遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究

1、遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究54大連干部學(xué)刊journalofdalian0fficial第27卷第6期2o11年6月遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究沙吉會(huì)(中共大連市委黨校規(guī)劃和科研t作處,遼寧大連116013)摘要:加快文化強(qiáng)省建設(shè)是遼寧省"十二五"規(guī)劃確定的一項(xiàng)重要任務(wù).優(yōu)先發(fā)展遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)具有重要意義.遼寧沿海六城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)越的區(qū)位條件,豐富的文化資源,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐,良好的人文與政策環(huán)境等基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢,但受文化管理體制,機(jī)制,市場化發(fā)育,人才瓶頸等因素制約.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于京津冀,長三角等區(qū)域.因此.遼寧省

2、"十二五"時(shí)期,應(yīng)堅(jiān)持市場化的改革方向,進(jìn)一步深化文化管理體制改革,全面推進(jìn)遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展.關(guān)鍵詞:遼寧沿海城市;文化產(chǎn)業(yè):問題:對(duì)策中圖分類號(hào):g124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):16716183(2011)060054.04遼寧省委在中共遼寧省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議中明確提出.要加快文化強(qiáng)省建設(shè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè).大連,丹東,營口,盤錦,錦州,葫蘆島六城市作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要沿海城市,若深度整合區(qū)域文化資源,形成沿海城市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展格局,對(duì)做強(qiáng)遼寧省文化產(chǎn)業(yè).推進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展.參與東北亞國際經(jīng)濟(jì)合作交流等具有重要意

3、義.一,制約遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因遼寧沿海六城市發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)越的區(qū)位條件,豐富的文化資源,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐,良好的人文與政策環(huán)境等多方面基礎(chǔ)條件,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量都遠(yuǎn)落后于國內(nèi)許多城市.統(tǒng)計(jì)顯示,2008年遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占全省gdp的3.19%,六城市中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的大連,2009年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占到大連市g(shù)dp的3.2%.遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面:1.文化資源配置不合理.產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力.一是文化資源開發(fā)利用不充分,大量文化資源處于閑置狀態(tài).一些具有地方特色的自然和歷史文化資源沒有得到開發(fā),資源整合與開發(fā)力度不夠,尚未轉(zhuǎn)化

4、為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢.二是過度追求對(duì)有形文化資源的開發(fā),商業(yè)化過濃.三是產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)總量小,比重低,結(jié)構(gòu)單一文化產(chǎn)業(yè)中的某些行業(yè)尚處在中空地帶或者夾縫當(dāng)中,自生自滅,經(jīng)營無序;具有地域影響力的產(chǎn)業(yè)體系尚不明確,文化產(chǎn)業(yè)門類中的各行業(yè)分屬多家部門領(lǐng)導(dǎo)和管理,不能形成系統(tǒng)化的行業(yè)制度和企業(yè)制度:某些文化產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條從資源開發(fā),加t整合,中介營銷到創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)都處于很低水平.價(jià)值增值不高.2.文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域整合,整體發(fā)展規(guī)劃滯后,區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局尚未形成.一是在選擇和確定區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上.尚未形成與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略相一致的沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃.二是在區(qū)域文化資源

5、整合和優(yōu)化配置上,缺乏城際間的整合意識(shí),城市與城市各自為戰(zhàn),相互競爭.沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,同質(zhì)競爭的現(xiàn)象十分突出.三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制上,按照行政區(qū)收稿日期:2011-0520基金項(xiàng)目:遼寧省規(guī)劃基金課_(l09dzx014)階段性研究成果.作者簡介:沙吉會(huì),男,中共大連市委黨校規(guī)劃和科研工作處處長.第6期沙吉會(huì):遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究劃配置文化資源的傳統(tǒng)體制還沒有突破.跨地區(qū),跨行業(yè)并能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)沒有建立.3.文化體制改革不到位.文化管理體制與不斷發(fā)展變化的文化經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境不相適應(yīng)的矛盾日益凸顯,文化投融資,市場準(zhǔn)入,國資監(jiān)管,事業(yè)

6、單位改革等關(guān)鍵領(lǐng)域的突破阻力很大.例如,外資進(jìn)人電影院線市場的行政審批.大連電影放映市場發(fā)展迅速,目前已經(jīng)成為中國黃河以北僅次于北京市場的第二大最賺錢的電影院線的城市,但是外資想進(jìn)入大連電影院線經(jīng)營市場.首先經(jīng)由市外經(jīng)貿(mào)局審批,營業(yè)執(zhí)照由市工商局審批.而電影放映許可卻要由遼寧省廣播影視局審批,大連廣播影視局沒有行政許可權(quán).這種人為形成的多部門,高門檻的行政管理格局對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大影響,嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展.4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化程度較低.市場開放度不夠.產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡.遼寧沿海六城市文化市場體系發(fā)育尚不成熟,市場化程度較低.文化行業(yè)壟斷,地方壟斷,國有壟斷的格局尚未從根本上打

7、破:企業(yè)主體運(yùn)行機(jī)制不活,面向市場,適應(yīng)市場的能力不足:民營市場主體培育不夠.規(guī)模偏小;文化產(chǎn)品市場和文化服務(wù)市場不夠發(fā)達(dá),文化要素市場更為滯后.文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展也不均衡.從沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力上看.發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)勝于遼寧內(nèi)陸城市:從六城市內(nèi)部發(fā)展看,大連,丹東文化產(chǎn)業(yè)無論是增長速度還是產(chǎn)業(yè)實(shí)力都要比盤錦,錦州,營口,葫蘆島發(fā)展快的多:從環(huán)渤海城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,遼寧沿海六城市參與東北亞區(qū)域文化合作交流水平,產(chǎn)業(yè)市場競爭力遜于環(huán)渤海西岸的京津冀沿海城市.5.人才結(jié)構(gòu)不合理.經(jīng)營管理水平相對(duì)較低,文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新能力不足.文化產(chǎn)業(yè)是一種高智力的活動(dòng),需要高素質(zhì)的人才,尤其是

8、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo),管理人才和藝術(shù)經(jīng)營,經(jīng)紀(jì)人才遼寧沿海六城市具有區(qū)域影響力的能夠參與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,走出國門參與世界競爭的文化企業(yè)并不多,關(guān)鍵的問題:一是文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)適用性人才數(shù)量少,質(zhì)量不高;二是既懂文化又精通經(jīng)營管理復(fù)合型高端人才匱乏:三是缺乏具有創(chuàng)新能力的,熟悉經(jīng)濟(jì)管理的,文化造詣深的文化企業(yè)群體和企業(yè)家群體.6.政策措施不配套.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善.遼寧沿海六城市地方政府扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.還沒有構(gòu)建一整套與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的產(chǎn)業(yè)扶持政策和服務(wù)體系.特別是在土地費(fèi)用,稅收減免,人才培養(yǎng),投融資體制,專項(xiàng)基金支持,項(xiàng)目引進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面還沒有出臺(tái)完整的配套優(yōu)惠政策

9、.因此,應(yīng)加快包括稅收體系在內(nèi)的政策體系,產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系,投融資體系和公共服務(wù)平臺(tái)改革,進(jìn)一步促進(jìn)遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展.二,推進(jìn)遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議1.以規(guī)劃為依托,強(qiáng)化政策扶持力度,改善市場監(jiān)管.(1)不斷完善文化市場建設(shè)和市場準(zhǔn)人政策.制定合理的市場準(zhǔn)入條件,形成更加開放的文化市場準(zhǔn)入機(jī)制,允許民營經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入文化領(lǐng)域;打破進(jìn)入文化市場的壁壘,建立更加公平,規(guī)范,統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)市場:加強(qiáng)文化市場管理,形成良好的文化市場秩序,阻止文化產(chǎn)業(yè)壟斷,防止無序競爭和過度競爭.(2)落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策.設(shè)立專門的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持.專項(xiàng)

10、資金主要用于貸款貼息或補(bǔ)助,人才引進(jìn)和培養(yǎng)的資金支持以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì).出臺(tái)統(tǒng)一的針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策,對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)和項(xiàng)目設(shè)立綠色通道.利用稅收,信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿,在土地使用,貸款利率,稅費(fèi)減免,融資擔(dān)保,進(jìn)出izl優(yōu)惠等方面進(jìn)行扶持,不斷加強(qiáng)金融信貸資金支持,加大政策的貫徹落實(shí)力度,充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調(diào)控作用,從根本上解決文化產(chǎn)業(yè)政策不配套,支持力度小,政策落實(shí)不到位等問題.2.建立完善文化產(chǎn)業(yè)法律體系,努力營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境.大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程.制定遼寧文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等一系列符合遼寧實(shí)際能夠促進(jìn)沿海城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性文化

11、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)法規(guī).建立健全遼寧文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系.根據(jù)文化產(chǎn)品的可復(fù)制性,文化產(chǎn)品對(duì)不同人群的適應(yīng)性,文化產(chǎn)業(yè)所需的政策環(huán)境等,制定有關(guān)法律和法規(guī);根據(jù)文化市場主體種類繁多,形式多樣以及文化消費(fèi)人群對(duì)不同文化產(chǎn)品的接受能力不同,制定文化5556大連干部學(xué)刊第27卷市場準(zhǔn)入的法律和法規(guī):根據(jù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)資金的需要,制定文化產(chǎn)業(yè)的投融資及財(cái)稅優(yōu)惠的法律法規(guī):根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)的需要,制定引進(jìn)文化人才和技術(shù)的法律和法規(guī)等.同時(shí),還要加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施落實(shí)檢查監(jiān)督的力度.規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場和經(jīng)營環(huán)境,努力營造促進(jìn)沿海城市文化發(fā)展的法治環(huán)境.3.深化文化管理體制和運(yùn)營機(jī)制改革創(chuàng)新,不斷解

12、放發(fā)展文化生產(chǎn)力.(1)建立健全遼寧沿海六城市領(lǐng)導(dǎo)工作推進(jìn)機(jī)制.建立統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立推進(jìn)文化體制改革工作聯(lián)席會(huì)議制度和文化體制改革督查制度.加大對(duì)沿海六城市指導(dǎo),支持和協(xié)調(diào)力度.包括:指導(dǎo)協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商引資工作:統(tǒng)一各城市政策措施:構(gòu)建有利于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度:構(gòu)建促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估制度等.(2)推進(jìn)沿海六城市政府職能轉(zhuǎn)變.進(jìn)一步推動(dòng)政企分開,政資分開,政事分開,管辦分離,政府與市場中介組織分開,促進(jìn)文化行政管理部門由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變.強(qiáng)化政策調(diào)節(jié),市場監(jiān)管,社會(huì)管理和公共服務(wù)職能.改進(jìn)文化管理方式,創(chuàng)新文化管理手段,推進(jìn)文化政務(wù)公開,

13、完善文化行政許可,努力提高文化行政管理效能.(3)加快沿海六城市經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制.建立規(guī)范的公司制文化企業(yè),完善法人治理結(jié)構(gòu),確立市場主體地位;有條件的國有文化企業(yè)要逐步進(jìn)行股份制改造,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化;逐步建立健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,確保國有文化資產(chǎn)保值增值.(4)推進(jìn)沿海六城市多元化的文化投融資體制改革.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資信評(píng)估制度,開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,簡化審批環(huán)節(jié),完善金融服務(wù).建立健全中小文化企業(yè)信用擔(dān)保體系,加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度.引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域.拓寬各類文化企業(yè)直接融資渠道,引導(dǎo)和扶持有條件的文化企業(yè)改制

14、上市或發(fā)行企業(yè)債券.4.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成具有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局.(1)優(yōu)先發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè).以提高內(nèi)容創(chuàng)意和生產(chǎn)能力為核心,進(jìn)一步加大政策和資金扶持力度,調(diào)整優(yōu)化內(nèi)容創(chuàng)作,生產(chǎn)和經(jīng)營機(jī)制,著力提高創(chuàng)意創(chuàng)作和節(jié)目營銷能力.重點(diǎn)發(fā)展平面?zhèn)髅綐I(yè),廣播影視業(yè),出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè),演藝娛樂業(yè),文化信息服務(wù)業(yè)等五大內(nèi)容產(chǎn)業(yè).使遼寧沿海六城市成為環(huán)渤海文化內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)和交易的聚集區(qū).(2)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).積極推動(dòng)平面設(shè)計(jì),動(dòng)漫畫制作,美術(shù)和影視制作,網(wǎng)絡(luò)游戲,軟件開發(fā)等為主要門類的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.(3)不斷提高沿海城市文化產(chǎn)業(yè)競爭力.立足于優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù),做精做強(qiáng)核心主業(yè),形

15、成產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力.整合區(qū)域文化資源,依托核心產(chǎn)業(yè),積極組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán).不斷增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力文化企業(yè)要充分發(fā)掘本行業(yè),沿海城市區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢和潛力.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大區(qū)域生產(chǎn)和營銷規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,努力向相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展,形成主業(yè)突出,產(chǎn)業(yè)多元的發(fā)展格局.5.加快資源整合,加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn),發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū).(1)推進(jìn)沿海城市文化資源的合理整合.整合的途徑具有多樣性.一是與自然資源,旅游業(yè),餐飲業(yè),休閑娛樂業(yè)以及相關(guān)文化產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行整合,加強(qiáng)與下游產(chǎn)業(yè)的融合.二是以資產(chǎn)或業(yè)務(wù)為核心進(jìn)行文化資源的整合.鼓勵(lì)和支持報(bào)業(yè),廣電,出版,發(fā)行,電影,演藝集團(tuán)和大型國有企業(yè)以資產(chǎn)或者主營

16、業(yè)務(wù)為紐帶.進(jìn)行跨地區(qū),跨行業(yè),跨所有制的兼并,重組與聯(lián)合.三是利用信息技術(shù)等高新技術(shù)對(duì)文化資源進(jìn)行整合.以高新技術(shù)為依托,積極運(yùn)用信息技術(shù)來整合地方特色文化資源,改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),開發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè).推進(jìn)文化產(chǎn)品的多層次開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù).(2)鼓勵(lì)支持民營文化企業(yè)發(fā)展.引導(dǎo)非公有資本以多種形式進(jìn)入法律和政策許可的文化領(lǐng)域,興辦"專,精,特,新"文化企業(yè),形成富有活力的優(yōu)勢企業(yè)群體.非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批,資質(zhì)認(rèn)定,融資服務(wù),財(cái)稅政策,土地使用,對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面要與國有文化企業(yè)享受同等待遇,可在政策許可的范圍內(nèi),通過產(chǎn)權(quán)交易,共同投資,聯(lián)合開發(fā)等形式,參與

17、國有文化單位改革.(3)加快引進(jìn)具有影響力的文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目,加強(qiáng)遼寧沿海城市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè).遼寧沿海城市要規(guī)劃建設(shè)一批布局合理,功能完善,主業(yè)突出,產(chǎn)業(yè)配套,管理規(guī)范的文化園區(qū),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域性集中,提高文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)作第6期沙吉會(huì):遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究配套水平.充分發(fā)揮園區(qū),基地的示范,窗口和輻射帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)沿海城市文化產(chǎn)業(yè)向腹地和北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,努力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ),良性互動(dòng)的區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局.6.建設(shè)遼寧沿海區(qū)域統(tǒng)一,開放的文化市場體系.(1)大力發(fā)展文化會(huì)展業(yè),打造沿海城市群文化交流和經(jīng)貿(mào)平臺(tái).努力辦好大連國際教育及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),盤錦?

18、中國石油裝備博覽會(huì),盤錦濕地旅游節(jié)等大型文化會(huì)展活動(dòng),進(jìn)一步提升會(huì)展的質(zhì)量和效益,擴(kuò)大其對(duì)國內(nèi)外的輻射力和影響力.(2)建立和完善沿海城市群文化流通體系.加強(qiáng)對(duì)國有文化流通企業(yè)的扶持.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦文化流通企業(yè)或參與國有流通企業(yè)改組改造,推進(jìn)連鎖經(jīng)營,物流配送,電子商務(wù)和電影,演出院線建設(shè).建立文化產(chǎn)品和服務(wù)的現(xiàn)代市場營銷體系,完善城鄉(xiāng)一體的文化物流配送網(wǎng)絡(luò).(3)建立健全沿海城市群文化市場中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織.積極培育和完善經(jīng)濟(jì),代理,評(píng)估,鑒定,推介,咨詢,拍賣等文化中介機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展版權(quán)代理,知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估,演藝經(jīng)紀(jì),文化信息服務(wù),法律咨詢,工藝美術(shù)品拍賣等文化中介行業(yè),推動(dòng)文化中介機(jī)

19、構(gòu)向規(guī)范化,品牌化,規(guī)模化方向健康發(fā)展,規(guī)范發(fā)展文化行業(yè)組織,充分發(fā)揮文化行業(yè)組織在規(guī)劃行業(yè)發(fā)展,維護(hù)行業(yè)利益,制定行業(yè)規(guī)范,專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證,組織行業(yè)交流,開展招商引資等方面的作用.(4)在沿海城市中大力培育促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的文化土壤和自由空間.形成多樣化的文化消費(fèi)主體和多層次的文化消費(fèi)結(jié)構(gòu).依據(jù)文化消費(fèi)和東北亞文化市場的動(dòng)態(tài)關(guān)系和消費(fèi)需求,確定開發(fā)目標(biāo),開發(fā)主題,開發(fā)序列和開發(fā)規(guī)模.發(fā)揮地方特色文化資源產(chǎn)業(yè)梯度價(jià)值和效益.教育,引導(dǎo)民眾文化消費(fèi)意識(shí),培育文化消費(fèi)主體.著力開發(fā)差異性產(chǎn)品,滿足不同層次消費(fèi)者的文化精神需求,形成不同層次,形式多樣的多元文化消費(fèi)結(jié)構(gòu).7.擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放,積極參與東北亞文化產(chǎn)業(yè)交流與合作.讓外國人了解中國文化,最好的方法就是通過市場方式把中國文化產(chǎn)品送到他們家門口.在人們心甘情愿地消費(fèi)其所依托的文化產(chǎn)品后,文化的影響力才能真正體現(xiàn).所以只有以市場方式"走出去",才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和出路.參與東北亞文化產(chǎn)業(yè)交流與合作.應(yīng)做好以下工作:(1)大力培育外向型文化企業(yè).根據(jù)遼寧沿海六城市文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),應(yīng)重點(diǎn)扶持出版發(fā)行,廣播影視,文藝演出,動(dòng)漫游戲,工藝美術(shù)等各類文化企事業(yè)單位的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易,賦予有條件的各類文化企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán).鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)到海外開辦分支機(jī)構(gòu),分銷機(jī)構(gòu).利用