綠色礦山建設(shè)水平定量化評價研究

1、綠色礦山建設(shè)水平定量化評價研究宋學(xué)峰1，溫 斌2（1中國地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京，100083；2.中國地質(zhì)大學(xué)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京，100083）摘 要：綠色礦山建設(shè)是國土資源部旨在緩解我國礦產(chǎn)資源供給壓力、地質(zhì)環(huán)境壓力的重大舉措。本文將綠色礦山建設(shè)水平劃分為綠色、灰綠色、灰色及黑色四個等級。依據(jù)國家級綠色礦山基本條件中綠色礦山的基本條件，構(gòu)建了包括依法辦礦條件、規(guī)范管理等8大類20項指標(biāo)的綠色礦山建設(shè)定量評價指標(biāo)體系，并通過模糊數(shù)學(xué)綜合評價方法對湖南新田嶺鎢礦綠色礦山建設(shè)水平進行評價。結(jié)論表明，該礦山綠色建設(shè)處于第二等級的灰綠色水平。關(guān)鍵詞：綠色礦山；定量化；模糊數(shù)學(xué)中圖分類號：

2、TD353 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：Research on the quantitative evaluation of the green mine construction levelSONG xue-feng1，WEN bin2（1.School of the Earth Sciences and Resources ,China University of Geosciences（Beijing），Beijing，100083，China；2. School of Land Sciences and Technology, China University of Geoscience

3、s（Beijing），Beijing，100083，China）Abstract：The construction of green mine is a great action on the Ministry of Land and Resources which wants to ease the pressure on supply of mineral resources and the pressure of Geological Environmental. The construction level of green mine is divided into four grad

4、es: Green, Gray-green, Gray, Black. According to the basic conditions of green mine in "The Basic Conditions of National Green Mine", the Paper constructs the quantitative evaluation system of the construction of green mine, which includes 20 indictors of 8 categories, such as mining opera

5、tion conditions according to the law, standardize management, etc. And the paper uses the method of fuzzy comprehensive evaluation to evaluate the construction of Hunan XingTianling tungsten mine. The results show that the construction of green mine of Hunan XingTianling tungsten mine is in the seco

6、nd grade which is called grey-green level.Key words：Green Mine；Quantification；Fuzzy Mathematics綠色礦山建設(shè)是國土資源部旨在緩解我國礦產(chǎn)資源供給壓力、地質(zhì)環(huán)境壓力的重大舉措，確定了在2020年基本建立綠色礦山格局的基本目標(biāo)任務(wù)。本文旨在通過模糊數(shù)學(xué)綜合評價法對綠色礦山建設(shè)水平進行評價，其結(jié)果有助于礦山企業(yè)明確綠色礦山建設(shè)的實際水平，進而加快綠色礦山建設(shè)。1 綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建國土資源部制定的國家級綠色礦山基本條件日前發(fā)布。本文根據(jù)國家級綠色礦山基本條件，總結(jié)提煉出管理、文化和技術(shù)經(jīng)濟三大層面

7、的8類20項指標(biāo)，將綠色礦山建設(shè)水平劃分為綠色、灰綠色、灰色及黑色四個級別。每一種指標(biāo)進一步細分為優(yōu)秀、良好、合格、差四個等級，具體評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)如表13所示。表1 綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)體系中“管理”層面指標(biāo) G1依法辦礦條件15%G11證件符合率G13礦山年檢合格率標(biāo)準(zhǔn)2.5-完成采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等辦理2.5-礦山年檢要求合格率100%1.5-有單一許可證延期辦理1.5-有一年不符合礦山年檢要求0.5-有單一許可證未完成辦理0.5-有兩年不符合礦山年檢要求0-有兩項或以上許可證未辦理0-兩年以上不符合礦山年檢要求G12稅費上繳率G14未受到相關(guān)的行政處罰率標(biāo)準(zhǔn)2.5-礦山價款、資源

8、稅等按時足額繳納2.5-未收到任何行政機關(guān)處罰1.5-有其一未按時上繳1.5-有一次處罰0.5-兩項以上未按時上繳0.5-有兩次處罰0-有長期拖欠款項0-有兩次以上處罰G2規(guī)范管理15%G21開發(fā)、環(huán)保、土地復(fù)墾等制度完善性G22安全、環(huán)保和質(zhì)量認證體系標(biāo)準(zhǔn)5-各種制度規(guī)劃細致，可操作性強5-獲得權(quán)威認證3-各種規(guī)章制度較為完整，可操作3-僅獲得部分認證1-規(guī)章制度有缺失，操作較難1-僅獲得部分認證0-沒有相關(guān)規(guī)章制度0-未獲得相關(guān)認證表2 綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)體系中“文化”層面指標(biāo)G3社區(qū)和諧與企業(yè)文化5%G31撮合協(xié)商機制健全性G32企業(yè)文明建設(shè)和培訓(xùn)體系健全性標(biāo)準(zhǔn)5-健全的磋商機制，解決

9、企業(yè)與社會矛盾5-文明建設(shè)成績突出，培訓(xùn)體系非常健全 3-健全的磋商機制，解決部分企業(yè)與社會矛盾3-文明建設(shè)成績突出，培訓(xùn)體系較為健全 1-較健全磋商機制，解決部分企業(yè)與社會矛盾1-文明建設(shè)成績效果明顯，培訓(xùn)體系健全 0-不健全磋商機制，解決部分企業(yè)與社會矛盾0-文明建設(shè)良好，培訓(xùn)體系較完善表3 綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建“技術(shù)經(jīng)濟”層面指標(biāo)G4綜合利用20%G41綜合利用率G42技術(shù)經(jīng)濟水平標(biāo)準(zhǔn)5-80%綜合利用率5-技術(shù)經(jīng)濟水平先進，在同行業(yè)領(lǐng)先3-60%綜合利用率80%3-技術(shù)經(jīng)濟水平較高，在同行業(yè)中較好1-40%綜合利用率60%1-技術(shù)經(jīng)濟水平一般0-綜合利用率40%0-技術(shù)經(jīng)濟水平

10、落后G5技術(shù)創(chuàng)新10%G51資金投入G52工藝先進性標(biāo)準(zhǔn)5-資金投入占礦山全部投入比例5%5-技術(shù)工藝領(lǐng)先于同行業(yè)，創(chuàng)新性突出3-3%資金投入占全部投資比例5%3-技術(shù)工藝在同行業(yè)中排名靠前，創(chuàng)新性突出1-2%資金投入占全部投資比例3%1-技術(shù)工藝處同行中上游，創(chuàng)新性一般0-資金投入占全部投資比例2%0-技術(shù)工藝一般，創(chuàng)新性一般G6節(jié)能減排15%G61節(jié)能降耗達國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)率G62“三廢”排放達標(biāo)率標(biāo)準(zhǔn)5-節(jié)能降耗每年達國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5-“三廢”排放均達到國家標(biāo)準(zhǔn)3-有一年未達國家標(biāo)準(zhǔn)3-有一年未達國家標(biāo)準(zhǔn)1-有兩年未達國家標(biāo)準(zhǔn)1-有兩年未達國家標(biāo)準(zhǔn)0-有兩年以上未達到國家標(biāo)準(zhǔn)0-有兩年以上未達

11、到國家標(biāo)準(zhǔn)G7環(huán)境保護10%G71環(huán)境治理保證金使用率G73地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn)2.5-投入資金占礦山總投資比例5%2.5-三年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害1.5-3%資金投入占全部投資比例5%1.5-三年內(nèi)發(fā)生一次重大地質(zhì)災(zāi)害0.5-2%資金投入占全部投資比例3%0.5-三年內(nèi)發(fā)生兩次重大地質(zhì)災(zāi)害0-資金投入占全部投資比例2%0-三年內(nèi)發(fā)生三次重大地質(zhì)災(zāi)害G72礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案G74綠化覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)2.5-方案切實可行，操作性強2.5-80%綠化覆蓋率1.5-方案有一定難度，可操作性強1.5-60%綠化覆蓋率80%0.5-方案有較大難度，操作性一般0.5-40%綠化覆蓋率60%0-方案一般，可

12、行性一般0-綠化覆蓋率40%G8土地復(fù)墾10%G81復(fù)墾方案可行性G82礦山環(huán)境恢復(fù)治理投入資金標(biāo)準(zhǔn)5-復(fù)墾方案切實可行，操作性強5-投入資金占礦山總投資比例5%3-復(fù)墾方案有一定難度，可操作性強3-4%資金投入占全部投資比例5%1-復(fù)墾方案有較大難度，操作性一般1-3%資金投入占全部投資比例4%0-復(fù)墾方案一般，可行性一般0-2%資金投入占全部投資比例3%2 綠色礦山建設(shè)水平定量評價在收集已有大量資料的基礎(chǔ)上，本文對湖南新田嶺鎢礦綠色礦山建設(shè)水平采取模糊數(shù)學(xué)綜合評價法進行評價和分析。2.1 定量化評價指標(biāo)的選定、取值及權(quán)重分配評價指標(biāo)的選定、取值、權(quán)重分配是通過德爾菲法所得。按照定量化評價的

13、要求，各大類指標(biāo)總分為10分，以湖南新田嶺鎢礦山綠色建設(shè)為例，取值如表4所示，并得到總體質(zhì)量矩陣如表5所示。表4 湖南新田嶺鎢礦山綠色建設(shè)水平評價指標(biāo)級別指標(biāo)級別指標(biāo)級別優(yōu)秀良好合格差優(yōu)秀良好合格差優(yōu)秀良好合格差G11G32G71G12G41G72G13G42G73G14G51G74G21G52G81G22G61G82G31G62表5 湖南新田嶺鎢礦山綠色建設(shè)評價指標(biāo)及得分待評礦區(qū)指標(biāo)評價指標(biāo)代號及得分G1G2G3G4G5G6G7G8新田嶺鎢礦1068636782.2 指標(biāo)隸屬函數(shù)的確定模糊子集R代表每個評價因子對每一級綠色礦山建設(shè)水平的隸屬度。本文將綠色礦山建設(shè)水平定量化評價標(biāo)準(zhǔn)和相對綠色礦

14、山建設(shè)水平的等級劃分，如表6所示。表6 湖南新田嶺鎢礦山綠色建設(shè)水平定量化評價標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量分級黑色灰色灰綠色綠色參照標(biāo)準(zhǔn)35710綠色礦山建設(shè)水平定量化評價的標(biāo)準(zhǔn)是一個區(qū)間值，本文對各相鄰類別之際的極限值確定如下：對于第一級的標(biāo)準(zhǔn)值作為其代表值，記為e1，對于第二級取第一級和第二級標(biāo)準(zhǔn)值的平均值作為代表值，記為e2，與此類推。分級代表值是確定綠色礦山建設(shè)水平定量化評價模糊子集的基礎(chǔ)，求得分級代表值后，即可計算各評價指標(biāo)的隸屬度。假定綠色礦山建設(shè)水平因子的得分為x，那么，該因子對各個綠色建設(shè)水平級別的隸屬度則按下式計算。u2=1 u1 e1xe2(e3-x)/(e3-e2) e2xe30 xe3，x

15、e11 xe1u1=(e2-x)/(e2-e1) e1xe20 xe2用這種方法可以確定綠色礦山建設(shè)水平評價因子對每一級標(biāo)準(zhǔn)的隸屬度。本文假定隸屬度為線性函數(shù)。2.3 確定評價指標(biāo)模糊矩陣依據(jù)表5、表6和隸屬函數(shù)的計算方法，本文建立了湖南新田嶺鎢礦綠色礦山建設(shè)水平評價指標(biāo)模糊子集矩陣如下R=0000 01100000 0.20.8101000 00100000 0.60.40.20.82.4 模糊綜合評價計算評價集B=綠色，灰綠色，灰色，黑色 8大類指標(biāo)權(quán)重構(gòu)成的模糊子集：W=0.15，0.15，0.05，0.20，0.10，0.15，0.10，0.10通過模糊綜合評判的公式可以求出評價集：B

16、=W·R。求出B之后，做歸一化處理，所占比例最大者即是其所屬的評判級別。其中，B=W·R中的算法分別采用主因素突出型、整體型兩種模型進行評價。1）M（，）該模型的指導(dǎo)思想是按小取大的原則進行判別，采用這種模型突出了主導(dǎo)因素對穩(wěn)定性的影響；2）M（，+）是一種歸一加權(quán)模型，是從整體評價指標(biāo)綜合進行評判。通過對兩個模型進行歸一化處理后，得到結(jié)果如表7所示。表7 模糊綜合評判結(jié)果待評礦山模型綠色灰綠色灰色黑色評判級別新田嶺鎢礦M（，+）0.390.5000.11灰綠色M（，）0.330.4500.22灰綠色3 結(jié)果分析從表7可以看出，對于模糊數(shù)學(xué)評價的兩種模型來說，模糊綜合評價所判定的待評價綠色礦山建設(shè)水平與從礦山生產(chǎn)建設(shè)判斷基本一致。其綜合評判結(jié)果為：該鎢礦綠色建設(shè)水平整體型評判結(jié)果為第二級別的次綠色，主因素突出型評判為第二級別的灰綠色，即表明該鎢礦在綠色礦山建設(shè)水平良好。參考文獻：1黃敬軍，倪嘉曾，趙永忠，等綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考評指標(biāo)研究J中國礦業(yè)，2008，17（7）：36-392國土資源部國家級綠色礦山基本條件R北京：國土資源部網(wǎng)站，