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1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除 如何讓企業(yè)的規(guī)章制度合法 篇一:如何使企業(yè)的規(guī)章制度具有法律效力 如何使企業(yè)的規(guī)章制度具有法律效力 在社會主義市場經(jīng)濟條件下,我國勞動關(guān)系發(fā)生了重要變化。國家通 過勞動法律法規(guī)來引導、規(guī)范和約束勞動關(guān)系雙方的行為,并保障雙 方的合法權(quán)益。企業(yè)規(guī)章制度是勞動法第 4 4 條明確授權(quán)給用人單 位的,各企業(yè)可根據(jù)自己的實際情況將法律條款具體化, 延伸到用工 管理的各個方面。然而,從勞動保障部門對企業(yè)規(guī)章制度的檢查情況 看,企業(yè)規(guī)章制度中存在的問題值得關(guān)注。 一、企業(yè)規(guī)章制度中存在的問題。 以江蘇某縣為例,19991999 年至 20XX20XX 年,該縣勞動保障部門共
2、對 102 102 家企業(yè)進行了檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有: 1 1、 企業(yè)無規(guī)章制度。 檢查中發(fā)現(xiàn), 有 1313 家企業(yè)未建立任何企業(yè)規(guī)章 制度,其中,新建企業(yè) 5 5 家、改制企業(yè) 5 5 家、其他企業(yè) 3 3 家,占被檢 查企業(yè)總數(shù)的 12.7%12.7%。 2 2、 企業(yè)規(guī)章制度陳舊、滯后。不少企業(yè)規(guī)章制度都是計劃經(jīng)濟時期 制定的,一直沿用下來,至今沒有修改或重新制定。隨著企業(yè)的不斷 發(fā)展和變化,有些改制企業(yè)原是國有、集體性質(zhì),改制后成了民營企 業(yè)或是股份制企業(yè)、私營企業(yè),但也照樣拿著在計劃經(jīng)濟時期制定的 規(guī)章制度來管理改制后的企業(yè)。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在經(jīng)濟效益差和改 制后的企業(yè)上,占
3、被檢竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除 查企業(yè)總數(shù)的 10%10%。 3 3、 企業(yè)規(guī)章制度不完備。企業(yè)規(guī)章制度單一、籠統(tǒng)、不健全、不具 有可操作性。如遇職工違紀、違約、跳槽、泄露商業(yè)秘密、搶占住房 等沒有相應(yīng)的規(guī)定和制約措施,面對職工違紀違約行為束手無策,等 出現(xiàn)了問題和糾紛才忙于制定規(guī)章制度。 4 4、 企業(yè)規(guī)章制度不合法。(1 1)企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容不合法,明顯與 法律法規(guī)相抵觸,如:取消職工的各種假期、加班不發(fā)給加班費、生 病不報銷醫(yī)藥費、職工上崗需繳納押金等。另外,有些企業(yè)規(guī)章制度 中從頭至尾貫穿罰款扣工資”的精神,以罰代管的現(xiàn)象較為普遍。檢 查發(fā)現(xiàn),企業(yè)規(guī)章制度中存在以上與法律法規(guī)相抵
4、觸的情況較多, 占 被檢查企業(yè)總數(shù)的 25%25%。(2 2)制定的程序不合法。部分企業(yè)制定的規(guī) 章制度還是廠長經(jīng)理說了算,未通過企業(yè)的工會、職代會討論,也不 向全體職工公布,制定后就放在廠長經(jīng)理辦公桌的抽屜里, 等職工犯 了錯誤,企業(yè)就用所謂的規(guī)章制度來處理職工, 職工根本就不知道有 這樣的規(guī)定。此類的企業(yè)規(guī)章制度從制定之日起就不具有法律效力。 通過檢查發(fā)現(xiàn),企業(yè)制定的規(guī)章制度程序不合的, 占被檢查企業(yè)總數(shù) 的 25.4%25.4%。 二、如何確保企業(yè)規(guī)章制度的法律效力 企業(yè)規(guī)章制度必須具備以下條件,才能具有法律效力。 1 1、制定的主體必須合法 勞動法第 4 4 條明確規(guī)定:用人單位應(yīng)當依
5、法建立和完善規(guī)章制 度,保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動的義務(wù) ”制定企業(yè)規(guī)章制 度的主體竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除 必須合法,必須有權(quán)代表用人單位制定規(guī)章制度, 應(yīng)當是用 人單位行政系統(tǒng)中處于最高層次,對用人單位各個部門和全體職工有 權(quán)實行全面和統(tǒng)一的管理。 2 2、 內(nèi)容必須合法 勞動法第 9898 條規(guī)定:用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、 法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門給予警告、責令改正;對勞動者造成損 害的應(yīng)當承擔賠償責任。 ”用人單位應(yīng)當根據(jù)自己的生產(chǎn)、 經(jīng)營、 管 理體制的特點,將法律條款具體化,讓其具有操作性;法律沒有規(guī)定 的,企業(yè)可制作相應(yīng)的條款來規(guī)范。 3 3、 制定的程
6、序必須合法 勞動法第 8 8 條規(guī)定:勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職 工代表大會或其他形式,參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與 用人單位進行平等協(xié)商”。全民所有制工業(yè)企業(yè)法第 5151 條規(guī)定:職 工代表大會機構(gòu)是企業(yè)的工會委員會。企業(yè)工會委員會負責職工代表 大會的日常工作”。第 5252 條規(guī)定中職工代表大會行使的職權(quán)有: 審 查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、 獎懲辦法及其他重要的規(guī)章制度。”勞動法第 5656 條規(guī)定:公司研 究決定生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時,應(yīng)當聽取公司 工會和職工的意見和建議。 4 4、 企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)送勞動行政部
7、門審查、備案 原勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案的通知(勞 部竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除 發(fā)19973381997338 號文件)中明確:對新開辦用人單位實行備案制度是 勞動行政部門進一步加強勞動監(jiān)察工作,促進用人單位提高勞動管理 水平的一項重要措施?!苯K省用人單位勞動規(guī)章制度審查辦法 第 5 5 條規(guī)定:用人單位制定和修定勞動規(guī)章制度,必須按規(guī)定履行 法定程序,提請職工代表大會或者職工大會討論決定。 實行公司制的 用人單位, 應(yīng)先征求工會意見,再由董事會討論決定。”第 6 6 條規(guī)定:用人單位 制定和修定勞動規(guī)章制度后,應(yīng)當在 1515 日內(nèi)報送勞動行政部門審查 備案。”
8、 5 5、正式公布 企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)當以用人單位的正式文件形式向全體職工公布, 從公 布之日起才能在本單位生效。 篇二:企業(yè)規(guī)章制度合法的流程及依據(jù) 關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度合法性的流程及依據(jù) 1 1、企業(yè)可以依法制定規(guī)章制度。 1.11.1、 依據(jù): 中華人民共和國勞動法第四條:用人單位應(yīng)當依法建 立和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。 1.21.2、 依據(jù): 中華人民共和國勞動合同法第四條:用人單位應(yīng)當依 法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義 務(wù)。 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、 勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及
9、勞動定額管理等 直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當經(jīng)職工代 表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平 等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當 竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除 的,有權(quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。 2 2、 怎樣制定有效性的規(guī)章制度(流程) 2.12.1、 依據(jù): 最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題 的解釋(法釋20XX1420XX14 號)第十九條:用人單位根據(jù)勞動法第 四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政 法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動 爭議案件的依據(jù)。 2.22.2、 制定流程: 2.32.3、 有效性作用:可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。 3 3、 關(guān)于民主程序、公示 3.13.1、 如何走民主程序 3.23.2、 如何公示 勞動規(guī)章制度應(yīng)當以用人單位的正式文件形式向全體職工公布, 從公 布之日起才能在本單位生效。
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