市長在技術創(chuàng)新動員會講話與市長在技術監(jiān)督動員會發(fā)言匯編

1、市長在技術創(chuàng)新動員會講話與市長在技術監(jiān)督動員會發(fā)言匯編市長在技術創(chuàng)新動員會講話經(jīng)市委、市政府研究，今天我們隆重召開全市技術創(chuàng)新工程動員大會，會議的主要任務是：傳達國家技術創(chuàng)新工程省試點工作動員大會精神，分析我市科技工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，部署市技術創(chuàng)新工作。動員全市上下統(tǒng)一思想，增強信心，加快推進自主創(chuàng)新步伐，為全面建設創(chuàng)新型而努力奮斗。下面按照會議安排，我講三個方面的問題：一、 XX年全市科技工作回顧XX年，全市科技戰(zhàn)線的干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”的總要求，依靠自主創(chuàng)新，積極應對金融危機，各項工作都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在

2、以下幾個方面：（一）高新技術產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)品研究、關鍵技術開發(fā)、重大共性技術攻關，一批高新技術研發(fā)項目成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)。 XX年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值61。02 億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值 16。95 億元，占全部工業(yè)增加值的19。8%。九方制藥、九洲電器、亞強生物工程公司、協(xié)和成藥業(yè)、滬譙中藥科技公司5 家企業(yè)被認定為省級高新技術企業(yè)。九洲電器“20W一體緊湊型高頻無極燈”等 8 個產(chǎn)品被認定為省級高新技術產(chǎn)品。濟人藥業(yè)、九方制藥、協(xié)和第1頁共19頁成藥業(yè) 3 家企業(yè)獲批省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。前不久，濟人藥業(yè)又通過了國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)的

3、初審。（二）中藥現(xiàn)代化進程進一步加快國家火炬計劃中藥特色產(chǎn)業(yè)基地獲批一年來，我市圍繞實施中華藥都·養(yǎng)生行動計劃，積極推進基地建設。一是由市經(jīng)委、藥發(fā)局、發(fā)改委和科技局幾家聯(lián)合制定了中藥產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃；二是市、區(qū)科技局聯(lián)合編寫了中藥產(chǎn)業(yè)基地項目匯編，編制中藥現(xiàn)代化項目 150 余項；三是批準濟人藥業(yè)成立省中藥提取工程技術研究中心；四是為加強項目申報的成功率，市科技局從省科技廳邀請專家對我市60 多家中小企業(yè)進行項目申報的培訓。去年，全市共組織企業(yè)申報省部級并獲得批準中藥類科技項目 15 項，獲得支持經(jīng)費 1345 萬元。這些項目的實施對提高我市中藥材種植、加工等領域的科技水平，促進中

4、藥產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，產(chǎn)生了良好的推動作用。（三）農(nóng)業(yè)科技示范效果顯著我市已連續(xù) 4 年組織實施了“糧食豐產(chǎn)科技示范工程”。通過強化技術培訓和技術指導，集成小麥豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效綜合配套技術，XX年 6 月，渦陽縣超高產(chǎn)攻關田平均畝產(chǎn)705。8 公斤；核心示范區(qū)平均畝產(chǎn) 609。5 公斤；示范區(qū)平均畝產(chǎn)539。8 公斤；輻射區(qū)平均畝產(chǎn)505。8 公斤。示范區(qū)的小麥產(chǎn)量均達到或超過課題規(guī)定的產(chǎn)量指標。科技強警示范縣建設順利通過驗收。XX年，省公安廳、科技廳聯(lián)合確定在蒙城縣等 20 個縣（市、區(qū)）開展全省第二批科技強警示范建設工作。兩年來，通過項目的實施，蒙城縣加強了民警公安信息化的業(yè)務培

5、訓，為提高公安機關的科技技能和核心戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重大作用。繼續(xù)實施農(nóng)民科技書屋建設工程。XX年市財政投入近15 萬元建設 20 個第2頁共19頁農(nóng)民科技書屋， 3 年來共建設市級農(nóng)民科技書屋80 個。切實加強農(nóng)業(yè)科技專家大院和科技特派員工作。XX年，市科技局共批準農(nóng)業(yè)科技專家大院 4 家，省科技廳批準我市省級科技專家大院2 家，并分別給予10 萬元資金支持；縣和譙城區(qū)獲批省級科技特派員試點縣，分別給予10 萬元活動經(jīng)費。截至目前，全市共有省級農(nóng)業(yè)科技專家大院5 家、市級 9 家，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 家、市級 8 家，省級科技特派員試點縣3個。（四）科技獎勵力度進一步加大XX年，開展了 XX-XX年度

6、科學技術獎和青年科技獎的評審工作，共評選出科學技術獎 27 項（其中一等獎 2 項、二等獎 5 項、三等獎 20 項）、青年科技獎 8 人。 4 月 28 日，市委、市政府召開了全市自主創(chuàng)新暨科技獎勵大會，拿出 46 萬元重獎了科技功臣。各新聞媒體推出“科技之光耀”系列報道，著力宣傳我市取得的科技成果和做出突出成就的科技工作者，營造了良好的科技氛圍，取得很好的社會反響。（五）項目建設和管理成果豐碩一年來，共向省科技廳推薦征集企業(yè)技術難題 19 項，推薦科技人員服務企業(yè)行動計劃項目 13 項，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目 6 項，科技特派員和農(nóng)業(yè)科技專家大院項目 5 項、中小型企業(yè)創(chuàng)新基金項目 20

7、 項、自主創(chuàng)新項目 6 項、國家重點新產(chǎn)品項目 12 項、火炬計劃產(chǎn)業(yè)集群項目 8 項、火炬計劃產(chǎn)業(yè)化引導示范項目 4 項、星火計劃備選項目 10 項；上述項目已獲資助資金 1800 多萬元，比 XX年翻一番。（六）專利申報與授權量顯著增長XX年，市財政拿出66000 元經(jīng)費用于專利資助。全市共申請專利369 件（其中發(fā)明專利93 件，實用新型 149 件，外觀設計 127 件）。第3頁共19頁授權專利 167 件（其中發(fā)明專利 10 件，實用新型 48 件，外觀設計 109 件）。與 XX年相比，專利申請量增長 64%、專利授權量增長 7。1%。（七）科普工作有聲有色緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展

8、，全市廣大科技工作者深入開展送科技下鄉(xiāng)、科普進社區(qū)等形式多樣的科普活動。XX年“科技活動周”期間，市科技局組織設置咨詢服務臺 20 個，印發(fā)各類科普資料、圖書、明白紙 15 萬份，懸掛宣傳橫幅 100 多處，制作宣傳展板 150 塊，開展科技咨詢 20 萬人次，舉辦科技報告講座 50 次，開展科普進社區(qū)活動 16 次，參與活動的單位有 60 余家，受益群眾達 100 萬人次以上。群眾的科技意識得到明顯提高，對科技支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的認識顯著增強，愛科學、講科學、學科學、用科學在全市范圍內(nèi)蔚然成風。二、科技工作面臨的形勢和任務XX年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也是

9、啟動“十二五”規(guī)劃的重要一年，做好XX年科技工作具有十分重要的意義。我們必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展對科技工作提出的新要求，清醒認識科技發(fā)展的新趨勢，進一步明確科技工作的著力點和突破點。（一）充分認識科技發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定加快自主創(chuàng)新的信心。當前，國際金融危機尚未結束，但危機中也正在孕育一場新的科技革命。為應對國際金融危機，黨和國家高度重視科技工作，并把科學技術置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)要更加有效地把經(jīng)濟工作的著力點放到擴大內(nèi)需、優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng)新能力上來，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了前所未有的期望和要求，給科技創(chuàng)新帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。市技第

10、4頁共19頁術創(chuàng)新工程是貫徹黨中央、國務院關于建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策的重大部署，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速崛起的重大機遇，是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大舉措。各縣區(qū)、各部門一定要充分認識試點工作的重要性，進一步增強做好技術創(chuàng)新工作的緊迫感、責任感、和使命感。（二）充分認識我市科技工作存在的問題，增強加快自主創(chuàng)新的緊迫感。與發(fā)達地區(qū)相比，我市科技創(chuàng)新綜合實力存在較大差距。一是科技資源相對匾乏，對資源的整合和配置能力有待提高。二是科技創(chuàng)新體系需不斷完善，缺乏服務于產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)新平臺，科技服務機構及中介機構仍不健全。三是高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量偏小，龍頭企業(yè)不多，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力

11、不強。四是科技政策落實不到位，特別是科技投入不足，科技投入體系不夠健全，中小企業(yè)融資難、研發(fā)投入不足問題突出。五是全社會創(chuàng)新意識仍然不高，全民科技意識和科學素養(yǎng)處于較低水平。六是科技人才總量偏少，高層次科技人才緊缺，人才結構和分布不合理。這些不足，制約了創(chuàng)新型建設，需要著力加以解決。（三）充分認識實施技術創(chuàng)新工程的重要性，確保各項戰(zhàn)略任務的落實。科技產(chǎn)業(yè)是我市的弱勢產(chǎn)業(yè)，如何變?nèi)鯙閺?、盡快使從科技弱市發(fā)展成為科技強市，是我們面臨的一個重大課題。市委、市政府已研究制定了省技術創(chuàng)新工程市試點工作實施方案，明確提出到XX年，全市高新技術企業(yè)總產(chǎn)值要達到50 億元，專利授權量達到全省平均水平，省級以上

12、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)達到20 家，全社會研究開發(fā)經(jīng)費支出達到 4 億元，國家和省級企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室達到3 家以上，建設中藥現(xiàn)代化創(chuàng)新公共服務平第5頁共19頁臺，建立現(xiàn)代中藥、白酒、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，深入實施技術創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，以創(chuàng)新應對挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新化解危機，努力通過自主創(chuàng)新和科技進步，為后危機時代我市經(jīng)濟社會的振興崛起提供強有力的支撐和引領。三、以試點工作為重點，扎實做好XX年工作XX年科技工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“一個

13、中心”，突出“三體建設”，力爭“八個突破”（即圍繞“貫徹落實國家技術創(chuàng)新工程省試點工作動員大會精神”這一中心，堅持突出企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學研一體建設，力爭在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)、加快創(chuàng)新服務平臺建設、加快中藥現(xiàn)代化建設、推進農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展、加強項目建設和管理、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)、營造自主創(chuàng)新政策環(huán)境上實現(xiàn)新突破），為推進經(jīng)濟結構調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設創(chuàng)新型提供有力支撐。（一）在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是應對金融危機，增強企業(yè)抗風險能力，保持企業(yè)發(fā)展后勁，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。一要推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。已經(jīng)建立研發(fā)機構的

14、企業(yè)要進一步加大研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品；沒有建立研發(fā)機構的企業(yè)特別是重點企業(yè)，要把研發(fā)機構建設作為一項緊迫的任務，力爭在較短時間內(nèi)建成并投入使用。今年，我市計劃組建省級工程技術研發(fā)中心 2 家，企業(yè)技術中心 3 家，構（籌）建產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟 1-2 個。二要力促校企“聯(lián)姻”。重點鼓勵和支持企業(yè)與大學、合肥工業(yè)大學、中藥學院等院校第6頁共19頁對接，拓展合作領域，創(chuàng)新合作模式，不斷增強企業(yè)的研發(fā)實力。三要建立健全知識產(chǎn)權保護與激勵機制，加大對企業(yè)申請各類專利的扶持力度。市委、市政府決定，凡是獲得國內(nèi)授權的發(fā)明專利、實用新型專利在原來的基礎上加倍獎勵。獲得中國專利金獎和優(yōu)秀獎

15、的企業(yè)，由受益財政分別給與20 萬元和 10 萬元的獎勵。通過激勵和引導，爭取全市專利申請量在 XX年 370 件的基礎上增長25%，達到 460件。（二）在培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。一要編制市“十二五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確重點發(fā)展方向和優(yōu)先發(fā)展領域，為引導各類資源配置、決策重大建設工程提供依據(jù)。二要圍繞我市重點培育的五大產(chǎn)業(yè)，抓好項目策劃，研究開發(fā)、應用轉(zhuǎn)化一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術、核心技術，形成一批特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的新興戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。三要廣泛運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力解決重大技術難題，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級。四要拓寬企業(yè)科技融資渠道，進一步完善

16、專利權質(zhì)押貸款辦法，加強與各類風險投資、創(chuàng)業(yè)投資機構的聯(lián)系，引進風險投資基金，促進高成長性、高技術含量的中小科技型企業(yè)走上市發(fā)展的快車道。五要加大高新技術引進力度，緊緊抓住發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術溢出帶來的新機遇，通過從外面引進來彌補我們自身技術力量、研發(fā)水平和設備落后的不足。各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要把高新技術、專利產(chǎn)品項目作為今后招商引資的重點，以更優(yōu)惠的政策、更有力的措施、更優(yōu)質(zhì)的服務，培植引進一批高新技術企業(yè)和項目。市委、政府決定，對被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)、國家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)的，由受益財政一次性獎勵10 萬元；對被認定為高新技術企業(yè)、創(chuàng)第7頁共19頁新型（試點）企業(yè)的，由

17、受益財政一次性獎勵5 萬元。今年，我市爭取在申報認定高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品上實現(xiàn)新突破。同時積極培育一批省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，爭取更多企業(yè)成功申報國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。（三）在加快創(chuàng)新服務平臺建設上實現(xiàn)新突破。加快推進產(chǎn)學研合作、產(chǎn)品流通服務、成果轉(zhuǎn)化服務、中介服務和信息技術服務五大平臺建設。一要爭取市科技創(chuàng)業(yè)服務中心主體工程年內(nèi)完工。組織遴選第一批入駐的科研機構和企業(yè)，努力為在孵企業(yè)和項目提供信息、技術、管理等全方位服務，使之成為高新技術創(chuàng)業(yè)和孵化的搖籃。二要組建中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥研究分院，建設中藥現(xiàn)代化創(chuàng)新公共服務平臺和國家級中藥材質(zhì)檢中心。三要加快建立和完善科技中介服務體系，

18、大力培育和發(fā)展技術市場、科技咨詢機構、創(chuàng)業(yè)風險投資服務機構等各類科技中介機構，引導其向?qū)I(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展。（四）在推進中藥現(xiàn)代化建設上實現(xiàn)新突破。有效放大“國家火炬計劃中藥特色產(chǎn)業(yè)基地”這個國字號品牌。按照中華藥都·養(yǎng)生行動計劃的總體目標要求，積極推進中藥材規(guī)范化種植和標準化生產(chǎn)，重點開發(fā)中成藥、中藥提取物、配方顆粒等新品種；加大對中藥養(yǎng)生保健食品、中藥日化用品、獸用中藥等技術研發(fā)的支持力度；積極爭取我市申報的 XX年度國家火炬計劃中藥產(chǎn)業(yè)集群項目獲得國家火炬中心的支持；積極配合省科技廳申報國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（）基地。通過產(chǎn)學研聯(lián)合，重點研制開發(fā)中藥新藥，提高產(chǎn)品知名度和市場

19、競爭力，努力把藥業(yè)經(jīng)濟打造成我市競爭力強、市場占有率高的支柱產(chǎn)業(yè)。第8頁共19頁（五）在推動農(nóng)村與社會發(fā)展上實現(xiàn)新突破。圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和新農(nóng)村建設這個主題，加快農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新步伐，加強成果轉(zhuǎn)化和推廣，壯大農(nóng)村科技人才隊伍。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技示范工程、科技富民強縣工程、農(nóng)民科技書屋工程、科技特派員工程，使我市農(nóng)業(yè)科技在新農(nóng)村建設、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的支撐能力日益增強。同時，在社會發(fā)展領域?qū)ふ铱萍脊ぷ餍碌那腥朦c。積極籌建市科技館。加強低碳領域科技創(chuàng)新，推動低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。實施科技服務民生工程，為渦河流域水污染治理、煤炭生產(chǎn)、秸稈利用提供技術支撐。爭取申報渦陽縣為省級科技特派員

20、試點縣，使我市三縣一區(qū)都成為省級科技特派員試點縣。（六）在項目建設和管理上實現(xiàn)新突破。抓經(jīng)濟，項目是關鍵；抓科技，項目同樣是關鍵。抓準了今天的科技項目，就抓準了明天經(jīng)濟的增長點。一是要堅定不移地引進科技含量高的項目，做大科技企業(yè)的“盤子”。要進一步加強與國內(nèi)外知名高新科技企業(yè)對接，加大高新技術項目引進力度。特別是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要按照打造科技工業(yè)園的目標，抓住金融危機和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，努力引進一批高新技術項目。二是要想方設法向上爭取科技計劃項目，進一步加強與國家、省有關部門的聯(lián)系和溝通，加強對科技項目的主動設計和指導服務，爭取有更多科技項目納入省級以上項目計劃，爭取更多的國家和省科技計

21、劃項目經(jīng)費對我市科技創(chuàng)新工作的支持。（七）在抓好人才隊伍建設上實現(xiàn)新突破。各縣區(qū)、各部門都要高度重視人才的培養(yǎng)和引進，對有特別貢獻的優(yōu)秀人才，要從政治上關心，生活上幫助，工作上支持，充分體現(xiàn)人才的價值，做到一流人才、一流貢獻、一流待遇，特殊人才、特殊貢獻、特殊對待，努力營第9頁共19頁造一種留住人才、讓人才發(fā)揮作用的良好氛圍。要大力實施創(chuàng)新型科技人才建設工程，重點培養(yǎng)一批領軍人物、技術骨干和創(chuàng)新團隊。要充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人才的作用，做到人盡其才、才盡其用，形成吸引人才、招才引智的良好環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。（八）在營造自主創(chuàng)新政策環(huán)境上實現(xiàn)新突破。要加大財政科技投入，設立市技術創(chuàng)新專項資金

22、，市、縣兩級財政每年投入不少于1000 萬元，主要用于對創(chuàng)新型（試點）企業(yè)和高新技術企業(yè)的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)、公共服務平臺建設、引進關鍵技術、建立研發(fā)機構和引進高端人才，與國家和省重大項目配套。認真落實好高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠以及研發(fā)費用150%加計扣除等政策，加強全市技術創(chuàng)新工程有關政策措施的宣傳和落實情況的督查，組織XX-XX年度科技獎勵評審工作，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力，促進科技成果轉(zhuǎn)化。同志們，提高自主創(chuàng)新能力是當前擺在全市面前的一項重大且緊迫的戰(zhàn)略任務，是發(fā)展的關鍵所在、潛力所在和希望所在。全市上下要凝心聚力、科學謀劃、找準目標、突出重點、奮力拼搏，以高昂奮進的精神扎實做好全

23、市技術創(chuàng)新工作。第10頁共19頁市長在技術監(jiān)督動員會發(fā)言這次全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，是市政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，宏民同志傳達了全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，廣利同志作了一個很好的工作報告，總結成績實實在在，分析問題客觀實際，部署工作全面、扎實、細致，既體現(xiàn)了省上會議精神和市委、市政府的工作要求，又符合我市全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作、推動質(zhì)量興市所面臨的新形勢，目標任務明確，措施切實可行，我完全同意，請大家切實抓好組織落實。會上，通報表彰了7 戶創(chuàng)名牌先進單位，希望受表彰的單位發(fā)揚成績，繼續(xù)努力先進單位為榜樣，積才發(fā)展作出積極貢獻。戚創(chuàng)全國名牌產(chǎn)品，同時希望其他企業(yè)以施名牌戰(zhàn)略

24、，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)做出了積極發(fā)展。XX年，全市上下在市委、市政府的領導下，搶抓機遇，銳意進取，克服低溫冰雪了特大地震災害和國際金融危機等一系列意想不到的嚴重困難，也度過了奧運會、建市50 周年等許多歡樂時刻，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值128.65 億元，同比增長 17.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到 162.4 億元，工業(yè)增加值 63.4 億元，同比分別增長 39.05 和 22.5%；財政總收入 16 億元，其中地方財政收入 7.5 億元，同比分別增長 32.4 和 25.110 ；固定資產(chǎn)投資完成 63.4 億元，同比 17。這些成績的取得，是全市上下、各行各業(yè)共同努，也

25、凝結著全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和汗水。第11頁共19頁在過去的一年里，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持在監(jiān)管中體現(xiàn)服務，在服務中實現(xiàn)監(jiān)管，采取扎實有效的措施，突出抓好生產(chǎn)加工源頭監(jiān)管和食品、特種設備安全，各項工作取得了顯著成效。一是兩個安全總體穩(wěn)定。以食品生產(chǎn)加工和特種設備安全為重點不懈，實現(xiàn)了XX年全市食品安全“零事故”，尤其是，常抓三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，反應迅速，正確應對，保證了出廠產(chǎn)品全部合格。二是質(zhì)量興市工作穩(wěn)步推進。不斷加強企業(yè)的標準化、計量、質(zhì)量管理工作宏觀指導，充分發(fā)揮了在推進質(zhì)量管理和市場準入、生產(chǎn)許可中的幫扶把關作用，全市去年新增陜西名牌產(chǎn)品2 個，名牌、質(zhì)量檔案工作取得了新的

26、成效。三是服務地方的能力進一步提升。各項檢驗檢測業(yè)務順利展開；計量工作在服務全市節(jié)能降耗中發(fā)揮了積極的作用；相繼開展的打假護農(nóng)、食品專項整治等專項行動，使假冒偽劣商品從源頭上得到有效扼制；各項標準化示范項目建設進展順利，示范帶動作用逐步顯現(xiàn)；積極配合做大做強陶瓷產(chǎn)業(yè)，提出了申報實施“耀州瓷”地理標志產(chǎn)品保護建議，得到市委、市政府的充分肯定。在此，我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我講三點意見。一、把握形勢，切實增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感今年是新中國成立 60 周年，做好今年的各項工作意義重大而深遠。市委、市政府充分考慮我們自身發(fā)展的需要和可

27、能，統(tǒng)籌考慮其第12頁共19頁它市競相發(fā)展給我們帶來的壓力，按照“既要積極進取，又要切實可行，并適當留有余地”的原則。在市委十屆四次全會上明確提出了今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標，即：生產(chǎn)總值增長13.5%，力爭增長 15%；全社會固定資產(chǎn)投資完成76 億元，增長 21%，力爭完成80億元，增長 27%；財政收入增長 15%，力爭增長 16.5%；單位生產(chǎn)總值能耗降低 4%，二氧化硫、化學需氧量分別削減 4.5 和 3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1.5 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在如 5以內(nèi)。完成這一目標，我們面臨很大的困難和挑戰(zhàn)，同時也具有許多有利條件和積極因素。今年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為

28、困難的一年。目前，世界經(jīng)濟形勢嚴峻復雜。全球金融危機尚未見底、仍在擴散和蔓延，對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，其傳導效應已在我市逐步顯現(xiàn)，第二輪金融違紀又席卷而來，股市受其影響，大幅下挫。我國緊急增長下行壓力加大。從市來看，經(jīng)濟運行中的各種困難加大日益凸現(xiàn)，鋁價低迷、煤炭價格下跌、用電量下滑、水泥銷往未完全走出淡季，工業(yè)產(chǎn)品利潤減少，工業(yè)企業(yè)效益銳減；加之接續(xù)項目偏少，固定資產(chǎn)投資增速減緩，就業(yè)再就業(yè)壓力增大，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的難度加大。一月份，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.2 億元，第13頁共19頁增長 14%，固定資產(chǎn)投資 0.8 億元，增長 10%；社會消品零售總額 4.5 億元

29、，增長 370/0 ；財政收入 11905 萬元，下降 6.94%, 其中，地方財政收入 4343 萬元，下降 4.97 。從一月份的經(jīng)濟運行情況來看，總體不錯，但依然存在不少問題和困難。一是能源產(chǎn)品價格下跌。煤炭價格下跌每噸 300 元左右，煤炭產(chǎn)量和產(chǎn)值分別下降”。 33.1%和11.6%；尤其是電解鋁價格，目前仍徘徊在 1.2 萬元左右，鋁業(yè)公司由盈利大戶變?yōu)樘潛p大戶。工業(yè)生產(chǎn)面臨“增量不增值”的困難。二是接續(xù)建設的大項目、好項目仍然偏少，在破解資金難題上辦法不多，新增投資的項目未能全面開工，部分開工項目實質(zhì)性工作量比較少，進度不明顯。三是財稅收入明顯下降。隨著增值稅轉(zhuǎn)型、取消100 多

30、項收費項目、燃油稅改革等一系列稅費改革政策的出臺，政策性減收因素增多，財政增收壓力加大。 1 月份財政收入和地方財政收入均出現(xiàn)下降，這一情況確實是多年來少見的。四是就業(yè)壓力加大。截至今年 1 月底，全市金融危機影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工近1 萬人，占農(nóng)民外出務工總數(shù)的100/0 ，增加了全社會就業(yè)壓力。機遇與挑戰(zhàn)并存。雖然受到金融危機持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，但是我國經(jīng)濟發(fā)展向好的基本態(tài)勢沒有發(fā)生根本改變，經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢條件沒有發(fā)生根本改變，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快第14頁共19頁發(fā)展的趨勢沒有發(fā)生根本改變，我國發(fā)展的外部環(huán)境沒有發(fā)生根本改變。我們有條件、有能力、有信心保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。國家

31、實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內(nèi)需，加大投資，爭取項目、資金的環(huán)境對我們更加有利。受金融危機的沿海地區(qū)，為了降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度將進一步加大。綜觀面臨的形勢既給我們實現(xiàn) XX年各項目標，保持良好發(fā)展勢頭帶來了挑戰(zhàn)，又為我市調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強發(fā)展后勁創(chuàng)造了機遇。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要認清形勢，迎難而上，把握大局，找準位置，突出重點、扎實工作，進一步增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，突出重點，充分發(fā)職能作用，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。二、突出重點，推動全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作再上新臺階。安全發(fā)展是構建和諧社會的首要要求，食品和特種設備安全是全市安全生產(chǎn)工作的重要

32、組成部分，涉及千家萬戶，關乎社會和諧穩(wěn)定，是質(zhì)量技術監(jiān)督工作的第一要務。同時，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，“好”就是要講質(zhì)量，“又好又快”就是要質(zhì)量第一。全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作一定要立足本職、突出重點，切實做好食品和特種設備安全工作，堅持質(zhì)量興市，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務。（一）加大工作力度，切實做好食品和特種設備安全工作各級政府及相關部門一定要負起食品和特種設備安全的監(jiān)管責任，采取得力措施，建立和完善長效監(jiān)管機制，鞏固專項整治成果，努力提升全市第15頁共19頁食品和特種設備安全保障水平。一是各級政府要承擔起食品和特種設備安全第一責任人的責任，把兩個安全納入各級政府的目標考

33、核范圍之中，通過簽訂目標責任書，進一步落實責任，夯實任務，并加強督促檢查，把各項安全措施落實到位。要支持質(zhì)監(jiān)部門兩個安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡體系建設，促使兩個安全工作更加規(guī)范有力；二是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把以食品安全為重點的兩個安全工作當作第一要務，認真作好食品市場準入、食品加工企業(yè)和特種設備使用者主體責任落實，強化日常安全巡查監(jiān)管和強化安全宣傳教育，嚴格安全檢驗和技術把關，確保無重大安全事件和特種設備事故發(fā)生；三是要重視食品和特種設備安全應急救援體系建設，不斷提升全市食品和特種設備安全應急保障水平，出現(xiàn)問題，快速控制，有效處置；四是要大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，按照國家、省市的要求，繼續(xù)深入持

34、久地組織進行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，堅持力度不減，切實維護好政府形象、群眾利益。（二）堅持質(zhì)量興市，服務全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展質(zhì)監(jiān)工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀經(jīng)濟形勢的變化，把握好全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展這一大局，以“推動大發(fā)展、富裕百姓”為目標，充分發(fā)揮基礎性強、涉及面廣的優(yōu)勢，堅持不懈地推進質(zhì)量興市工作，在經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。一是要繼續(xù)扎實有效地推進質(zhì)量興市工作，作好規(guī)劃和引導，積極幫扶企業(yè)完善標準化、質(zhì)量管理和計量等體系，提升全市質(zhì)量意識，在加大對全市現(xiàn)有名牌產(chǎn)品保護力度，充分發(fā)揮秦嶺第16頁共19頁、聲威水泥等優(yōu)勢產(chǎn)品的品牌帶動作用，推動優(yōu)勢產(chǎn)品做大做強的同時，積極幫扶引導具備創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和控制能力，不斷加強培育教育工作，提升產(chǎn)品競爭力和質(zhì)量效益；二是堅持從源頭狠抓全過程監(jiān)管，通過落實市場準入、監(jiān)督抽查、質(zhì)量溯源、企業(yè)巡查、產(chǎn)品召回等制度，監(jiān)督企業(yè)嚴把進貨驗收關、產(chǎn)品質(zhì)量關、出廠檢驗關、售后服務關，力爭把所有企業(yè)、所有產(chǎn)品所有企業(yè)、所有產(chǎn)品、所有環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。三是要圍繞節(jié)能減排，積極推進全市計量服務節(jié)能工程。宣傳節(jié)能標準，做好生產(chǎn)許可、產(chǎn)品認證的市場準入把關工作，強化能源計量監(jiān)督與服務，打擊高耗能等國家明令禁止、淘汰產(chǎn)品的非法生產(chǎn)加工行為，在推進節(jié)