電力工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則

1、電力工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則 國(guó)家電網(wǎng)工【2003】153號(hào)【發(fā)布時(shí)間：2003-06-30】電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則                目 次1.范圍2.引用標(biāo)準(zhǔn)3.總則4.施工技術(shù)責(zé)任5.施工質(zhì)量管理6.施工組織設(shè)計(jì)管理7.施工圖紙會(huì)檢管理8.施工技術(shù)交底管理9.技術(shù)檢驗(yàn)管理10.設(shè)計(jì)變更管理11.施工技術(shù)檔案管理12.技術(shù)培訓(xùn)管理13.技術(shù)信息管理14.附錄    1  范圍    本導(dǎo)則規(guī)定了火電和送變電施工企業(yè)在施工技術(shù)責(zé)任、施工質(zhì)量、施工組織

2、設(shè)計(jì)、施工圖紙會(huì)檢、施工技術(shù)交底、技術(shù)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)變更、施工技術(shù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息等方面管理工作的范圍、職責(zé)、內(nèi)容、方法、報(bào)告、記錄、檢查和考核。本導(dǎo)則適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的火電和送變電施工企業(yè)。    2  引用標(biāo)準(zhǔn)    下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。    中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)  電力法    中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)

3、  建筑法    中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)  計(jì)量法    國(guó)務(wù)院令279號(hào)  建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例    GB/T19001-2000  質(zhì)量管理體系    GB/T50326-2001  建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范    GB 50319-2000    建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范    GBJ 233-90 110500kV架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范    國(guó)檔發(fā)19928號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目（工程）

4、檔案驗(yàn)收辦法    國(guó)檔發(fā)19884號(hào) 基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定    火發(fā)字805號(hào) 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度    電建1996666號(hào) 火力發(fā)電廠工程竣工圖文件編制規(guī)定    電建1996159號(hào) 火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程（1996年版）    DL/T 782-2001 110kV及以上送變電工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程    80電技字第26號(hào) 電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)（試行）    電質(zhì)監(jiān)20023號(hào) 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

5、（2002年版）    電建1995543號(hào) 電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法    建質(zhì)199513號(hào) 電力建設(shè)土建工程施工技術(shù)檢驗(yàn)若干規(guī)定    國(guó)電電源200249號(hào) 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定    國(guó)電電源2002849號(hào) 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則    國(guó)電電源2001218號(hào) 火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)    國(guó)電網(wǎng)2000786號(hào) 輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)    DL/T 5168-2002 110500kV架空電力線路工程施

6、工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)    電力建設(shè)工程系列標(biāo)準(zhǔn) 電力建設(shè)施工及驗(yàn)收規(guī)范    電力建設(shè)工程系列標(biāo)準(zhǔn) 火電施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)    3 總 則    3.01為加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程建設(shè)施工技術(shù)管理，在原國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)頒發(fā)的電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)際情況制定電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則 （以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則）。    3.02施工技術(shù)管理工作應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部委、地方政府部門和國(guó)

7、家電網(wǎng)公司所頒發(fā)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。    3.03 凡從事電力建設(shè)工程施工的國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的施工企業(yè)2（以下簡(jiǎn)稱公司）均應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則的原則要求，結(jié)合本公司和所承包工程的實(shí)際情況制定施工技術(shù)管理制度。    3.04在公司與建設(shè)單位簽訂工程施工承包合同后，施工技術(shù)管理工作要為實(shí)現(xiàn)合同承諾展開活動(dòng)。    3.05公司應(yīng)按所承包的工程項(xiàng)目范圍（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目工程）建立工程項(xiàng)目部（分公司、工程處，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部），作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程施工，項(xiàng)目部的設(shè)置和管理行為應(yīng)符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范的要求。    3.06

8、公司對(duì)項(xiàng)目工程的施工技術(shù)和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。將部分工程項(xiàng)目合法分包給其他企業(yè)時(shí)，則分包企業(yè)應(yīng)對(duì)公司負(fù)責(zé)；公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，并負(fù)連帶責(zé)任。    3.07工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)各方之間，有關(guān)工程建設(shè)各種管理工作的職責(zé)、權(quán)限、程序和方法，按上級(jí)規(guī)定或承包合同約定執(zhí)行。    4  施工技術(shù)責(zé)任    4.1組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人    4.1.1公司施工技術(shù)管理機(jī)構(gòu)隨公司組織形式不同而不同?；痣娊ㄔO(shè)公司一般建立四級(jí)技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置四級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，實(shí)行技術(shù)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理：

9、0;   -公司設(shè)總工程師。    -項(xiàng)目部（分公司、工程處）設(shè)總工程師。    -工地（隊(duì)）設(shè)專責(zé)工程師（主任工程師）。    -工地設(shè)若干名專職工程師（專職技術(shù)員），在工地專責(zé)工程師領(lǐng)導(dǎo)下分別負(fù)責(zé)各班組或單位工程項(xiàng)目的技術(shù)管理工作。    4.1.2送變電建設(shè)公司一般建立三級(jí)技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置三級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，實(shí)行技術(shù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理：    -公司設(shè)總工程師。    -分公司（項(xiàng)目部）設(shè)總工程師。    -施工隊(duì)（班組）設(shè)專職工程師（專職技

10、術(shù)員）。    4.1.3總工程師、專責(zé)工程師為技術(shù)行政職務(wù)，系同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)成員，受同級(jí)行政正職領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)技術(shù)管理工作全面負(fù)責(zé)，擁有決策權(quán)和否決權(quán)。在技術(shù)工作上，下級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人受上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。    4.1.4公司和項(xiàng)目部副總工程師在同級(jí)總工程師領(lǐng)導(dǎo)下分管一部分總工程師的工作，在分管工作范圍內(nèi)行使總工程師職權(quán)。    4.1.5公司及其大中型項(xiàng)目部設(shè)技術(shù)管理部門，在技術(shù)上接受總工程師的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)技術(shù)管理部門是各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人的參謀和助手，也是具體辦事機(jī)構(gòu)。技術(shù)管理部門應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)管理人員若干。   

11、4.1.6各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持和尊重技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題的決定。    4.1.7各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加討論決定本單位技術(shù)人員的調(diào)動(dòng)、使用、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定和人員配備等事項(xiàng)。參加對(duì)技術(shù)人員引進(jìn)問(wèn)題的討論，組織對(duì)應(yīng)考人員的技術(shù)考核。    4.1.8各級(jí)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解工程情況，檢查和指導(dǎo)工作；執(zhí)行3.02的規(guī)定；努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論和企業(yè)管理知識(shí)，不斷創(chuàng)新，勇于探索和實(shí)踐，做好技術(shù)管理工作。    4.2各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)職責(zé)    4.2.1公司總工程師除履行總則和4.1.3的規(guī)定外，尚有以

12、下職責(zé)：    a)參加建立健全技術(shù)管理體系;主持制定本公司技術(shù)管理制度，并付諸實(shí)施;督促有關(guān)部門對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理,以利逐步改進(jìn)和充實(shí)管理制度，提高技術(shù)管理水平。      b)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，組織編制和審批本公司施工技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度技術(shù)管理工作計(jì)劃；積極推行現(xiàn)代管理技術(shù)；促進(jìn)施工和技術(shù)管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理水平的提高；審批采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱四新）的計(jì)劃，并推動(dòng)實(shí)施，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。    c)組織編制技術(shù)信息搜集和交流活動(dòng)計(jì)劃，并督促有關(guān)部門組織實(shí)施；組織貫徹第13章技術(shù)信息管理的規(guī)定；組

13、織對(duì)外技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。    d)對(duì)施工質(zhì)量在技術(shù)上全面負(fù)責(zé)。參加制定公司質(zhì)量方針、目標(biāo)、提高質(zhì)量措施和質(zhì)量活動(dòng)計(jì)劃。    推廣科學(xué)管理方法，經(jīng)常分析影響施工質(zhì)量等各種因素，采取措施，解決薄弱環(huán)節(jié)，做到預(yù)防為主。    參加或主持工程質(zhì)量大檢查和重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析。    組織執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司的技術(shù)能力，組織制定具體實(shí)施辦法。    e)對(duì)公司安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定的職責(zé)參見附錄C。  &#

14、160; f)組織制定技術(shù)裝備計(jì)劃，審批大型機(jī)械的拆裝技術(shù)措施和大修計(jì)劃；審定施工機(jī)械及重要儀器設(shè)備的購(gòu)置、改裝、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢計(jì)劃；督促職能部門對(duì)有關(guān)單位技術(shù)裝備的技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)管，并定期組織檢查和考核，確保施工機(jī)具安全使用；參加對(duì)重大機(jī)械事故的調(diào)查分析，并采取對(duì)策，防止事故重演。    g)參加審定公司技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃；組織技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)、技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。    h)負(fù)責(zé)公司調(diào)試工作；負(fù)責(zé)技術(shù)檢驗(yàn)和計(jì)量管理工作。    i)按照國(guó)家和地方政府檔案管理部門及國(guó)家電網(wǎng)公司的各項(xiàng)技術(shù)檔案管理辦法并參照第11章施工技術(shù)檔案管理的規(guī)定

15、建立各種施工技術(shù)檔案制度并貫徹執(zhí)行。    j)參加招投標(biāo)工作，組織編寫標(biāo)書和標(biāo)函中有關(guān)施工技術(shù)部分的內(nèi)容。    k)組織編制并審批施工組織設(shè)計(jì)綱要；審批施工組織總設(shè)計(jì)和公司調(diào)試單位編寫的調(diào)試大綱。    l)督促項(xiàng)目部及時(shí)組織對(duì)施工圖紙的會(huì)檢。    m)參加或組織制定項(xiàng)目工程年度綜合進(jìn)度和里程碑進(jìn)度計(jì)劃；參加審查技術(shù)供應(yīng)計(jì)劃；參加公司的施工調(diào)度會(huì)議，對(duì)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題做出決定。    n)審定重要施工和調(diào)試技術(shù)方案，組織解決重大施工技術(shù)爭(zhēng)議和調(diào)試、安裝技術(shù)接口問(wèn)題；主持公司級(jí)技術(shù)管理方面的會(huì)議

16、。    o)參加制訂公司經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。    p)組織項(xiàng)目工程做好施工技術(shù)總結(jié)和施工技術(shù)資料的匯編工作。    q)認(rèn)真貫徹電力基本建設(shè)工程的啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程的規(guī)定。協(xié)調(diào)解決機(jī)組或送、變電工程試運(yùn)準(zhǔn)備和試運(yùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。    4.2.2項(xiàng)目部總工程師除履行總則和4.1.3的規(guī)定外，尚有以下職責(zé)：    a) 參加組建技術(shù)管理系統(tǒng)。根據(jù)公司頒發(fā)的技術(shù)管理制度和本工程的具體情況，組織編制實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的管理制度，并督促貫徹執(zhí)行。    b) 根據(jù)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)

17、計(jì)、設(shè)備資料、施工合同、本導(dǎo)則和施工組織設(shè)計(jì)綱要組織編制施工組織總設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)。審批施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)，并組織貫徹執(zhí)行。    C）組織編制施工技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃；督促施工機(jī)械、試驗(yàn)設(shè)備、儀器、儀表及重要工器具的管理和維修工作；審核施工機(jī)械的租賃計(jì)劃。    d) 組織實(shí)施管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作，不斷地提高施工管理水平。組織制定采用四新的實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施，努力技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。    e) 組織對(duì)施工圖紙的會(huì)檢。主持對(duì)工程主系統(tǒng)及總布置、土建安裝的主要銜接關(guān)系、機(jī)電爐熱等各專業(yè)間相互關(guān)系的會(huì)檢。參加重大設(shè)計(jì)變更的審議。 

18、;   f) 審批重要的施工技術(shù)措施；主持解決項(xiàng)目工程施工中重要的技術(shù)問(wèn)題；審定重要的技術(shù)結(jié)論；簽署技術(shù)文件。    g) 組織編制施工綜合進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，并跟蹤分析、適時(shí)修改，加強(qiáng)其指導(dǎo)施工的功能。    參加或組織制定項(xiàng)目工程年、月度施工計(jì)劃和技術(shù)供應(yīng)計(jì)劃；參加日常的施工組織、調(diào)度工作，及時(shí)解決存在的技術(shù)問(wèn)題。    h) 組織施工預(yù)算編制工作；參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。    i) 參加對(duì)分包施工隊(duì)伍的資質(zhì)及其質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系的考核；參加對(duì)分包合同的審查；督促職能部門對(duì)分包工程技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。 

19、;   j) 組織施工前的技術(shù)交底工作，參加或組織重要項(xiàng)目交底工作。    k) 組織履行施工合同中技術(shù)和質(zhì)量的約定；參加組織實(shí)現(xiàn)公司質(zhì)量目標(biāo)；參加建立和完善項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理體系；審定質(zhì)量工作規(guī)劃和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定項(xiàng)目范圍劃分；主持質(zhì)量大檢查和重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析；分析施工全過(guò)程中影響質(zhì)量的各種因素，采取措施解決薄弱環(huán)節(jié)，做到預(yù)防為主，超前決策。    督促質(zhì)量管理部門和工地認(rèn)真做好質(zhì)量驗(yàn)收工作；關(guān)鍵工序親自參加檢查驗(yàn)收。    1）督促工地或相關(guān)部門會(huì)同試驗(yàn)單位做好設(shè)備、原材料、半成品及成品、施工機(jī)械和工器具的技術(shù)檢驗(yàn)工作

20、。督促計(jì)量管理部門和計(jì)量人員做好計(jì)量管理工作，確保各類在用儀器、儀表、計(jì)量器具完好，并在檢定期內(nèi)。    m) 審定技術(shù)總結(jié)題目，組織技術(shù)人員在施工工程中積累技術(shù)資料，及時(shí)做好技術(shù)總結(jié)，組織技術(shù)交流活動(dòng)。    n) 對(duì)項(xiàng)目工程的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定的職責(zé)參見附錄C。    o) 督促工地和質(zhì)量技術(shù)管理部門做好施工技術(shù)記錄、檢查驗(yàn)收簽證、技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告、調(diào)整試驗(yàn)報(bào)告等施工資料的積累、整理和保管。    p) 組織編制和審定分部試運(yùn)計(jì)劃和方案；組織分部試運(yùn)工作，為系統(tǒng)啟動(dòng)試運(yùn)奠定良好基礎(chǔ)。

21、0;   q) 審批項(xiàng)目部技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。    4.2.3工地專責(zé)工程師除履行總則4.1.3的規(guī)定外，尚有以下職責(zé)：    a) 貫徹執(zhí)行公司和項(xiàng)目部的施工技術(shù)管理制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標(biāo)。    b) 參加編制施工組織總設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)；組織編制本專業(yè)施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)；審查施工技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書；組織執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)。    c) 組織編制本工地施工技術(shù)準(zhǔn)備工作計(jì)劃。    d) 努力技術(shù)創(chuàng)新，組織提出本工地采用四新的實(shí)施計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施；負(fù)責(zé)本工地信息化、網(wǎng)絡(luò)化

22、管理工作，不斷地提高施工技術(shù)管理水平。    e) 組織對(duì)本專業(yè)施工圖紙的會(huì)檢；主持對(duì)本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)施工設(shè)計(jì)間的銜接關(guān)系、本專業(yè)內(nèi)部各部分施工設(shè)計(jì)之間相互關(guān)系的會(huì)檢。    f) 組織編制和檢查本工地施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；組織編制月度施工計(jì)劃和技術(shù)供應(yīng)計(jì)劃；督促實(shí)行工程定期報(bào)告制度。參加工地的施工組織和調(diào)度工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的施工技術(shù)問(wèn)題。    g) 組織核查工程量和編審工料預(yù)算。    h)認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)交底制度；負(fù)責(zé)工地級(jí)的技術(shù)交底；督促和檢查班組的技術(shù)交底工作。    i) 檢查班組對(duì)施工機(jī)

23、械、儀器、儀表及重要工器具使用和維護(hù)工作的狀況；檢查班組技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況。    j) 對(duì)本工地施工質(zhì)量在技術(shù)上全面負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)和執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件；負(fù)責(zé)工地級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收和質(zhì)量大檢查，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制；組織質(zhì)量事故調(diào)查分析；組織制定防止質(zhì)量事故的技術(shù)措施；擬定質(zhì)量事故報(bào)告。    督促專職工程師（技術(shù)員）及時(shí)提出技術(shù)檢驗(yàn)計(jì)劃和配合檢驗(yàn)工作。    k) 對(duì)工地施工安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，規(guī)定的職責(zé)參見附錄C。    l) 督促專職技術(shù)人員做好施工技術(shù)記錄和技術(shù)簽證；做好技術(shù)資料（包括竣工資料）

24、的搜集、整理工作。組織編寫專業(yè)施工技術(shù)總結(jié)。    m) 組織編制單機(jī)試運(yùn)方案和措施；組織和配合調(diào)試單位編制分系統(tǒng)試運(yùn)方案和措施；組織工地施工項(xiàng)目的分部試運(yùn)；參加整套啟動(dòng)試運(yùn)和竣工移交。    n) 參加招投標(biāo)工作，參加編寫標(biāo)書或標(biāo)函中的有關(guān)技術(shù)部分的內(nèi)容。    o) 編制技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)、技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，參加其考核工作。    4.2.4專職工程師（專職技術(shù)員）除應(yīng)履行總則的要求外，尚有以下職責(zé)：    a) 認(rèn)真執(zhí)行公司和項(xiàng)目部的施工技術(shù)管理制度，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目工程的技術(shù)管理和施工質(zhì)

25、量目標(biāo)。    b) 參加施工組織總設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)編制工作；參加編制施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)或施工組織措施計(jì)劃。并按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)開展工作。    c) 組織施工人員學(xué)習(xí)施工圖紙和技術(shù)資料；組織施工圖紙會(huì)檢；聯(lián)系解決會(huì)檢中提出的問(wèn)題。    d)參與編制施工進(jìn)度計(jì)劃和施工任務(wù)單；負(fù)責(zé)編制作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)措施；負(fù)責(zé)班組技術(shù)交底，并組織實(shí)施。    e) 應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的技術(shù)問(wèn)題，糾正或制止施工違規(guī)現(xiàn)象，重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。參加工地施工協(xié)調(diào)會(huì)，提出解決施工技術(shù)問(wèn)題的意見。按時(shí)提出施工情況報(bào)告

26、。    f) 具體實(shí)施工地制定的四新計(jì)劃。應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高施工技術(shù)管理水平。    g) 負(fù)責(zé)核查工程量和編制工料預(yù)算，并適時(shí)進(jìn)行工料情況分析。    h) 督促和配合班組定期對(duì)施工機(jī)械、儀器、儀表及重要工器具的檢查和維護(hù)。    i) 對(duì)施工質(zhì)量在技術(shù)上負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，填寫質(zhì)量檢查驗(yàn)收單；提出質(zhì)量趨勢(shì)報(bào)告。參加質(zhì)量事故分析，提出防止事故對(duì)策；協(xié)助填寫事故報(bào)告。    j) 對(duì)班組施工安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，規(guī)定的職責(zé)參見附錄C。 

27、   k) 提出班組施工項(xiàng)目的設(shè)備、原材料、半成品和成品的技術(shù)檢驗(yàn)計(jì)劃，并配合現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)工作。對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告搜集、保管，對(duì)所查出的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理。參加設(shè)備開箱檢查。    l) 按照施工進(jìn)度要求，提出設(shè)備、原材料、加工件、機(jī)具的需用計(jì)劃，并提出相應(yīng)的技術(shù)要求。使用前，應(yīng)按施工圖及有關(guān)技術(shù)資料詳細(xì)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理。    m) 參加技術(shù)培訓(xùn)工作，編寫技術(shù)培訓(xùn)資料。    n) 督促、指導(dǎo)班組做好施工技術(shù)記錄，收集整理施工技術(shù)資料和施工移交資料。編寫工程技術(shù)總結(jié)。    o) 編制單機(jī)試運(yùn)方案和措施；

28、參加分部試運(yùn)和機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)，認(rèn)真做好試運(yùn)技術(shù)記錄，并及進(jìn)組織消除缺陷。    p) 參加招投標(biāo)技術(shù)文件的編寫。    5 施工質(zhì)量管理    5.1一般要求    5.1.1電力建設(shè)必須貫徹百年大計(jì)質(zhì)量第一的方針。為保證施工質(zhì)量，公司應(yīng)建立GB/T 19001質(zhì)量管理體系并確保體系有效運(yùn)行，為保證施工質(zhì)量滿足施工合同的要求奠定良好基礎(chǔ)。    5.1.2施工質(zhì)量管理工作應(yīng)堅(jiān)持依靠群眾、專群結(jié)合、預(yù)防為主防患于未然的方針。應(yīng)有效實(shí)施過(guò)程控制，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量目標(biāo)。  

29、0; 5.1.3堅(jiān)持質(zhì)量專檢與自檢相結(jié)合、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤、質(zhì)量與獎(jiǎng)懲掛鉤的制度。專職質(zhì)量檢查人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、糾正違規(guī)作業(yè)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。    5.1.4專職質(zhì)量檢查員應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、秉公辦事、具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。質(zhì)檢人員和特種施工人員均應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)合格后，持證上崗。    5.1.5施工項(xiàng)目經(jīng)施工單位內(nèi)部驗(yàn)收后，按施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定項(xiàng)目劃分范圍，由建設(shè)（監(jiān)理）單位進(jìn)行驗(yàn)收；并根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。    52 質(zhì)量職責(zé)    5.2.1

30、公司的各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)正職對(duì)施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人在技術(shù)上對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。    5.2.2公司設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員；項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目    工程的規(guī)模設(shè)置質(zhì)量管理部門，適量配備專職質(zhì)量員或設(shè)專業(yè)質(zhì)量工程師；工地配備專職質(zhì)量檢查員；班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員（宜由班組長(zhǎng)兼任）。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢員分別為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員。    5.2.3公司質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有以下主要職責(zé)：    a)在公司經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，制定公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃，并組織實(shí)施。   

31、; b)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的管理和監(jiān)督，保證其運(yùn)行有效性 1。    c)協(xié)助項(xiàng)目部建立、健全質(zhì)量管理體系，并指導(dǎo)其有效運(yùn)行1。    d)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部和公司所屬單位質(zhì)量管理工作狀況及現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量狀況。    e)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決公司性質(zhì)量管理和施工質(zhì)量問(wèn)題，重要問(wèn)題應(yīng)報(bào)告公司總工程師同意后處理。參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理。    f)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量投訴的接待處理；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量回訪；負(fù)責(zé)檢查有關(guān)單位保修服務(wù)的情況。    g)研究質(zhì)量工作和施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、組織經(jīng)驗(yàn)交流及其他各種質(zhì)

32、量活動(dòng)。    向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告和傳遞質(zhì)量信息。    h)組織質(zhì)檢員參加相關(guān)的質(zhì)量培訓(xùn)。參加對(duì)質(zhì)檢員的考核和資質(zhì)管理工作。    J)組織公司質(zhì)量大檢查。    5.2.4項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門有以下主要職責(zé)：    a)在項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下及公司質(zhì)量管理（或保證）部門的協(xié)助下建立、健全項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，保證其運(yùn)行的有效性。    b)組織實(shí)施公司的質(zhì)量方針、目標(biāo)和計(jì)劃；參予制定和實(shí)施項(xiàng)目工程的質(zhì)量目標(biāo)和措施。    c)負(fù)責(zé)

33、提出質(zhì)量工作計(jì)劃和加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施。審查工地上報(bào)的質(zhì)量措施。重要和關(guān)鍵的措施，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目部總工程師審批。    d)參加項(xiàng)目部的設(shè)計(jì)交底、施工圖會(huì)檢、技術(shù)措施審查和施工技術(shù)交底。    e)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定范圍劃分。主持項(xiàng)目部級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。督促工地、班組及時(shí)做好自檢和復(fù)檢工作。    f)深入現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，對(duì)違規(guī)操作及進(jìn)制止；對(duì)質(zhì)量管理不到位的現(xiàn)象及時(shí)糾正；對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位處理。    g)督促相關(guān)單位及時(shí)做好技術(shù)檢驗(yàn)、工程測(cè)量和觀測(cè)工作。   

34、h)參加對(duì)分包單位的資質(zhì)審查，按分包合同規(guī)定，對(duì)其施工質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)管。    i)定期召開質(zhì)量例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定對(duì)策措施。    j)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量大檢查的組織工作。配合建設(shè)單位或監(jiān)理單位的檢查和驗(yàn)收。組織接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位積極處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)提出處理結(jié)果報(bào)告。    k)負(fù)責(zé)有關(guān)工程質(zhì)量方面的資料收集、整理和交接。    l)參加質(zhì)量事故調(diào)查，組織提出調(diào)查報(bào)告，及時(shí)做好質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。    m)參加項(xiàng)目工程的中間質(zhì)量回訪，參加組織對(duì)

35、質(zhì)量回訪提出的問(wèn)題進(jìn)行處理。處理結(jié)果要及時(shí)反饋。    5.2.5工地、班組質(zhì)量檢查員有以下主要職責(zé)：    a)參加所承擔(dān)施工項(xiàng)目的施工圖會(huì)檢和技術(shù)措施審查及施工技術(shù)交底。    b)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)制止違規(guī)施工；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映、及時(shí)處理，防患于未然。    c)負(fù)責(zé)工地級(jí)或班組級(jí)施工質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。    d)督促相關(guān)單位做好原材料和設(shè)備的檢驗(yàn)的工作。檢查和幫助施工人員做好質(zhì)量自檢和施工原始記錄。    e)參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。做好質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。 

36、   5.2.6施工人員要認(rèn)真按施工設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備說(shuō)明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書施工，確保施工質(zhì)量符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。認(rèn)真做好質(zhì)量自檢、互檢及工序交接檢查；做好施工原始記錄。    5.3質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和評(píng)定    5.3.1施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定的依據(jù)是：    a)國(guó)家或行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。后者標(biāo)準(zhǔn)水平不應(yīng)低于前者。    b)有效的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及設(shè)計(jì)變更文件。    c)制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)說(shuō)明書中的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)。    d)

37、與有關(guān)單位議定或會(huì)議決定并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定。    e)施工合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。國(guó)外引進(jìn)設(shè)備的合同中無(wú)規(guī)定者，經(jīng)與建設(shè)（監(jiān)理）單位商定后，可參照國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。    f)經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位同意的施工技術(shù)措施中的標(biāo)準(zhǔn)。    5.3.2施工質(zhì)量的檢查驗(yàn)收    a)公司內(nèi)部對(duì)施工質(zhì)量實(shí)地班組自檢、工地復(fù)檢和項(xiàng)目部驗(yàn)收，    即三級(jí)檢查驗(yàn)收制度：    1）班組自檢。施工人員應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)設(shè)備、原材料、加工配制品和設(shè)計(jì)等質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)、處理。施工結(jié)束應(yīng)進(jìn)行自

38、檢并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即行處理，自檢不合格不報(bào)驗(yàn)，經(jīng)班組長(zhǎng)復(fù)核無(wú)誤后交工地質(zhì)檢員檢查、驗(yàn)收。    2）工地復(fù)檢。工地質(zhì)檢員對(duì)班組提交的質(zhì)量自檢技術(shù)記錄和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查、評(píng)級(jí)、簽證。    3）項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門質(zhì)量員負(fù)責(zé)審查工地提交的質(zhì)量檢查驗(yàn)收單、技術(shù)記錄和復(fù)查簽證文件，并進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)級(jí)1、簽證。    b)建設(shè)（監(jiān)理）單位對(duì)施工質(zhì)量按已審定的見證點(diǎn)和停工待檢點(diǎn)進(jìn)行檢查；并按施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定項(xiàng)目劃分范圍以及實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收簽證。施工單位應(yīng)事先提供檢查驗(yàn)收的資料，以備審核。    c)未按規(guī)定檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，不

39、算完工，不得轉(zhuǎn)接下道工序；隱蔽工程不得隱蔽。    d)對(duì)各級(jí)檢查驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，有關(guān)部門、有關(guān)班組應(yīng)認(rèn)真研究處理，及進(jìn)反饋處理結(jié)果。重大問(wèn)題應(yīng)做好記錄留存。    e)為保證施工質(zhì)量，尚需做好以下檢查驗(yàn)收工作：    1)對(duì)設(shè)備、原材料、工器具和計(jì)量器具進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，對(duì)不合格者不得使用，應(yīng)研究處理并記錄留存。    2）加工配制品應(yīng)由制作單位做出廠檢驗(yàn)，合格后方可出廠。制作單位應(yīng)向用戶提交合格證、質(zhì)保書及技術(shù)記錄。施工單位接貨后應(yīng)進(jìn)行核查，經(jīng)確認(rèn)后才可使用。    3）各施工承包單位之間的中

40、間交接驗(yàn)收，應(yīng)由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織進(jìn)行。    4）不同工種接續(xù)施工的項(xiàng)目要進(jìn)行工序交接檢查。上道工序不合格，下道工序施工人員有權(quán)拒絕繼續(xù)施工。    5）按國(guó)家或行業(yè)頒發(fā)的施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定施工質(zhì)量等級(jí)。    對(duì)于設(shè)備、原材料或設(shè)計(jì)缺陷造成施工人員無(wú)法處理的質(zhì)量缺陷，應(yīng)認(rèn)真鑒定、研究對(duì)策，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)解決，并做記錄存檔。凡不屬于施工責(zé)任的質(zhì)量缺陷且不影響使用時(shí)，可不參加施工質(zhì)量評(píng)定的統(tǒng)計(jì)。    分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定不合格時(shí)，應(yīng)及時(shí)返工處理；分部及單位工程質(zhì)量不合格者，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定，決定處理辦法。返工

41、重做的施工項(xiàng)目，可重新評(píng)定，但對(duì)最終達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)者則不可評(píng)為優(yōu)良等級(jí)。凡經(jīng)過(guò)加固補(bǔ)強(qiáng)或造成永久缺陷的項(xiàng)目不得評(píng)為優(yōu)良。單位工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，必須由建設(shè)（監(jiān)理）單位簽證。    f)按電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站頒發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱的要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。未經(jīng)監(jiān)督檢查通過(guò)的機(jī)組、變電站和線路，不能啟動(dòng)、不能并網(wǎng)、不能投入運(yùn)行。    5.4質(zhì)量文件的管理    施工質(zhì)量文件的管理按下列規(guī)定進(jìn)行：    a)項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門、工地專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)過(guò)質(zhì)量文件進(jìn)行管理。

42、    b)各種施工記錄由負(fù)責(zé)施工的單位填寫，檢驗(yàn)報(bào)告由檢驗(yàn)單位提供。    c)項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門定期將驗(yàn)收評(píng)定明細(xì)表提交計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門，作為考核計(jì)劃完成的依據(jù)。未經(jīng)驗(yàn)收或質(zhì)量不合格的施工項(xiàng)目不能列為完工的施工項(xiàng)目。    d)項(xiàng)目部定期將質(zhì)量報(bào)表報(bào)送公司質(zhì)量管理部門，并按合同規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交。    e)火電機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)后或變電站和線路試運(yùn)后，工程項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定時(shí)間向建設(shè)單位移交竣工資料。    5.5質(zhì)量事故處理和質(zhì)量報(bào)告    5.5.1質(zhì)量事故的范圍。

43、    凡在施工（調(diào)整試運(yùn)前）過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存、裝御運(yùn)輸、施工操作、完工保管等原因造成施工質(zhì)量與設(shè)計(jì)規(guī)定不符或其偏差超出標(biāo)準(zhǔn)允許范圍，需要返工且造成一定的經(jīng)濟(jì)損失者。    由于上述原因造成永久性缺陷者；    在調(diào)整試運(yùn)過(guò)程中，由于（非設(shè)備制造、調(diào)整試驗(yàn)、運(yùn)行操作）施工原因造成設(shè)備、原材料損壞，且損失達(dá)到規(guī)定條件者。    5.5.2質(zhì)量事故的分類。    a)重大質(zhì)量事故（屬于下列情況之一者）。    1）建（構(gòu)）筑物的主要結(jié)構(gòu)倒塌。    2）超

44、過(guò)規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)不均勻下沉、建（構(gòu)）筑物傾斜、結(jié)構(gòu)開裂或主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度嚴(yán)重不足。    3）影響結(jié)構(gòu)安全和建（構(gòu)）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。    4） 嚴(yán)重影響設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能。    5） 一次返工直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上（質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失金額人工費(fèi)+機(jī)械臺(tái)班費(fèi)+材料費(fèi)+管理費(fèi)-可以回收利用的器材殘值）。    b) 普通質(zhì)量事故。未達(dá)到重大事故條件，其一次返工直接經(jīng)濟(jì)損失在1至10萬(wàn)元者（含10萬(wàn)元）。    c)記錄質(zhì)量事故。未達(dá)到重大及普通質(zhì)量事故條件的質(zhì)量

45、事故。    5.5.3質(zhì)量事故的調(diào)查處理。    a)記錄事故發(fā)生后，施工人員應(yīng)及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告。班組長(zhǎng)應(yīng)在當(dāng)日?qǐng)?bào)告工地，并進(jìn)行事故分析。工地質(zhì)檢員要對(duì)事故作出記錄，定期書面報(bào)工程項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門。    b)普通事故發(fā)生后，班組長(zhǎng)應(yīng)立即向工地報(bào)告；工地應(yīng)于當(dāng)日?qǐng)?bào)項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門，立即組織調(diào)查分析，并于5日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報(bào)告送項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門。經(jīng)項(xiàng)目部審定后向公司質(zhì)量管理部門報(bào)告。    c)重大事故發(fā)生后，工地應(yīng)立即向項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門報(bào)告。項(xiàng)目部應(yīng)隨即向公司經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門報(bào)

46、告。性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故，公司及其項(xiàng)目部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)同時(shí)報(bào)告主管部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位，重大事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取措施維護(hù)補(bǔ)救，防止事故擴(kuò)大并立即組織調(diào)查、分析。分析后5日內(nèi)由項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門寫出質(zhì)量事故報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理和總工程師審批后報(bào)公司質(zhì)量管理質(zhì)量管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、主管部門和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。    d)分包工程項(xiàng)目發(fā)生事故后，分包單位亦應(yīng)按上述相應(yīng)程序，及時(shí)報(bào)告總包單位或發(fā)包工程項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門。    e)調(diào)查分析工作應(yīng)做到“三不放過(guò)”，即事故原因不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過(guò)；沒有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和

47、沒有采取防范措施不放過(guò)。    f)對(duì)違反規(guī)程不聽勸阻、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任而造成質(zhì)量事故者，對(duì)隱瞞事故不報(bào)者，均應(yīng)嚴(yán)肅處理。    g)各級(jí)質(zhì)量管理部門均要建立質(zhì)量事故臺(tái)帳，并予保存。    h)重大質(zhì)量事故處理方案及實(shí)施結(jié)果記錄應(yīng)由工程項(xiàng)目部技術(shù)和質(zhì)量管理部門分別保存，以備存檔和竣工移交。    5.5.4質(zhì)量缺陷處理方案審批和實(shí)施。    a)普通及重大質(zhì)量事故由事故責(zé)任單位提出處理方案，報(bào)項(xiàng)目部施工技術(shù)部門和質(zhì)量管理部門。    b)普通質(zhì)量事故處理方案由項(xiàng)目部施

48、工技術(shù)管理部門會(huì)同質(zhì)量管理部門審核后，報(bào)項(xiàng)目部總工程師審批后，由事故責(zé)任單位實(shí)施。    c)重大質(zhì)量事故處理方案由公司總工程師主持，施工技術(shù)部門和質(zhì)量管理部門會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站共同審定，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后由事故責(zé)任單位實(shí)施。    d)需設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算或變更設(shè)計(jì)的施工項(xiàng)目，由項(xiàng)目部施工技術(shù)部門提請(qǐng)建設(shè)單位交設(shè)計(jì)單位協(xié)助進(jìn)行。    5.6質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報(bào)表    質(zhì)量總結(jié)、質(zhì)量報(bào)表和質(zhì)量趨勢(shì)報(bào)告：    a)質(zhì)量總結(jié)按單位工程、年（季）度（火電、變電工程）

49、和工序（送電工程）報(bào)送。其內(nèi)容一般包括施工質(zhì)量總體情況、主要設(shè)備或主要單位工程關(guān)鍵性質(zhì)量指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量通病分析、質(zhì)量事故情況分析和本年（季）度成本、年度質(zhì)量評(píng)級(jí)情況、提高質(zhì)量的主要措施及今后的工作安排。    b)各級(jí)質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員每月（送電工程按工序）對(duì)所分管施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量情況提出質(zhì)量趨勢(shì)報(bào)告，供各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人作為決策依據(jù)。    c)“工程質(zhì)量情況報(bào)表”由項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門按單位工程（送電工程按工序）統(tǒng)計(jì)，按季報(bào)送，并附質(zhì)量總結(jié)報(bào)送公司、建設(shè)單位和監(jiān)理單位。    e)質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報(bào)表一般采用分級(jí)編寫、逐級(jí)

50、審核上報(bào)的方式。    5.7質(zhì)量回訪    質(zhì)量回訪是施工單位聽取相關(guān)單位對(duì)施工質(zhì)量的意見和建議，改進(jìn)和提高施工質(zhì)量的一條途徑。公司或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織質(zhì)量回訪工作?；卦L可分兩種類型：    a)階段性質(zhì)量回訪。根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況，組織中間回訪。回訪對(duì)象主要是建設(shè)單位和監(jiān)理單位。    b)工程移交后回訪。一般在工程正式投入生產(chǎn)后半年至一年期間內(nèi)進(jìn)行?；卦L對(duì)象主要是建設(shè)單位和生產(chǎn)單位。    回訪后對(duì)收集的意見進(jìn)行分類整理，認(rèn)真整改、填表造冊(cè)、建檔保存。對(duì)移交后無(wú)法處理的問(wèn)題，應(yīng)在今后工作中改進(jìn)

51、。    6施工組織設(shè)計(jì)管理    6.1編制目的、原則和依據(jù)    6.1.1施工組織設(shè)計(jì)是組織電力建設(shè)施工的總體指導(dǎo)性文件。編制和貫徹好施工組織設(shè)計(jì)是在施工過(guò)程中體現(xiàn)國(guó)家方針政策、遵守合同規(guī)定、科學(xué)組織施工，從而達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低消耗、保證安全；是不斷地提高施工技術(shù)和施工管理水平的重要手段。    6.1.2編制原則：    a)遵守和貫徹國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。    b)對(duì)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、工程量、工作量以及施工企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行綜

52、合分析，確定本工程施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)方針和主要原則。    c)符合施工合同約定建設(shè)期限和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求。    d)遵守基本建設(shè)程序，切實(shí)抓緊時(shí)間做好施工準(zhǔn)備，合理安排施工順序，及時(shí)形成工程完整的投產(chǎn)能力。    e)在加強(qiáng)綜合平衡，調(diào)整好各年的施工密度，在改善勞動(dòng)組織的前提下，努力降低勞動(dòng)力的高峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工。    f)運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的施工技術(shù)，努力推廣應(yīng)用四新，不斷提高機(jī)械利用率和機(jī)械化施工的綜合水平，不斷降低施工成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。    g)在經(jīng)濟(jì)合理的

53、基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地作用，提高工廠化施工程度，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，壓縮現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地及施工人員數(shù)量。    h)施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)保和文明施工的要求，提高場(chǎng)地利用率，減少施工用地。    i) 加強(qiáng)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量目標(biāo)，消滅質(zhì)量通病，保證施工質(zhì)量，不斷提高施工工藝水平。    j)加強(qiáng)職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)管理，保證施工安全，實(shí)現(xiàn)文明施工。    k)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，管理人員的配備，應(yīng)力求精簡(jiǎn)、高效并能滿足項(xiàng)目工程施工的需要。    l)積極推行計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

54、在施工管理中的應(yīng)用，不斷提高現(xiàn)代化施工管理水平。    6.1.3編制依據(jù)    a)已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖紙及資料。    b)工程相關(guān)的招、投標(biāo)文件、施工合同、技術(shù)協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等文件。    c)工程概算和主要工程量。    d)設(shè)備清冊(cè)和主要材料清冊(cè)。    e)主體設(shè)備技術(shù)文件和新產(chǎn)品的工藝性試驗(yàn)資料。    f)施工定額資料。    g)施工隊(duì)伍情況和裝備條件。    h)GB/T 19001質(zhì)量管理

55、體系文件。    i)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境條件調(diào)查資料。    j)火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則。    6.2主要內(nèi)容    6.2.1火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)的劃分。    火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)劃分為施工組織設(shè)計(jì)綱要、施工組織總設(shè)計(jì)和施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)三個(gè)部分。    a)施工組織設(shè)計(jì)綱要依據(jù)初步設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件編制，為施工布局作出總體安排，適應(yīng)投標(biāo)的需要并指導(dǎo)編制總設(shè)計(jì)和專業(yè)設(shè)計(jì)。    b)施工組織總設(shè)計(jì)依據(jù)初步設(shè)計(jì)、主要施工圖、施工合同和施工組織設(shè)計(jì)綱要

56、編制，對(duì)項(xiàng)目工程作出全面安排。    c)施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)依據(jù)總設(shè)計(jì)、技術(shù)合同、有關(guān)專業(yè)施工圖和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書編制，指導(dǎo)專業(yè)施工項(xiàng)目的施工。    如工程規(guī)模較小或計(jì)劃安排要求緊迫，視具體情況，可對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的三個(gè)部分適當(dāng)調(diào)整和合并。    6.2.2火電工程施工組織設(shè)計(jì)綱要的內(nèi)容一般包括：    a)編制依據(jù)。    b)工程情況。    c)工程特點(diǎn)及估算工程量。    d)施工組織機(jī)構(gòu)和人力資源計(jì)劃。    e)主要施工方案及措

57、施的初步選擇。    f)總平面布置方案及占地面積。    g)主要工程項(xiàng)目控制進(jìn)度。    h)施工準(zhǔn)備工作安排。    i)能供應(yīng)的需求和規(guī)劃安排。    j)大型機(jī)械設(shè)備和布置方案及工廠化、機(jī)械化施工方案。    k)工程項(xiàng)目施工范圍劃分。    l)臨建數(shù)量及采用結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃。    m)施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和主要保證措施。    n)施工安全、環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、目標(biāo)和保證措施。    o)

58、滿足標(biāo)書要求的其他內(nèi)容。    6.2.3火電工程施工組織總設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括：    a)編制依據(jù)。    b)工程概況。    c)工程規(guī)模和施工項(xiàng)目劃分及主要工程量。    d)施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源計(jì)劃。    e)施工綜合進(jìn)度計(jì)劃。    f)施工總平面布置圖及其文字說(shuō)明。    g)主要大型機(jī)械配備和布置以及主要施工機(jī)具配備清冊(cè)。    h)力能供應(yīng)方式及系統(tǒng)布置（包括水、電源、氣、汽等）。 

59、;   i)主要施工方案和重大施工技術(shù)措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊運(yùn)輸方案、關(guān)鍵性和季節(jié)性施工措施）。    j)外委加工配制量與工廠化加工量劃分及現(xiàn)場(chǎng)加工規(guī)模的確定。    k)技術(shù)和物資供應(yīng)計(jì)劃，其中包括：    1）施工圖紙交付進(jìn)度。    2）物資供應(yīng)計(jì)劃（包括設(shè)備、原材料、半成品、加工及配制品）。    3）力能供應(yīng)計(jì)劃。    4）機(jī)械及主要工器具配備計(jì)劃。    5）運(yùn)輸計(jì)劃。    l)技術(shù)檢驗(yàn)計(jì)劃

60、。    m)施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和保證措施。    n)生產(chǎn)和生活臨建設(shè)施的安排。    o)安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和管理。    p)降低成本和推廣四新等主要計(jì)劃和措施。    q)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。    r)竣工后完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。    6.2.4火力發(fā)電工程施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括：    專業(yè)設(shè)計(jì)一般分以下專業(yè)進(jìn)行編寫，即土建、鍋爐、汽機(jī)、管道、電氣、熱控、焊接、保溫、起重、加工配制等。凡總設(shè)計(jì)中已經(jīng)明

61、確并足以指導(dǎo)施工的內(nèi)容，可不必重新編寫。專業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括：    a)編制依據(jù)。    b)工程概況。    1）專業(yè)施工項(xiàng)目規(guī)模、工程量（包括分包和外委加工量）。    2）專業(yè)施工項(xiàng)目設(shè)備及設(shè)計(jì)特點(diǎn)。    3）專業(yè)施工項(xiàng)目的主要施工工藝說(shuō)明等。    c)施工組織和人力資源計(jì)劃。    d)施工平面布置（總平面布置中有關(guān)部分的具體布置）和臨時(shí)建筑布置。    e)主要施工方案（措施）。    1）土石方開

62、挖、特殊基礎(chǔ)施工、主廠房框架、汽機(jī)基礎(chǔ)施工、煤斗施工、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工及吊裝、煙囪施工、冷卻塔施工、大型水工建筑及輸卸煤系統(tǒng)施工等。    2）鍋爐組合場(chǎng)布置和組件劃分及組合吊裝、保溫、焊接工藝、水壓試驗(yàn)、化學(xué)清洗和主要輔助設(shè)備安裝等方案。    3）汽機(jī)安裝、發(fā)電機(jī)定子運(yùn)輸起吊、發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，主要輔助設(shè)備安裝、油系統(tǒng)安裝、高壓管理道安裝、焊接、熱處理及檢驗(yàn)等方案。    4）大型變壓器運(yùn)輸、就位、吊罩檢查、大型電氣設(shè)備干燥、新型母線施工、新型電纜頭制作、新型電氣設(shè)備安裝、電子計(jì)算機(jī)及新型自動(dòng)化裝置安裝、調(diào)整試驗(yàn)等方案。  &

63、#160; 5）特殊材料或部件加工制作工藝。    6）季節(jié)性施工技術(shù)措施。    f) 有關(guān)機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)的特殊準(zhǔn)備工作。    g) 技術(shù)及物資供應(yīng)計(jì)劃參見6.2.3之K。    h) 專業(yè)施工項(xiàng)目綜合進(jìn)度安排和人力資源計(jì)劃。    i) 保證工程質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、降低成本和推廣應(yīng)用四新等主要技術(shù)措施。    j) 外委加工配制清冊(cè)。    k) 工程竣工后完成的技術(shù)總結(jié)清單。    6.2.5送變電工程施工組織設(shè)計(jì)的劃

64、分：    送變電工程的施工組織設(shè)計(jì)劃分為施工組織設(shè)計(jì)綱要和施工組織設(shè)計(jì)或施工組織措施計(jì)劃兩個(gè)部分：    a)施工組織設(shè)計(jì)綱要依據(jù)初步設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件編制，為施工布局作出總體安排，指導(dǎo)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工組織措施計(jì)劃。是投標(biāo)書的主要內(nèi)容之一。    b)施工組織設(shè)計(jì)依據(jù)初步設(shè)計(jì)、主要施工圖、施工合同和施工組織設(shè)計(jì)綱要編制。為項(xiàng)目工程作出全面安排并指導(dǎo)施工。電壓330kV及以上或電壓220kV，長(zhǎng)度50km及以上或電壓力110kV,長(zhǎng)度100km及以上的送電工程和電壓220kV及以上的新建或大規(guī)模改建的變電工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)。上列

65、規(guī)模以下的工程可編制施工組織措施計(jì)劃。    6.2.6送變工程施工組織設(shè)計(jì)綱要除參照6.2.2的內(nèi)容編制外，送電線路工程還可包括：    a) 送電線路路徑特點(diǎn)。    b) 基礎(chǔ)、組塔、架線和接地等分部工程控制進(jìn)度。    c) 影響項(xiàng)目工程施工進(jìn)度的主要因素分析和保證工期措施。    6.2.7變電站項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)參照6.2.3的內(nèi)容編制。    6.2.8送電線路項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括：    a) 編制依據(jù)。 

66、60; b) 工程概況。包括線路路徑和項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)概況及工程量，項(xiàng)目工程沿程地形、地質(zhì)、地貌和氣候條件、交叉跨越、公路交通和地方材料物資資源條件。    c) 施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源計(jì)劃。    d) 總平面布置方案。    e) 主要施工方案、措施。包括新型基礎(chǔ)和鐵塔施工及季節(jié)性施工措施。    f) 特殊施工方案。包括樁基、特殊土方開挖、特殊地形和基礎(chǔ)處理，特高型鐵塔、大跨越、不停電跨越施工等。    g) 分部工程進(jìn)度和總工期進(jìn)度計(jì)劃。    h) 影響施工進(jìn)度的

67、主要因素分析和保證工期主要措施。    i) 工程資金使用計(jì)劃。    j) 施工指揮機(jī)構(gòu)和施工隊(duì)伍駐地選擇和辦公及生活后勤保障安排。    k) 物資供應(yīng)計(jì)劃。包括設(shè)備、原材料的采購(gòu)、堆放和保管方式，中轉(zhuǎn)站布點(diǎn)，各塔位設(shè)備、原材料的運(yùn)輸和供給方式、平均運(yùn)輸半徑和運(yùn)輸量的統(tǒng)計(jì)。    l) 主要施工機(jī)械、機(jī)具配備清冊(cè)。    m) 施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和保證措施。    n) 安全、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及保證措施。    o) 采用四新和降低成本

68、措施。    p) 技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。    q) 竣工后，完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。    6.2.9送變電工程施工組織措施計(jì)劃的內(nèi)容可參照上述內(nèi)容適當(dāng)簡(jiǎn)化。    6.3編審和貫徹    6.3.1新建、擴(kuò)建單機(jī)容在于200MW及以上的火力發(fā)電工程的施工組織設(shè)計(jì)綱要由公司總工程師組織編制；施工組織總設(shè)計(jì)由公司或其項(xiàng)目部總工程師組織編制。上述兩種設(shè)計(jì)均由公司總工程師主持審批。    6.3.2單機(jī)容量200MW以下火電工程的施工組織設(shè)計(jì)綱要和總設(shè)計(jì)分別由公司和項(xiàng)目部總工程師組織編

69、制，公司技術(shù)管理部門審查（或組織審查），分別由公司和項(xiàng)目部總工程師主持審批。    6.3.3無(wú)施工總承包單位的火電工程的施工組織總設(shè)計(jì)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)其編制工作。各承包公司總工程師或項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)組織本公司承包范圍施工組織總設(shè)計(jì)的編制工作，由公司總工程師主持審批。    6.3.4專業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)工程項(xiàng)目部技術(shù)管理部門審查，項(xiàng)目部工程師審批，報(bào)公司備案。    6.3.5送變電工程施工組織設(shè)計(jì)由施工總承包單位總工程師組織編制，技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)審核，總工程師審批。無(wú)總承包單位的工程，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，組織編制各施工標(biāo)段接合部相關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)。公司負(fù)責(zé)編制其承包范圍的施工組織設(shè)計(jì)。    6.3.6送電工程施工組織措施計(jì)劃由項(xiàng)目部總工程師組織編制，分公司的技術(shù)管理部門審核，分公司總工程師審批，報(bào)公司備案。    6.3.7火電和變電工程施工組織總設(shè)計(jì)一般應(yīng)在施工準(zhǔn)備和施工臨時(shí)建筑開工以前；送電工程施工組織設(shè)計(jì)一般應(yīng)在土方工程開工以前編制并審核、批準(zhǔn)完畢；施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)一般應(yīng)在主體施工項(xiàng)目開工以前編制并審批完畢。    6.3.8施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，施工單位和工程各相關(guān)的單位應(yīng)認(rèn)真貫徹實(shí)