環(huán)境管理體系 審員培訓(xùn)

1、1 培訓(xùn)內(nèi)容一、iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)概述二、iso14001：2004標(biāo)準(zhǔn)講解三、法律、法規(guī)在體系中的應(yīng)用四、ems內(nèi)部審核的相關(guān)知識(shí) 與審核技巧 五、總結(jié)與考試2一、iso14000標(biāo)準(zhǔn)概述 1、iso 2、iso14000系列標(biāo)準(zhǔn) 3、96年頒布的iso14000系列標(biāo)準(zhǔn) 14001，14004，14010，14011，14012 4、核心標(biāo)準(zhǔn)14001及其修訂情況 5、我國(guó)等同轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為gb/t24001 6、制定標(biāo)準(zhǔn)的組織是iso/tc207技術(shù)委員會(huì) 7、iso19011:2002 gb/t19011:20033環(huán)境管理體系 (ems)內(nèi)審員培訓(xùn) 4iso14001標(biāo)準(zhǔn)修訂情

2、況標(biāo)準(zhǔn)修訂情況v 2001年年3月月pre-wdv 2001年年10月月wdv 2001年年12月月cd1v 2003年年1月月cd2v 2003年年8月月disv 2004年年4月月fdisv 2004年年11月月15日日正式頒布正式頒布5iso14001：2004標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)v基本屬于編輯性修改基本屬于編輯性修改v總的來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)上比原版本更合理，表總的來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)上比原版本更合理，表 述上也更準(zhǔn)確和簡(jiǎn)潔述上也更準(zhǔn)確和簡(jiǎn)潔v在不影響原標(biāo)準(zhǔn)基本框架的情況下加在不影響原標(biāo)準(zhǔn)基本框架的情況下加強(qiáng)了和強(qiáng)了和iso 9001的兼容的兼容v澄清標(biāo)準(zhǔn)文本澄清標(biāo)準(zhǔn)文本6 二、二、iso14001:2004iso140

3、01:2004標(biāo)準(zhǔn)的講解標(biāo)準(zhǔn)的講解 引言引言 1 1、范圍、范圍 2 2、引用標(biāo)準(zhǔn)、引用標(biāo)準(zhǔn) 3 3、定義定義 4 4、環(huán)境管理體系要求、環(huán)境管理體系要求 附錄附錄a a：使用指南使用指南 附錄附錄b: gb/t24001b: gb/t24001與與gb/t19001gb/t19001的聯(lián)系的聯(lián)系 7引引 言言 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，（使（使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來(lái)組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來(lái)制定和實(shí)施方針與目標(biāo)）制定和實(shí)施方針與目標(biāo)） 。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化何類

4、型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。和社會(huì)條件。 本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。 本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些用于認(rèn)證、注冊(cè)和（或）本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些用于認(rèn)證、注冊(cè)和（或）自我聲明目的，可以進(jìn)行客觀審核的要求。需要自我聲明目的，可以進(jìn)行客觀審核的要求。需要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指導(dǎo)的得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指導(dǎo)的組織組織, ,可參閱可參閱gb/t24004gb/t24004。8引引 言言 本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更

5、加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時(shí)對(duì)表述第一版的內(nèi)容；同時(shí)對(duì)gb/t19001gb/t19001的內(nèi)的內(nèi)容予以必要的考慮容予以必要的考慮, ,以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而滿足廣大用戶的需求。從而滿足廣大用戶的需求。 9引言引言 注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為策劃注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為策劃- -實(shí)施實(shí)施- -檢查檢查- -改進(jìn)改進(jìn)（pdcapdca）的運(yùn)行模式。關(guān)于）的運(yùn)行模式。關(guān)于pdcapdca的含義簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：的含義簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：-策劃：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境策劃：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境 方針?biāo)谕慕Y(jié)果；方針?biāo)谕慕Y(jié)果；-實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施；實(shí)施

6、：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施；-檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果；他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果；-改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)。 許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為“過(guò)程方法過(guò)程方法”。gb/t19001-2000gb/t19001-2000提倡使用過(guò)程方法。由于提倡使用過(guò)程方法。由于pdcapdca可以應(yīng)用可以應(yīng)用于

7、所有的過(guò)程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。于所有的過(guò)程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。10 范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織: : a a）、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系； b b）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c c）通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合）通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合: : 1 1）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明； 4 4）尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證）尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/ /注冊(cè)。注冊(cè)。11定義 本標(biāo)準(zhǔn)共有20個(gè)定義

8、12 環(huán)境環(huán)境 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。的相互關(guān)系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 環(huán)境因素環(huán)境因素 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán) 境因素。境因素。 環(huán)境影響環(huán)境影響 全部或部分地由組織的全

9、部或部分地由組織的給環(huán)境造成給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。的任何有害或有益的變化。13 活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（1）活動(dòng)活動(dòng)/產(chǎn)品產(chǎn)品/服務(wù)服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境因素實(shí)際和潛在的環(huán)境影響實(shí)際和潛在的環(huán)境影響活動(dòng)：礦物燃料鍋爐運(yùn)行活動(dòng)：礦物燃料鍋爐運(yùn)行鍋爐運(yùn)行鍋爐運(yùn)行消耗燃油消耗燃油消耗不可再生自然資源消耗不可再生自然資源二氧化硫、氮氧化二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳（即物和二氧化碳（即溫室氣體）的排放溫室氣體）的排放空氣污染空氣污染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈粑挠绊憣?duì)當(dāng)?shù)鼐用窈粑挠绊懰嵊陮?duì)地表水的影響酸雨對(duì)地表水的影響地球升溫與氣候變化地球升

10、溫與氣候變化排放熱水排放熱水水質(zhì)變化（如水溫變化）水質(zhì)變化（如水溫變化）鍋爐燃料在地下鍋爐燃料在地下貯罐中的儲(chǔ)存貯罐中的儲(chǔ)存燃油滲入土地燃油滲入土地土壤污染土壤污染地下水污染地下水污染燃油的運(yùn)輸與傳燃油的運(yùn)輸與傳輸輸燃油意外流入污水燃油意外流入污水排放系統(tǒng)排放系統(tǒng)地表水污染地表水污染有毒物質(zhì)在植物中形成有毒物質(zhì)在植物中形成生物累積生物累積14活動(dòng)：公路建設(shè)活動(dòng)：公路建設(shè)暴雨中施工暴雨中施工流失的土壤、砂流失的土壤、砂礫排入土地和水礫排入土地和水體體 不可再生自然資源的不可再生自然資源的局部土地的退化局部土地的退化額外流失額外流失土壤腐蝕土壤腐蝕水體污染水體污染損壞濕地棲息環(huán)境損壞濕地棲息環(huán)境產(chǎn)

11、品：鍋爐產(chǎn)品：鍋爐高效鍋爐的設(shè)高效鍋爐的設(shè)計(jì)計(jì)在使用過(guò)程中減在使用過(guò)程中減少燃料的消耗少燃料的消耗 對(duì)不可再生能源的保對(duì)不可再生能源的保護(hù)護(hù) 在設(shè)計(jì)中，對(duì)在設(shè)計(jì)中，對(duì)非有害材料的非有害材料的考慮考慮在壽命結(jié)束期減在壽命結(jié)束期減少有害廢物的產(chǎn)少有害廢物的產(chǎn)生生 減少對(duì)有害廢物的填減少對(duì)有害廢物的填埋埋 活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（2）15產(chǎn)品：打印機(jī)墨盒產(chǎn)品：打印機(jī)墨盒可重復(fù)使用墨盒可重復(fù)使用墨盒的設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)減少原材料和能源減少原材料和能源的使用的使用對(duì)不可再生能源的保護(hù)對(duì)不可再生能源的保護(hù) 在使用壽命結(jié)束時(shí)，在使用壽命結(jié)束時(shí)，減少

12、固體廢物的產(chǎn)減少固體廢物的產(chǎn)生生 減少對(duì)廢物的填埋減少對(duì)廢物的填埋 服務(wù)：辦公支持服務(wù)服務(wù)：辦公支持服務(wù)文件打印文件打印電的消耗電的消耗自然資源的消耗自然資源的消耗雙面復(fù)印雙面復(fù)印減少自然資源的使減少自然資源的使用用 自然資源的保護(hù)自然資源的保護(hù) 廢紙的再循環(huán)廢紙的再循環(huán)減少固體廢物的產(chǎn)減少固體廢物的產(chǎn)生生 減少填埋的負(fù)荷減少填埋的負(fù)荷 活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其相關(guān)的環(huán)境因素和影響示例（3）16產(chǎn)品中的環(huán)境因素產(chǎn)品中的環(huán)境因素產(chǎn)品制造中的環(huán)境影響產(chǎn)品制造中的環(huán)境影響 -原材料的消耗量原材料的消耗量 -能源的消耗量能源的消耗量產(chǎn)品使用中的環(huán)境影響產(chǎn)品使用

13、中的環(huán)境影響 -使用中的能耗使用中的能耗 -使用時(shí)，對(duì)環(huán)境的影響使用時(shí)，對(duì)環(huán)境的影響 -工作效率工作效率產(chǎn)品報(bào)廢后的再生利用產(chǎn)品報(bào)廢后的再生利用 -可分解性可分解性 -再生利用率再生利用率17 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 組織管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)組織管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境

14、因素。境方針，并管理其環(huán)境因素。 注注1 1：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注注2 2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。慣例、程序、過(guò)程和資源。18 相關(guān)方相關(guān)方 關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。19相關(guān)方示例相關(guān)方示例 用戶和消費(fèi)者用戶和消費(fèi)者 環(huán)境和消費(fèi)者組織環(huán)境和消費(fèi)者組織 地方社團(tuán)地方社團(tuán) 立法機(jī)構(gòu)和主管部門立法機(jī)構(gòu)和主管部門 周圍社區(qū)周圍社區(qū) 貿(mào)易、工業(yè)和商業(yè)協(xié)貿(mào)易、工

15、業(yè)和商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì) 出版界和媒體出版界和媒體 金融機(jī)構(gòu)和股東金融機(jī)構(gòu)和股東 雇員雇員 對(duì)工業(yè)的支持者對(duì)工業(yè)的支持者 維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 科學(xué)、研究和教育部科學(xué)、研究和教育部門門 供應(yīng)商、承包商和經(jīng)營(yíng)合作伙伴供應(yīng)商、承包商和經(jīng)營(yíng)合作伙伴20污染預(yù)防污染預(yù)防 旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等?？刂茩C(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)

16、境影響、提高效益和降低成本。響、提高效益和降低成本。污染預(yù)防污染預(yù)防 為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。廢棄。 注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。

17、21歐盟關(guān)于廢物管理的策略歐盟關(guān)于廢物管理的策略 俗稱俗稱“梯級(jí)概念梯級(jí)概念”優(yōu)選級(jí)別優(yōu)選級(jí)別 處理方法處理方法 經(jīng)濟(jì)影響經(jīng)濟(jì)影響 1 預(yù)防預(yù)防-避免產(chǎn)生廢物避免產(chǎn)生廢物 +節(jié)約資源節(jié)約資源 2 再使用再使用再次使用于原有用途再次使用于原有用途 +減少再投入減少再投入 3 再循環(huán)再循環(huán)回收供其它用途回收供其它用途 +材料回收材料回收 3a 再循環(huán)再循環(huán)有機(jī)轉(zhuǎn)換有機(jī)轉(zhuǎn)換 +可作肥料可作肥料 （需氧、厭氧法）（需氧、厭氧法） 或產(chǎn)生沼氣或產(chǎn)生沼氣 4 燃燒燃燒回收能源回收能源 +能源回收能源回收 5 焚化焚化不能回收能源不能回收能源 -消耗能源消耗能源 6 填埋填埋 -占用土地并產(chǎn)生占用土地并產(chǎn)生

18、污染污染22 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境 方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。 注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改進(jìn)。組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改進(jìn)。 注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。23審核員審核員 有能力實(shí)施審核的人員。有能力實(shí)施

19、審核的人員。 gb/t19000-2000gb/t19000-2000，3.9.93.9.9程序程序 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。 注注1 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注注2 2：根據(jù)：根據(jù)gb/t19000-2000gb/t19000-2000中中3.4.53.4.5條改寫。條改寫。24程序一般應(yīng)具備以下程序一般應(yīng)具備以下6要素（要素（5w和和1h） ： who由誰(shuí)做；由誰(shuí)做； what做什么；做什么； where在哪做；在哪做； when什么時(shí)候做；什么時(shí)候做； why為什么要做；為什么要做； ho

20、w如何做。如何做。25對(duì)于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考慮：對(duì)于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考慮：不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；用來(lái)證實(shí)遵守法律法規(guī)和其他要求的需要；用來(lái)證實(shí)遵守法律法規(guī)和其他要求的需要；保證活動(dòng)一致性的需要；保證活動(dòng)一致性的需要；形成文件的益處例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以形成文件的益處例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以實(shí)施，易于維護(hù)和修訂，避免含混和偏離，提供證實(shí)功實(shí)施，易于維護(hù)和修訂，避免含混和偏離，提供證實(shí)功能和直觀性等；能和直觀性等；出于本標(biāo)準(zhǔn)的要求。出于本標(biāo)準(zhǔn)的要求。26環(huán)境管理體系運(yùn)行環(huán)境管理體系運(yùn)

21、行模式圖模式圖持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針環(huán)境方針規(guī)劃（策劃）規(guī)劃（策劃） 環(huán)境因素環(huán)境因素 法律與其他要求法律與其他要求 目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行 資源、作用職責(zé)和權(quán)限資源、作用職責(zé)和權(quán)限 能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí) 信息交流信息交流 文件文件 文件控制文件控制 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)檢查檢查 監(jiān)測(cè)和測(cè)量監(jiān)測(cè)和測(cè)量 合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià) 不符合、糾正和預(yù)防措施不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄控制記錄控制 內(nèi)部審核內(nèi)部審核管理評(píng)審管理評(píng)審27環(huán)境方針環(huán)境方針規(guī)劃（策劃）規(guī)劃（策劃） 環(huán)境因素環(huán)境因素 法律與其他要求法律與其他要求 目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)

22、和指標(biāo) 環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案 實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí)與能力培訓(xùn)、意識(shí)與能力 信息交流信息交流 環(huán)境管理體系文件環(huán)境管理體系文件 文件控制文件控制 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理評(píng)審管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)檢查和糾正措施檢查和糾正措施 監(jiān)測(cè)和測(cè)量監(jiān)測(cè)和測(cè)量 不符合糾正與預(yù)防措施不符合糾正與預(yù)防措施 記錄記錄環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系運(yùn)行模式圖環(huán)境管理體系運(yùn)行模式圖28 4.1總要求總要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對(duì)環(huán)境管理體系的要求。描述了對(duì)環(huán)境管理體系的要求。4.

23、1總要求總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，體系，、保持和、保持和環(huán)環(huán)境管理體系，境管理體系，29 4.2 4.2 環(huán)境方針環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)最高管理者應(yīng)確定確定本組織的環(huán)境方針并確保它本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：管理體系的覆蓋范圍內(nèi)： a)a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和 環(huán)境影響；環(huán)境影響； b)b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c)c)包括對(duì)遵守包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用與其環(huán)境因素有關(guān)的適用 法律法規(guī)要求和其它要求

24、的承諾；法律法規(guī)要求和其它要求的承諾； d)d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e)e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f)f)傳達(dá)到傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員；所有為組織工作或代表它工作的人員； g)g)可為公眾所獲取。可為公眾所獲取。30關(guān)于環(huán)境方針：關(guān)于環(huán)境方針：環(huán)境方針確定了組織的環(huán)境方針確定了組織的行動(dòng)綱領(lǐng)行動(dòng)綱領(lǐng)，及其應(yīng)履行的，及其應(yīng)履行的環(huán)境環(huán)境責(zé)任責(zé)任和和環(huán)境績(jī)效水平環(huán)境績(jī)效水平，并以此為評(píng)判后續(xù)行動(dòng)提供依據(jù)。，并以此為評(píng)判后續(xù)行動(dòng)提供依據(jù)。方針應(yīng)方針應(yīng)適合于適合于組織環(huán)境管理體系范圍內(nèi)活動(dòng)

25、、產(chǎn)品和服務(wù)組織環(huán)境管理體系范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響，并應(yīng)當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響，并應(yīng)當(dāng)為目標(biāo)和指標(biāo)的制定提供指導(dǎo)為目標(biāo)和指標(biāo)的制定提供指導(dǎo)。國(guó)際上越來(lái)越多的組織，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)際上越來(lái)越多的組織，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和民間團(tuán)體都制定了一些民間團(tuán)體都制定了一些指導(dǎo)原則指導(dǎo)原則。這些指導(dǎo)原則能幫助組。這些指導(dǎo)原則能幫助組織明確應(yīng)當(dāng)在哪些方面做出環(huán)境承諾。組織在建立環(huán)境方織明確應(yīng)當(dāng)在哪些方面做出環(huán)境承諾。組織在建立環(huán)境方針時(shí)，可參考這些指導(dǎo)原則，制定出能適合自身個(gè)性的方針時(shí)，可參考這些指導(dǎo)原則，制定出能適合自身個(gè)性的方針。針。環(huán)境方針可以納入組織環(huán)境方針可以納入組織其他方針其他方針文件

26、，或與它們相聯(lián)文件，或與它們相聯(lián)系。系。方針應(yīng)當(dāng)方針應(yīng)當(dāng)傳達(dá)傳達(dá)給所有為組織工作或代表組織工作的人給所有為組織工作或代表組織工作的人員，包括：?jiǎn)T工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。并員，包括：?jiǎn)T工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。并能為能為公眾所獲取公眾所獲取。31組織制定環(huán)境方針時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮：組織制定環(huán)境方針時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮：a)a)該組織的任務(wù)、前景、核心價(jià)值和信念；該組織的任務(wù)、前景、核心價(jià)值和信念；b)b)與組織的其他方針（如質(zhì)量、職業(yè)健康安全）與組織的其他方針（如質(zhì)量、職業(yè)健康安全）相協(xié)調(diào)；相協(xié)調(diào)；c)c)相關(guān)方的要求和與他們的信息交流；相關(guān)方的要求和與他們的信息交流；d)d)指導(dǎo)原則；指導(dǎo)原則；e

27、)e)當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的特定條件；當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的特定條件；f)f)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾；污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾；g)g)遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾。遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾。32方針適合性質(zhì)舉例方針適合性質(zhì)舉例 松下萬(wàn)寶松下萬(wàn)寶環(huán)境方針：為保護(hù)地球臭氧層，環(huán)境方針：為保護(hù)地球臭氧層，我們將作出不懈努力。我們將作出不懈努力。 南屯煤礦南屯煤礦環(huán)境方針：合理開(kāi)發(fā)利用資源，環(huán)境方針：合理開(kāi)發(fā)利用資源，促進(jìn)礦井可持續(xù)發(fā)展，有效地實(shí)施對(duì)環(huán)促進(jìn)礦井可持續(xù)發(fā)展，有效地實(shí)施對(duì)環(huán)境污染，生態(tài)破壞的預(yù)防和治理。境污染，生態(tài)破壞的預(yù)防和治理。 濟(jì)南化纖濟(jì)南化纖環(huán)境方針：實(shí)施節(jié)能降耗，提環(huán)境方針：實(shí)施節(jié)能降耗，提

28、高資源的有效利用。高資源的有效利用。33寶鋼寶鋼環(huán)境方針環(huán)境方針n推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施全過(guò)程污染控制，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施全過(guò)程污染控制，n不斷減輕環(huán)境負(fù)荷，不斷減輕環(huán)境負(fù)荷，n建設(shè)世界一流清潔工廠，建設(shè)世界一流清潔工廠，n為改善地球生態(tài)作貢獻(xiàn)。為改善地球生態(tài)作貢獻(xiàn)。34污染預(yù)防污染預(yù)防 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 框架的理解框架的理解 松下萬(wàn)寶松下萬(wàn)寶環(huán)境方針：為保護(hù)地球臭氧層，環(huán)境方針：為保護(hù)地球臭氧層， 我們將作出不懈努力。我們將作出不懈努力。 環(huán)境目標(biāo)：減少環(huán)境目標(biāo)：減少r22的排放的排放 環(huán)境指標(biāo)：實(shí)驗(yàn)用環(huán)境指標(biāo)：實(shí)驗(yàn)用r22全部收集全部收集 杭州松下杭州松下環(huán)境方針：努力實(shí)現(xiàn)資源消耗最化。環(huán)境方

29、針：努力實(shí)現(xiàn)資源消耗最化。 環(huán)境目標(biāo)：降低電能消耗環(huán)境目標(biāo)：降低電能消耗 環(huán)境指標(biāo)：?jiǎn)闻_(tái)產(chǎn)品電耗降低環(huán)境指標(biāo)：?jiǎn)闻_(tái)產(chǎn)品電耗降低5%35資生堂麗源化妝品有限公司環(huán)境方針資生堂麗源化妝品有限公司環(huán)境方針 資生堂麗源化妝品有限公司生產(chǎn)和銷售化妝品，秉承 “高品質(zhì)、高服務(wù)、高形象”的宗旨，保持環(huán)境管理體系的良好運(yùn)行，竭誠(chéng)為美化美好生活，保護(hù)人類共有的環(huán)境而努力。對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施控制，致力于污染預(yù)防，控制污染物排放，節(jié)約能源和資源；遵守有關(guān)法律法規(guī)及其他要求；設(shè)立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，定期進(jìn)行評(píng)審以達(dá)到環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)；對(duì)全體員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使全體員工理解環(huán)境方針并加以貫徹；

30、對(duì)外公開(kāi)宣傳環(huán)境方針，取得相關(guān)方的信任。36 青島澳克瑪環(huán)境方針青島澳克瑪環(huán)境方針 我們認(rèn)為：人類是可持續(xù)發(fā)展所關(guān)注的核心，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為減少我公司在活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，做到環(huán)境改進(jìn)的“沒(méi)有最好，只有更好”，我們莊重承諾： (1) 遵守關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、國(guó)際條約以及其他要求，并在此基礎(chǔ)上不斷提高。 (2) 積極采用新技術(shù)成果，新材料工藝，實(shí)施技術(shù)改造，做到節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、污染預(yù)防。 (3) 控制公司活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)過(guò)程中的重要環(huán)境因素，積極保持信息交流，做到環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)。 (4) 制定可行的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及環(huán)境管理方案，并定期評(píng)審，努力實(shí)

31、現(xiàn)，做到環(huán)境績(jī)效不斷創(chuàng)優(yōu)。37 蘇州新區(qū)環(huán)境方針蘇州新區(qū)環(huán)境方針 蘇州新區(qū)管委會(huì)在開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)的過(guò)程中，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，奉行“管委會(huì)主任對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督，各部門分工合作，廣大群眾積極參與”的原則，貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)，推行區(qū)域環(huán)境綜合整治，實(shí)行污染預(yù)防和全過(guò)程控制，做到環(huán)境管理工作與環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把新區(qū)建成功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、空氣清新、水質(zhì)良好、寧?kù)o舒適、環(huán)境優(yōu)美的園林式新城區(qū)。38 4.3.1 4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、組織應(yīng)建立、并保持一個(gè)或多個(gè)程序，并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)用來(lái) a)a)識(shí)別識(shí)別的活

32、動(dòng)、的活動(dòng)、產(chǎn)品產(chǎn)品服務(wù)中它能夠控制或服務(wù)中它能夠控制或施加影響的環(huán)境施加影響的環(huán)境因素，因素， b)b)確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)將這些信息組織應(yīng)將這些信息并及時(shí)更新。并及時(shí)更新。 39什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（1 1）能夠控制能夠控制直接控制直接控制能夠施加影響能夠施加影響如與如與組織所使用或所提供的產(chǎn)品和服組織所使用或所提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素1.1.當(dāng)評(píng)價(jià)組織對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素施加影響的當(dāng)評(píng)價(jià)組織對(duì)活

33、動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素施加影響的能力時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮：能力時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮： 法律法規(guī)或活動(dòng)的約束力；法律法規(guī)或活動(dòng)的約束力；組織的方針；組織的方針； 地方或區(qū)域性問(wèn)題；地方或區(qū)域性問(wèn)題；- -組織對(duì)相關(guān)方的義務(wù)和責(zé)任；組織對(duì)相關(guān)方的義務(wù)和責(zé)任； 組織自身環(huán)境績(jī)效所受的影響，例如采購(gòu)包含危險(xiǎn)組織自身環(huán)境績(jī)效所受的影響，例如采購(gòu)包含危險(xiǎn)材料的產(chǎn)品等。材料的產(chǎn)品等。2.2.這些考慮應(yīng)用的示例包括這些考慮應(yīng)用的示例包括： 承包方或分承包方的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)，承包方或分承包方的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)， 材料、產(chǎn)品或服務(wù)的提供和使用，材料、產(chǎn)品或服務(wù)的提供和使用，投放市場(chǎng)的產(chǎn)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品的運(yùn)輸

34、、使用、再使用或再循環(huán)等。品的運(yùn)輸、使用、再使用或再循環(huán)等。40什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（2 2）能夠施加影響能夠施加影響對(duì)組織所使用的產(chǎn)品的環(huán)境因素對(duì)組織所使用的產(chǎn)品的環(huán)境因素的控制和環(huán)境影響，的控制和環(huán)境影響，因不同的供方和市場(chǎng)情況而有很大差異。例如，一個(gè)自行因不同的供方和市場(chǎng)情況而有很大差異。例如，一個(gè)自行負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的組織，可以通過(guò)改變某種輸入原料有效地負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的組織，可以通過(guò)改變某種輸入原料有效地施加影響；而另一個(gè)根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在施加影響；而另一個(gè)根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在這方面的作用就很有限。這方面的作

35、用就很有限。一般說(shuō)來(lái)，一般說(shuō)來(lái)，組織對(duì)它所提供的產(chǎn)品的使用和處置組織對(duì)它所提供的產(chǎn)品的使用和處置（例（例如用戶如何使用和處置這些產(chǎn)品），控制作用有限?？尚腥缬脩羧绾问褂煤吞幹眠@些產(chǎn)品），控制作用有限。可行時(shí)，它可以考慮通過(guò)用戶了解正確的使用方法和處置機(jī)制時(shí)，它可以考慮通過(guò)用戶了解正確的使用方法和處置機(jī)制來(lái)施加影響。來(lái)施加影響。41環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)考慮環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)考慮 -組織的活動(dòng)、產(chǎn)品組織的活動(dòng)、產(chǎn)品服務(wù)服務(wù) -能夠控制或能夠控制或施加影響的施加影響的 -三種時(shí)態(tài)：過(guò)去時(shí)，現(xiàn)在時(shí)，將來(lái)時(shí)三種時(shí)態(tài)：過(guò)去時(shí)，現(xiàn)在時(shí)，將來(lái)時(shí) -三種狀態(tài)：正常狀態(tài)，異常狀態(tài)，緊急狀態(tài)三種狀態(tài)：正常狀態(tài)，異常狀態(tài)，

36、緊急狀態(tài) -八個(gè)方面：八個(gè)方面： a a）向大氣的排放；）向大氣的排放； b b）向水體的排放；）向水體的排放； c c）向土地的排放；）向土地的排放； d d）原材料和自然資源的使用；）原材料和自然資源的使用； e e） g g）廢物和）廢物和42應(yīng)當(dāng)考慮的與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)考慮的與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的因素如：有關(guān)的因素如： -設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)；設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)； -制造過(guò)程；制造過(guò)程； -包裝和運(yùn)輸；包裝和運(yùn)輸； -合同方和供方的環(huán)境績(jī)效和操作方式；合同方和供方的環(huán)境績(jī)效和操作方式； -廢物管理；廢物管理； -原材料和自然資源的獲取和分配；原材料和自然資源的獲取和分配； -產(chǎn)品的分銷

37、、使用和報(bào)廢；產(chǎn)品的分銷、使用和報(bào)廢； -野生環(huán)境和生物多樣性。野生環(huán)境和生物多樣性。43環(huán)境因素識(shí)別表環(huán)境因素識(shí)別表環(huán)境因素產(chǎn)生部門或場(chǎng)所/過(guò)程/相關(guān)方標(biāo)識(shí)產(chǎn)品/活動(dòng)/服務(wù) 環(huán)境影響及狀態(tài)控制方法444.3.1 4.3.1 理解和操作要點(diǎn)理解和操作要點(diǎn) 建立可操作的程序(規(guī)定責(zé)任,方法,周期等) 識(shí)別環(huán)境因素-要充分 1、可以控制的-努力尋找與自身工作相關(guān)的 要素(產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)） 2、可以施加影響的-關(guān)注相關(guān)方的問(wèn)題 3、考慮三種時(shí)態(tài),三種狀態(tài)和六個(gè)方面 評(píng)價(jià)要準(zhǔn)確 1、以法規(guī)和其他要求為準(zhǔn)繩 2、以公司重要管理事項(xiàng)為依據(jù) 3、評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)便科學(xué) 更新及時(shí)-關(guān)注各種變化 45 4.3.2

38、4.3.2 法律法律和其他要求和其他要求 組織應(yīng)建立、組織應(yīng)建立、并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) a)a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；求的渠道； 46法律法規(guī)要求可以包括：法律法規(guī)要求可以包括：a)a)國(guó)家或國(guó)際法律法規(guī)要求；國(guó)家或國(guó)際法律法規(guī)要求；b)b)省部級(jí)的法律法規(guī)要求；省部級(jí)的法律法規(guī)要求；c)c)地方性法律法規(guī)要求。地方性法律法規(guī)要求。47組織應(yīng)遵守的其他要求例如：組織應(yīng)遵守的其他要求例如：-和政府機(jī)構(gòu)的

39、協(xié)定；和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定；-和顧客的協(xié)議；和顧客的協(xié)議；-非法規(guī)性指南；非法規(guī)性指南；-自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范；自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范；-自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護(hù)理承諾；自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護(hù)理承諾；-行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；-和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議；和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議；-組織或其上級(jí)組織對(duì)公眾的承諾；組織或其上級(jí)組織對(duì)公眾的承諾；-本單位的要求。本單位的要求。48本條款的要求本條款的要求（根據(jù)（根據(jù)iaf白皮書(shū)）白皮書(shū)）：（1 1）充分識(shí)別充分識(shí)別適用法律法規(guī)要求并建立了獲取這些適用法律法規(guī)要求并建立了獲取這些 要求的要求的渠道渠道；（2 2）這些法律法規(guī)要求的）這些法律法規(guī)

40、要求的內(nèi)容應(yīng)足夠具體內(nèi)容應(yīng)足夠具體，從而有，從而有 助于環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施，并為進(jìn)行法助于環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施，并為進(jìn)行法 律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)提供充分的依據(jù)；律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)提供充分的依據(jù)；（3 3）對(duì)法律法規(guī)要求進(jìn)行了）對(duì)法律法規(guī)要求進(jìn)行了定期評(píng)審定期評(píng)審，以識(shí)別新增，以識(shí)別新增 的和的和/ /或發(fā)生變化的要求，并在組織及其活動(dòng)或或發(fā)生變化的要求，并在組織及其活動(dòng)或 產(chǎn)品中針對(duì)這些變化做出響應(yīng)；產(chǎn)品中針對(duì)這些變化做出響應(yīng)；（4 4）識(shí)別出的法律法規(guī)要求識(shí)別出的法律法規(guī)要求應(yīng)完整和適用應(yīng)完整和適用。49法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素？法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因

41、素？（根據(jù)（根據(jù)iaf白皮書(shū)）白皮書(shū)）（1）1、理解每項(xiàng)法律法規(guī)和其他要求是如何應(yīng)用于其活動(dòng)、理解每項(xiàng)法律法規(guī)和其他要求是如何應(yīng)用于其活動(dòng)、 產(chǎn)品和服務(wù)的，以及在建立和保持環(huán)境管理體系時(shí)產(chǎn)品和服務(wù)的，以及在建立和保持環(huán)境管理體系時(shí) 是否考慮了這些要求？是否考慮了這些要求？ （4.3.2）2、充分將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)換為適宜的充分將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)換為適宜的emsems要求，要求，例如：例如： 在針對(duì)與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行規(guī)定運(yùn)在針對(duì)與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行規(guī)定運(yùn) 行準(zhǔn)則時(shí)，確保考慮這些要求，使之保持一致。行準(zhǔn)則時(shí)，確保考慮這些要求，使之保持一致。 （4.4.6） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)

42、巡視對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行抽樣，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行抽樣，通過(guò)通過(guò)ems將具體線索追溯到特定的法律要求；也可以按將具體線索追溯到特定的法律要求；也可以按相反順序，針對(duì)具體法律法規(guī)要求，評(píng)價(jià)它們?cè)诮M織正相反順序，針對(duì)具體法律法規(guī)要求，評(píng)價(jià)它們?cè)诮M織正常運(yùn)作中的遵循情況。常運(yùn)作中的遵循情況。 50法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素？法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素？（根據(jù)（根據(jù)iaf白皮書(shū)）白皮書(shū)）（2）3、組織可通過(guò)對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特、組織可通過(guò)對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特 性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量的結(jié)果，來(lái)確定是否符合法律性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和

43、測(cè)量的結(jié)果，來(lái)確定是否符合法律 法規(guī)和其他要求（法規(guī)和其他要求（4.5.1）。）。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)多種渠道來(lái)判定組織的守法情況，如認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過(guò)多種渠道來(lái)判定組織的守法情況，如違規(guī)報(bào)告違規(guī)報(bào)告、 iso14001的的 4.6條款所列的項(xiàng)目（如內(nèi)審結(jié)條款所列的項(xiàng)目（如內(nèi)審結(jié)果，包括抱怨在內(nèi)的信息交流，環(huán)境表現(xiàn)（如監(jiān)測(cè)與測(cè)量果，包括抱怨在內(nèi)的信息交流，環(huán)境表現(xiàn)（如監(jiān)測(cè)與測(cè)量的結(jié)果），目標(biāo)和指標(biāo)，糾正和預(yù)防措施，以往審核的跟的結(jié)果），目標(biāo)和指標(biāo)，糾正和預(yù)防措施，以往審核的跟蹤驗(yàn)證，不斷變化的環(huán)境和要求（包括法律法規(guī)要求），蹤驗(yàn)證，不斷變化的環(huán)境和要求（包括法律法規(guī)要求），以及改進(jìn)建議等）。以及改進(jìn)建

44、議等）。 514.3.2 4.3.2 法律法規(guī)與其他要求要點(diǎn)法律法規(guī)與其他要求要點(diǎn)初步確定收集范圍建立獲取渠道和獲取方法與環(huán)境因素相對(duì)應(yīng)，內(nèi)容要足夠具體定期評(píng)審及時(shí)更新信息完整和適用52 4.3.3 4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)目標(biāo)、指標(biāo) 組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、并保并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此

45、外，求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a)a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；標(biāo)的職責(zé)； b)b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。53在制定目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮的輸入包括：在制定目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮的輸入包括：組織環(huán)境

46、方針中的原則和承諾；組織環(huán)境方針中的原則和承諾；組織的重要環(huán)境因素（及在確定這些環(huán)境因素時(shí)所組織的重要環(huán)境因素（及在確定這些環(huán)境因素時(shí)所 收集到的信息）；收集到的信息）；適用的法律法規(guī)和其他要求；適用的法律法規(guī)和其他要求；因?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)對(duì)組織其他活動(dòng)及過(guò)程帶來(lái)的影響；因?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)對(duì)組織其他活動(dòng)及過(guò)程帶來(lái)的影響；相關(guān)方的觀點(diǎn)；相關(guān)方的觀點(diǎn)；可選技術(shù)方案及其可行性；可選技術(shù)方案及其可行性；經(jīng)濟(jì)上、運(yùn)行上和組織上的因素，包括來(lái)自供方和經(jīng)濟(jì)上、運(yùn)行上和組織上的因素，包括來(lái)自供方和 合同方的信息；合同方的信息；可能給組織公眾形象帶來(lái)的影響；可能給組織公眾形象帶來(lái)的影響；環(huán)境評(píng)審時(shí)了解到的情況；環(huán)境評(píng)審時(shí)了解到

47、的情況；組織的其他目標(biāo)。組織的其他目標(biāo)。 54確定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)：確定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)：1 1、目標(biāo)可以直接、目標(biāo)可以直接表述表述為一種具體的績(jī)效水平，也為一種具體的績(jī)效水平，也 可以是可以是一般性的敘述一般性的敘述，并進(jìn)而規(guī)定為一個(gè)或多個(gè)指，并進(jìn)而規(guī)定為一個(gè)或多個(gè)指標(biāo)。所規(guī)定的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可測(cè)量的，體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)相標(biāo)。所規(guī)定的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可測(cè)量的，體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到的績(jī)效水平。對(duì)指標(biāo)往往有一個(gè)關(guān)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到的績(jī)效水平。對(duì)指標(biāo)往往有一個(gè)時(shí)間時(shí)間限制限制，通過(guò)實(shí)施方案予以實(shí)現(xiàn)。，通過(guò)實(shí)施方案予以實(shí)現(xiàn)。2 2、環(huán)境目標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入組織的整體管理目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入組織的整體管理目標(biāo)。這一。這一整合不僅使

48、環(huán)境管理體系，同時(shí)也使參與整合的其整合不僅使環(huán)境管理體系，同時(shí)也使參與整合的其他管理體系，都得到了價(jià)值提升。他管理體系，都得到了價(jià)值提升。3 3、目標(biāo)與指標(biāo)的制定可以針對(duì)、目標(biāo)與指標(biāo)的制定可以針對(duì)整個(gè)組織，也可以整個(gè)組織，也可以只針對(duì)特定場(chǎng)所乃至個(gè)別活動(dòng)只針對(duì)特定場(chǎng)所乃至個(gè)別活動(dòng)。4 4、將目標(biāo)與指標(biāo)形成文件并進(jìn)行、將目標(biāo)與指標(biāo)形成文件并進(jìn)行溝通溝通，加強(qiáng)組織，加強(qiáng)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)與指標(biāo)的能力。實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)與指標(biāo)的能力。55環(huán)境管理方案：環(huán)境管理方案：1 1、應(yīng)、應(yīng)規(guī)定規(guī)定組織各層次和職能在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所起的作用、組織各層次和職能在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所起的作用、職責(zé)、過(guò)程、資源、時(shí)間表、優(yōu)先次序及所采取的措職責(zé)

49、、過(guò)程、資源、時(shí)間表、優(yōu)先次序及所采取的措施。這些措施可針對(duì)單個(gè)過(guò)程、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)、施。這些措施可針對(duì)單個(gè)過(guò)程、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)、場(chǎng)所或場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。場(chǎng)所或場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。2 2、組織可將其實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案與其戰(zhàn)略策、組織可將其實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案與其戰(zhàn)略策劃過(guò)程中的劃過(guò)程中的其他方案其他方案（如改進(jìn)運(yùn)行效率或產(chǎn)品質(zhì)量的（如改進(jìn)運(yùn)行效率或產(chǎn)品質(zhì)量的方案）結(jié)合。方案）結(jié)合。3 3、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方案幫助組織改進(jìn)環(huán)境績(jī)效。它、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方案幫助組織改進(jìn)環(huán)境績(jī)效。它們應(yīng)當(dāng)是們應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài)的。當(dāng)環(huán)境管理體系中的過(guò)程、活動(dòng)、的。當(dāng)環(huán)境管理體系中的過(guò)程、活動(dòng)、服務(wù)和產(chǎn)品發(fā)生變化時(shí)，

50、應(yīng)當(dāng)對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)和相關(guān)的服務(wù)和產(chǎn)品發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)和相關(guān)的方案進(jìn)行必要的修訂。方案進(jìn)行必要的修訂。564.3.34.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案要點(diǎn)目標(biāo)、指標(biāo)和方案要點(diǎn) 目標(biāo)指標(biāo)制定時(shí)應(yīng)考慮 法規(guī)和其他要求； 重要環(huán)境因素； 相關(guān)方要求（投訴方、客戶）； 公司工作薄弱環(huán)節(jié)或期望改善的方面； 一目了然的文件化 職責(zé)明確、層次清晰； 方案具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容并可追蹤； 時(shí)間表、指標(biāo)量化57_年環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)和方案一覽表年環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)和方案一覽表方 案 名 稱控制重要因素目 標(biāo)指 標(biāo)現(xiàn) 狀步 驟技術(shù)措施和方法責(zé)任部門協(xié)助部門資金額起止時(shí)間完成時(shí)間12345制制 表表 審審 核核 審審 批批5

51、84.24.3.3 4.24.3.3 四個(gè)要素的小結(jié)四個(gè)要素的小結(jié)制定大政方針（2個(gè)承諾1個(gè)框架）尋找管理對(duì)象（識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新信息）尋找外部要求（知法、建立渠道、識(shí)別適用性更新信息）制定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的方法594.4.14.4.1 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的、實(shí)施、實(shí)施、提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、以及技術(shù)和財(cái)力資源。以及技術(shù)和財(cái)力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以

52、傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無(wú)論他（們）組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：以便： a) a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；系； b) b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情況）以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。況）以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。60關(guān)于資源：關(guān)于資源：應(yīng)當(dāng)對(duì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)組織當(dāng)前的和將來(lái)的資源當(dāng)前的和將來(lái)的資源配置

53、需求予以配置需求予以 考慮。在資源配置上，組織可制定程序，以跟考慮。在資源配置上，組織可制定程序，以跟 蹤其環(huán)境或有關(guān)活動(dòng)的蹤其環(huán)境或有關(guān)活動(dòng)的效益及成本效益及成本。其中可包。其中可包 括污染控制、廢物管理及處置方面的費(fèi)用。括污染控制、廢物管理及處置方面的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理評(píng)審對(duì)資源及其配置進(jìn)行應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理評(píng)審對(duì)資源及其配置進(jìn)行定期評(píng)定期評(píng) 審審以確保作出了適當(dāng)安排。評(píng)價(jià)資源充分性時(shí)以確保作出了適當(dāng)安排。評(píng)價(jià)資源充分性時(shí) 應(yīng)當(dāng)考慮計(jì)劃進(jìn)行的變更和（或）新的項(xiàng)目或應(yīng)當(dāng)考慮計(jì)劃進(jìn)行的變更和（或）新的項(xiàng)目或 運(yùn)行。運(yùn)行。組織的基礎(chǔ)設(shè)施：組織的基礎(chǔ)設(shè)施： 例如：建筑物、通訊網(wǎng)絡(luò)、地下貯罐、下水管例如：

54、建筑物、通訊網(wǎng)絡(luò)、地下貯罐、下水管 道等。道等。61作用、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定與傳達(dá)：作用、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定與傳達(dá)： 組織應(yīng)當(dāng)對(duì)那些其工作與環(huán)境管理有組織應(yīng)當(dāng)對(duì)那些其工作與環(huán)境管理有關(guān)的，為組織或代表組織工作的人員的職關(guān)的，為組織或代表組織工作的人員的職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定和交流。責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定和交流。62組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé): :環(huán)境責(zé)任實(shí)例環(huán)境責(zé)任實(shí)例典型責(zé)任人員典型責(zé)任人員確定總體方向確定總體方向總裁，首席執(zhí)行官，董事會(huì)總裁，首席執(zhí)行官，董事會(huì)制定環(huán)境方針制定環(huán)境方針總裁，首席執(zhí)行官，其他適當(dāng)人員總裁，首席執(zhí)行官，其他適當(dāng)人員制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案 有關(guān)管理者

55、有關(guān)管理者監(jiān)督總體環(huán)境管理體系績(jī)效監(jiān)督總體環(huán)境管理體系績(jī)效 環(huán)境主管人員環(huán)境主管人員確保對(duì)適用的法律法規(guī)和其確保對(duì)適用的法律法規(guī)和其他要求的遵守他要求的遵守所有管理者所有管理者促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)所有管理者所有管理者確定顧客需要確定顧客需要營(yíng)銷人員營(yíng)銷人員確定供方要求確定供方要求采購(gòu)人員采購(gòu)人員建立和保持結(jié)算程序建立和保持結(jié)算程序財(cái)會(huì)主管人員財(cái)會(huì)主管人員符合環(huán)境管理體系要求符合環(huán)境管理體系要求所有為組織或代表組織工作的人員所有為組織或代表組織工作的人員環(huán)境管理體系運(yùn)行的評(píng)審環(huán)境管理體系運(yùn)行的評(píng)審最高管理者最高管理者634.4.2 4.4.2 組織應(yīng)確保組織應(yīng)確保可能具可能具有重大環(huán)境影響的

56、工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織 組織應(yīng)確定組織應(yīng)確定培訓(xùn)需培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，求并提供培訓(xùn)，來(lái)滿足這些需求。來(lái)滿足這些需求。 組織應(yīng)建立、組織應(yīng)建立、并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使 a)a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b)b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；以及個(gè)人工作的改進(jìn)

57、所能帶來(lái)的環(huán)境效益； c)c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)； d)d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。64理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)：-從事具有實(shí)際或潛在的重要環(huán)境因素或環(huán)境影響從事具有實(shí)際或潛在的重要環(huán)境因素或環(huán)境影響的工作人員應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)相應(yīng)工作的能力，從而符的工作人員應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)相應(yīng)工作的能力，從而符合環(huán)境管理體系的要求。合環(huán)境管理體系的要求。-能力是基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和（或）經(jīng)能力是基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)、技能和（或）經(jīng)驗(yàn)。組織應(yīng)當(dāng)在招收和培訓(xùn)為它或代表它工作的人驗(yàn)。組織應(yīng)當(dāng)在招收和培訓(xùn)為它或代表它工作

58、的人員，或培養(yǎng)他們的技能和素質(zhì)時(shí)考慮對(duì)能力的要求。員，或培養(yǎng)他們的技能和素質(zhì)時(shí)考慮對(duì)能力的要求。在選擇合同方和為它或代表它工作的其他人員時(shí)也在選擇合同方和為它或代表它工作的其他人員時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮能力。應(yīng)當(dāng)考慮能力。-組織應(yīng)當(dāng)識(shí)別和評(píng)價(jià)對(duì)某活動(dòng)的能力需求和實(shí)際組織應(yīng)當(dāng)識(shí)別和評(píng)價(jià)對(duì)某活動(dòng)的能力需求和實(shí)際個(gè)人能力之間的差距，并通過(guò)教育、培訓(xùn)、技能培個(gè)人能力之間的差距，并通過(guò)教育、培訓(xùn)、技能培養(yǎng)等方式予以彌補(bǔ)。養(yǎng)等方式予以彌補(bǔ)。注：所有為組織工作或代表組織工作的人員，包括：注：所有為組織工作或代表組織工作的人員，包括：?jiǎn)T工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。員工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。65理解要點(diǎn)：理解

59、要點(diǎn)：-組織應(yīng)當(dāng)要求代表它工作的合同方能夠證實(shí)組織應(yīng)當(dāng)要求代表它工作的合同方能夠證實(shí)他們的員工具有必要的能力和（或）接受了適他們的員工具有必要的能力和（或）接受了適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。-管理者應(yīng)當(dāng)確定為保障人員（特別是行使環(huán)管理者應(yīng)當(dāng)確定為保障人員（特別是行使環(huán)境管理職能的人員）勝任性所需的經(jīng)驗(yàn)、能力境管理職能的人員）勝任性所需的經(jīng)驗(yàn)、能力和培訓(xùn)的程度。和培訓(xùn)的程度。66如何確定培訓(xùn)需求如何確定培訓(xùn)需求 任職人員與職責(zé)要求的差距； 管理中的薄弱環(huán)節(jié)； 新理念、新知識(shí)、新要求。67 4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流 組織應(yīng)建立、組織應(yīng)建立、并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于并保持一個(gè)或多個(gè)程序，

60、用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 a) a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。 68信息交流的策劃信息交流的策劃-應(yīng)考慮進(jìn)行交流的對(duì)象、交流的主題和內(nèi)容、可采應(yīng)考慮進(jìn)行交流的對(duì)象、交流的主題和內(nèi)容、可采用用 的交流方式等方面問(wèn)題。的交流方式等方面問(wèn)題。內(nèi)部信息交流內(nèi)部信息交流-對(duì)于確保環(huán)境管理體系的有效實(shí)施至為重要。對(duì)于確保環(huán)境管理體系的有效實(shí)施至為重要。-可通過(guò)例行的工作組會(huì)議、通訊簡(jiǎn)報(bào)、公告板、內(nèi)可通過(guò)例行的工作組會(huì)議、通訊簡(jiǎn)報(bào)、