《縣級創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙縣工作匯報(bào)》

1、精品文章縣級創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙縣工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：*縣位于*市最南端，東接淄博，西鄰濟(jì)南，濟(jì)青高速公路橫穿縣境?？偯娣e1252平方公里。全縣轄*個(gè)鎮(zhèn)、*個(gè)街道辦事處和*個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，858個(gè)行政村，總?cè)丝?1.3萬，其中殘疾人4.38萬。近年來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，奮力拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。200*年完成地區(qū)生產(chǎn)總值400億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入46億元，其中地方財(cái)政收入19.9億元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)注入了新的活力。*縣的殘疾人事業(yè)同全縣的社會(huì)發(fā)展形勢一樣取得了前所未有的成績?？h殘聯(lián)在上級殘聯(lián)和縣委、縣府的正確領(lǐng)

2、導(dǎo)和大力支持下，按照“科學(xué)發(fā)展”的要求，殘疾人組織建設(shè)得到進(jìn)一步完善；殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展；認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人救助暫行辦法，大力開展扶殘助殘活動(dòng)；殘疾人康復(fù)、教育、文體工作成績突出；殘疾人維權(quán)工作成績顯著，進(jìn)一步保障了殘疾人的合法權(quán)益；殘疾人的地位不斷提高，生產(chǎn)生活狀況明顯改善，殘疾人事業(yè)有了長足的發(fā)展。先后被省、市評為“殘疾人工作先進(jìn)縣”、“殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。殘疾人康復(fù)工作是殘疾人工作的突破口。*縣是全國較早的社區(qū)康復(fù)和精神病防治試點(diǎn)縣。經(jīng)過十幾年的努力，已從一個(gè)研究、摸索的階段發(fā)展到形成一套較為完整的工作模式、有較為成熟工作方法的穩(wěn)步發(fā)展階段。近幾年，殘疾人康復(fù)工作不斷創(chuàng)

3、新：積極開展創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣活動(dòng)，按照全國白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)要求，各項(xiàng)工作基本達(dá)標(biāo)，并對貧困患者實(shí)行免費(fèi)或適當(dāng)補(bǔ)助；免費(fèi)對貧困截肢患者安裝骨骼式大、小腿假肢；對7周歲以下聾兒進(jìn)行語訓(xùn)補(bǔ)助，對貧困聽力障礙者裝配助聽器；無障礙設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在舊城改造和城南新區(qū)建設(shè)中，坡道、盲道隨之配套建設(shè)；對全縣的精神病人進(jìn)行了普查，建立健全了規(guī)范化的表卡和康復(fù)檔案，對貧困精神病患者進(jìn)行了救助，免費(fèi)住院、服藥人數(shù)進(jìn)一步增加。精神病人的監(jiān)護(hù)率、顯好率、肇事率、社會(huì)參與率均達(dá)到了國家要求。下面重點(diǎn)匯報(bào)一下我們在創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作方面的主要做法：一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙提高認(rèn)識。白內(nèi)

4、障是最常見的眼病之一，每年新增白內(nèi)障患者約占我縣總?cè)丝诘娜f分之四點(diǎn)六左右，個(gè)別貧困患者因經(jīng)濟(jì)困難、年齡偏大而不做手術(shù)導(dǎo)致失明，生活不能自理，社會(huì)反響較大。白內(nèi)障的防治是殘聯(lián)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是切實(shí)關(guān)系民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。我縣殘聯(lián)高度重視，把創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作列入*縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展計(jì)劃，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，全力以赴地做好創(chuàng)建工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究，確定200*年實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障無障礙縣目標(biāo)，創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣列為_年度全部工作的重中之重?？h殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，縣委、縣政府高度重視，縣府辦公室下發(fā)*縣創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”實(shí)施

5、方案（鄒政辦200*25號文件）。成立了以縣政府分管縣長為組長，殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、社會(huì)保障、宣傳、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)辦也相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。在創(chuàng)建過程中，定期召開例會(huì)，研究重要事項(xiàng)及出現(xiàn)的問題，部署下一階段的工作，并督導(dǎo)檢查宣傳、普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，有力的保障了創(chuàng)建工作有序、有效進(jìn)行。二、加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障知識無障礙白內(nèi)障患者多數(shù)為老年人，大部分居住在農(nóng)村，獲取白內(nèi)障防治知識、信息的渠道方式相對較少。加強(qiáng)宣傳報(bào)道就成為做好創(chuàng)建工作的重要前提和基礎(chǔ)?？h府辦公室專門制定宣傳工作計(jì)劃，從200*年

6、3月開始，我縣充分利用新聞媒體認(rèn)真做好白內(nèi)障復(fù)明、預(yù)防知識的宣傳，利用愛眼日、助殘日等活動(dòng)，加大眼病防治知識的宣傳力度。各鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院將白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的救助政策宣傳到家喻戶曉，讓白內(nèi)障患者三知情：知情白內(nèi)障病癥的防治知識；知情縣政府對貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)的有關(guān)政策，救助減免規(guī)定；知情白內(nèi)障患者應(yīng)到何地報(bào)縣級創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙縣工作匯報(bào)第2頁名、篩查、手術(shù)，怎樣辦理免費(fèi)、優(yōu)惠復(fù)明手術(shù)的申請程序。使轄區(qū)居民白內(nèi)障防治知識、認(rèn)知知識達(dá)到90%以上。今日*報(bào)制作光明之舉宣傳專版，宣傳創(chuàng)建意義、方案、優(yōu)惠政策及白內(nèi)障防治知識；縣電視臺制作“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣”專題片，宣傳活動(dòng)過程及社會(huì)影響

7、；新聞?lì)l道民生視角欄目報(bào)道普查、復(fù)查、手術(shù)工作及采訪貧困患者6次；印制彩色白內(nèi)障知識宣傳手冊5000本，宣傳白內(nèi)障預(yù)防常識，普及白內(nèi)障康復(fù)知識；印制創(chuàng)建活動(dòng)宣傳海報(bào)10000份，提高了全社會(huì)對白內(nèi)障的認(rèn)知度和知曉率；在定點(diǎn)醫(yī)院等公共場所設(shè)立宣傳櫥窗，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，充分調(diào)動(dòng)廣大患者和社區(qū)居民的參與熱情，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知，為創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。三、強(qiáng)化措施，通力合作，實(shí)現(xiàn)普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)無障礙、不脫節(jié)創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，縣殘聯(lián)牽頭，各相關(guān)部門密切配合，縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級齊心協(xié)力，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力，把創(chuàng)建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)落到了實(shí)處。普查工作?？h殘聯(lián)

8、與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于建立*縣縣、鎮(zhèn)（辦）、村初級眼保健網(wǎng)絡(luò)的意見，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，全縣共設(shè)聯(lián)絡(luò)員名，三級皆由專人負(fù)責(zé)白內(nèi)障無障礙工作。衛(wèi)生局與殘聯(lián)相互配合，共同做好全縣基層白內(nèi)障篩查人員的選調(diào)配備，組織專業(yè)技術(shù)人員對篩查人員進(jìn)行培訓(xùn)，檢查督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人開展白內(nèi)障醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)，減免白內(nèi)障患者有關(guān)費(fèi)用等。制定社區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保新生白內(nèi)障患者得到及時(shí)有效的康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中定期組織白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查，既方便白內(nèi)障患者參加篩查，又確保篩查質(zhì)量。對于貧困白內(nèi)障患者，專門建立*縣貧困白內(nèi)障患者篩查、輸送制度，由各鎮(zhèn)辦篩查隊(duì)伍入戶登門篩查，經(jīng)核實(shí)后，填寫貧困白內(nèi)障

9、患者申請審批表，由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)蓋章后，報(bào)縣殘聯(lián)審批。4月份，對我縣眼病患者進(jìn)行了集中篩查，全縣共篩查出疑似白內(nèi)障患者357名，其中貧困白內(nèi)障疑似患者58名，并進(jìn)行了登記造冊。復(fù)查工作。5月份，對初步篩查出的人員到*縣中心醫(yī)院（定點(diǎn)醫(yī)院）進(jìn)行了復(fù)查。定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)療水平高、思想品德好的醫(yī)生組成復(fù)查組，由分管副院長任組長，逐個(gè)對疑似白內(nèi)障患者進(jìn)行了細(xì)致的檢查，并填寫病歷，予以登記?？h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組專門派縣殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門的分管負(fù)責(zé)同志督導(dǎo)監(jiān)督。經(jīng)過認(rèn)真復(fù)查，確定手術(shù)適應(yīng)癥人員265名，其中貧困白內(nèi)障患者50名。輸送工作。為最大限度的為白內(nèi)障患者手術(shù)提供方便，并確保人員及車輛的安全，對于集中參加手術(shù)的白內(nèi)

10、障患者有計(jì)劃的統(tǒng)一接送，單獨(dú)到定點(diǎn)醫(yī)院手術(shù)的報(bào)銷患者本人的公交車費(fèi)。9月6日、7日、13日，分三批免費(fèi)接送貧困白內(nèi)障患者到濱州滬濱眼科醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制作了標(biāo)志牌懸掛于兩輛輸送專用車上。每一批由一名縣殘聯(lián)副理事長帶隊(duì)。9月組織名白內(nèi)障患者到*縣中心醫(yī)院進(jìn)行了集中手術(shù)。凡集體輸送皆由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)理事長或委托殘疾人干事帶隊(duì)。手術(shù)工作。我縣的定點(diǎn)醫(yī)院是*縣中心醫(yī)院，該院擁有全縣一流的眼科設(shè)備拓普康自動(dòng)驗(yàn)光儀、拓普康自動(dòng)眼壓計(jì)、眼科ab超、角膜曲率計(jì)、手術(shù)顯微鏡等大型眼科手術(shù)設(shè)備，有具有豐富經(jīng)驗(yàn)的眼科醫(yī)生，并與省級醫(yī)院成立復(fù)明四號工作站，實(shí)施復(fù)明手術(shù)。我縣普通白內(nèi)障患者集中手術(shù)在定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)

11、行，醫(yī)院精心組織確保手術(shù)成功率100%。對貧困白內(nèi)障患者集中到濱州滬濱眼科醫(yī)院（濱州市定點(diǎn)醫(yī)院）實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。今年1-9月份累計(jì)手術(shù)例，其中全部免費(fèi)的特困患者50例，對比較貧困但有一定承受能力的20例也予以全部免費(fèi)，對于相對貧困、有支付能力的給予300元/例的補(bǔ)貼。接受白內(nèi)障手術(shù)人數(shù)占有手術(shù)指征并由康復(fù)需求的白內(nèi)障患者的98%，接受白內(nèi)障患者人工晶體植入率92%，術(shù)后最佳矯正視力0.3患者達(dá)96%以上，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥者。醫(yī)院建立了術(shù)后隨訪制度，電話或上門進(jìn)行定期隨訪。四、制定實(shí)施系列優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)患者承受手術(shù)費(fèi)用無障礙我縣各級各部門對創(chuàng)建工作認(rèn)識程度高、支持力度大，政策有規(guī)定的，嚴(yán)格執(zhí)行；政

12、策無明文規(guī)定的，爭取縣政府及有關(guān)部門、單位的支持，制定優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)財(cái)政最大程度的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，醫(yī)院最大程度的降低各種費(fèi)用，將患者本人承擔(dān)的手術(shù)費(fèi)用降到最低。公費(fèi)醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)村合作醫(yī)療等患者的手術(shù)費(fèi)用都能按衛(wèi)生部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和報(bào)銷?？h殘聯(lián)與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)合出臺文件規(guī)定：白內(nèi)障患者除藥費(fèi)、材料費(fèi)以外所有費(fèi)用（包括手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)等）的半價(jià)優(yōu)惠；住院手術(shù)時(shí)，報(bào)銷其公交車費(fèi)。對貧困白內(nèi)障患者手術(shù)實(shí)行全部免費(fèi)。除對50名貧困白內(nèi)障患者全部免費(fèi)外，還對20名比較貧困但有一定自費(fèi)能力的患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)。對其他相對貧困、有承受能力的白內(nèi)障患者無論在定點(diǎn)醫(yī)院還是轉(zhuǎn)介醫(yī)院做手術(shù)均補(bǔ)貼300元/例

13、。五、嚴(yán)格組織驗(yàn)收，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)為確保創(chuàng)建取得預(yù)期效果，達(dá)到目標(biāo)，經(jīng)縣政府同意，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)較高的8名同志組成檢查組，于9月18前對各鎮(zhèn)辦創(chuàng)建工作進(jìn)行了驗(yàn)收。檢查組嚴(yán)格按照*縣創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣實(shí)施方案和全國白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，進(jìn)行深入細(xì)致地檢查、評審和驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收，全縣16個(gè)鎮(zhèn)辦均得分90分以上。全縣各鎮(zhèn)辦都能按照實(shí)施方案中的有關(guān)規(guī)定和精神進(jìn)行操作。通過近一年的實(shí)際運(yùn)行和縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的督促、指導(dǎo)，各鎮(zhèn)辦在政府組織領(lǐng)導(dǎo)、白內(nèi)障篩查及組織輸送、宣傳發(fā)動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平、醫(yī)療救助、建立長效機(jī)制等方面，都取得了實(shí)質(zhì)性的成果，在整體水平上

14、上了一個(gè)臺階。但也存在一定問題，如：白內(nèi)障普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高，白內(nèi)障臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)掌握不牢，給復(fù)查工作帶來了較大的工作量；個(gè)別鎮(zhèn)辦宣傳計(jì)劃不具體，沒有設(shè)立宣傳櫥窗或開展專題講座，宣傳海報(bào)發(fā)放覆蓋面較小等，造成個(gè)別村公眾白內(nèi)障知識和無障礙知識知曉率未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等。這些問題，我們將在今后的工作中加以改進(jìn)，予以解決。六、多措并舉，實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)行機(jī)制無障礙堅(jiān)持政府主導(dǎo)。白內(nèi)障無障礙是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作，涉及多個(gè)部門，社會(huì)影響面大，由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，能直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的治國理念，積聚更多的社會(huì)力量參與。在具體運(yùn)行中可以力度更大，效率更高。政府主導(dǎo)作用體現(xiàn)為縣政府發(fā)文制定優(yōu)惠政策，縣政府主持召開例

15、會(huì)，縣政府或縣政府委派部門對白內(nèi)障無障礙工作的各個(gè)環(huán)節(jié)予以經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收，及時(shí)解決工作中的困難和問題等等。實(shí)施政策保障。公費(fèi)醫(yī)療、新農(nóng)村合作醫(yī)療有明文規(guī)定予以報(bào)銷。同時(shí)，針對大部分白內(nèi)障患者，縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位以文件形式制定了各項(xiàng)優(yōu)惠措施，并予以實(shí)施。目前的手術(shù)費(fèi)用，一般家庭完全可以承受。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和縣委、縣府對此項(xiàng)工作的日益重視，縣殘聯(lián)將積極爭取縣政府及有關(guān)部門出臺更加優(yōu)惠政策惠及百姓，造福社會(huì)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h政府定期召開創(chuàng)建工作例會(huì)，各部門匯報(bào)工作進(jìn)展及遇到的問題、解決辦法，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)及時(shí)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各單位取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。集中創(chuàng)建結(jié)束后，納入殘疾人工作委員會(huì)例

16、會(huì)中，形成長效調(diào)度機(jī)制?？h殘聯(lián)每季度召開鎮(zhèn)（辦）殘聯(lián)理事長、聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，匯總篩查、復(fù)查情況，尤其是貧困白內(nèi)障患者重點(diǎn)審核審批，對愿意集中手術(shù)的，由殘聯(lián)聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院作出計(jì)劃、安排手術(shù)。對轉(zhuǎn)介醫(yī)院實(shí)施手術(shù)或患者自己單獨(dú)手術(shù)的由殘聯(lián)逐一登記。年底，按照*縣白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)予以驗(yàn)收并通報(bào)。保持經(jīng)費(fèi)充足。按萬分之五的比例，*縣每年新增白內(nèi)障患者約400人左右，其中按貧困患者50人、相對貧困但有支付能力患者150人計(jì)算，約需補(bǔ)貼手術(shù)費(fèi)用9.5萬元，需工作經(jīng)費(fèi)2萬元，總計(jì)11.5萬元。我縣完全有能力予以保障。完善社會(huì)監(jiān)督。在_年創(chuàng)建工作中積累了豐富的社會(huì)參與經(jīng)驗(yàn)：電視臺做公益廣告，今日*設(shè)創(chuàng)建專版，發(fā)放宣傳手冊和海報(bào)，開設(shè)宣傳櫥窗等等，一方面對廣大人民群眾和社會(huì)各界起到了重要的宣傳、介紹作用，同時(shí)，也引起了他們的高度關(guān)注，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我們做好工作的信心。在普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)、補(bǔ)貼、報(bào)銷、督導(dǎo)、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)將繼續(xù)借助社會(huì)力量擴(kuò)大影響，并在政府信息公開及縣殘聯(lián)網(wǎng)站，及時(shí)公布優(yōu)惠政策、工作措施及群眾關(guān)心的報(bào)銷、補(bǔ)貼等事項(xiàng)，進(jìn)一步完善社會(huì)化工作和監(jiān)督體系。在市殘聯(lián)和縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的積極配合下，按照創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙區(qū)（市）縣工作的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們采取了一系列有效措施，