第23章審判監(jiān)督程序

1、第二十三章 審判監(jiān)督程序第一部分：案例導(dǎo)引案例一：提起審判監(jiān)督程序抗訴的檢察院 被告人某甲因故意殺人罪被某縣人民法院判處有期徒刑11年。宣判后，某甲提出了上訴，由某市中級(jí)人民法院進(jìn)行第二審。市中級(jí)人民法院二審后作出了駁回上訴、維持原判的裁定。 之后，市人民檢察院接到被害人家屬的申訴，認(rèn)為原判量刑過輕。經(jīng)審查，市人民檢察院認(rèn)為原判確實(shí)有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)依法提起審判監(jiān)督程序進(jìn)行重新審理。問：本案應(yīng)當(dāng)由哪一級(jí)人民檢察院提出抗訴，向誰提出？答：本案應(yīng)由省級(jí)人民檢察院提出抗訴,向省高級(jí)人民法院提出。案例二：發(fā)現(xiàn)本院判決確有錯(cuò)誤如何處理 被告人某甲被某縣人民法院以搶劫罪判處有期徒刑15年。宣判后張某沒有提出上訴

2、，但是在張某服刑一年后，張某以量刑過重為由提出申訴。申訴書轉(zhuǎn)到原判法院后，經(jīng)院長審查認(rèn)為確實(shí)量刑不當(dāng)。問：應(yīng)當(dāng)通過什么樣的程序?qū)@個(gè)錯(cuò)誤予以糾正？答：應(yīng)當(dāng)由院長提交審判委員會(huì)，共同啟動(dòng)再審，適用一審程序圣這個(gè)錯(cuò)誤予以糾正。第二部分：基本理論第一節(jié) 審判監(jiān)督程序的概念和意義一、 審判監(jiān)督程序的概念 又稱生效裁判再審程序，是指人民法院、人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤時(shí)，依法提出并由人民法院對(duì)案件重新進(jìn)行審判的訴訟程序。是我國事實(shí)求是，有錯(cuò)必糾的貫徹。（一）審判監(jiān)督程序和二審程序的區(qū)別A. 審理對(duì)象不同：審判監(jiān)督程序的審理對(duì)像是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決

3、、裁定，包括已經(jīng)執(zhí)行完結(jié)和正在執(zhí)行的案件。第二審程序的審理對(duì)象則是判決、裁定尚未發(fā)生法律效力的案件。B. 提起主體不同：有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體，依照法律規(guī)定，只能是最高人民法院、上級(jí)人民法院、本院的審判委員會(huì)以及最高人民檢察院、上級(jí)人民檢察院。而有權(quán)提起第二審程序的，則是依法享有上訴權(quán)的當(dāng)事人及其法定代理人，經(jīng)被告人同意的辯護(hù)人和近親屬，以及依法享有抗訴權(quán)的同級(jí)人民檢察院。C. 提起理由不同：對(duì)于審判監(jiān)督只能是有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體經(jīng)過嚴(yán)格審查，確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判確有錯(cuò)誤的才可以。二審程序上訴不需要理由。D. 提起期限不同：審判監(jiān)督提起沒有期限限制，只是在發(fā)現(xiàn)新罪或者無罪改判為

4、有罪時(shí)，應(yīng)在刑法規(guī)定的追訴時(shí)效期限內(nèi)提起；而提起第二審程序的期限為判決10日，裁定5日。E. 審理法院不同：審判監(jiān)督程序?qū)徖戆讣姆ㄔ海瓤梢允窃瓕徣嗣穹ㄔ?，也可以是任何上?jí)人民法院；但依第二審程序?qū)徖戆讣姆ㄔ?，則只能是第一審人民法院的上一級(jí)人民法院。F. 加刑限制不同：審判監(jiān)督程序重新審理案件，根據(jù)案件的具體情況，依照法律規(guī)定，既可以加重被告人的刑罰，也可以減輕被告人的刑罰；第二審程序?qū)徖戆讣?，?duì)于只有被告人一方提出的上訴案件，則必須遵守“上訴不加刑”原因。（二）審判監(jiān)督程序和死刑復(fù)核程序的區(qū)別A. 適用范圍不同：死刑復(fù)核程序只能適用判決、裁定尚未生效的判處死刑的案件；審判監(jiān)督程序適用的案

5、件范圍則包括了判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力并且認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，其中包括已生效的死刑裁判在內(nèi)的一切刑事案件。B. 提起主體不同：死刑復(fù)核程序是判處死刑的第一審或第二審人民法院主動(dòng)將案件報(bào)請有核準(zhǔn)權(quán)的人民法院引起的；審判監(jiān)督程序則只能由有權(quán)提起的機(jī)關(guān)提起，并以生效的裁判確有錯(cuò)誤為前提。C. 有權(quán)審理的法院不同：有權(quán)依照死刑復(fù)核程序?qū)Π讣M(jìn)行復(fù)核的法院只能是復(fù)核死刑的最高人民法院和復(fù)核死緩的高級(jí)人民法院；而有權(quán)依照審判監(jiān)督程序重新審判案件的法院則包括各級(jí)人民法院。二、 審判監(jiān)督程序的意義糾正確有錯(cuò)誤的裁判，貫徹實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。A. 價(jià)值沖突：判決的終局性VS判決的準(zhǔn)確性 過分追求終局性，不利于錯(cuò)案

6、的糾正，美國特別強(qiáng)調(diào)終局性，特別是無罪判決；過分強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性會(huì)導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系極速反復(fù)的變化，不利于社會(huì)穩(wěn)定，老師主張終局性優(yōu)先，只有出現(xiàn)新的不可質(zhì)疑的證據(jù)，證明原判確有錯(cuò)誤，例如被殺死的被害人回來了，對(duì)于沒有充分證據(jù)確定證據(jù)證明原判確有錯(cuò)誤的，不宜啟動(dòng)審判監(jiān)督程序。B. 關(guān)于糾正錯(cuò)案的證據(jù)種類和質(zhì)量的問題。美國在過去十幾點(diǎn)中至少糾正了170多件案子，其糾正的原因大多數(shù)是DNA技術(shù)的出現(xiàn)，我國目前最熱的有2類，一種是死者歸來，另一種是必受死刑之罪犯將以前已被執(zhí)行死之案攬?jiān)谧约荷砩希ā罢鎯础碧拱?，這種證據(jù)的質(zhì)量非常低，被告人用這一招可以多活很多年）C. 聶樹斌突破法律的幾種做法。一是申訴雖然可請律師代

7、理，但是申訴階段不能閱卷，而聶樹斌律師不僅閱了卷，而且公開在網(wǎng)上，還公開了死刑執(zhí)行照片。二是指定管轄制度本來只適用于一審、而聶樹斌案卻由最高法院從河北高院指定山東高院。三是依照高法解釋，申訴審查期3個(gè)月，至遲不超過6個(gè)月，聶樹斌在6個(gè)月期滿后，經(jīng)最高法院批準(zhǔn)又延長6個(gè)月（無法律依據(jù)）。四是依照法律申訴審查是書面審查，既法院審查原案卷和訴狀中提出的新證據(jù)，而聶樹斌案舉行了專家學(xué)者聽證會(huì)。五是該聽證會(huì)中律師的表現(xiàn)令人失望，核心沒有放在聶樹斌是不是真正的犯罪嫌疑人。第二節(jié) 申訴的審查和處理一、 申訴的概念申訴不一定引起審判監(jiān)督程序，只是提供材料來源。若法院認(rèn)為原判決裁定沒錯(cuò)，直接駁回。只有檢察院的抗

8、訴和法院的再審決定才能引起審判監(jiān)督程序。在法院絕定再審前，判決仍然執(zhí)行，法院決定再審后，可以中止原判決裁定執(zhí)行。申訴與上訴的區(qū)別：A. 是否必然引起重審：申訴不必然引起再審，只有引起法庭再審或?qū)徟斜O(jiān)督抗訴時(shí)會(huì)引起再審，上訴必然引起二審。B. 是否阻止判決生效：申訴不能阻止判決裁定的執(zhí)行，而上訴會(huì)阻止判決生效刑事訴訟法第241條【當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行。】刑事訴訟法第246條2款【人民法院按照審判監(jiān)督程序?qū)徟械陌讣?，可以決定中止原判決、裁定的執(zhí)行?！?兩者的區(qū)別是在法院決定再審前、再審后。C

9、. 提起的主體不同：可提起上訴的有被告人、自訴人和他們的法定代理人，被告人的辯護(hù)人和近親屬經(jīng)被告人同意，附帶民事訴訟當(dāng)事人和他們的法定代理人對(duì)附帶民事訴訟部分，有權(quán)提了上訴。而有權(quán)提出申訴的人則包括當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，比上訴人的范圍要廣泛。D. 是否有期限限制不同：上訴有法定期限，判決10日，裁定5日。申訴沒有嚴(yán)格的期限限制。 二、申訴的理由 242刑事訴訟法第242條【當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判： （一）有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤，可能影響定罪量刑的； （二）據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分、依法應(yīng)當(dāng)予以排除，或者證

10、明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的； （三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的； （四）違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的；（五）審判人員在審理該案件的時(shí)候，有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的?！?申訴引起再審的難度大，比例低，一旦法院決定再審，改判可能性較大。三、向人民法院提出申訴的程序（見書）（一）申訴的提出，申訴狀、判決書裁定書、新證據(jù)（二）申訴的受理，由作出生效裁判的法院（三）交一審法院或者原審法院審查的情形，（四）申訴審查的期限，3個(gè)月，最遲不超過6個(gè)月（五）審查后的處理，若符合申訴條件就再審，若不符駁回 申訴經(jīng)兩級(jí)法院處理后就終結(jié)了。四、向人民檢察院提出申訴的程序 期待引起審

11、判監(jiān)督程序的抗訴。向作出生效裁判的法院的同級(jí)檢察院提出，該檢察院認(rèn)為申訴合理，報(bào)上級(jí)檢察院批準(zhǔn)。監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)死刑案件。第三節(jié) 提起審判監(jiān)督程序的主體和理由一、提起審判監(jiān)督程序的主體 243刑事訴訟法第243條【各級(jí)人民法院院長對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者在適用法律上確有錯(cuò)誤，必須提交審判委員會(huì)處理。 最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法

12、律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴。 人民檢察院抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理，對(duì)于原判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的，可以指令下級(jí)人民法院再審?！浚ㄒ唬└骷?jí)人民法院院長提交本院審判委員會(huì)決定（二）最高人民法院或者上級(jí)人民法院提審或者指令再審 244刑事訴訟法第244條【上級(jí)人民法院指令下級(jí)人民法院再審的，應(yīng)當(dāng)指令原審人民法院以外的下級(jí)人民法院審理；由原審人民法院審理更為適宜的，也可以指令原審人民法院審理?！浚ㄈ┳罡呷嗣駲z察院或者上級(jí)人民檢察院依審判監(jiān)督程序的抗訴二、提起審判監(jiān)督程序的理由（一）在認(rèn)定事實(shí)上確有錯(cuò)誤（二）在適用法

13、律上確有錯(cuò)誤第四節(jié) 依照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣闹匦聦徟校磿┮弧凑諏徟斜O(jiān)督程序重新審判的一般規(guī)定 245(1)刑事訴訟法第245條1款【人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，由原審人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行。如果原來是第一審案件，應(yīng)當(dāng)依照第一審程序進(jìn)行審判，所作的判決、裁定，可以上訴、抗訴；如果原來是第二審案件，或者是上級(jí)人民法院提審的案件，應(yīng)當(dāng)依照第二審程序進(jìn)行審判，所作的判決、裁定，是終審的判決、裁定?！浚ㄒ唬?duì)人民檢察院抗訴的處理，應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理，但有三種情況會(huì)退回：不屬于本院管轄，找不到人的，沒附新證據(jù)的。檢察院可以對(duì)原審被告人采取強(qiáng)制措施，防止找不到人。（二）作出

14、重新審判的決定并組成合議庭（三）重新審判中的全面審查原則，必要時(shí)高法解釋第383條【依照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)申訴、抗訴和決定再審的理由進(jìn)行審理。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和適用法律進(jìn)行全面審查。】（四）重新審判應(yīng)當(dāng)適用的程序，原來是一審用一審，是二審適用二審二、再審開庭審理（一）開庭審理的范圍，依照一審審理，依照二審需要審事實(shí)和證據(jù)的，二審涉及死刑，其他（二）人民檢察院派員出席再審法庭 245(2)刑事訴訟法第245條2款【人民法院開庭審理的再審案件，同級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭?！?依審判監(jiān)督程序?qū)徖矸ㄔ旱耐?jí)檢察院（三）開庭審理前的預(yù)備工作1、

15、開庭審理前的準(zhǔn)備2、再審中強(qiáng)制措施的適用 刑事訴訟法第246條1款【人民法院決定再審的案件，需要對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施的，由人民法院依法決定；人民檢察院提出抗訴的再審案件，需要對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施的，由人民檢察院依法決定?！?、同案被告人在特定情況下可以不出庭（四）法庭審判的具體程序（看書）1、開庭審理的步驟2、撤回抗訴的處理3、撤回申訴的處理，應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許，申訴人拒不到庭或未經(jīng)許可中途推定按撤訴處理。4、國家賠償權(quán)利的告知（五）再審加刑的限制 法386高法解釋第386條【除人民檢察院抗訴的以外，再審一般不得加重原審被告人的刑罰。再審決定書或者抗訴書只針對(duì)部分原審被告人的，不得加重其他同案原審被告人的刑罰?！咳?、重新審判的期限四、重新審判后的結(jié)果 法389最后一款的目的是為了解決一罪重掛，要敢于作證據(jù)不足的無罪判決。高法解釋第389條【再審案件經(jīng)過重新審理后，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)裁定駁回申訴或者抗訴，維持原判決、裁定；（二）原判決、裁定定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，但在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面有瑕疵的，應(yīng)當(dāng)裁定糾正并維持原判決、裁定；（三）原判