產(chǎn)教融合背景下職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)對(duì)策研究

1、產(chǎn)教融合背景下職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)對(duì)策研究摘要產(chǎn)教融合是提升職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)水平的有效措施。從專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵的理論視角，對(duì)北京市職業(yè)院校專業(yè)的產(chǎn)教融合狀況展開(kāi)實(shí)證調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)北京市職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的產(chǎn)教融合程度處于“產(chǎn)教結(jié)合，還未融合的過(guò)渡階段，且產(chǎn)教融合程度與專業(yè)建設(shè)效果呈正相關(guān)等特征;同時(shí)，面臨師資隊(duì)伍是產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)的最薄弱要素、產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)參與度最低的專業(yè)建設(shè)要素等問(wèn)題。需要從搭建多樣化產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)平臺(tái)，形成多渠道的教產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化機(jī)制;建立多贏驅(qū)動(dòng)的合作動(dòng)力機(jī)制，形成產(chǎn)教協(xié)同共進(jìn)的開(kāi)展格局;構(gòu)建產(chǎn)教協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)技能積累機(jī)制，提升產(chǎn)學(xué)研效果;建立產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證

2、職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)質(zhì)量;健全產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)配套保障制度，形成系統(tǒng)性的政策供給環(huán)境。關(guān)鍵詞產(chǎn)教融合;職業(yè)教育;專業(yè)建設(shè);管理機(jī)制;師資隊(duì)伍;產(chǎn)學(xué)研合作中圖分類號(hào)G719.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1008-3219202133-0047-082021年1月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的?國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案?提出了促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企“雙元育人的多項(xiàng)措施【1】。產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育改革突破口和專業(yè)建設(shè)切入點(diǎn)的重要價(jià)值越來(lái)越凸顯。產(chǎn)教融合是提升職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)水平的有效措施，基于現(xiàn)狀考量來(lái)探索產(chǎn)教融合背景下職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)對(duì)策非常必要。一、產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)的理論分析框架“產(chǎn)教融合是指教育與產(chǎn)業(yè)為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而組

3、成共同體，聯(lián)合開(kāi)展與教學(xué)相關(guān)的技術(shù)效勞、生產(chǎn)和科研協(xié)作等活動(dòng)。“專業(yè)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，包括影響專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、課程、教學(xué)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研、管理機(jī)制等建設(shè)各要素?！奥殬I(yè)教育產(chǎn)教融合的專業(yè)建設(shè)是以產(chǎn)教融合為專業(yè)建設(shè)的方法路徑，由產(chǎn)業(yè)部門(mén)和教育部門(mén)通過(guò)良性互動(dòng)，圍繞專業(yè)建設(shè)各要素，共同推動(dòng)專業(yè)開(kāi)展的過(guò)程。產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)的理論分析框架，是以專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵為出發(fā)點(diǎn)，即通過(guò)產(chǎn)教融合的方式對(duì)專業(yè)開(kāi)展各要素進(jìn)行建設(shè)。其中，人才培養(yǎng)目標(biāo)是專業(yè)建設(shè)的根底，是其他要素建設(shè)的方向，屬于目標(biāo)要素;課程、教學(xué)、師資、實(shí)訓(xùn)基地是專業(yè)建設(shè)的根本內(nèi)容，屬于內(nèi)容要素;管理機(jī)制是專業(yè)建設(shè)的保障，屬于保障要素。

4、目標(biāo)要素、內(nèi)容要素、保障要素之間關(guān)系平等、相輔相成。二、研究設(shè)計(jì)一研究對(duì)象本研究以職業(yè)院校專業(yè)為調(diào)研對(duì)象，采用分層抽樣和簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方法，從北京市職業(yè)院校專業(yè)中抽取樣本。共發(fā)放問(wèn)卷155份，回收有效問(wèn)卷151份。調(diào)查對(duì)象根本情況見(jiàn)表1。二研究工具本研究使用問(wèn)卷調(diào)查和訪談兩種形式開(kāi)展。并在企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容、問(wèn)題、建議等方面有所交叉，互相印證。1.訪談提綱訪談提綱以開(kāi)放性問(wèn)題為主，圍繞職業(yè)教育產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容、存在的問(wèn)題和建議展開(kāi)。訪談對(duì)象為北京市職業(yè)院校專業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人。2.調(diào)查問(wèn)卷本研究自編?北京市職業(yè)院校產(chǎn)教融合情況調(diào)查問(wèn)卷?。內(nèi)容包括背景信息、校企合作根本情況、產(chǎn)教融合專

5、業(yè)建設(shè)各要素情況、專業(yè)建設(shè)效果、存在問(wèn)題、對(duì)策建議六方面內(nèi)容。其中“產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)各要素情況的問(wèn)題結(jié)構(gòu)以產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)要素理論分析框架為根底進(jìn)行設(shè)計(jì)。在問(wèn)卷的信度效度方面，研究采用專家判斷法，較好地保證了問(wèn)卷的信度和效度。調(diào)研形式利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查軟件發(fā)布和收集，再利用SPSS20.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。三、調(diào)查結(jié)果與分析一校企合作開(kāi)展情況1.校企合作根本情況調(diào)查顯示，在合作企業(yè)數(shù)量上，所調(diào)查專業(yè)全部開(kāi)展了校企合作。其中50.33%的調(diào)查對(duì)象與110家的企業(yè)開(kāi)展過(guò)合作，21.19%的專業(yè)與1120家企業(yè)開(kāi)展過(guò)合作，19.21%的專業(yè)與2140家企業(yè)開(kāi)展過(guò)合作。在合作時(shí)長(zhǎng)維度上，開(kāi)展校企合作時(shí)長(zhǎng)到達(dá)16

6、年及以上的專業(yè)占19.87%，這些專業(yè)在后續(xù)開(kāi)展的各種評(píng)比中無(wú)一例外地獲得了各級(jí)各類“示范“骨干“重點(diǎn)榮譽(yù)稱號(hào)。開(kāi)展校企合作時(shí)間較短即15年的專業(yè)占29.8%。開(kāi)展610年校企合作是占比最高的選項(xiàng)，為32.45%。從合作穩(wěn)定性看，調(diào)查對(duì)象中有10年及以上穩(wěn)定合作企業(yè)的專業(yè)占30.47%，而僅有13年合作企業(yè)的專業(yè)占17.88%。在合作建立途徑方面，選項(xiàng)比例由高到低依次為“學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系“企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系“第三方機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)“政府牽線搭橋“其他。在合作企業(yè)的行業(yè)地位方面，55.63%的專業(yè)，其合作企業(yè)具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位;43.05%的專業(yè)，其合作企業(yè)行業(yè)地位一般;只有1.32%的專業(yè)，其合作企業(yè)行業(yè)地位

7、較低。調(diào)查對(duì)象中高達(dá)96.03%的專業(yè)都開(kāi)展了市場(chǎng)需求調(diào)研。在開(kāi)展調(diào)研頻率方面，51.03%的專業(yè)一學(xué)年開(kāi)展一次，22.76%的專業(yè)兩年一次，17.93%的專業(yè)一學(xué)期一次，8.28%的專業(yè)三年及以上一次。在合作企業(yè)投入資源方面，按照選項(xiàng)頻率排序從高到低為：技術(shù)或信息、人員、課程、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、場(chǎng)地、品牌、戰(zhàn)略、資金。2.合作企業(yè)的專業(yè)建設(shè)參與度分析本研究中采用五點(diǎn)量表方式調(diào)查合作企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)各要素和環(huán)節(jié)的頻率，以此描述合作企業(yè)在專業(yè)建設(shè)中的參與度。選項(xiàng)中“從不參與得1分、“偶爾參與得2分、“一般得3分、“經(jīng)常參與得4分、“企業(yè)主導(dǎo)得5分。得分越高，說(shuō)明企業(yè)參與度越高。調(diào)查顯示，在專業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)

8、和要素中，被合作企業(yè)參與情況平均分為3.16分，介于“一般與“經(jīng)常參與之間。比較合作企業(yè)在專業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)和要素的參與情況，表2顯示了合作企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作頻率的平均分情況。其中最高分為“就業(yè)環(huán)節(jié)，接近“經(jīng)常參與的程度，最低分為“招生環(huán)節(jié)，接近“偶爾參與的程度。為進(jìn)一步比較合作企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)程度的差異情況，本研究計(jì)算了合作企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)的離散系數(shù)CV=S/X-*100%。按照表2離散系數(shù)由高到低的計(jì)算結(jié)果，合作企業(yè)在專業(yè)招生環(huán)節(jié)和產(chǎn)學(xué)研方面參與度的差異性較大，在就業(yè)環(huán)節(jié)和專業(yè)目標(biāo)定位方面參與度的差異性較小。比較不同維度下，合作企業(yè)專業(yè)建設(shè)參與度的差異情況。在是否參與職教集團(tuán)

9、維度上差異顯著T=2.105，P二產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)情況1.產(chǎn)教融合的師資隊(duì)伍建設(shè)1雙師型教師考察中高職專業(yè)的雙師型教師規(guī)模差異情況。卡方檢驗(yàn)結(jié)果顯示北京市中職和高職專業(yè)在雙師規(guī)模比例上差異不顯著，見(jiàn)表4。雙師型教師占專業(yè)教師比例到達(dá)90%以上的專業(yè)居多。2兼職教師北京市中高職院校兼職教師占專業(yè)教師比例的差異情況十分顯著2=18.988，P=0.002，P3下企業(yè)實(shí)踐在下企業(yè)實(shí)踐教師規(guī)模方面差異十分顯著2=15.79，P=0.007，P在專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間方面，開(kāi)展下企業(yè)實(shí)踐的專業(yè)幾乎全部到達(dá)?現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃2021-2021年?中“專業(yè)教師每?jī)赡陮I(yè)實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不少于兩個(gè)月的

10、要求。比照北京市中高職院校在這一指標(biāo)上的情況，北京市中職和高職專業(yè)課教師下企業(yè)實(shí)踐平均時(shí)長(zhǎng)差異不顯著。在下企業(yè)實(shí)踐中教師能否承擔(dān)企業(yè)崗位的核心工作方面，經(jīng)卡方檢驗(yàn)，差異不顯著，見(jiàn)表7。根本上中高職各自都是一半專業(yè)教師能承擔(dān)企業(yè)核心崗位工作。2.產(chǎn)教融合的課程與教學(xué)在合作企業(yè)參與專業(yè)的課程建設(shè)和教學(xué)的具體工作方面，超過(guò)50%的企業(yè)選擇課程體系開(kāi)發(fā)、課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、承擔(dān)局部教學(xué)任務(wù)、教學(xué)評(píng)價(jià)。在專業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)方面，以學(xué)校主導(dǎo)的教學(xué)評(píng)價(jià)為主，占64.24%;校企共同建立教學(xué)評(píng)價(jià)制度并實(shí)施，占35.76%。3.產(chǎn)教融合的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地類型方面，95.36%的被調(diào)查專業(yè)都有實(shí)習(xí)

11、實(shí)訓(xùn)基地。其類型按照選擇頻率從高到低排列為校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。中職專業(yè)選擇比例最高的是校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)基地，占80.23%。高職專業(yè)選擇比例最高的是校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，占93.1%。84.72%的專業(yè)都有多種類型的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，只有15.28%的專業(yè)是單一類型的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)兼有校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)基地功能的專業(yè)數(shù)量最多，到達(dá)46.53%。同時(shí)有校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的專業(yè)數(shù)量位居第二，達(dá)20.83%。在被調(diào)查專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地功能方面，按照選擇頻次從高到低依次為：教學(xué)、社會(huì)效勞、培訓(xùn)、生產(chǎn)、研發(fā)。企業(yè)在參與實(shí)

12、訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)容方面，按照選擇頻次從高到低為：提供實(shí)習(xí)崗位、提供校外場(chǎng)地、提供培訓(xùn)或指導(dǎo)、提供資金支持、其他包括設(shè)備等。4.產(chǎn)教融合的產(chǎn)學(xué)研合作情況在產(chǎn)學(xué)研方面，調(diào)查中24.5%的專業(yè)沒(méi)有開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，學(xué)校主導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的專業(yè)居多數(shù)，占38.4%;企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作占比只有2.62%。5.產(chǎn)教融合的管理情況調(diào)查顯示，大局部職業(yè)院校都有校企合作專門(mén)管理機(jī)構(gòu)和校企合作管理制度，管理機(jī)構(gòu)人員主要由學(xué)校教職工構(gòu)成。另外，96.69%的專業(yè)在開(kāi)展校企合作時(shí)，都會(huì)簽訂書(shū)面合作協(xié)議。在參與職教集團(tuán)方面，本次調(diào)查對(duì)象中，61.59%的專業(yè)參加了由行業(yè)、企業(yè)、院校共同組建的職教集團(tuán)，38.41%的專業(yè)沒(méi)

13、有參加?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示，不同學(xué)歷層次的專業(yè)參與職教集團(tuán)的情況差異十分顯著2=31.356，P=0.000，P卡方檢驗(yàn)結(jié)果顯示，2=12.445，P=0.000，P在職教集團(tuán)是否促進(jìn)了專業(yè)與企業(yè)行業(yè)的聯(lián)系方面，參與職教集團(tuán)的專業(yè)中，有89.25%的專業(yè)認(rèn)為職教集團(tuán)促進(jìn)了專業(yè)與行業(yè)的聯(lián)系。其余認(rèn)為沒(méi)有促進(jìn)二者之間聯(lián)系，主要原因有：集團(tuán)沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作因而沒(méi)有起到應(yīng)有作用、集團(tuán)與企業(yè)聯(lián)系不多、職教集團(tuán)難以企及等。三產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)效果1.專業(yè)建設(shè)的產(chǎn)教融合程度本研究采用五點(diǎn)量表方式考察了北京市職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的產(chǎn)教融合程度。按照產(chǎn)教融合程度的不同描述賦予15的分值，得分越高，說(shuō)明融合程度越高，調(diào)

14、查結(jié)果見(jiàn)表9。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算，被調(diào)查專業(yè)整體平均分3.24分，“產(chǎn)教結(jié)合處于開(kāi)展階段，還不緊密。比較在不同指標(biāo)維度下專業(yè)產(chǎn)教融合程度差異性，表10統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)說(shuō)明：在學(xué)歷層次上存在顯著差異T=-1.995，P=0.048，P在參與職教集團(tuán)維度上差異十分顯著T=3.118，P=0.002，P在企業(yè)的行業(yè)地位維度上差異十分顯著T=3.999，P=0.000，P在下企業(yè)實(shí)踐平均時(shí)長(zhǎng)維度上存在顯著差異F=3.632，P=0.029，P在畢業(yè)生行業(yè)適應(yīng)度和產(chǎn)教融合程度的關(guān)系上差異十分顯著F=8.442，P=0.000，P2.產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)效果達(dá)成度采用五點(diǎn)量表方式調(diào)查產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)的實(shí)際達(dá)成效果。被調(diào)

15、查專業(yè)按照專業(yè)建設(shè)實(shí)際效果與理想效果的客觀描述進(jìn)行比照，選擇恰中選項(xiàng)?！巴耆环系?分、“較不符合得2分、“一般得3分、“較符合得4分、“很符合得5分。得分越高，說(shuō)明達(dá)成效果越好。結(jié)果顯示，在專業(yè)建設(shè)各要素中，被調(diào)查者整體平均分3.79分，介于“一般與“較符合之間。比較產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)各要素的達(dá)成效果情況見(jiàn)表12，按照達(dá)成效果平均分由高到低排列為：人才培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)訓(xùn)基地、課程建設(shè)與產(chǎn)學(xué)研、教學(xué)、師資隊(duì)伍。其中，最高的“人才培養(yǎng)目標(biāo)要素處于“較符合與“很符合程度之間，最低的“師資隊(duì)伍要素接近“一般的程度。比較不同指標(biāo)維度下產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)效果達(dá)成度的差異情況，見(jiàn)表13，在是否參與職教集團(tuán)維度上

16、存在顯著差異T=2.110，P=0.036，P3.產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)效果滿意度采用五點(diǎn)量表方式調(diào)查產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)效果滿意度，按照滿意程度進(jìn)行15分的賦分，得分越高，說(shuō)明滿意度越高。結(jié)果顯示，被調(diào)查專業(yè)整體滿意度平均3.74分，介于“一般與“滿意之間，接近“滿意的水平。選擇“很滿意占比13.25%，“滿意占比50.33%，“一般占比33.11%，“不滿意占比3.31%，“很不滿意占比0%。比較在不同維度下產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)效果滿意度的差異情況，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果說(shuō)明，在行業(yè)企業(yè)地位的維度上差異十分顯著T=3.825，P=0.000，P4.企業(yè)參與度、產(chǎn)教融合程度、專業(yè)建設(shè)效果、專業(yè)建設(shè)滿意度之間的關(guān)系檢

17、驗(yàn)企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)程度不同，其專業(yè)產(chǎn)教融合程度的差異十分顯著F=2.03，P=0.000，P檢驗(yàn)專業(yè)產(chǎn)教融合程度不同，其專業(yè)建設(shè)效果滿意度的差異十分顯著F=10.46，P=0.000，P檢驗(yàn)專業(yè)產(chǎn)教融合程度不同，其專業(yè)建設(shè)效果達(dá)成度的差異十分顯著F=7.16，P=0.000，P四、調(diào)查結(jié)論一北京市職業(yè)院校產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)特點(diǎn)一是北京市職業(yè)院校通過(guò)產(chǎn)教融合開(kāi)展專業(yè)建設(shè)的覆蓋范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，且內(nèi)容豐富。北京市職業(yè)院校通過(guò)產(chǎn)教融合促進(jìn)專業(yè)建設(shè)開(kāi)展較為普遍。從調(diào)查情況來(lái)看，職業(yè)院校通過(guò)產(chǎn)教融合促進(jìn)專業(yè)開(kāi)展，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，北京市職業(yè)院校產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)工作開(kāi)展由來(lái)已久。調(diào)查中的專業(yè)全部是在專

18、業(yè)建設(shè)之初就開(kāi)始借助行業(yè)企業(yè)的力量進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。其中有近15%的專業(yè)是在1980年以前建立的。第三，北京市職業(yè)院校產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)內(nèi)容豐富，形式多樣。行業(yè)企業(yè)已經(jīng)深入專業(yè)建設(shè)的所有要素和環(huán)節(jié)，且建設(shè)形式多樣。二是企業(yè)在參與職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)中投入了支撐專業(yè)開(kāi)展的核心資源。企業(yè)投入支持專業(yè)建設(shè)的資源排在前三位的是技術(shù)和信息、人力、課程。這三項(xiàng)資源相對(duì)于實(shí)訓(xùn)設(shè)備、場(chǎng)地、品牌資源、戰(zhàn)略資源、資金對(duì)一個(gè)專業(yè)的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，是維持專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和表達(dá)專業(yè)自身特色的核心要素。因此，在通過(guò)產(chǎn)教融合促進(jìn)專業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，職業(yè)院校把握住了校企合作的關(guān)鍵點(diǎn)。三是職業(yè)院校專業(yè)教師隊(duì)伍根本符合國(guó)家政策要求。北京市中高職院校雙師

19、型教師相對(duì)規(guī)模相當(dāng)，根本能符合國(guó)家政策要求。北京市高職院校兼職教師相對(duì)規(guī)模大于中職學(xué)校。兼職教師在職業(yè)院校承擔(dān)的任務(wù)主要是專業(yè)課教學(xué)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、課程建設(shè)等方面。承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的形式以邊工作邊兼課為主，鑒于教師資格門(mén)檻以及個(gè)人職業(yè)開(kāi)展需要，少局部企業(yè)人員會(huì)“調(diào)入學(xué)校工作。北京市中高職專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐平均時(shí)長(zhǎng)相當(dāng)，幾乎全部到達(dá)?現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃2021-2021年?中“專業(yè)教師每?jī)赡陮I(yè)實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不少于兩個(gè)月的根本要求【2】。高職院校下企業(yè)實(shí)踐教師相對(duì)規(guī)模大于中職學(xué)校。半數(shù)下企業(yè)實(shí)踐教師能接觸企業(yè)核心崗位。四是職業(yè)院校各專業(yè)擁有多樣化的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地類型上，校外實(shí)訓(xùn)基地是

20、職教專業(yè)最主要的實(shí)訓(xùn)基地類型，而校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地相對(duì)較少。原因是校外實(shí)訓(xùn)基地與職業(yè)崗位的直接對(duì)接決定了它能更好地發(fā)揮教學(xué)效果，因而成為首選類型。而校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地因?yàn)榻ㄔO(shè)本錢(qián)高、標(biāo)準(zhǔn)高，不是所有專業(yè)都具備建設(shè)能力，因此相對(duì)較少。大局部專業(yè)同時(shí)具有多種類型實(shí)訓(xùn)基地，其中以同時(shí)具有校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地的專業(yè)最多。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地功能主要圍繞教學(xué)、培訓(xùn)、社會(huì)效勞展開(kāi)，研發(fā)功能發(fā)揮不夠。企業(yè)在參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)容以提供實(shí)習(xí)崗位、場(chǎng)地、培訓(xùn)為主，提供資金支持較少。五是職業(yè)院校具有較為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)教合作管理機(jī)構(gòu)和制度。在管理機(jī)構(gòu)上，大局部專業(yè)，其所在學(xué)校都設(shè)有校企合作專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，管理人員由學(xué)

21、校教職工構(gòu)成。在管理制度上，幾乎所有專業(yè)，其所在學(xué)校都制定了校企合作管理制度，并簽訂書(shū)面的合作協(xié)議。六是北京市職業(yè)教育產(chǎn)教融合程度處于“產(chǎn)教結(jié)合，還未融合的過(guò)渡階段。整體而言，北京市職業(yè)教育產(chǎn)教融合程度處于產(chǎn)教結(jié)合但還不緊密的過(guò)渡階段，高職專業(yè)產(chǎn)教融合程度高于中職專業(yè)。從調(diào)查看，對(duì)專業(yè)產(chǎn)教融合程度會(huì)產(chǎn)生影響的因素有：是否參與職教集團(tuán)。參與職教集團(tuán)的專業(yè)產(chǎn)教融合程度明顯高于不參與的專業(yè)。教師專業(yè)化水平。保障教師下企業(yè)實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)，進(jìn)而提升教師專業(yè)化程度，有利于提升專業(yè)產(chǎn)教融合度。合作企業(yè)行業(yè)地位。由于行業(yè)地位高的企業(yè)擁有更高水平的產(chǎn)業(yè)資源，能夠更好地把控或代表行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因而能夠幫助合作學(xué)校開(kāi)展更為貼

22、近行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)活動(dòng)，從而有利于提升專業(yè)產(chǎn)教融合程度。企業(yè)參與度。企業(yè)參與度越高，專業(yè)的產(chǎn)教融合程度越高。七是職教專業(yè)產(chǎn)教融合程度與專業(yè)建設(shè)效果呈正相關(guān)。北京市產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)效果達(dá)成度處于由“一般向“較符合邁進(jìn)的過(guò)渡階段，產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)效果滿意度處于由“一般向“較滿意邁進(jìn)的過(guò)渡階段，北京市職教專業(yè)產(chǎn)教融合程度與專業(yè)建設(shè)效果呈正向相關(guān)。隨著專業(yè)產(chǎn)教融合程度的提高，專業(yè)建設(shè)效果滿意度越高，專業(yè)建設(shè)效果達(dá)成度越高，畢業(yè)生的崗位適應(yīng)度越高。二職業(yè)院校產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)問(wèn)題第一，校企合作中學(xué)校方“一頭熱的局面仍未改變。通過(guò)調(diào)查，企業(yè)的專業(yè)建設(shè)參與度接近“一般的水平。職業(yè)教育還沒(méi)有形成學(xué)校、企

23、業(yè)聯(lián)動(dòng)的局面，一是職業(yè)院校與企業(yè)之間仍然沒(méi)有建立完善、正式、常規(guī)化的溝通渠道。通過(guò)人脈資源建立校企聯(lián)系是職業(yè)院校普遍采取的做法。二是企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)的行為缺少規(guī)劃性。企業(yè)投入資源以人力資源、信息資源為主，能將參與職業(yè)教育納入企業(yè)戰(zhàn)略層面進(jìn)行考量的較少。三是在企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)的各要素方面企業(yè)多為被動(dòng)參與。如在教學(xué)評(píng)價(jià)和產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中表達(dá)出學(xué)校為主、企業(yè)為輔的特征。大局部院校校企合作管理機(jī)構(gòu)工作人員也是以學(xué)校人員為主。第二，師資隊(duì)伍是產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)的薄弱要素。在產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)各要素中，效果達(dá)成度最低的是師資隊(duì)伍。原因如下：一方面，師資能力培養(yǎng)有自身規(guī)律和周期，成效難以短期顯見(jiàn)。另一方面，師資隊(duì)伍

24、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問(wèn)題與目前職業(yè)教育師資各項(xiàng)配套政策不完善有密切關(guān)系。雖然問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)大局部專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐時(shí)間能符合政策要求。但通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作過(guò)程中有以下三方面問(wèn)題：一是缺乏相關(guān)配套的制度保障。如教師下企業(yè)實(shí)踐的工作量如何計(jì)算，課時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不清，并且未指明由誰(shuí)負(fù)擔(dān)，下企業(yè)效果如何考核等具體操作問(wèn)題急需解決。二是教師下企業(yè)實(shí)踐積極性不高。局部教師下企業(yè)實(shí)踐是礙于行政命令的無(wú)奈選擇，而非本人意愿。三是教師下企業(yè)實(shí)踐后教學(xué)工作由誰(shuí)承擔(dān)成為很多職業(yè)院校面臨的管理難題。學(xué)校既要履行教育政策對(duì)職業(yè)院校教師下企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定，又要面對(duì)教師去企業(yè)后教學(xué)工作無(wú)人頂崗的管理問(wèn)題。第三，產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)參與度最

25、低的專業(yè)建設(shè)要素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市高職專業(yè)并沒(méi)有在開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的相對(duì)規(guī)模上大于中職專業(yè)。產(chǎn)學(xué)研的研究機(jī)構(gòu)以學(xué)校主導(dǎo)為主，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地在研發(fā)方面功能表達(dá)缺乏，企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研方面的工作也較少。訪談發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)研薄弱有如下幾方面原因：一是學(xué)校沒(méi)有把產(chǎn)學(xué)研任務(wù)納入教師考核任務(wù)中，研發(fā)工作成為教師額外工作量，由于教學(xué)任務(wù)重，即便在研發(fā)上有想法，也沒(méi)時(shí)間開(kāi)展。二是專業(yè)缺乏參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展的平臺(tái)，即便專業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新的想法，也無(wú)從下手。三是產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。日常的專業(yè)教學(xué)與生產(chǎn)脫節(jié)，談不上進(jìn)一步的研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新。第四，職教集團(tuán)促進(jìn)產(chǎn)教融合的實(shí)質(zhì)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京市中職專業(yè)參與職教集團(tuán)的比例明顯低

26、于高職專業(yè)。沒(méi)有行業(yè)背景專業(yè)職教集團(tuán)參與率明顯低于有行業(yè)背景的專業(yè)。沒(méi)有參與職教集團(tuán)的主要原因有：一是職教集團(tuán)沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作因而未發(fā)揮應(yīng)有作用。二是集團(tuán)與企業(yè)聯(lián)系不多。三是缺乏參與職教集團(tuán)的平臺(tái)，職教集團(tuán)難以企及。因此，未來(lái)職教集團(tuán)的運(yùn)作如何從內(nèi)涵上提質(zhì)增效，防止形式化開(kāi)展，是提升產(chǎn)教融合效果的重要方面。第五，缺少配套且具有可操作性的政策保障成為產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)面臨的重要問(wèn)題。調(diào)研結(jié)果顯示，各專業(yè)認(rèn)為制約產(chǎn)教融合的主要問(wèn)題是“缺乏政策保障。雖然近些年國(guó)家頒發(fā)了一系列有關(guān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的政策文件。但其中多以倡導(dǎo)性、原那么性規(guī)定為主，可操作性不強(qiáng)。如企業(yè)的稅收減免、兼職教師流動(dòng)、研

27、發(fā)利益分配、資金投入長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題都需要相關(guān)配套政策支持。實(shí)施細(xì)那么跟不上，政策前后銜接不當(dāng)，導(dǎo)致校企雙方舉辦職業(yè)教育的行為缺少鼓勵(lì)性和約束性，長(zhǎng)此以往勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)教融合流于形式。因此，完善政策保障制度，尤其是從“治理體系的高度開(kāi)展職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度的頂層設(shè)計(jì)仍是產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)面臨的首要問(wèn)題【3】。三對(duì)策建議第一，搭建多樣化產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)平臺(tái)，形成多渠道的教產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化機(jī)制。一是通過(guò)職教集團(tuán)的改革創(chuàng)新深度整合職教資源。辦學(xué)體制上，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度和內(nèi)部治理體系。參與主體方面，鼓勵(lì)央企和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建，發(fā)揮其行業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)鏈上的資源優(yōu)勢(shì)。在運(yùn)行方式和治

28、理模式上，積極嘗試股份制和混合制等方式，并以政府授權(quán)委托、購(gòu)置效勞等途徑，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)在人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)各要素方面發(fā)揮更大作用。二是充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，建立行業(yè)和職業(yè)教育的溝通協(xié)商渠道。首先，需要使行業(yè)企業(yè)能夠參與職業(yè)教育決策和表達(dá)利益訴求。強(qiáng)化其在行業(yè)政策制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)展規(guī)劃編制、行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)，弱化行業(yè)組織行政化色彩。其次，要突出行業(yè)組織在職業(yè)教育與行業(yè)協(xié)商對(duì)話中的主導(dǎo)作用。建議政府通過(guò)權(quán)力下放、政策扶持、資金支持等措施，賦予行業(yè)組織在職業(yè)教育與行業(yè)對(duì)話協(xié)商中的主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在平臺(tái)搭建、溝通協(xié)調(diào)、信息效勞、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面的優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)教決策水平。第二，建立多贏

29、驅(qū)動(dòng)的合作動(dòng)力機(jī)制，形成產(chǎn)教協(xié)同共進(jìn)的開(kāi)展格局。從鼓勵(lì)角度來(lái)看，構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制關(guān)鍵在于堅(jiān)持平等、互惠、互利合作的原那么，發(fā)揮政府和市場(chǎng)手段各自的優(yōu)勢(shì)，將政府的規(guī)章制度與市場(chǎng)內(nèi)部主體的內(nèi)生機(jī)制恰當(dāng)對(duì)接，最大程度滿足企業(yè)、學(xué)校各自的利益訴求，形成多贏的利益驅(qū)動(dòng)格局。在多方利益訴求能夠?qū)崿F(xiàn)的動(dòng)力機(jī)制作用下，各方主體擁有的資源可以到達(dá)優(yōu)化配置和共享，從而提高多主體合作的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、教育實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)效益。從約束角度來(lái)看，著力點(diǎn)在于構(gòu)建立體化全方位的產(chǎn)教融合法律法規(guī)體系，形成對(duì)企業(yè)和學(xué)校舉辦職業(yè)教育的行為約束。第三，構(gòu)建產(chǎn)教協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)技能積累機(jī)制，提升產(chǎn)學(xué)研效果。建立產(chǎn)教協(xié)同的技術(shù)技能積累平臺(tái)，

30、企業(yè)和職業(yè)院校共同被納入技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)積累體系中，賦予職業(yè)院校技術(shù)知識(shí)遞進(jìn)的職責(zé)，通過(guò)校企協(xié)同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣體系的建立，實(shí)現(xiàn)技能型人才培養(yǎng)與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同步開(kāi)展。第四，建立產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括決策層面的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行層面的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。決策層面的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)指的是國(guó)家或者政府層面有完善的產(chǎn)教融合管理制度標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，解決的是目標(biāo)是什么的問(wèn)題。而執(zhí)行層面的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)解決的是如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的問(wèn)題，也就是指圍繞職教人才培養(yǎng)目標(biāo)，產(chǎn)教融合的專業(yè)建設(shè)各要素要到達(dá)怎樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它包括理實(shí)一體的課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。第五