行政法與行政訴訟法-2021秋專-法學(xué)?？茝?fù)習(xí)資料-國家開放大學(xué)2022年1月期末考試復(fù)習(xí)資料

1、行政法與行政訴訟法（ 一）單項(xiàng)選擇題1.以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為（D）。A.實(shí)體行政法與程序行政法B.一般行政法與特別行政法c. 中央行政法與地方行政法D. 行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法2.下列案件中屬千行政訴訟受案范圍的是（B）。A.因人民政府對某工作人員的開除決定引起的糾紛B.因人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定引起的糾紛C.因某國家機(jī)關(guān)對其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定引起的糾紛D.因政府制定關(guān)于植樹造林的規(guī)范性文件引起的糾紛3.下列說法中不正確的是(C)。A.在我國，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行 政事務(wù)B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級

2、以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不 是一級人民政府C.在我國，居委會是最基層的人民政府D.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門4.下列因素中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是（D）。A.具有中華人民共和國國籍B. 年滿十八周歲C. 具有良好的品行D. 具有良好的相貌5.行政合理性原則基千（B）產(chǎn)生。A.行政合法性原則B. 自由裁量權(quán)的存在C. 依法行政D. 法律的靈活性6.以下說法中，不屬于行政程序合法內(nèi)容的是（C）。A.任何人不能成為審理自己案件的法官B.行政機(jī)關(guān)在裁決行政案件時不能偏聽偏信C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理D.決定對當(dāng)事人不利事務(wù)時，應(yīng)預(yù)先通知并給其發(fā)

3、表意見機(jī)會7.依據(jù)（行政處罰法的規(guī)定，行政處罰一般由（D）的縣級以上地方人民政府具有行政 處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.地方人民政府所在地B. 行政機(jī)關(guān)所在地C. 行政相對入住所地D. 違法行為發(fā)生地8.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是（B）。A.調(diào)任B. 退休C. 升職D. 委任9.下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是(C)。A.只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體B.行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員C.行政主體是能以自己名義實(shí)施行政權(quán)的組織D.只要是行政機(jī)關(guān)任何時候都具有行政主體資格10.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為（A）。A.首長負(fù)責(zé)制B. 委員會制C. 選舉制D. 合議制1.

4、行政指導(dǎo)對千行政相對方而言，（A）A. 不具有法律強(qiáng)制力B. 具有法律強(qiáng)制力C. 部分具有法律強(qiáng)制力D. 無意義2.對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予（A）以上罰款的行政處罰，A 兩次B. 三次C. 四次D. 五次3.行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行 為，被稱為(B)。A.行政處罰B. 行政許可C. 行政訴訟D. 行政復(fù)議4.下列說法中錯誤的是（D）A.在我國，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行 政事務(wù)B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，不是一級人民政府C.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府內(nèi)部只設(shè)辦

5、事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門D.在我國，居委會是最基層的人民政府5 下列行為中 ，不能被提起行政訴訟的是（B）。A.罰款B. 國防行為 c. 沒收財(cái)物D. 強(qiáng)行攤派 6.除當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起（B）日內(nèi)作出行政許可決定。A. 15B. 20 C. 30D. 607.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄 像機(jī)。對此，（D）。A.國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任B. 國家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任c. 國家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任D. 國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任8.下列關(guān)于行政法特點(diǎn)的表述中，錯誤的是（C）。A.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典B.行政法規(guī)

6、范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C.行政法規(guī)范不易變化D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存千同一個法律文件之中9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出(D)。A.行政復(fù)議判決B. 行政復(fù)議決定c. 行政復(fù)議裁定D. 行政復(fù)議仲裁10.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯誤的是(A)。A.契約自由的原則完全不適用千行政合同B.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體c. 行政合同相對于行政命令而育，更能發(fā)揮相對人的積極性和創(chuàng)造性D. 行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系1.行政訴訟中,人民法院審理行政案件,可以參照(D )。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章2.在行政法

7、律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,(A )。A.必有一方是行政主體B.行政相對方總是公民C.必有一方是國家行政機(jī)關(guān)D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的3.國家賠償法規(guī)定,對賠償請求人取得的賠償金(C)。A.應(yīng)當(dāng)征稅B.可以征稅C.不子征稅D.減低比例征稅4.行政指導(dǎo)的行為主體是(B )。A.立法機(jī)關(guān)B.行政主體C.行政相對方D.司法機(jī)關(guān)5.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了(C )。A.公平原則B.公開原則C.信賴保護(hù)原則D.便民原則6.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是( B)。A.調(diào)任B.退休C.升職D.委任7.下列屬于特別許可的是(D )。A.駕駛許可B.營

8、業(yè)許可C.頒發(fā)畢業(yè)證書D.持槍許可8. .下列組織中不屬于行政機(jī)關(guān)的是( B)。A.青島海關(guān).B. 市消費(fèi)者協(xié)會 C.教育部D.鄉(xiāng)人民政府9.以下關(guān)于行政合同的敘述中錯誤的是(AA.契約自由的原則完全不適用于行政合同B.行政合同的當(dāng)事人一-方必須是行政主體C.行政合同相對于行政命令面言,更能發(fā)揮相對人的積極性和創(chuàng)造性D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對方以意思表示-致而確立的雙方行政法律關(guān)系10.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟,其管轄人民法院是(A )。A.不動產(chǎn)所在地人民法院B.原告所在地人民法院C.被告所在地人民法院D.協(xié)商確定管轄法院1按照行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員

9、不得少于（A）。A兩人B三人C四人D五人2國家行政機(jī)關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是（B）。A行政處罰B行政處分C行政強(qiáng)制D行政司法3消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門運(yùn)載消防器材，鐵路部門免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆冢–）。A行政強(qiáng)制權(quán)B行政受益權(quán)C獲得社會協(xié)助權(quán)D先行處置權(quán)4違法行為在（C）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A半年B一年C兩年D三年1875下列行為中，不能被提起行政訴訟的是（B）。A罰款B，國防行為C沒收財(cái)物D強(qiáng)行攤派6行政職責(zé)的核心是（A）。A依法行政B強(qiáng)制性C可處分性D先行處置7下列不屬于行政處罰的行為罰的是（D）。A責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B暫

10、扣許可證C吊銷營業(yè)執(zhí)照D沒收財(cái)物8下列因素中，不屬于我國錄用公務(wù)員的法定條件的是（D）。A具有中華人民共和國國籍B年滿十八周歲C具有良好的品行D具有良好的相貌9行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和（D）。A企業(yè)事業(yè)單位B被委托的組織C社會團(tuán)體D授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織10根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是（B）。A，二人以上的雙數(shù)B三人以上的單數(shù)C四人以上的雙數(shù)D五人以上的單數(shù)1.下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)的表述，錯誤的是(C )。 A. 行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典 B. 行政法規(guī)范的數(shù)量

11、多，內(nèi)容廣泛 行政法規(guī)范不易變化 D. 行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個法律文件之中 2. 根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，行政案件的管轄一般由( D)。 A. 原告所在地人民法院管轄 B.行政相對人所在地人民法院管轄 c.限制人身自由所在地人民法院管轄 D. 最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄 3. 關(guān)于行政復(fù)議，下列說法中正確的是(A )。 A. 行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則 B. 公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，不得依照行政訴訟法的規(guī)定向人 民法院提起行政訴訟 c.申請人、第三人不能委托代理人代為參加行政復(fù)議 D.行政機(jī)

12、關(guān)受理行政復(fù)議申請后，作出行政復(fù)議裁定 4. 當(dāng)事人到期不繳納罰款的行政處罰的，每日按罰款數(shù)額的A加處罰款。 A.百分之三 B. 百分之十 c.百分之十五 D. 百分之二十 5. 行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照(D )。 A. 法律 B. 行政法規(guī) C. 地方性法規(guī) D. 規(guī)章 6. 依照行政處罰法的規(guī)定，違法行為在(B )內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法 律另有規(guī)定的除外。 A. 一年 C. 三年 B. 二年 D. 五年 7. 行政許可公開原則不包括(D )。 A. 公開實(shí)施主體 B. 公開實(shí)施程序 c.公開實(shí)施期限 D. 公開國家秘密 8. 消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門運(yùn)載消防

13、器材，鐵路部門免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨?在行政法上屬于( C)。 A. 行政特權(quán) B. 行政受益權(quán) c.獲得社會協(xié)助權(quán) D.先行處置權(quán) 9. 行政行為相對于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征( C)。 A. 從屬法律性 B. 裁量性 c.等價有償性 D. 單方性 10. 行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為A)。 A. 行政法律關(guān)系 B. 行政法關(guān)系 c.行政關(guān)系 D.行政法律行為 (二)多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號 內(nèi)。每小題 分，共 10 分) 1.下列各項(xiàng)，屬于我國行政訴訟法規(guī)定的證據(jù)的是(ABCD

14、 A. 書證、物證 B. 視聽資料 c.當(dāng)事人的陳述 D.勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄 12. 在我國行政法的淵擁有(ABCD )。 A.憲法和法律 C. 地方性法規(guī) B. 行政法規(guī)與規(guī)章 D. 自治條例和單行條例 13 我國行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出(aBC 當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。 )等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知 A. 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.吊銷許可證或者執(zhí)照 較大數(shù)額罰款 D. 沒收違法所得 14. 下列關(guān)于行政訴訟中回避的表述中，正確的是(ABCD )。 A. 審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避 B. 院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定 c.審判人員的回避，由院

15、長決定 D.當(dāng)事人對回避決定不服的，可以申請復(fù)議 15. 訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行BCD( A. 原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 194 B.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 c.人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的 D.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題2分，共10分）11行政行為無效的原由有（ . ABD）。A有明顯的違法情形B明顯超越職權(quán)C不適當(dāng)D沒有實(shí)施的可能12關(guān)于行政處罰，以下說法中正確的是（. ABCD ）。A目的是制裁違法B適用主體是行政主體C適

16、用對象是行政相對方D，屬于具體行政行為13關(guān)于行政處罰的聽證程序，下列說法中正確的是（ AD）。A行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利B當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用C所有聽證，必須公開舉行D當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理14行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是（ACD ）。A法律B企事業(yè)單位的內(nèi)部文件C地方性法規(guī)D行政法規(guī)15行政立法的立法性質(zhì)主要表現(xiàn)在（ABC ）。A行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國家以國家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動B行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普

17、遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性C行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序D行政立法所調(diào)整的對象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)11.下列屬于我國行政法淵源的有(ABCD)。A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例20512.下列說法中正確的是(ABCDA.行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員B.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)C行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn),是一種法律責(zé)任D.承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失13.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更,包括(ABD)。A.主體變更.B.客體變更C.形式變更D.內(nèi)容變更14.下列屬于行政處罰形式的有

18、(BCD)。A.罰金B(yǎng).警告C.行政拘留D.罰款15.關(guān)于行政訴訟中的回避,正確的是(ABCD).A.審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,應(yīng)當(dāng)申請回避B.院長擔(dān)任審判長時的回避,由審判委員會決定C.審判人員的回避,由院長決定D.當(dāng)事人對回避決定不服的,可以申請復(fù)議（二）多項(xiàng)選擇艇11.行政行為的內(nèi)容為(ABCDA.賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益B. 科以義務(wù)和免除義務(wù)C. 確認(rèn)法律事實(shí)D. 確認(rèn)法律地位12.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AC)。A.公民甲B. 某派出所C. 某區(qū)公安分局D. 某市公安局13.下列屬千行政賠償方式

19、的是（ABCD）。A.返還財(cái)產(chǎn)B. 恢復(fù)名譽(yù)C. 恢復(fù)原狀D. 支付賠償金14.依據(jù)行政處罰法規(guī)定，下列說法正確的是(ACD)。A.國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、 種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定B.限制人身自由的行政處罰，只能由行政法規(guī)設(shè)定C.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定D.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰15, 依照法律規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以不設(shè)定行政許可的有（BCD）。A. 確定企業(yè)主體資格的事項(xiàng)B. 市場機(jī)制可以調(diào)節(jié)的事項(xiàng)C. 行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)D. 事后行政監(jiān)督可以解決的事項(xiàng)11.下列屬于行政強(qiáng)制

20、執(zhí)行方式的是（ABCD）。A.加處罰款或者滯納金 B.劃撥存款、匯款C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物 D.代履行12.國家行政機(jī)關(guān)有如下特征（BCD）。A.國家行政機(jī)關(guān)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)B.國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織C.國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織D.為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織 起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動13.國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是(BD)。A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社

21、會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱驞.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個人對加害行為有故意或重大過失14.行政賠償?shù)姆绞接?ABCD)。A.返還財(cái)產(chǎn)B. 恢復(fù)名譽(yù)C. 恢復(fù)原狀D. 支付賠償金15.根據(jù)行政許可法規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的是（ABCD）。A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健 康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)

22、、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊 條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)填空16.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力17.行政主體是享有國家行政權(quán)力,能夠以自己名義從事行政管理活動,并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。18.行政處罰中的一事不再罰原則是指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實(shí)和同一依據(jù),給予兩次以上罰款的行政處罰。19.行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。20.限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。21.根據(jù)我國行政強(qiáng)制法的規(guī)定,行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措

23、施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。16.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。17.行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是固有職權(quán)；另一類是授予職權(quán)18.行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及行政權(quán)對進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。19.行政處罰法第42 條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組 織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。20.我國地方各級人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級。16.行政法律關(guān)系是由主題、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。17.有關(guān)行政

24、許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。18.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力19.按照我國行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。16行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。18公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告19行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。20行政處罰法第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下

25、，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。21行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價和直接磋商等方式。16. 行政主體是享有國家 、能夠以自己名義從事行政管理活動， 承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 17. 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和 18. 根據(jù)我國行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括 行政機(jī)關(guān)。 19. 行政法規(guī)由 簽署;部門規(guī)章由 簽署。 20. 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān) 1.限制人身自由的行政處罰，只能由 制人身自由以外的行政處罰。三、名詞解釋（每 小 題 5 分 ，共 20

26、分 ）21.行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針 對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的、主動的管理的行為。22.行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或者其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。 23.行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。24.行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé) 和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。20.行政機(jī)關(guān)

27、行政機(jī)關(guān)是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù) 的機(jī)關(guān)。21.行政主體行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 22.行政立法行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。23.行政賠償行政賠償是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2. 行政法律事實(shí):是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消 滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。 23. 行政相對方:是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另

28、一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行 政主體的行政行為影響的個人或組織。 24. 行政機(jī)關(guān):是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù) 的機(jī)關(guān)。 197 25. 行政立法:是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政 規(guī)章的活動。三、名詞解釋（每小題 5 分，共 20 分）22 公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。13 行政指導(dǎo)是指行 政機(jī)關(guān)在其所管 轄的事務(wù)范圍內(nèi) ，根據(jù)國 家的 法律 、法規(guī)和政策 ，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理行為。24 行政許可

29、是指行政主體根據(jù)行政相對方的申 請，經(jīng)依法審查 ，通過頒發(fā)許 可證 、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政和對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。25行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后 ，依法責(zé)令有故意或室大過失的組織和個人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度口16. 行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理的行為。17. 行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的各種社 會關(guān)系。18. 行政

30、相對方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行 政主體的行政行為影響的個人或組織。19. 行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。匹、簡答題（ 每小題 10 分，共 20 分）26. 簡述行政法的特點(diǎn)。行政法的特點(diǎn)有(I ) 行政法沒有統(tǒng).、完整的法典； (2 分）(1) 行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的 ，是由多種不同效力等級的, 1 為規(guī)范組成的統(tǒng)體； ( 2 分）(3) 行政法規(guī)范的數(shù)量多 ，內(nèi)容廣泛 , ( 2 分）(1) 行政法規(guī)范具有明顯的易變件 ；( 2 分）(5) 行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范 ，與行政實(shí)體

31、性規(guī)范通常交織在一起 ， 共存于同一個法律文件之中。 ( 2 分）27 簡述行政處罰的原則。行政處罰的原則(I ) 處罰法定原則 ，( 2 分）( 2) 處罰公開、公正原則； ( 2 分）(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則 ，( 2 分）(4)處罰與教育相結(jié)合原則 ，(I 分）(5)不免除民事責(zé)任 ，不取代刑事責(zé)任的原則 ，(1 分）(6)救濟(jì)原則。 (2 分） 王、論述題15 分）28.論述行政訴訟笫三人。答題要點(diǎn)；行政訴訟中的第二人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中中詩參 加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。 (4 分）行政訴訟第三人的特征包括： (1 )

32、第三人是原、被告之外的人 ； ( 2) 第三人參加訴訟的叫間 特定 ，(3) 第三人在主體方面具有多樣性 ； ( 4) 第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公民法 人或者其他組織。(4 分）行政訴訟第飛人的訴訟方式是可以由主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟, (3 分） 行政訴訟第二人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。但是因第三人有類似于原告地位的 第二人與類似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻不相同, (4 分）26.簡述行政許可的基本原則。行政許可的基本原則包括：(1 ) 合法性原則；

33、 ( 2 分）( 2 ) 公開、公平、公正的原則； ( 2 分）( 3 ) 便民原則； (1 分）( 4 ) 救濟(jì)原則；(1 分）( 5 ) 信 賴保護(hù)原則； ( 2 分）( 6 ) 行 政許可不得轉(zhuǎn)讓 原則； (1 分）( 7 ) 監(jiān)督原則。(1 分）四、簡答題（每小 題 10 分，共 20 分）25.簡述行政法律關(guān)系的特征。答：行政法律關(guān)系的特征是：(1 ) 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中 ，必有一方是行政 主體 ； ( 2 ) 行政法律關(guān) 系當(dāng)事人的權(quán)利 義務(wù)由行政法律規(guī)范 預(yù)先設(shè)定 ； ( 3 ) 行 政法律關(guān) 系具有不對等性 ； ( 4 ) 行 政法律關(guān) 系中的行 政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)

34、 一性； ( 5 ) 行 政法律關(guān) 系引起的爭議 ，在解決 方式及程序上具 有特殊性。26.簡述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：(1 ) 處罰法定原則 ； 處罰公開、公正原則 ； 處罰與違法行為相適應(yīng)原則 ； ( 2 分）( 4 ) 處罰與教育相結(jié)合原則 ； ( 5 ) 不免除 民事責(zé) 任，不取 代刑事責(zé) 任的原則 ； (1 分）( 6 ) 救 濟(jì)原則 。( 2 分） 五、論述題 (15 分）27.論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。24.簡述行政合法性原則的基本要求。行政合法性原則的基本要求是：(1 ) 任何行政職權(quán)都必須基千法律的授予才能存在 ；(4 分）( 2) 任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵

35、守法律，不得與法律相抵觸， (3 分）(3) 任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 (3 分）25.簡述行政法律關(guān)系的特征。行政法律關(guān)系的特征是；(1 ) 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中 ，必有一方是行政主體 ； ( 2 分）( 2) 行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定 ，(2 分）(3)行政法律關(guān)系具有不對等性，( 2 分）(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性 ； ( 2 分）(5)行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。 (2 分） 五、論述題(15 分）26, 論述行政訴訟第三人。行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行

36、政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。 (4 分）行政訴訟第三人的特征包括； (1 ) 第三人是原、被告之外的人 ； ( 2) 第三人參加訴訟的時間特定； ( 3) 第三人在主體方面具有多 樣性； ( 4) 第三人是與被訴行政行 為有利害關(guān)系的其他公 民、法人或者其他組織。 (4 分）行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。 (3 分） 行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟主張的權(quán)利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權(quán)利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似千被告

37、地位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨(dú)立但卻 不相同。 (4 分）答：我國公務(wù)員的權(quán)利主要有： (1 ) 非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分； ( 2 ) 獲得履行職責(zé)所應(yīng) 有的 權(quán)力 ； ( 3 ) 獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險待遇； ( 4 ) 參加 培訓(xùn) ； ( 5 ) 對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo) 人員 提出 批評和建議； ( 6 ) 提出申訴和控告； ( 7 ) 申請辭 職； ( 8 ) 憲 法和法律規(guī)定的 其他權(quán) 利。(1 分） 我國公務(wù)員的義務(wù)主要有： (1 ) 模范遵守憲法、法律和法規(guī) ； (1 分）( 2 ) 按照規(guī)定的權(quán)限和 程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工

38、作效率；(1 分）( 3 ) 全心全意為人民服務(wù) ，接受人民監(jiān)督 ；(1 分） ( 4 ) 維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；(1 分）( 5 ) 忠千職守，勤勉盡職 ，服從和執(zhí)行上級依法作出的 決定和命令，保守國家秘密和工作秘密；(1 分）( 6 ) 遵守紀(jì)律 ，恪守職業(yè)道德 ，模范遵守社會公 德，清正廉潔、公道正派； (1 分）( 7) 憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。 (1 分）16. 簡述行政合同的概念與特征。行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或者其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管 理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅 相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。( 2 分）行政合同的特征： (1 )

39、 行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體； ( 2 分）( 2 ) 行政合同的目的是實(shí)施行政管理； ( 2 分）( 3 ) 行政合同的雙方意思 表示必須一 致； ( 2 分）( 4 ) 在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。( 2 分）五、論述題 (1 5 分）17. 論述行政合法性原則。行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸 。( 4 分）行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方 面的內(nèi)容。( 2 分）行政合法性原則的基本要求是： (1 ) 任 何 行 政 職權(quán)都必須基 于 法 律 的 授予 才 能存在； ( 3 分）( 2 )

40、 任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸； ( 3 分）( 3 ) 任何行政職權(quán)的授予和委托及 其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。( 3 分）26. 簡述行政法律關(guān)系的特征。 行政法律關(guān)系的特征是: (1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體 ;(2 分) (2) 行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定 ;(2 分 (3) 行政法律關(guān)系具有不對等性 ;(2 分) (4) 行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性 ;(2 分) (5) 行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。 (2 分) 27. 簡述行政許可的基本原則。 行政許可的

41、基本原則包括: (1)合法性原則 ;(2 分) (2) 公開、公平、公正的原則 ;(2 分) (3) 使民原則;(1分) (4) 救濟(jì)原則;(1分 (5) 信賴保護(hù)原則 ;(2 分) (6) 行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則 ;0 分) (7)監(jiān)督原則。(1分)28. 論述公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。 答題要點(diǎn): 我國公務(wù)員的權(quán)利有: (1)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處 分;(1分 )(2) 獲得震行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力;(分 )(3) 獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險待遇;(1 分) (4)參加培訓(xùn);(1分) (5) 對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議 ;0 )(6) 提出申訴和控 ;0 分

42、) (7)申請辭職 ;0 )(8) 憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。 我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容: (1)模范遵守憲法、法律和法規(guī);(1分 )(2) 按照規(guī)定的權(quán)限 和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率;(1分 )(3) 全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督;(1 )(4) 維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益;-(1分) (5) 忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作 出的決定和命令，保守國家秘密和工作秘密;(1分川的遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模泡遵守社 會公德，清正廉潔、公道正派;(1分) (7)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。(1分)六、案例分析題 (1 5 分）28.案情介紹：2015 年 3 月某 H 晚，王某

43、的兒子甲在飯店就餐時與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻， 楊某遂對甲拳打腳踢，并用手鑄擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年 3 月 16 日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級人民法院以故意傷害罪判 處楊某有期徒刑 ，并賠償附帶民事訴訟原告人王某 1 萬元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過程 中致其子死亡的，千是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題： (1 ) 本案楊某實(shí)施的致害行為屬千個人行為還是公務(wù)行為？理由何在？答：楊某實(shí)施的致害行為屬千公 務(wù)行 為。 ( 2 分）理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期

44、間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。( 3 分）( 2 ) 本案應(yīng)由誰承擔(dān)行政賠償責(zé)任 ，為什么？答：應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。 ( 2 分）因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的 ，根據(jù)國家賠償法的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。 ( 3 分）( 3) 王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？ 理由是什么？答：王某可以另行提出行政賠償訴訟。 ( 2 分）附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的 ，依據(jù)是刑法、刑事訴訟法，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據(jù)是國家賠償法。 不能認(rèn)定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。 ( 3

45、 分）27案情介紹：王某與趙某是某鄉(xiāng)的農(nóng)民，一日兩人發(fā)生爭執(zhí)，王某趁趙某不備向其腰間踢了一腳，趙某被送到醫(yī)院后經(jīng)診斷認(rèn)定為軟組織損傷，未造成嚴(yán)重后果。鄉(xiāng)派出所對此事調(diào)查后對王某作出罰款200元的行政處罰。王某不服，委托其兄長向市公安局提出行政復(fù)議。市公安局以行政復(fù)議不能由他人代為提起為由不予受理。此后，由于過了法定復(fù)議期限，王某不能再就此事提起行政復(fù)議。王某不服，向法院提起行政訴訟。問題：(1）王某委托其兄長提起行政復(fù)議，市公安局是否應(yīng)該受理？(2）王某未經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟，人民法院是否應(yīng)該受理？(3）王某能否直接對鄉(xiāng)派出所提起訴訟？理由是什么？答案：(1) 市公安局應(yīng)該受理。( 2 分）行

46、政復(fù)議法規(guī)，定申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。(3 分）(2)法院應(yīng)該受理。 ( 2 分）本案屬于治安行政案件。依照行政處罰法l 規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政訴訟法 l 第 44 條規(guī)定， 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、 法規(guī)的規(guī)定。本案不屬千法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的案件。故，王某未經(jīng)復(fù)議直接起訴，法院應(yīng)該受理 口 ( 3 分）(3)玉某可以直接提出訴訟。 (2 分）治安管理處罰法規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公

47、安派出所決定。依據(jù)這一授權(quán)， 在警告、五百元以下的罰款事項(xiàng)上法律賦予公安派出所以行政主體的資格，能作為行政訴訟的被告。 (3 分）29.案情介紹:2015年3月2日晚,玉某的兒子甲在飯店就餐時與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員某市公安局的工作人員楊某去制止,并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻，楊某遂對甲拳打腳踢,并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日,楊某被依法逮捕,在刑事訴訟過程中,王某提出附帶民事賠償訴訟,后該市中級人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑,并賠償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過程中致其子死亡的,于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。問題:(1)本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個人行為還是公務(wù)行為?理由何在?(2)本案應(yīng)由誰承擔(dān)行政賠償責(zé)任,為什么?(3)王某刑事附帶民事訴訟結(jié)束后,是否還可以提出行政賠償訴論?理由是什么?答案：(1)楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。(2 分)理由:一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的;二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的:三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)系。(3 分)(2)