筠連海瀛農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)PPP項目

1、筠連縣海瀛農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)PPP項目資格預(yù)審文件項目實施機(jī)構(gòu)：筠連縣工業(yè)園區(qū)管理委員會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司 2018年1月32 / 36文檔可自由編輯打印目 錄第1章 資格預(yù)審公告.11.概況.12.項目概況、采購范圍、采購需求.13.申請人資格要求.44.社會資本履約擔(dān)保.55.資格預(yù)審方法.66.資格預(yù)審文件獲取.67.資格預(yù)審報名時間.68.資格預(yù)審申請文件的遞交.6第二章 申請人須知7申請人須知前附表71. 總則131.1 項目概況131.2 資金來源和落實情況131.3 采購范圍、項目周期和質(zhì)量要求131.4 申請人資格要求131.5 語言文字141.6

2、費用承擔(dān)142. 資格預(yù)審文件142.1 資格預(yù)審文件的組成142.2 資格預(yù)審文件的澄清142.3 資格預(yù)審文件的修改143. 資格預(yù)審申請文件的編制143.1 資格預(yù)審申請文件的組成143.2 資格預(yù)審申請文件的編制要求153.3 資格預(yù)審申請文件的編制164. 資格預(yù)審申請文件的遞交164.1 資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識164.2 資格預(yù)審申請文件的遞交165. 資格預(yù)審申請文件的審查165.1 審查委員會165.2 資格審查176. 通知和確認(rèn)176.1 通知176.2 解釋177. 申請人的資格改變178. 紀(jì)律與監(jiān)督178.1 嚴(yán)禁賄賂178.2 不得干擾資格審查工作178.3

3、保密178.4 投訴179需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表17第三章 資格審查辦法18資格審查辦法前附表181. 審查方法202. 審查標(biāo)準(zhǔn)202.1 初步審查標(biāo)準(zhǔn)202.2 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)203. 審查程序203.1 初步審查203.2 詳細(xì)審查203.3 資格預(yù)審申請文件的澄清204. 審查結(jié)果214.1 提交審查報告214.2 重新進(jìn)行資格預(yù)審或采購21第四章 資格預(yù)審申請文件格式22一、資格預(yù)審申請函25二、承諾函26三、聯(lián)合體協(xié)議書（適用于聯(lián)合體投標(biāo)的）27四、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書28五、申請人基本情況表30六、近年財務(wù)狀況31七、項目融資資格資料32八、申請截止日申請

4、資格預(yù)審資格情況34九、已承接類似項目業(yè)績情況表35十、其他資料36第一章 資格預(yù)審公告一、概況筠連縣海瀛農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)PPP項目（以下簡稱“本項目”）由筠連縣人民政府批準(zhǔn)實施，并授權(quán)筠連縣工業(yè)園區(qū)管理委員會作為實施機(jī)構(gòu)。本項目已完成政府和社會資本合作（PPP）實施方案編制，通過財政部門的物有所值評估及財政承受能力論證，并由四川省筠連縣人民政府批準(zhǔn)采用政府與社會資本合作（PPP）模式實施。為驗證社會資本對項目的響應(yīng)，特邀請有意的社會資本方（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。二、項目概況、采購范圍、采購需求1.項目概況本項目建設(shè)內(nèi)容包含：漆樹產(chǎn)業(yè)主題公園300畝、園區(qū)水電主管網(wǎng)4

5、km、園區(qū)四周道路沿線農(nóng)民民房外立面改造20000平方米、城市文化展示中心11000平方米、川紅茶葉歷史文化館10000平方米、脫貧攻堅技能提升基地16000平方米、產(chǎn)城融合社區(qū)便民活動中心13000平方米、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心28000平方米、園區(qū)精準(zhǔn)扶貧配套建筑32000平方米，主要包括配套管理用房、清潔用房、地下停車場等。2.投資規(guī)模本項目總投資估算金額40000.03萬元（建安費用最終以筠連縣審計局的竣工決算審計報告為準(zhǔn)）。3.采購內(nèi)容：完成本項目投融資、建設(shè)、運營維護(hù)和移交等全部工作內(nèi)容的社會資本方。4.采購方式：公開招標(biāo)5.運作模式本項目采用BOT運作方式，項目實施機(jī)構(gòu)為筠連縣工業(yè)園區(qū)

6、管理委員會。筠連縣海瀛工業(yè)園區(qū)恒園農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司作為筠連縣人民政府的出資代表，與中選的社會資本方在宜賓市筠連縣共同出資組建項目公司（SPV公司）。SPV公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營維護(hù)、移交等全部工作內(nèi)容。項目公司注冊資本8000.01萬元，股權(quán)分配比例為：筠連縣出資方代表占股10%，成交社會資本占股90%，即筠連縣出資方代表出資800萬元，社會資本方出資7200.01萬元。合同運營維護(hù)期結(jié)束，SPV公司將該項目的所有資產(chǎn)、運營權(quán)等無償移交給筠連縣政府，社會資本方無條件退出。本項目中選的社會資本方除遵守國家相關(guān)法律法規(guī)外，還須接受筠連縣人民政府有關(guān)政府投資建設(shè)工程的規(guī)范性文件的管理

7、。項目實施機(jī)構(gòu)將委派專人負(fù)責(zé)建設(shè)現(xiàn)場管理（包括但不限于：控制項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度、工期；組織工程計量、組織工程變更和追加投資的審核等）。6.項目必須達(dá)到國家有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求：鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范（GB50205-2001）、建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50209-2010）、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)程（JGJ82-2011）、鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) （GB50221-2001）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 2010年第5號）、給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（GB 50268-2008）中的技術(shù)規(guī)范和驗收要求，并一次性驗收合

8、格。交工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)：合格；竣工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)良。7.本項目運營期維護(hù)質(zhì)量要求：滿足國家和四川省、宜賓市、筠連縣現(xiàn)行的有關(guān)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。8.項目周期：筠連縣海瀛農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)PPP項目合作期為17年，其中：建設(shè)期為2年，運營期為15年。請申請人自行且謹(jǐn)慎考慮本項目風(fēng)險，參加資格預(yù)審即視為同意采購人以上所有采購需求。三、申請人資格要求。1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的資格條件。2.社會資本方為依法設(shè)立且有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人。3.本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)不超過4家。4.工程建設(shè)資格：施工資質(zhì)：具有國家行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包壹

9、級及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，有效的安全生產(chǎn)許可證。設(shè)計資質(zhì)：建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計甲級及以上資質(zhì)和風(fēng)景園林工程設(shè)計專項乙級及以上資質(zhì)，或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。5. 資產(chǎn)規(guī)模：牽頭方企業(yè)注冊資本不低于人民幣4億元；凈資產(chǎn)4億元及以上; 6.應(yīng)具有良好的財務(wù)狀況，近2年無虧損，聯(lián)合體投標(biāo)的，組成聯(lián)合體的各方均需滿足；7.申請人或聯(lián)合體牽頭方(若為聯(lián)合體)2015年至今至少具有一個4億元及以上工程類PPP業(yè)績，以簽訂的PPP合同為準(zhǔn)。8.申請人或聯(lián)合體牽頭方(若為聯(lián)合體)取得的銀行授信不低于5億元人民幣。9.牽頭方資產(chǎn)負(fù)債率不得高于75%，以2016年經(jīng)審計的財務(wù)報告為準(zhǔn)。

10、10. 申請人（獨立或聯(lián)合體各方）具有檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案記錄證明或查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（注：由業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民檢察院受理出具，查詢內(nèi)容須包含申請人、法定代表人）。11. 央企參與本項目投標(biāo)的，須符合“國資發(fā)財管2017192號”文件的要求，并在投標(biāo)文件中提交集團(tuán)總部同意參與本PPP項目投標(biāo)活動的審批的文件。四、資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制，不限定申請人的數(shù)量，所有資格預(yù)審合格的單位均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審或資格預(yù)審不合格的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。5、 資格預(yù)審報名： 時間：2018年1月23日2018年1月29日9:0011:00；1

11、4:0017: 00（北京時間，節(jié)假日除外）地點：四川省成都市青羊區(qū)二環(huán)路西一段89號附24號（國信招標(biāo)集團(tuán)）購買。 資格預(yù)審文件售價：人民幣0元/份（資格預(yù)審文件售后不退, 投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。投標(biāo)人購買資格預(yù)審文件時應(yīng)出示單位（聯(lián)合體投標(biāo)的由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)辦理即可，介紹信或授權(quán)委托書中同時應(yīng)注明聯(lián)合體所有成員單位名稱，報名后不得更改）介紹信或授權(quán)委托書、本人身份證復(fù)印件。六、 資格預(yù)審申請文件的遞交遞交資格預(yù)審申請文件的時間為2018年2月12日11:00（北京時間），接收地點為筠連縣公共資源交易中心開標(biāo)室（筠連縣政務(wù)中心三樓），逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件將被拒絕。本

12、次不接收郵寄的資格預(yù)審申請文件。 聯(lián)系人:胡先生 電話： 2018年1月19日 第二章 申請人須知申請人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2采購人名稱：筠連縣工業(yè)園區(qū)管理委員會地址：筠連縣海瀛工業(yè)園區(qū)聯(lián)系人：鄧林、吳彬電話：、1.1.3項目名稱筠連縣海瀛農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)PPP項目1.1.4建設(shè)地點與項目概況本項目建設(shè)內(nèi)容包含：漆樹產(chǎn)業(yè)主題公園300畝、園區(qū)水電主管網(wǎng)4km、園區(qū)四周道路沿線農(nóng)民民房外立面改造20000平方米、城市文化展示中心11000平方米、川紅茶葉歷史文化館10000平方米、脫貧攻堅技能提升基地16000平方米、產(chǎn)城融合社區(qū)便民活動中心13000平

13、方米、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心28000平方米、園區(qū)精準(zhǔn)扶貧配套建筑32000平方米，主要包括配套管理用房、清潔用房、地下停車場等。1.2.1運作模式本項目采用BOT運作方式，項目實施機(jī)構(gòu)為筠連縣工業(yè)園區(qū)管理委員會。筠連縣海瀛工業(yè)園區(qū)恒園農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司作為筠連縣人民政府的出資代表，與中選的社會資本方在宜賓市筠連縣共同出資組建項目公司（SPV公司）。SPV公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營維護(hù)、移交等全部工作內(nèi)容。項目公司注冊資本8000.01萬元，股權(quán)分配比例為：筠連縣出資方代表占股10%，成交社會資本占股90%，即筠連縣出資方代表出資800萬元，社會資本方出資7200.01萬元。合同運營維護(hù)期

14、結(jié)束，SPV公司將該項目的所有資產(chǎn)、運營權(quán)等無償移交給筠連縣政府，社會資本方無條件退出。本項目中選的社會資本方除遵守國家相關(guān)法律法規(guī)外，還須接受筠連縣人民政府有關(guān)政府投資建設(shè)工程的規(guī)范性文件的管理。項目實施機(jī)構(gòu)將委派專人負(fù)責(zé)建設(shè)現(xiàn)場管理（包括但不限于：控制項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度、工期；組織工程計量、組織工程變更和追加投資的審核等）。1.3.1采購范圍本項目的投融資、建設(shè)、運營維護(hù)和移交等全部工作內(nèi)容以及項目公司應(yīng)承擔(dān)的所有風(fēng)險，具體如下：1. 投資與融資：（1）組建項目公司并注入資金；（2）對PPP項目投資或進(jìn)行融資；（3）其他相關(guān)的工作。2. PPP項目工程建設(shè)：（1）PPP項目工程施工范圍：

15、設(shè)計施工圖及工程量清單所示范圍和采購文件所示內(nèi)容；（2）組織完成項目調(diào)試，并組織通過驗收、試運行；（3）PPP項目的建設(shè)管理以及與相關(guān)政府部門、相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。3. PPP項目運營維護(hù)：在確定的運營維護(hù)年限內(nèi)進(jìn)行運營維護(hù)。4. PPP項目移交：（1）運營維護(hù)期結(jié)束或項目合同終止后，進(jìn)行項目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益的移交；（2）進(jìn)行移交前的檢測評估與修復(fù)，符合取得該項目權(quán)益時核定的技術(shù)等級和標(biāo)準(zhǔn)。1.3.2項目周期筠連縣海瀛農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)PPP項目合作期為2+15年，其中：建設(shè)期為2年，運營期為15年。1.3.3質(zhì)量要求項目必須達(dá)到國家有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求，鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范（GB5

16、0205-2001）、建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50209-2010）、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)程（JGJ82-2011）、鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) （GB50221-2001）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 2010年第5號）、給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（GB 50268-2008）中的技術(shù)規(guī)范和驗收要求，并一次性驗收合格。交工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)：合格；竣工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)良。1.4.1申請人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的資格條件。2.社會資本方為依法設(shè)立且有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人。3.本

17、項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)不超過4家。4.工程建設(shè)資格：施工資質(zhì)：具有國家行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，有效的安全生產(chǎn)許可證。設(shè)計資質(zhì)：建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計甲級及以上資質(zhì)和風(fēng)景園林工程設(shè)計專項乙級及以上資質(zhì)，或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。5. 資產(chǎn)規(guī)模：牽頭方企業(yè)注冊資本不低于人民幣4億元；凈資產(chǎn)4億元及以上; 6.應(yīng)具有良好的財務(wù)狀況，近2年無虧損，聯(lián)合體投標(biāo)的，組成聯(lián)合體的各方均需滿足；7.申請人或聯(lián)合體牽頭方(若為聯(lián)合體)2015年至今至少具有一個4億元及以上工程類PPP業(yè)績，以簽訂的PPP合同為準(zhǔn)。8.申請人或聯(lián)合體牽

18、頭方(若為聯(lián)合體)取得的銀行授信不低于5億元人民幣。9.牽頭方資產(chǎn)負(fù)債率不得高于75%，以2016年經(jīng)審計的財務(wù)報告為準(zhǔn)。10. 申請人（獨立或聯(lián)合體各方）具有檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案記錄證明或查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（注：由業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民檢察院受理出具，查詢內(nèi)容須包含申請人、法定代表人）。11. 央企參與本項目投標(biāo)的，須符合“國資發(fā)財管2017192號”文件的要求，并在投標(biāo)文件中提交集團(tuán)總部同意參與本PPP項目投標(biāo)活動的審批的文件。是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.4.2申請人不得存在的情形詳見申請人須知總則1.4.2款1.4.3限制投標(biāo)的情形除申請人不得存在200

19、7年版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的12種情形之一外，投標(biāo)人也不得存在下列情形之一：1.四川省國家投資建設(shè)項目的第一中標(biāo)候選人以資金、技術(shù)、工期等非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，在 3年內(nèi)不接受其投標(biāo)；2.在四川省地震災(zāi)后重建工程中違法違規(guī)的企業(yè)和個人被有關(guān)行政主管部門行政處罰的，在5年內(nèi)不接受其投標(biāo)；3. 在四川省近半年內(nèi)在所有招投標(biāo)和合同履行過程中被監(jiān)督部門行政處罰的；4. 在四川省近3年內(nèi)在招投標(biāo)和合同履行過程中有腐敗行為并被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為犯罪的；5.近3年內(nèi)，在業(yè)主（包括與本項目業(yè)主有股權(quán)或隸屬關(guān)系的招標(biāo)人）的既往項目合同履行過程中，被監(jiān)督部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定投標(biāo)人不履行合同、項目經(jīng)理或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人被業(yè)主

20、撤換的；6.投標(biāo)人與業(yè)主、采購人相互參股或相互任職。2.2.1申請人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時間不召開集中答辯會。申請人如對資格預(yù)審文件有疑問應(yīng)在資格預(yù)審文件遞交截止日期至少7日前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出澄清（），逾期不予受理、答復(fù)。答疑文件將在3個工作日以電子郵件方式通知各個申請人2.2.2采購人澄清資格預(yù)審文件的截止時間提交申請文件截止時間3天前3.2.4近年財務(wù)狀況的年份要求2014年、2015年、2016年近年完成的類似項目的年份要求2015年1月1日至今3.3.1簽字或蓋章要求按本章申請人須知3.3.1款執(zhí)行，否則作資格審查不合格處理。3.3.3資格預(yù)審申請文件份數(shù)資格預(yù)審申

21、請文件正本1份，副本2份。正副本面頁均須加蓋單位章，否則作資格審查不合格處理。3.3.4資格預(yù)審申請文件的裝訂要求正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，且應(yīng)按照第四章規(guī)定格式分別裝訂成冊，并編制目錄，逐頁標(biāo)注頁碼。4.1資格預(yù)審申請文件的密封要求使用 “資格審查資料” 袋（袋由申請人自制），將資格預(yù)審申請文件正副本一并裝入“資格審查資料”袋，密封并在袋上封口處加蓋申請人單位公章，同時應(yīng)按本表第4.1.2項的規(guī)定寫明相應(yīng)內(nèi)容。注：若“資格審查資料” 袋無法裝下所有的資格預(yù)審申請文件，可以增加相同的“資格審查資料” 袋。資格預(yù)審申請文件未按以上要求進(jìn)行密封的，將拒絕接受。4.1.2

22、封套上寫明采購人的地址：筠連縣海瀛工業(yè)園區(qū)采購人全稱：筠連縣工業(yè)園區(qū)管理委員會項目名稱：筠連縣海瀛農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)PPP項目在2018年2月12日11時0分（北京時間）前不得開啟4.2.1資格預(yù)審文件遞交時間2018年2月12日11時0分（北京時間）4.2.2遞交資格預(yù)審申請文件的地點筠連縣公共資源交易中心開標(biāo)室（筠連縣政務(wù)中心三樓）4.2.3是否退還資格預(yù)審申請文件否5.1.1審查委員會的組建1. 審查委員會構(gòu)成：共5人。2. 專家確定方式：由采購人依法組建。5.2資格審查方法采用合格制，將對所有在截止時間前遞交了資格預(yù)審申請文件的申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審并查驗原件。采購人

23、將邀請所有滿足第三章“資格審查辦法”第2.1款、2.2款各項資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人參加本項目的投標(biāo)。凡有任何一項不能滿足資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人，其資格將被認(rèn)為不合格。6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時間以省采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)。6.1資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時間以省采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)。9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容/9.1其他專業(yè)單位的資質(zhì)要求本次資格預(yù)審對申請人施工資質(zhì)進(jìn)行審查，本項目實施時若涉及到其他需發(fā)包給申請人以外的專業(yè)單位，則必須在采購人備案。9.2采購人保留的權(quán)利1. 有權(quán)取消資格預(yù)審程序和/或拒絕所有的申請。2. 可根據(jù)實際情況對本次資格預(yù)審的程序依法進(jìn)行必要的修改。3. 擁有對本資格預(yù)審文件的最終解釋權(quán)

24、。9.3重新進(jìn)行資格預(yù)審或采購?fù)ㄟ^資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個的，采購人重新組織資格預(yù)審或者依法變更采購方式。1. 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，特邀請有興趣承擔(dān)本項目的申請人提出資格預(yù)審申請。1.1.2 本項目采購人：見申請人須知前附表。1.1.3 本項目名稱：見申請人須知前附表。1.1.4 本項目建設(shè)地點與項目概況：見申請人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本項目的運作模式：見申請人須知前附表。 1.3 采購范圍、項目周期和質(zhì)量要求1.3.1 本次采購范圍：見申請人須知前附表。1.

25、3.2 本項目的項目周期：見申請人須知前附表。1.3.3 本項目的質(zhì)量要求：見申請人須知前附表。1.4 申請人資格要求1.4.1 申請人應(yīng)具備承擔(dān)本項目的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。（1）營業(yè)執(zhí)照要求：見申請人須知前附表；（2）財務(wù)狀況：見申請人須知前附表；（3）資格要求 項目融資資格要求：見申請人須知前附表；項目施工資格要求：見申請人須知前附表；（4）申請截止日申請資格預(yù)審資格情況：見申請人須知前附表；1.4.2 申請人不得存在下列情形之一：（1）與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人；（2）為本項目提供采購代理服務(wù)的；（3）與本項目的采購代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；（4

26、）與本項目的采購代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（5）與本項目的采購代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（6）被責(zé)令停業(yè)的；（7）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（8）財產(chǎn)被接管或破產(chǎn)的；（9）本級人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外；與政府脫鉤的政府融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的除外）。1.4.3限制投標(biāo)情形: 見申請人須知前附表。1.5 語言文字除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.6 費用承擔(dān)申請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費用自理。2. 資格預(yù)審文件2.1 資格預(yù)審文件的

27、組成2.1.1 本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式，以及根據(jù)本章第 2.2 款對資格預(yù)審文件的澄清和第 2.3 款對資格預(yù)審文件的修改。2.1.2 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時， 以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2 資格預(yù)審文件的澄清2.2.1申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前向采購代理機(jī)構(gòu)和采購人提交書面文件，要求采購人對采購文件予以澄清。2.2.2資格預(yù)審文件的澄清將在申請人須知前附表規(guī)定的申請截止時間

28、3日前在原資格預(yù)審公告發(fā)布渠道發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距申請截止時間不足3日，相應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。2.2.3采購人對資格預(yù)審文件的補(bǔ)遺內(nèi)容可能影響資格預(yù)審文件編制的，須在申請截止時間3日前發(fā)布，發(fā)布時間至申請截止時間不足3日的，相應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。2.3 資格預(yù)審文件的修改按照本章2.2 資格預(yù)審文件的澄清相關(guān)內(nèi)容及方式執(zhí)行。3. 資格預(yù)審申請文件的編制3.1 資格預(yù)審申請文件的組成3.1.1、資格預(yù)審申請函原件；3.1.2、法定代表人身份證明原件（法人代表投標(biāo)時提供，須附法定代表人身份證復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章鮮章）；3.1.3、

29、法定代表人授權(quán)委托書原件（委托代理時提供，須附法人代表及被授權(quán)代表身份證復(fù)印件，被授權(quán)代表身份證原件隨身攜帶備查，加蓋投標(biāo)人公章鮮章）；3.1.4、聯(lián)合體協(xié)議書原件（聯(lián)合體投標(biāo)提供）；3.1.5、申請人基本情況表原件（聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提交，須包含組成聯(lián)合體的各方的本項資料 ，加蓋本公司公章鮮章）；3.1.6、三證（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證）或三證（多證）合一的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，正本或副本均可。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提交，須包含組成聯(lián)合體的各方的本項資料，加蓋本公司公章鮮章）；3.1.8、申請人2014-2016年度財務(wù)審計報告（復(fù)印件）。（聯(lián)合體投

30、標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提交，加蓋本公司公章鮮章。每年均為盈利，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)；申請人或聯(lián)合體牽頭方2016年企業(yè)凈資產(chǎn)不低于4億元人民幣（提供經(jīng)審計的財務(wù)報告）；3.1.9、2017年1-6月繳納稅收和社保憑證（復(fù)印件，加蓋本公司公章鮮章）。（聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提交）；3.1.10、申請人或聯(lián)合體牽頭方取得的銀行授信不低于5億元人民幣（復(fù)印件，加蓋本公司公章鮮章）；3.1.11、申請人須具備房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，聯(lián)合體投標(biāo)的，可分別滿足。（復(fù)印件，加蓋本公司公章鮮章）；3.1.12、施工單位需提供有效的安全生

31、產(chǎn)許可證，且注冊地不在四川省行政區(qū)域內(nèi)的，須提供有效期內(nèi)的四川省省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)驗證登記證或帶二維碼的四川省省外施工、監(jiān)理企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)信息錄入證（復(fù)印件，加蓋本公司公章鮮章）；3.1.13、申請人或聯(lián)合體牽頭方2015年至今至少具有一個4億元及以上工程類PPP業(yè)績，以簽訂的PPP合同為準(zhǔn)（復(fù)印件，加蓋本公司公章鮮章）；3.2 資格預(yù)審申請文件的編制要求3.2.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。3.2.2 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。3.2.3 “申請人基本情況表”應(yīng)附申請人企業(yè)法人

32、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（若三證（多證）合一的，提供三證（多證）合一的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。3.2.4 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)或會計師事務(wù)所出具的審計報告復(fù)印件，具體年份、要求見申請人須知前附表。3.2.5“項目融資資格資料”應(yīng)按第四章資格預(yù)審申請文件格式的要求附相關(guān)證明文件。3.2.6 “申請截止日申請資格預(yù)審資格情況”應(yīng)按第四章資格預(yù)審申請文件格式的要求附相關(guān)的真實性承諾和情況說明。3.3 資格預(yù)審申請文件的編制3.3.1 申請人應(yīng)按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，資格預(yù)審申請

33、文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章、蓋單位章。委托代理人簽字的，資格預(yù)審申請文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。資格預(yù)審申請文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由申請人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。3.3.2 資格預(yù)審申請文件應(yīng)當(dāng)對資格預(yù)審文件項目周期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、采購范圍等實質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。3.3.3 資格預(yù)審申請文件正本1份，副本2份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，正、副本封面均須加蓋單位章（鮮章）。當(dāng)正本和

34、副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3.3.4 資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人須知前附表。4. 資格預(yù)審申請文件的遞交4.1 資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識4.1.1 資格預(yù)審申請文件的正本與副本密封見申請人須知前附表。4.1.2 資格預(yù)審申請文件的封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見申請人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。4.2 資格預(yù)審申請文件的遞交4.2.1 申請截止時間：見申請人須知前附表。4.2.2 申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表。4.2.3 除申請人須知前附表另有

35、規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。4.2.4 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件將被拒絕。5. 資格預(yù)審申請文件的審查5.1 審查委員會5.1.1 審查委員會構(gòu)成：由采購人依法組建。5.1.2 審查委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）申請人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）與申請人有利害關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（3）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。5.2 資格審查審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得

36、作為審查依據(jù)。6. 通知和確認(rèn)6.1 通知采購人在申請人須知前附表規(guī)定的時間、方式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請人。6.2 解釋應(yīng)申請人書面要求，采購人應(yīng)對資格預(yù)審結(jié)果作出解釋，但不保證申請人對解釋內(nèi)容滿意。7. 申請人的資格改變通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)狀況、申請截止日申請資格預(yù)審資格情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，則其不再具備參與投標(biāo)的資格。8. 紀(jì)律與監(jiān)督8.1 嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請人向采購人、審查委員會成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、審查委員會成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席

37、申請人主辦、贊助的任何活動。8.2 不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。8.3 保密采購人、審查委員會成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向其他非利害關(guān)系人透露資格審查的有關(guān)情況。8.4 投訴申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表第三章 資格審查辦法資格審查辦法前附表條款號審查因素申請人具備的條件或說明2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱與企業(yè)法人營業(yè)

38、執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致。申請函有申請人的法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）、加蓋單位章。申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求，字跡清晰可辨。1. 資格預(yù)審申請文件附表齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；2.資格預(yù)審申請文件的編制符合第二章3.3款的規(guī)定。申請文件的簽署申請文件上申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字（或蓋章）齊全。委托代理人申請人法定代表人的委托代理人有法定代表人簽署的授權(quán)委托書和身份證，且其授權(quán)委托書符合申請文件規(guī)定的格式。條款號審查因素投標(biāo)申請人具備的條件或說明2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)必要合格條件營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)

39、照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一或多證合一的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本）財務(wù)狀況如有要求，須符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄聲明申請人提供了關(guān)于財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄的聲明融資資格如有要求，須符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定資質(zhì)等級具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的資質(zhì)等級證書，并符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定。安全生產(chǎn)條件具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。承接類似項目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定聯(lián)合體成員情況（如有）符合第二章“申請人

40、須知”第1.4.1項規(guī)定1. 審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。2. 審查標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。2.2 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。3. 審查程序3.1 初步審查3.1.1 審查委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.1.2 審查委員會須查驗申請人提交的第二章“申請人須知前附表”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件。3.2 詳細(xì)審查3.2.1 審查委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)

41、審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2 通過資格預(yù)審的申請人除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形，否則不能通過資格預(yù)審：（1）不按審查委員會要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請人須知”第 1.4.2 和1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的；（4）本資格預(yù)審文件約定的其他情形。3.3 資格預(yù)審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改

42、變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。4. 審查結(jié)果4.1 提交審查報告審查委員會按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。4.2 重新進(jìn)行資格預(yù)審或采購?fù)ㄟ^資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個的，采購人重新組織資格預(yù)審或依法變更采購方式。第四章 資格預(yù)審申請文件格式筠連縣海瀛農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)PPP項目資格預(yù)審申請文件申請人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 年 月 日目 錄一、 資格預(yù)審申請函二、

43、中華人民共和國政府采購法第二十二條承諾函三、 聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議（適用于聯(lián)合體投標(biāo)的）四、 法定代表人身份證明及授權(quán)委托書五、 申請人基本情況表六、 近三年財務(wù)狀況表七、 項目融資資格資料八、 申請截止日申請資格預(yù)審資格情況九、 已承接類似項目業(yè)績情況表十、 其他資料一、資格預(yù)審申請函 筠連縣工業(yè)園區(qū)管理委員會：1. 按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請人）遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方參加 （項目名稱） 采購的投標(biāo)資格。2. 我方的資格預(yù)審申請文件包含第二章“申請人須知”第3.1項規(guī)定的全部內(nèi)容。3. 我方接受你方的授權(quán)代表進(jìn)行調(diào)查，以審核我方提交的文件和資料，并通過

44、我方的開戶銀行和客戶，澄清資格預(yù)審申請文件中有關(guān)情況。4. 你方授權(quán)代表可通過 （聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進(jìn)一步的資料。5. 我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準(zhǔn)確，且不存在第二章“申請人須知”第1.4.2和1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。 申請人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字或蓋章）其委托代理人： （簽字） 電 話： 傳 真： 申請人地址： 郵政編碼： 年 月 日二、承諾函筠連縣工業(yè)園區(qū)管理委員會：我公司作為本次資格預(yù)審的投標(biāo)人，根據(jù)資格預(yù)審文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：一、具備中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款和本項目規(guī)定的條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事

45、責(zé)任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（七）根據(jù)采購項目提出的特殊條件。二、完全接受和滿足本項目資格預(yù)審文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，如對資格預(yù)審文件有異議，已經(jīng)在規(guī)定時間前依法進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，不存在對資格預(yù)審文件有異議的同時又參加資格預(yù)審以求僥幸取得合格資格或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為。三、參加本次資格預(yù)審活動，不存在與單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的其他供應(yīng)商參與同一合

46、同項下的政府采購活動的行為。四、參加本次資格預(yù)審活動，不存在和其他供應(yīng)商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。五、資格預(yù)審申請人單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人參加本次政府采購活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的。六、如果有四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法（川財采201533號）規(guī)定的記入誠信檔案的失信行為，將在資格預(yù)審?fù)稑?biāo)文件中全面如實反映。本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取投標(biāo)資格追究法律責(zé)任。投標(biāo)人名稱（蓋章）： 法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）： 日 期： 年

47、 月 日三、聯(lián)合體協(xié)議書（適用于聯(lián)合體投標(biāo)的） （所有成員單位名稱）自愿組成 （聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加 （項目名稱）采購資格預(yù)審和投標(biāo)?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議。1、 （某成員單位名稱）為 （聯(lián)合體名稱）牽頭方。2、聯(lián)合體牽頭方合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)采購項目資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件編制和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件和采購文件的各項要求，遞交資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件，履行合同，并對外承擔(dān)連帶責(zé)任。4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下： 。5、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。 6、本協(xié)議書一式 份，聯(lián)合體成員和采購人各執(zhí)一份。注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。牽頭方名稱： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）成員名稱： （蓋單位章）法定