03第三章 保護(hù)貿(mào)易理論與政策

1、 重商主義是15-17世紀(jì)歐洲資本原始積累時(shí)期，代表商業(yè)資本利益的經(jīng)濟(jì)思想和政策體系，該思想揭示了貿(mào)易保護(hù)的必要性，是最早的貿(mào)易保護(hù)理論。 重商主義認(rèn)為貨幣是財(cái)富的唯一形態(tài)，可分為早期和晚期。盛行于盛行于1515世紀(jì)世紀(jì)-18-18世紀(jì)，世紀(jì)，觀點(diǎn)：貨幣是財(cái)富的唯一形態(tài)觀點(diǎn)：貨幣是財(cái)富的唯一形態(tài) 重商主義（重商主義（MercantilismMercantilism）早期的重商主義早期的重商主義的觀點(diǎn)是貨幣差的觀點(diǎn)是貨幣差額論額論晚期的重商主晚期的重商主義的觀點(diǎn)是貿(mào)義的觀點(diǎn)是貿(mào)易差額論易差額論早期早期(15(15世紀(jì)世紀(jì)-16-16世紀(jì)中期世紀(jì)中期) ) 晚期晚期(16(16世紀(jì)中期世紀(jì)中期-1

2、7-17世紀(jì)中期世紀(jì)中期) ) 1616世紀(jì)至世紀(jì)至1818世紀(jì)，為了促進(jìn)資本的原始積世紀(jì)，為了促進(jìn)資本的原始積累，西歐各國(guó)在重商主義的影響下，實(shí)行累，西歐各國(guó)在重商主義的影響下，實(shí)行強(qiáng)制性的貿(mào)易保護(hù)政策，通過(guò)限制貨幣強(qiáng)制性的貿(mào)易保護(hù)政策，通過(guò)限制貨幣（貴金屬）的輸出和擴(kuò)大貿(mào)易順差的辦法（貴金屬）的輸出和擴(kuò)大貿(mào)易順差的辦法來(lái)積累財(cái)富。來(lái)積累財(cái)富。一、李斯特貿(mào)易保護(hù)主義的主要內(nèi)容一、李斯特貿(mào)易保護(hù)主義的主要內(nèi)容1. 主張保護(hù)幼稚工業(yè)2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論3. 貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象與時(shí)間4、保護(hù)幼稚工業(yè)的主要手段他提出保護(hù)對(duì)象的條件是：他提出保護(hù)對(duì)象的條件是：（1 1）農(nóng)業(yè)不需保護(hù)。只有那些剛從農(nóng)業(yè)階段）

3、農(nóng)業(yè)不需保護(hù)。只有那些剛從農(nóng)業(yè)階段躍進(jìn)的國(guó)家，距離工業(yè)成熟時(shí)尚遠(yuǎn)，才適躍進(jìn)的國(guó)家，距離工業(yè)成熟時(shí)尚遠(yuǎn)，才適宜于保護(hù)。宜于保護(hù)。（2 2）一國(guó)工業(yè)雖然幼稚，但在沒(méi)有強(qiáng)有力的）一國(guó)工業(yè)雖然幼稚，但在沒(méi)有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，也不需要保護(hù)。競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，也不需要保護(hù)。（3 3）只有剛剛開(kāi)始發(fā)展且有強(qiáng)有力的外國(guó)競(jìng)）只有剛剛開(kāi)始發(fā)展且有強(qiáng)有力的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的幼稚工業(yè)才需要保護(hù)。李斯特提出爭(zhēng)者的幼稚工業(yè)才需要保護(hù)。李斯特提出的保護(hù)時(shí)間以的保護(hù)時(shí)間以3030年為最高限期。年為最高限期。二、對(duì)李斯特保護(hù)主義理論的評(píng)價(jià)二、對(duì)李斯特保護(hù)主義理論的評(píng)價(jià)1. 積極作用積極作用 李斯特的理論對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家是有重大參考價(jià)值的。2

4、. 局限性局限性 保護(hù)幼稚工業(yè)的理論在實(shí)踐中成效不大。 1.對(duì)古典自由貿(mào)易理論的批評(píng)對(duì)古典自由貿(mào)易理論的批評(píng) 國(guó)內(nèi)充分就業(yè)是古典自由貿(mào)易理論建立的前提，而現(xiàn)在發(fā)生的大量失業(yè)現(xiàn)象明顯不合乎古典自由貿(mào)易理論。2.擴(kuò)大有效需求的目的在于救治危機(jī)和失業(yè)擴(kuò)大有效需求的目的在于救治危機(jī)和失業(yè) 一國(guó)的就業(yè)水平由有效需求決定，國(guó)家應(yīng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，制定一系列的政策來(lái)刺激有效需求，而貿(mào)易順差可以提高國(guó)內(nèi)的有效需求，緩和危機(jī)和增加就業(yè)。 投資乘數(shù)認(rèn)為投資乘數(shù)認(rèn)為新增加的投資引起對(duì)生產(chǎn)資料需求的增加，從而引起從事生產(chǎn)資料生產(chǎn)的人們（企業(yè)主和工人）的收入增加，收入的增加又引起他們對(duì)消費(fèi)品需求的增加，進(jìn)而引起從事消費(fèi)品生

5、產(chǎn)的人們的收入增加； 如此推演下去，結(jié)果由此增加的國(guó)民收入問(wèn)題會(huì)等于原增加投資量的若干倍。 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論認(rèn)為一國(guó)的出口和國(guó)內(nèi)投資一樣，有增加國(guó)民收入的作用；進(jìn)口則和國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄一樣，有減少國(guó)民收入的作用。二、超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn)二、超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn) 保護(hù)的對(duì)象擴(kuò)大了。保護(hù)的對(duì)象擴(kuò)大了。保護(hù)幼稚工業(yè)、高度發(fā)達(dá)的工業(yè)和出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。 保護(hù)的目的變了。保護(hù)的目的變了。從培養(yǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的能力到看中壟斷能力的加強(qiáng)。 保護(hù)的戰(zhàn)略方式改變。保護(hù)的戰(zhàn)略方式改變。從防御性地限制進(jìn)口到進(jìn)攻性擴(kuò)張國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。 保護(hù)的措施多樣化。保護(hù)的措施多樣化。采用關(guān)稅和各種各樣的獎(jiǎng)出限入措施。 凱恩斯主義

6、的對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論，在一定程度上揭示了對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律性，具有一定的科學(xué)性。 但凱恩斯主義片面強(qiáng)調(diào)對(duì)外貿(mào)易順差對(duì)增加國(guó)民收入的作用，可能導(dǎo)致國(guó)際上各國(guó)過(guò)度地強(qiáng)調(diào)出口而限制進(jìn)口。 20世紀(jì)世紀(jì)70年代中期以后出現(xiàn)了的，協(xié)調(diào)管年代中期以后出現(xiàn)了的，協(xié)調(diào)管理貿(mào)易，即理貿(mào)易，即“有組織的自由貿(mào)易有組織的自由貿(mào)易”。 它是以協(xié)調(diào)為中心，以政府干預(yù)為主導(dǎo)，它是以協(xié)調(diào)為中心，以政府干預(yù)為主導(dǎo)，以磋商談判為軸心，對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和以磋商談判為軸心，對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的一全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的一種國(guó)際貿(mào)易體制。種國(guó)際貿(mào)易體制。 5、貿(mào)易保護(hù)從國(guó)家貿(mào)

7、易壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域、貿(mào)易保護(hù)從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域貿(mào)易壁壘貿(mào)易壁壘 在區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)家之間實(shí)行自由貿(mào)易，而對(duì)區(qū)域范圍外的國(guó)家則實(shí)行共同的關(guān)稅壁壘。1.主要工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，失業(yè)率上升 2.美國(guó)貿(mào)易逆差急劇上升，美國(guó)成為新貿(mào)易保護(hù)主義的重要發(fā)源地3.國(guó)際貨幣關(guān)系的失調(diào)4.政治上的需要 發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策主要可以劃分為兩大類型： 進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略。（一）中心（一）中心外圍論的主要觀點(diǎn)外圍論的主要觀點(diǎn) 1、世界存在中心外圍格局 2、不平等交換使外圍國(guó)家貿(mào)易條件不斷惡化 （二）發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取的措施（二）發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取的措施 1、必須盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，獨(dú)立自主地發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。

8、 2、實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。 3、建立區(qū)域性共同市場(chǎng)。 進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，是指通過(guò)建立和進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，是指通過(guò)建立和發(fā)展本國(guó)的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口制成品的替發(fā)展本國(guó)的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口制成品的替代，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和減少代，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和減少對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的依附。對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的依附。 進(jìn)口代替的實(shí)施進(jìn)程一般為：進(jìn)口代替的實(shí)施進(jìn)程一般為： 首先發(fā)展加工工業(yè)，首先發(fā)展加工工業(yè)， 隨后發(fā)展中間產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)行中間產(chǎn)品隨后發(fā)展中間產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)行中間產(chǎn)品進(jìn)口替代。進(jìn)口替代。 最后發(fā)展到重化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資最后發(fā)展到重化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資本貨物進(jìn)口替代。本貨物進(jìn)口替代。 1. 1. 鼓勵(lì)加

9、工貿(mào)易，提高進(jìn)口關(guān)稅。鼓勵(lì)加工貿(mào)易，提高進(jìn)口關(guān)稅。 2. 2. 對(duì)替代產(chǎn)業(yè)實(shí)行減免的稅收政策。對(duì)替代產(chǎn)業(yè)實(shí)行減免的稅收政策。 3. 3. 高估本國(guó)貨幣對(duì)外國(guó)貨幣的匯率，高估本國(guó)貨幣對(duì)外國(guó)貨幣的匯率，以及實(shí)行復(fù)式匯率，有力地抑制了外國(guó)以及實(shí)行復(fù)式匯率，有力地抑制了外國(guó)商品的進(jìn)入。商品的進(jìn)入。 從從2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代起，許多發(fā)展中國(guó)家相繼年代起，許多發(fā)展中國(guó)家相繼實(shí)施了進(jìn)口替代戰(zhàn)略。實(shí)施了進(jìn)口替代戰(zhàn)略。 這一戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施，不僅使戰(zhàn)后初期這一戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施，不僅使戰(zhàn)后初期困擾東亞國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高通貨膨困擾東亞國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高通貨膨脹率和失業(yè)率等日趨緩和和抑制，而且有脹率和

10、失業(yè)率等日趨緩和和抑制，而且有力地促進(jìn)了拉丁美洲國(guó)家商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力地促進(jìn)了拉丁美洲國(guó)家商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。增強(qiáng)了各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 1. 1. 進(jìn)口替代工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展難以維持。進(jìn)口替代工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展難以維持。 2. 2. 改善國(guó)際收支的目的未能達(dá)到。改善國(guó)際收支的目的未能達(dá)到。 3. 3. 削弱了進(jìn)口替代企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力削弱了進(jìn)口替代企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。 出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，有時(shí)也稱出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，有時(shí)也稱外向型的經(jīng)外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略。 是指以大量的商品出口為導(dǎo)向，把經(jīng)濟(jì)活是指以大量的商品出口為導(dǎo)向，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心

11、從以本國(guó)或本地區(qū)市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向動(dòng)的重心從以本國(guó)或本地區(qū)市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向以國(guó)際市場(chǎng)為主以國(guó)際市場(chǎng)為主，進(jìn)而帶動(dòng)工業(yè)體系的建，進(jìn)而帶動(dòng)工業(yè)體系的建立和推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。立和推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1. 1. 初級(jí)品加工初級(jí)品加工2. 2. 勞動(dòng)密集型裝配和出口加工勞動(dòng)密集型裝配和出口加工3. 3. 以進(jìn)口替代為基礎(chǔ)的制成品出口以進(jìn)口替代為基礎(chǔ)的制成品出口 1. 1. 政府加強(qiáng)對(duì)出口商品的規(guī)劃、督促和引政府加強(qiáng)對(duì)出口商品的規(guī)劃、督促和引導(dǎo)工作導(dǎo)工作2.2.放寬進(jìn)口限制，降低保護(hù)關(guān)稅放寬進(jìn)口限制，降低保護(hù)關(guān)稅3.3.對(duì)出口企業(yè)實(shí)行稅收減免甚至退還政策對(duì)出口企業(yè)實(shí)行稅收減免甚至退還政策4.4.促使貨幣進(jìn)

12、一步貶值。為了降低生產(chǎn)成促使貨幣進(jìn)一步貶值。為了降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)行貨本，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)行貨幣貶值和匯率上調(diào)的政策。幣貶值和匯率上調(diào)的政策。 出口導(dǎo)向型發(fā)展模式對(duì)于出口導(dǎo)向型發(fā)展模式對(duì)于小國(guó)小國(guó)的作用是的作用是很大的，小國(guó)因地域狹小很大的，小國(guó)因地域狹小,人口總量不大人口總量不大,市場(chǎng)容量較小市場(chǎng)容量較小,如采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)如采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式展模式,積極擴(kuò)大外貿(mào)出口積極擴(kuò)大外貿(mào)出口,就可以使其就可以使其產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,取得較大取得較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。 一些新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)依賴大量出口來(lái)推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會(huì)增加本國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性； 從而喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，國(guó)際壟斷資本控制受資國(guó)經(jīng)濟(jì),形成大量的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移; 對(duì)外資的依賴造成長(zhǎng)期困擾發(fā)展中國(guó)家的嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)。 1.各國(guó)制定對(duì)外貿(mào)易政策的目的是什么？各國(guó)制定對(duì)外貿(mào)易政策的目的是什么？2.各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策包括哪幾個(gè)部分？各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策