（2021）各類公文寫(xiě)作技巧

1、（2021）各類公文寫(xiě)作技巧 目錄 各類公文寫(xiě)作技巧五篇 . %*#amp; %*#amp; 篇一 . *#amp; *#amp; 篇二 . 篇三 . 篇四 . 篇五 . 各類公文寫(xiě)作技巧五篇 篇一 【摘 要】 公文標(biāo)題寫(xiě)作不僅要注重嚴(yán)肅端莊規(guī)范，也講究美學(xué)視覺(jué)韻味。本文選取獨(dú)特的視角，從結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)美、語(yǔ)言的簡(jiǎn)約美、表述的精準(zhǔn)美、外觀的規(guī)范美等方面試做拋磚引玉，與廣大同仁共同探究公文工美學(xué)素養(yǎng)提升之道。 【關(guān)鍵詞】 公文標(biāo)題 美學(xué)視角 結(jié)構(gòu) 語(yǔ)言 表述 外觀 標(biāo)題是公文的重要組成部分，是一則公文的"眼睛'，也是一個(gè)單位的窗口。公文標(biāo)題寫(xiě)作是項(xiàng)嚴(yán)肅、莊重的工作，同樣也是件需要運(yùn)

2、用美學(xué)原理的技術(shù)活。受特定行文目的和規(guī)定程式等因素的影響，公文標(biāo)題與一般文章的標(biāo)題不同，它要求主旨鮮明、重點(diǎn)突出、文字簡(jiǎn)潔、格式規(guī)范。一則好的公文標(biāo)題往往蘊(yùn)含著可貴的美學(xué)因子，包括標(biāo)題結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)之美、語(yǔ)言的簡(jiǎn)約之美、表述的精準(zhǔn)之美、外觀的規(guī)范之美。這就要求公文撰制者、審核者加強(qiáng)美學(xué)修養(yǎng)，自覺(jué)從美學(xué)視角來(lái)審視和指導(dǎo)公文撰擬實(shí)踐，不斷提升公文整體質(zhì)量、擦亮單位窗口形象。依筆者的淺見(jiàn)，公文標(biāo)題之美具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一、標(biāo)題結(jié)構(gòu) 的嚴(yán)謹(jǐn)之美 一則公文標(biāo)題，如同一個(gè)人一般，同樣要結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、符合語(yǔ)法規(guī)范，既不能"缺胳膊少腿'，也不能"隨機(jī)組裝'、變換位

3、置，一是一、二是二，沒(méi)有可商量的余地和任意變通的空 間。關(guān)于公文標(biāo)題的結(jié)構(gòu)，2021 年 7 月 1 日起施行的黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（以下簡(jiǎn)稱條例）作出了明確規(guī)定：公文標(biāo)題"由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成'，要求三要素必須兼具，不得隨意省略成分，以標(biāo)明由誰(shuí)發(fā)文、為什么發(fā)文和用什么文種發(fā)文。嚴(yán)格來(lái)講，除了這三個(gè)實(shí)詞性元素，還包括兩個(gè)虛詞性元素，即發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和事由之間的連接介詞"關(guān)于'、事由和文種之間的結(jié)構(gòu)助詞"的'。一般而言，這五個(gè)元素的順序不能調(diào)換，要嚴(yán)格按照"發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+事由+的+文種'的總體結(jié)構(gòu)和規(guī)范格式

4、進(jìn)行排布。例如，集團(tuán)有限公司免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請(qǐng)示，不能缺省介詞"關(guān)于'，應(yīng)改為集團(tuán)有限公司關(guān)于免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請(qǐng)示；又如，關(guān)于集團(tuán)有限公司推行全員健身活動(dòng)的通知，其中發(fā)文機(jī)關(guān)是"集團(tuán)有限公司'，不能挪位至介詞"關(guān)于'之后，應(yīng)改為集團(tuán)有限公司關(guān)于推行全員健身活動(dòng)的通知；再如，集團(tuán)有限公司表彰決定盡管標(biāo)題三要素兼有，但要素之間缺少連接詞，且事由未作具體說(shuō)明，不能籠統(tǒng)用"表彰'二字概括，應(yīng)改為集團(tuán)有限公司關(guān)于表彰的決定。 二、標(biāo)題語(yǔ)言的簡(jiǎn)約之美 公文標(biāo)題的簡(jiǎn)約之美主要反映在標(biāo)題語(yǔ)言的簡(jiǎn)明扼要、精約簡(jiǎn)省。一方面，要盡量使用

5、簡(jiǎn)單好記、通俗易懂的詞語(yǔ)，方便者記憶或轉(zhuǎn)述，切忌冗長(zhǎng)拖沓、晦澀難懂。一般來(lái)講，公文標(biāo)題以不超過(guò)三行為宜，如果字?jǐn)?shù)確實(shí)過(guò)多，可以根據(jù)文件的主要 內(nèi)容、關(guān)鍵性詞語(yǔ)等作合理簡(jiǎn)化。例如，集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)同志在公司首屆二次職工代表大會(huì)上的工作報(bào)告及關(guān)于公司首屆二次職工代表大會(huì)的決議和關(guān)于加強(qiáng)司務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)的通知，這則標(biāo)題包括三個(gè)被印發(fā)文件的標(biāo)題，看起來(lái)相當(dāng)繁冗、復(fù)雜，對(duì)此可采取概述法，將印發(fā)文件名稱概括統(tǒng)稱為"公司首屆二次職工代表大會(huì)三個(gè)文件'，瘦身成"集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)公司首屆二次職工代表大會(huì)三個(gè)文件的通知'，如此則容易記住、便于傳達(dá)，給人的感覺(jué)就不一樣了

6、。 另一方面，應(yīng)力求語(yǔ)義簡(jiǎn)潔明確，言簡(jiǎn)意賅，力避重復(fù)累贅，讓閱文者和受文單位"開(kāi)門(mén)見(jiàn)山'、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)公務(wù)的作用。敘述事由時(shí)要用精煉濃縮的文字高度概括出正文的主題，避免事由中的動(dòng)詞同文種在字面和詞義上的重疊，同時(shí)應(yīng)注意詞語(yǔ)的搭配得當(dāng)，避免出現(xiàn)歧義和語(yǔ)病。如職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于請(qǐng)求省財(cái)政廳撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于危房改造的請(qǐng)示，事由顯得比較啰嗦，其一，"省財(cái)政廳'系文件主送機(jī)關(guān)，可不必在標(biāo)題中贅述；其二，"關(guān)于請(qǐng)求的請(qǐng)示'系語(yǔ)義重復(fù)，屬于"過(guò)度客氣'；其三，類似"撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于危

7、房改造'這樣的兼語(yǔ)短語(yǔ)可改用動(dòng)賓詞組形式表述成"撥付危房改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)'更為簡(jiǎn)練。綜合來(lái)看，這則標(biāo)題若改為職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于撥付危房改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示，則既禮貌得體又干凈利落，彰顯簡(jiǎn)約之美。 此外，對(duì)于有多層轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)關(guān)系的情況，公文標(biāo)題的事由 概述更應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。如某集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，其標(biāo)題如下：集團(tuán)有限公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的通知的通知。可見(jiàn)，一個(gè)標(biāo)題中出現(xiàn)多個(gè)介詞"關(guān)于'、多個(gè)助詞"的'和多個(gè)文種名稱&qu

8、ot;通知'，顯得十分臃腫，讀起來(lái)別扭，理解起來(lái)也困難，使閱文者不知所云。對(duì)這類公文標(biāo)題的處理，可以省去中間的所有轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)，直接由發(fā)文單位轉(zhuǎn)發(fā)，并可省略兩個(gè)"關(guān)于'和"通知'，因此這則標(biāo)題可改為：集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知。從轉(zhuǎn)變文風(fēng)、作風(fēng)的角度而論，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)徹底掃除長(zhǎng)期以來(lái)層層轉(zhuǎn)發(fā)文件的積習(xí)，讓一級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)一級(jí)、照搬照抄照轉(zhuǎn)的做法退出歷史舞臺(tái)，為確保政令暢通、決策執(zhí)行、精神落實(shí)贏得時(shí)間和空間。具體到涉及需要轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件的情況，可以采用工作要點(diǎn)提取法，將上級(jí)文件中明確要求本單位貫徹執(zhí)行和組織開(kāi)展的工作，提

9、取成本單位發(fā)文的事由，必要時(shí)可在事由前強(qiáng)調(diào)"貫徹/落實(shí) xx 單位指示/要求'。據(jù)此，上例可做如下修改：集團(tuán)有限公司關(guān)于堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家住建部和省住建廳要求切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的通知或集團(tuán)有限公司關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的通知（"'作為事由的核心元素，明確此次部署的安全生產(chǎn)工作與以往的不同或側(cè)重，具體以上級(jí)文件中所作的專項(xiàng)要求為依據(jù)）。 三、標(biāo)題表述的精準(zhǔn)之美 這里的"精準(zhǔn)之美'，其一是事由表述的精準(zhǔn)性。公文標(biāo)題中的"事由'應(yīng)與內(nèi)容高度相符、契合，要通過(guò)準(zhǔn)確提煉，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出現(xiàn)事由概括不準(zhǔn)、表意不清而引

10、起歧義、費(fèi)解甚至誤解等問(wèn)題。要使閱文者通過(guò)標(biāo)題即可了解發(fā)文機(jī)關(guān)的行文目的，以及公文的基本精神和中心內(nèi)容，從而提高公文和流轉(zhuǎn)的效率。例如，大學(xué)關(guān)于土地問(wèn)題的請(qǐng)示這則標(biāo)題便讓人無(wú)法從字面上獲取關(guān)鍵信息，是單位想申請(qǐng)劃撥用地還是轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有土地，是解決校舍用地面積不足問(wèn)題還是協(xié)調(diào)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題？屬于典型的表意含糊，閱文者只能通讀文件后才能得知發(fā)文機(jī)關(guān)請(qǐng)示的真正意圖。特別是若出現(xiàn)同一單位需要在同一問(wèn)題上多次發(fā)文的情況，不論是對(duì)發(fā)文單位還是收文單位，都會(huì)造成公文收發(fā)辦理、檔案查找借閱等多個(gè)環(huán)節(jié)的不便或麻煩。公司標(biāo)題事由表述精準(zhǔn)、到位的重要性，由此可見(jiàn)一斑。 其二是文種選用的精準(zhǔn)性。 條例規(guī)定的公文種類為

11、15 種，不可隨意生造文種或疊加文種名稱。從公文標(biāo)題中的文種使用，可以看出發(fā)文單位和收文對(duì)象的關(guān)系，也能反映出行文的基本意圖。辦什么事，用什么文種，這是擬制公文應(yīng)當(dāng)遵循的起碼原則。公文文種的界限非常明確，文種的選用也是非常嚴(yán)格的，文種使用不對(duì)或不妥，將在一定程度上降低公文的質(zhì)量和效用，也會(huì)影響受文者的感受及其對(duì)文件的處理意見(jiàn)，直接關(guān)系到文中所反映 的問(wèn)題能否順利得到解決，行文目的能否得以實(shí)現(xiàn)。比如，同樣用于表彰和嘉獎(jiǎng)先進(jìn)，公文文種可用"令'"決定'"通報(bào)'，但三者在行文單位層級(jí)、表彰規(guī)格、適用范圍、行文目的和側(cè)重點(diǎn)、行文格式及發(fā)布形式、法定

12、效力等方面又各異；同樣用于請(qǐng)求辦理事項(xiàng)，上下級(jí)相隸屬機(jī)關(guān)之間用"請(qǐng)示'，而同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間則用請(qǐng)求批準(zhǔn)性"函'。因此，要深刻認(rèn)識(shí)各文種的特點(diǎn)和彼此的聯(lián)系與區(qū)別，切不可把行文方向弄錯(cuò)、把行文關(guān)系搞亂，以免造成笑話、貽誤工作、影響形象。 毋庸置疑，一則從內(nèi)容到形式都充滿美的標(biāo)題，能為公文整體質(zhì)量添色不少，能引起公文流轉(zhuǎn)辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達(dá)和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工從把好公文標(biāo)題寫(xiě)作關(guān)入手，著力培養(yǎng)自身認(rèn)識(shí)美、體驗(yàn)美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力,共同提升公文處理工作水平。 四、標(biāo)

13、題外觀的規(guī)范之美 除了標(biāo)題結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)之美、標(biāo)題語(yǔ)言的簡(jiǎn)約之美、標(biāo)題表述的精準(zhǔn)之美，公文標(biāo)題還要講究外觀形式的規(guī)范之美。一直以來(lái)，國(guó)家黨、政、軍等各類機(jī)關(guān)都對(duì)公文標(biāo)題的美觀性做了相應(yīng)的要求。如 2021 年版國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式規(guī)定公文標(biāo)題的位置在"紅色反線下空 2 行，用 2 號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)'，2021 年版黨政機(jī)關(guān)公文格式則進(jìn)一步提出"回行時(shí)，要做 到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形'。 從規(guī)定中可見(jiàn)，公文標(biāo)題排版的美觀性主要體現(xiàn)在其所處位置、語(yǔ)句斷行和整體

14、排布形狀上。當(dāng)公文標(biāo)題字?jǐn)?shù)不多、可一行排下時(shí)，排版的美觀性自然不成問(wèn)題，居中排布即可。關(guān)鍵是標(biāo)題字?jǐn)?shù)偏多、需要分行排列時(shí)，應(yīng)把握好標(biāo)題排布的原則，即分行時(shí)須有所講究，不要把各行上下對(duì)齊排成等長(zhǎng)，行與行字?jǐn)?shù)相差也不可太懸殊。有兩行時(shí)，可排成"上短下長(zhǎng)式'或"下短上長(zhǎng)式'；需三行時(shí)，可排成從上往下遞減式的"倒梯形'或從上往下遞增式的"正梯形'，也可排成"上下短中間長(zhǎng)'的菱形。要避免使用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形或上下長(zhǎng)、中間短的沙漏形。需要特別注意的是，在斷行時(shí)要避免割裂題意，盡量保持詞或詞組的完整性以及字?jǐn)?shù)搭配上

15、的勻稱，不將兩個(gè)或兩個(gè)以上字的詞組拆開(kāi)排在不同行的首尾，回行時(shí)不要把人名、地名、單位名稱等專用名詞拆開(kāi)，盡量保持詞或詞組的完整性，這是保持標(biāo)題美觀、莊重的一個(gè)重要方面。 毋庸置疑，一則從內(nèi)容到形式都充滿美的標(biāo)題，能為公文整體質(zhì)量添色不少，能引起公文流轉(zhuǎn)辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達(dá)和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工從把好公文標(biāo)題寫(xiě)作關(guān)入手，著力培養(yǎng)自身認(rèn)識(shí)美、體驗(yàn)美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力,共同提升公文處理工作水平。 篇二 意見(jiàn)是辦公室文秘人員在來(lái)文處理過(guò)程中所撰寫(xiě)的應(yīng)由哪位領(lǐng)導(dǎo)審批、哪一部門(mén)承辦以及承辦過(guò)程中可能涉及到的事項(xiàng)提

16、出的初步處理意見(jiàn)，它是供領(lǐng)導(dǎo)批辦文件的重要參考依據(jù)，是辦公室在文件處理時(shí)發(fā)揮參謀助手作用、節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)間的有效措施之一。擬辦意見(jiàn)的撰寫(xiě)非常重要，要根據(jù)來(lái)文的內(nèi)容和需要解決的事項(xiàng)，視不同問(wèn)題、不同要求、不同情況撰寫(xiě)不的"擬辦意見(jiàn)'，不要統(tǒng)統(tǒng)寫(xiě)成"請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示'或"請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示'等一個(gè)模式。 一、擬辦意見(jiàn)撰寫(xiě)的范圍 并非所有來(lái)文都要撰寫(xiě)擬辦意見(jiàn)，一般來(lái)說(shuō)，以下四種來(lái)文需要撰寫(xiě)擬辦意見(jiàn)。 （一）上級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)并需要貫徹落實(shí)的文件； （二）本機(jī)關(guān)所屬部門(mén)或下級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件； （三）平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件； （四）一些重要的保密性較強(qiáng)的資料以及所屬部門(mén)、下級(jí)機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)的情況報(bào)告和信函。 二、擬辦意見(jiàn)撰寫(xiě)的前期準(zhǔn)備 擬辦意見(jiàn)的撰寫(xiě)看似簡(jiǎn)單，但要寫(xiě)出恰當(dāng)?shù)臄M辦意見(jiàn)并非易事。要寫(xiě)好擬辦意見(jiàn)，首先必須認(rèn)真文件，吃透文件內(nèi)容， 全面了解文件所提出的問(wèn)題和要求，具體要做好以下幾個(gè)方面的前期準(zhǔn)備工作： （一）弄清來(lái)文主送和抄送機(jī)關(guān)，已發(fā)或應(yīng)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，初步確定批辦和閱知范圍。 （二）根據(jù)文件的標(biāo)題和內(nèi)容，確認(rèn)來(lái)文是請(qǐng)示性還是報(bào)告性文件，來(lái)文中提出了什么問(wèn)題，是否需要辦理。如果來(lái)文在結(jié)尾寫(xiě)有