進(jìn)一步提升油品儲(chǔ)運(yùn)廠(chǎng)安全管理水平的思路與對(duì)策分析

1、進(jìn)一步提升油品儲(chǔ)運(yùn)廠(chǎng)安全管理水平的思路與對(duì)策李學(xué)武我廠(chǎng)主要承擔(dān)公司原油管輸接收和槽車(chē)接卸， 儲(chǔ)存、 輸轉(zhuǎn)和 送裝置加工；汽、煤、柴油等大宗石油產(chǎn)品的調(diào)和、儲(chǔ)存、輸轉(zhuǎn) 各類(lèi)成品油的管輸、 裝車(chē)及原油裝車(chē)出廠(chǎng)， 液化氣、 丙烯等氣體 產(chǎn)品裝車(chē)出廠(chǎng)和公司民用液化氣的充裝業(yè)務(wù)； 還承擔(dān)著鐵路調(diào)車(chē) 作業(yè)，公司煉油化工原料進(jìn)廠(chǎng)的對(duì)車(chē)和部分接卸工作， 具有點(diǎn)多、 面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、 崗位分散， 常年儲(chǔ)存著幾十萬(wàn)噸油品， 油品在儲(chǔ)存、 輸轉(zhuǎn)、 裝卸和鐵路作業(yè)過(guò)程中易燃易爆， 安全生產(chǎn)的影響因素復(fù) 雜，安全管理難度較大。 雖然這幾年分廠(chǎng)不斷深入開(kāi)展 “學(xué)規(guī)章、 反三違、抓演練、全員管” 為內(nèi)容的安全主題活動(dòng)， 深化“

2、3312 ” 重點(diǎn)工作，狠抓“三基”工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。以專(zhuān)業(yè) 管理提升安全管理績(jī)效為目標(biāo)， 以落實(shí)安全生產(chǎn)制為重點(diǎn)， 強(qiáng)化 專(zhuān)業(yè)管理；強(qiáng)化監(jiān)督檢查；強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效；強(qiáng)化制度執(zhí)行力；實(shí) 現(xiàn)了嚴(yán)格管理， 持續(xù)提升安全管理水平， 不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理 工作，全面提升安全生產(chǎn)管控能力， 實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。但是安全 管理是動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的工作， 分廠(chǎng)生產(chǎn)的特殊性決定了影響安全工 作的因素很多，雖然沒(méi)有發(fā)生大的事故，但是“三違”現(xiàn)象，小 事件還時(shí)有發(fā)生， 還沒(méi)有被徹底杜絕， 這就需要我們對(duì)這些問(wèn)題 發(fā)生的原因進(jìn)行深入的分析和探討， 不斷創(chuàng)新安全管理思路， 提升安全管理水平，確保安全受控當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

3、一、部分儲(chǔ)運(yùn)、棧橋設(shè)施陳舊，存在帶病運(yùn)行的現(xiàn)象1、我廠(chǎng)很多儲(chǔ)罐的使用年限較長(zhǎng)，加之生產(chǎn)，維修經(jīng)費(fèi)不 足的原因，不能按期檢修，存在帶病運(yùn)行的現(xiàn)象，目前 12 具原 油罐中有 5 具帶病運(yùn)行。其中 33 號(hào)罐浮船腐蝕嚴(yán)重， 27 號(hào)罐 罐底和中央雨排泄漏； 24 、26 、28 、30 、33 號(hào)罐加溫盤(pán)管泄漏 等。2、344 、345 、346 汽油罐為外浮頂罐，不適合儲(chǔ)存汽油， 部分汽油內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐為鋼浮盤(pán)，應(yīng)改為鋁浮盤(pán)。3 、8 臺(tái)前蘇聯(lián)產(chǎn)機(jī)泵仍在使用，無(wú)配件，維修困難。10 臺(tái)水泵不適合輸轉(zhuǎn)油品，部分泵無(wú)變頻器，開(kāi)停頻繁， 運(yùn)行工況復(fù) 雜，不利于長(zhǎng)周期運(yùn)行。4 、 161 棧橋共 50 個(gè)貨

4、位，其中舊棧橋 28 個(gè)貨位于 1958 年建成，早已過(guò)報(bào)廢期，棧橋主體嚴(yán)重老化， 水泥平臺(tái)及水泥支 柱風(fēng)化開(kāi)裂，棧橋基礎(chǔ)下沉。5、苯類(lèi)（ 163 棧橋）、柴油（161 舊棧橋） 及重油（ 161/1 ） 棧橋目前仍沿用鋁套筒人工裝車(chē)方式。6 、鐵路洗槽站始建于 1994 年，年洗車(chē)數(shù) 2300 臺(tái)，目前 洗槽工藝落后，需人工進(jìn)入車(chē)內(nèi)清洗，安全風(fēng)險(xiǎn)大。7、由于維修經(jīng)費(fèi)不足造成防火堤等安全設(shè)施得不到及時(shí)維修，設(shè)備防腐也沒(méi)有完全到位 二、自動(dòng)化水平低，安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)大1、油罐液位計(jì)量手段落后除原油 12 具罐使用了雷達(dá)液位計(jì)外，成品油共 81 具罐中 僅 9 具（含 3 具重油罐）使用雷達(dá)液位儀，其

5、余均為光導(dǎo)液位 計(jì)或壓差式液位計(jì)，誤差大，故障率高。2、罐區(qū)及棧橋無(wú)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng) 目前分廠(chǎng)所屬罐區(qū)及棧橋均無(wú)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)， 所有操作均需 到現(xiàn)場(chǎng)人工操作， 如遇突發(fā)事件， 無(wú)法利用遠(yuǎn)程控制快速切斷物 料，不僅不利于事故處理，還可能造成事故擴(kuò)大。3、油罐液位無(wú)超限報(bào)警與連鎖控制 分廠(chǎng)目前所有油罐均無(wú)高高、 低低液位報(bào)警， 更無(wú)遠(yuǎn)程連鎖 控制系統(tǒng)。 雖然有 6 具原油罐， 6 具輕質(zhì)油罐設(shè)有高低液位報(bào)警 設(shè)施，但無(wú)液位超限報(bào)警連鎖控制系統(tǒng)。4、油罐運(yùn)行時(shí)無(wú)氮?dú)獗Ｗo(hù)設(shè)施按照總部要求， 輕質(zhì)油罐需要進(jìn)行氮封保護(hù)， 而分廠(chǎng)所有輕 質(zhì)油罐均無(wú)氮封保護(hù)，油罐在低液位運(yùn)行時(shí)存在很大安全隱患。5、儲(chǔ)罐運(yùn)行情況無(wú)

6、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)記錄及查詢(xún)系統(tǒng)油罐液位， 溫度， 壓力等重要運(yùn)行參數(shù)均無(wú)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù) 庫(kù)記錄，僅每?jī)尚r(shí)在 EMS 中人工錄入液位數(shù)據(jù)一次，無(wú)法查 詢(xún)油罐實(shí)時(shí)和歷史運(yùn)行情況，不利于生產(chǎn)監(jiān)控，事故分析。6、油品調(diào)和加劑手段落后現(xiàn)有柴油調(diào)和加劑工藝落后， 每次加劑均需人工將大桶搬運(yùn) 到現(xiàn)場(chǎng)，尤其是冬季降凝劑加劑量大時(shí)， 每次加劑量達(dá)二三十桶， 不但勞動(dòng)強(qiáng)度大，極易造成人身傷害。7、罐區(qū)、棧橋缺少監(jiān)護(hù)設(shè)施分廠(chǎng)所屬單位基本上都處于廠(chǎng)區(qū)邊緣和廠(chǎng)外，圖幅大，點(diǎn)多 面廣，崗位分散，近幾年油品偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但目前罐區(qū)、 棧橋缺少防盜監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。三、部分管理人員技術(shù)素養(yǎng)和履職能力達(dá)不到要求部分管理

7、人員思想落后、 作風(fēng)漂浮、 自由散漫，存在不敢管、 不愿管、不想管的現(xiàn)象。一些技術(shù)人員技術(shù)水平不高， 動(dòng)手能力 差，缺乏踏踏實(shí)實(shí)做事的精神，思想浮躁。 有些班組長(zhǎng)管理水平 較低，不能有效調(diào)動(dòng)班組員工的積極性。四、員工隊(duì)伍的素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。由于歷史原因， 油品儲(chǔ)運(yùn)廠(chǎng)的用工較復(fù)雜， 員工隊(duì)伍整體素 質(zhì)較低， 不能適應(yīng)自動(dòng)化水平提高對(duì)員工的文化素質(zhì)的要求。 個(gè) 別員工對(duì)嚴(yán)格管理和狠抓 “三違” 心里不認(rèn)同， 思想上產(chǎn)生麻痹， 行為上導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)。五、安全教育培訓(xùn)不足，針對(duì)性不強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足， 培訓(xùn)不規(guī)范， 內(nèi)容 針對(duì)性不強(qiáng)。 不少人認(rèn)為， 安全出了問(wèn)題， 一是自己的運(yùn)

8、氣不好， 二是安全條件和環(huán)境不好， 在接受教育培訓(xùn)上想的很少。 還有人 認(rèn)為安全教育是一種形式，目的是為了取得操作許可證，因此，抱著應(yīng)付的態(tài)度參加培訓(xùn)， 另外， 在培訓(xùn)計(jì)劃的制定上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn) 的設(shè)想， 往往是想到什么就培訓(xùn)什么， 有時(shí)候把安全教育培訓(xùn)當(dāng) 做是例行公事，敷衍了事，由于培訓(xùn)計(jì)劃沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，因此， 培訓(xùn)也無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)的實(shí)際需要。提升安全管理水平的思路與對(duì)策一、嚴(yán)格安全管理不換頻道，確保安全環(huán)保受控 牢固樹(shù)立安全核心價(jià)值觀。中國(guó)石油經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐， 把安全作為核心經(jīng)營(yíng)理念的重要組成部分， 在安全管理上形成了 以人為本抓安全的“人本觀” ，一切事故都是可以控制和避免的 “預(yù)防觀”，安

9、全源于責(zé)任心，源于設(shè)計(jì)，源于質(zhì)量，源于防范 的“責(zé)任觀” 。安全核心價(jià)值觀是安全文化的重要組成部分，是 企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。 我們要積極倡導(dǎo)安全核心價(jià)值觀， 引導(dǎo)全 體干部員工理解，認(rèn)可 HSE 工作的真諦，堅(jiān)信各項(xiàng)安全管理制 度和管理工具的重要作用， 并做到知行合一， 把我們所確定的工 作任務(wù)落實(shí)到具體的管理和操作執(zhí)行中去，努力實(shí)現(xiàn)由嚴(yán)格監(jiān) 督、嚴(yán)格管理、“要我安全”到嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格執(zhí)行“我要安全” 的轉(zhuǎn)變，塑造一支“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)安全型員 工隊(duì)伍。認(rèn)真查找“ 3312 ”工作推進(jìn)以來(lái)存在的問(wèn)題和不足，學(xué)習(xí) 借鑒兄弟單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)， 結(jié)合油品儲(chǔ)運(yùn)廠(chǎng)自身特點(diǎn)， 不斷 改進(jìn)工

10、作推進(jìn)的方式方法。 根據(jù)公司統(tǒng)一安排， 認(rèn)真開(kāi)展上鎖掛簽和目視化管理兩項(xiàng)工作。 針對(duì)今年以來(lái)的問(wèn)題， 重點(diǎn)做好作業(yè) 許可管理、屬地管理、十大不可違背安全條款執(zhí)行等三項(xiàng)工作， 使“ 3312 ”重點(diǎn)工作落到實(shí)處。大力推行工藝設(shè)備人員變更管 理，工作循環(huán)分析（JCA）、危險(xiǎn)前操作性分析（HAZOP ）和工 作前安全分析（JSA）的四種風(fēng)險(xiǎn)管理工具， 實(shí)施工藝安全管理， 確保安全環(huán)保受控。二、持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格管理，理順管理機(jī)制。 繼續(xù)整頓干部作風(fēng)，強(qiáng)化嚴(yán)格管理。從廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)做起， 嚴(yán)格管 理，嚴(yán)格要求，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，一級(jí)傳遞一級(jí)。持續(xù)整頓干部工 作作風(fēng)， 教育和引導(dǎo)員工接受?chē)?yán)格管理就是以人為本的觀念， 真

11、正做到工作時(shí)間只有規(guī)定動(dòng)作、沒(méi)有自選動(dòng)作，克服要求松、檢查松、處理松的“三松”管理弊端。進(jìn)一步完善“ 312 ”檢查模式，深化崗位責(zé)任制落實(shí)。從分 廠(chǎng)、車(chē)間和班組三個(gè)層面抓起， 進(jìn)一步完善分廠(chǎng)月檢、 車(chē)間周檢、 班組日檢、 部門(mén)專(zhuān)業(yè)檢查、 干部夜間檢查和廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)夜間抽查六項(xiàng) 檢查機(jī)制，加強(qiáng)督查督辦，加大獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化 PDCA 閉環(huán)管 理。優(yōu)化績(jī)效管理， 完善激勵(lì)機(jī)制。 進(jìn)一步健全制度， 完善機(jī)制， 使績(jī)效考核真正做到 “獎(jiǎng)勤罰懶” ，有效解決 “干與不干一個(gè)樣、 干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”、 “多干多受罰、少干少受 罰”的問(wèn)題， 充分發(fā)揮管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及廣大員工的主觀能 動(dòng)性。三、加

12、強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理，牢固基礎(chǔ)管理。 加強(qiáng)設(shè)備管理。突出設(shè)備精細(xì)化管理，推進(jìn)“ 2211 ”重點(diǎn) 工作。嚴(yán)格潤(rùn)滑管理，完善“五定” 、“三級(jí)過(guò)濾”管理體系，將 崗位日常設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)保運(yùn)人員定期檢查、 關(guān)鍵設(shè)備特級(jí)維護(hù) 相結(jié)合，確保設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展設(shè)備創(chuàng)完好活動(dòng)， 分廠(chǎng) 每季度、 車(chē)間每月組織一次創(chuàng)完好單項(xiàng)驗(yàn)收， 將檢查結(jié)果納入績(jī) 效考核；通過(guò)創(chuàng)建一批完好泵房、 罐區(qū)， 帶動(dòng)我廠(chǎng)整體現(xiàn)場(chǎng)管理 水平的提升；將“現(xiàn)場(chǎng) 6S 管理”、目視化管理與設(shè)備創(chuàng)完好活 動(dòng)有機(jī)結(jié)合，規(guī)范員工行為，完善設(shè)備基礎(chǔ)檔案資料管理。加強(qiáng)工藝管理。 及時(shí)修訂操作規(guī)程， 確保操作規(guī)程的準(zhǔn)確性、 完整性和可操作性， 認(rèn)真開(kāi)展操作

13、規(guī)程年度評(píng)審工作。 完善巡檢 制度，使巡檢內(nèi)容和巡檢路線(xiàn)全面、可靠、實(shí)用，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異 常和隱患，真正做到把隱患消滅在萌芽狀態(tài)， 確保設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)檢維修、工程施工及技措管理。 按照工期服從質(zhì)量、技 術(shù)保證安全、 管理必須科學(xué)的要求， 安全有序地開(kāi)展檢維修和工 程施工。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好技改項(xiàng)目施工管理，完成鐵路行 車(chē)隱患綜合治理 、汽油系統(tǒng)隱患治理 、 11 線(xiàn)航煤擴(kuò)能改造 ， 159 棧橋裝車(chē)流量計(jì)增加裝車(chē)標(biāo)準(zhǔn)器 等技改項(xiàng)目， 提升儲(chǔ)運(yùn) 能力和水平。四、提升專(zhuān)業(yè)管理素養(yǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理職責(zé)。 油品儲(chǔ)運(yùn)廠(chǎng)是易燃易爆的高危行業(yè)， 安全生產(chǎn)責(zé)任重大， 安 全管理難度巨大。 要求每個(gè)員工必須

14、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、 安全規(guī)范和禁止性的行為規(guī)則， 有效防止不安全行為， 切實(shí)保護(hù)自己和 他人的生命安全。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要著力帶頭學(xué)習(xí)， 認(rèn)真研究管轄范圍 內(nèi)的工藝流程和設(shè)備、儀表，做到活流程、熟設(shè)備、提高駕馭生 產(chǎn)的能力， 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要做專(zhuān)業(yè)管理的先鋒， 又要敢于成為敬業(yè) 授課的帶頭人，在傳授講課中錘煉業(yè)務(wù)本領(lǐng)， 提高認(rèn)識(shí)，帶好隊(duì)伍。通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、解難題、提素質(zhì)、培養(yǎng)技術(shù)、管理領(lǐng) 域的行家里手和領(lǐng)軍人物，為安穩(wěn)優(yōu)化生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)保 證。專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理和管理人員，必須不斷提高專(zhuān)業(yè)管理的技能， 掌握規(guī)范，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，著力提高吃透技術(shù)問(wèn)題的能力， 切實(shí)解決 制約生產(chǎn)安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿(mǎn)、優(yōu)運(yùn)行的“瓶頸”

15、問(wèn)題。五、切實(shí)抓好隱患排查治理，提升儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。認(rèn)真落實(shí)罐區(qū)綜合治理， 提升儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。 抓住集團(tuán) 公司、 石化分公司對(duì)罐區(qū)安全隱患高度重視的機(jī)遇， 按照儲(chǔ)運(yùn)規(guī) 范要求， 對(duì)排查出的各類(lèi)隱患完成綜合治理方案設(shè)計(jì)， 按照統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一治理的基礎(chǔ)上， 對(duì)罐區(qū)硬件設(shè)施進(jìn)行維修改造， 全面 提升罐區(qū)綜合管理水平。 結(jié)合煉化板塊提出的 “整治五個(gè)短板” 。 認(rèn)真開(kāi)展隔油池、 高危泵， 電氣隱患和設(shè)備防腐等隱患和治理工 作。通過(guò)不斷的隱患排查治理和設(shè)施更新， 逐步改變油品儲(chǔ)運(yùn)廠(chǎng) 設(shè)施陳舊、 落后、自動(dòng)化水平低的現(xiàn)狀， 逐步消滅儲(chǔ)運(yùn)安全隱患。 提高本質(zhì)安全水平。六、加快方式轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化全員HSE 培訓(xùn)。為了提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性， 按照公司 2012 年培訓(xùn)需求矩陣推進(jìn)工作安排， 重點(diǎn)抓好各種規(guī)章制度、 操作規(guī)程的學(xué)習(xí) 和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作卡的演練。 積極開(kāi)展矩陣式培訓(xùn)和推式培訓(xùn)， 舉 辦員工技能大賽，激勵(lì)員工學(xué)技術(shù)，學(xué)技能的積極性。堅(jiān)持不懈的抓好崗位練兵活動(dòng)， 不斷提升員工素質(zhì)。 繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人員安 全管理制度集中培訓(xùn)，在培訓(xùn)基礎(chǔ)上組織安全制度考試和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng) 答比賽活動(dòng)，積極參加公司第五屆基層崗位員工安全技能大賽， 全面營(yíng)造重制度、學(xué)制度、用制度氛圍。七、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。全面開(kāi)展新版應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作卡培訓(xùn)，