干部檔案管理信息系統(tǒng)解決方案

1、 干部檔案管理信息系統(tǒng) 解決方案干部檔案管理信息系統(tǒng)解決方案第一章 項(xiàng)目背景1.1 背景及依據(jù)為貫徹落實(shí)全國(guó)組織系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會(huì)精神和全國(guó)組織系統(tǒng)信息化工作規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)干部檔案工作信息化建設(shè)，促進(jìn)干部檔案信息的綜合開(kāi)發(fā)研究和深度開(kāi)發(fā)利用，加快干部檔案工作由傳統(tǒng)方式向信息化方式轉(zhuǎn)變，提升干部檔案服務(wù)功能。2005年11月，第四次全國(guó)干部檔案工作會(huì)議提出，要加大干部檔案信息化建設(shè)的力度，建好用好干部檔案管理系統(tǒng)和干部信息系統(tǒng)，加快建設(shè)干部檔案信息庫(kù)，利用現(xiàn)代化技術(shù)改造傳統(tǒng)的檔案管理模式，切實(shí)提高干部檔案工作質(zhì)量和效率。2006年，全國(guó)組織系統(tǒng)信息化工作規(guī)劃要求，要建立干部數(shù)字檔案信

2、息庫(kù)，在組織部門(mén)內(nèi)部局域網(wǎng)上提供領(lǐng)導(dǎo)干部檔案的查閱服務(wù)。全國(guó)組織系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，干部檔案數(shù)字化是創(chuàng)新干部檔案工作手段的重要途徑，也是今后一段時(shí)間干部檔案工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)組織部門(mén)要根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展檔案數(shù)字化工作，不斷提高干部檔案管理和利用水平。2010年，中組部率先完成現(xiàn)職中管干部檔案數(shù)字化采集工作；同時(shí)印發(fā)關(guān)于報(bào)送新任中管干部數(shù)字檔案的通知（組通字201061號(hào)），對(duì)干部數(shù)字檔案報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定；召開(kāi)“干部數(shù)字檔案采集報(bào)送工作布置動(dòng)員會(huì)”，要求各地各部門(mén)檔案管理單位要積極推進(jìn)干部檔案數(shù)字化工作，報(bào)送干部檔案時(shí)，要按照新任中管干部數(shù)字檔案報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)（試行

3、）要求，同時(shí)報(bào)送干部數(shù)字檔案。1.2 現(xiàn)狀及問(wèn)題1. 干部檔案管理情況描述干部檔案數(shù)量為 卷，其中現(xiàn)職干部檔案 卷，其他干部檔案 卷。干部檔案日常管理工作情況：干部檔案上報(bào)；干部檔案的接收、審核、整理；干部檔案材料接收、審核、鑒別歸檔；干部檔案轉(zhuǎn)遞；移交死亡干部檔案；干部檔案的查詢統(tǒng)計(jì)等工作；提供干部檔案查借閱服務(wù)，滿足干部工作及辦理案件、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、辦理公證等需要。2. 干部檔案管理存在問(wèn)題干部檔案管理信息化水平低于單位內(nèi)部整體管理信息化水平，干部檔案日常業(yè)務(wù)的材料收集歸檔、查詢利用、統(tǒng)計(jì)分析等工作還是采取純?nèi)斯さ姆绞?，?dǎo)致干部檔案工作質(zhì)量和效率不高。干部檔案查借閱量大，干部檔案因反復(fù)查借

4、閱，不可避免的帶來(lái)原件受損，易出現(xiàn)撤換、涂改、偽造、遺失等問(wèn)題。 干部檔案統(tǒng)計(jì)分析難度大，難以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供快捷準(zhǔn)確的檔案信息服務(wù)。 如何利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)干部檔案的有效采集、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析，從而能夠?yàn)楦刹抗芾砉ぷ魈峁?qiáng)有力的信息參考決策服務(wù)，是當(dāng)下干部檔案管理工作迫切要解決的問(wèn)題。各級(jí)組織部門(mén)應(yīng)積極穩(wěn)妥開(kāi)展干部檔案信息化工作，積極做好情況摸底、方案制定等前期準(zhǔn)備。1.3 建設(shè)必要性干部檔案工作，是組織工作的一個(gè)重要組成部分，是做好干部工作的基本前提。加強(qiáng)干部檔案規(guī)范化管理，充分發(fā)揮干部檔案在干部管理工作中的作用，是干部檔案信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是提高干部檔案工作質(zhì)量和效率

5、的重要手段。干部檔案數(shù)字化后，能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)干部檔案的有效采集、檔案接收轉(zhuǎn)遞、材料收集歸檔、日常查詢、統(tǒng)計(jì)分析，從而大大提高干部檔案管理工作的質(zhì)量和效率。二是提升干部檔案在干部工作中作用的重要途徑。近年來(lái)，干部選拔任用工作推行了一系列重大改革舉措，干部考察的方式方法有了很大改進(jìn)，但要全面地、歷史地考察和了解干部，查閱干部檔案始終是一條重要途徑。干部數(shù)字檔案，能解決紙制干部檔案查借閱過(guò)程中存在的耗時(shí)耗力等問(wèn)題。干部工作人員能方便靈活地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱干部數(shù)字檔案，有利于干部檔案在干部選拔任用工作中發(fā)揮重要作用。三是加強(qiáng)紙質(zhì)干部檔案保管保護(hù)的重要舉措。干部檔案是黨和國(guó)家的寶貴史料，是干部工作的重要

6、基礎(chǔ)。干部檔案數(shù)字化后，可以減少甚至不用查借閱紙質(zhì)干部檔案，對(duì)干部檔案是最好的保護(hù)。同時(shí)，干部數(shù)字檔案保存和信息傳輸?shù)谋憬菪砸矠榻窈螽惖貍浞荽蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是干部檔案信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用的重要基礎(chǔ)。隨著干部人事制度改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)干部檔案的利用方式和檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用需求也提出了更高要求。通過(guò)干部檔案數(shù)字化，逐步建立干部數(shù)字檔案信息庫(kù)，對(duì)檔案信息進(jìn)行綜合分析和深度挖掘，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新利用方式，使干部檔案更加可用、好用，可以更好地發(fā)揮干部檔案服務(wù)干部工作的信息資源庫(kù)作用，實(shí)現(xiàn)干部檔案工作從簡(jiǎn)單管理型服務(wù)向研究開(kāi)發(fā)型服務(wù)轉(zhuǎn)變。五是確保干部檔案信息準(zhǔn)確可靠的重要保障。個(gè)人接

7、觸紙質(zhì)檔案，易導(dǎo)致涂改檔案內(nèi)容、偽造檔案材料等情況發(fā)生，近年來(lái)，外省市在干部檔案審核工作中發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別檔案存在涂改檔案內(nèi)容、偽造檔案材料的現(xiàn)象，2010年河北省發(fā)生的王亞麗造假騙官案就是典型案例，嚴(yán)重影響了干部檔案的公信力。數(shù)字化檔案采用圖像加密鎖定等技術(shù)手段，能夠有效遏制涂改造假，確保干部檔案信息準(zhǔn)確可靠。第二章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)本方案以高效率的業(yè)務(wù)管理、高質(zhì)量的干部檔案數(shù)據(jù)服務(wù)為宗旨，以滿足干部檔案利用和干部檔案管理需求為目標(biāo)來(lái)建設(shè)實(shí)施。系統(tǒng)將以分布式的海量數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，基于智能檢索技術(shù)和寬帶高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)干部檔案工作現(xiàn)代化管理，從而實(shí)現(xiàn)干部檔案職能功能從保管服務(wù)型到主動(dòng)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。2

8、.1 建立安全、高質(zhì)量的干部檔案信息庫(kù)建立同原始檔案一一對(duì)應(yīng)的數(shù)字檔案，保持高分辨率真色彩的原貌，采用圖像加密鎖定等技術(shù)手段，有效遏制涂改造假，保證檔案的真實(shí)性和有效性，為干部工作提供最準(zhǔn)確的參考信息。2.2 建設(shè)實(shí)用、易用的干部數(shù)字檔案管理平臺(tái)干部檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)界面友好，具有良好的操作性，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案方便靈活的網(wǎng)絡(luò)借閱、審批及查詢利用，提高查借閱干部檔案的工作效率；實(shí)現(xiàn)檔案目錄、檔案查借閱登記、檔案轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出登記、檔案的在庫(kù)狀態(tài)統(tǒng)計(jì)等日常工作臺(tái)帳的自動(dòng)處理，提高干部檔案管理效率。2.3 提供安全、可靠的干部數(shù)字檔案技術(shù)手段通過(guò)干部數(shù)字檔案加密技術(shù)、用戶身份認(rèn)證、瀏覽控制技術(shù)、區(qū)域控制技術(shù)等

9、技術(shù)，有效保障干部數(shù)字檔案管理的安全。2.5 干部檔案信息化項(xiàng)目整體規(guī)劃第三章 需求分析根據(jù)中組部對(duì)干部檔案信息化工作的相關(guān)要求，結(jié)合用戶干部檔案管理的實(shí)際需求，我方提供如下干部檔案管理信息系統(tǒng)需求：3.1 主要業(yè)務(wù)及工作需求主要業(yè)務(wù)詳細(xì)內(nèi)容干部檔案信息管理端干部檔案采集功能人員基本信息人員的基本信息由編號(hào)、姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、出生地、參加工作時(shí)間、政治面貌、入黨時(shí)間、工作單位及職務(wù)、現(xiàn)職時(shí)間等主要信息，另外還包含了人員的學(xué)歷學(xué)位、檔案信息等組成。人員目錄信息目錄信息由目錄十大類(lèi)名稱、材料名稱、材料形成日期、頁(yè)數(shù)及備注項(xiàng)組成。掃描將紙質(zhì)的檔案經(jīng)過(guò)掃描儀掃描，生成規(guī)格為300DPI

10、的JPG文件。高清處理將原始檔案轉(zhuǎn)為高清檔案，高清圖像用做查閱利用及報(bào)送使用。打印目錄打印所選擇人員的干部檔案目錄、干部檔案報(bào)送單、檔案轉(zhuǎn)遞通知單。數(shù)據(jù)打包將干部檔案信息導(dǎo)出并生成標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)包，用以報(bào)送檔案，或備份和交換數(shù)據(jù)之用。數(shù)據(jù)導(dǎo)入 其它干部檔案信息管理系統(tǒng)導(dǎo)出的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)包可以無(wú)縫地導(dǎo)入到本系統(tǒng)中。日常業(yè)務(wù)基本信息登記編輯人員的基本信息，記錄人員的職務(wù)變動(dòng)情況和人員變動(dòng)情況。并可以按A4，B5、16K打印記錄信息檔案查閱 處理檔案查閱業(yè)務(wù)，記錄查閱單位、查閱人、被查閱人、查閱理由、經(jīng)辦人、備注等信息。并可以按A4，B5、16K打印查閱記錄。檔案接收 處理檔案接收業(yè)務(wù)，記錄接收時(shí)間、接收人

11、、來(lái)件部門(mén)、正本數(shù)、副本數(shù)、案卷質(zhì)量、備注等信息。并可以按A4，B5、16K打印接收記錄。檔案入庫(kù)處理檔案入庫(kù)業(yè)務(wù)，記錄姓名、案卷質(zhì)量、正本卷數(shù)、副本卷數(shù)、審核人、審核日期、入庫(kù)日期、審批人、備注等信息，并可以按A4，B5、16K打印入庫(kù)記錄。檔案轉(zhuǎn)遞處理檔案轉(zhuǎn)遞業(yè)務(wù)，記錄轉(zhuǎn)遞時(shí)間、轉(zhuǎn)往單位、正本、副本、回執(zhí)人、回執(zhí)時(shí)間、文件號(hào)、轉(zhuǎn)遞原因、經(jīng)辦人等信息，并可以按A4，B5、16K打印轉(zhuǎn)遞記錄。材料接收 處理材料接收業(yè)務(wù)，記錄來(lái)件部門(mén)、姓名、收件時(shí)間、材料名稱、材料處理、頁(yè)數(shù)、份數(shù)等信息，并可以按A4、B5、16K打印材料接收記錄。查詢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)對(duì)指定日期范圍內(nèi)的檔案接收、材料接收、檔案轉(zhuǎn)遞、

12、檔案查閱、檔案借閱、數(shù)字檔案的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并可以對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行保存花名冊(cè)按人員編號(hào)或按部門(mén)編號(hào)順序，對(duì)選定的人員信息打印。庫(kù)存統(tǒng)計(jì)對(duì)庫(kù)存人正副本情況統(tǒng)計(jì)，對(duì)有檔人員情況統(tǒng)計(jì)、對(duì)類(lèi)別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并可對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行保存。高級(jí)檢索根據(jù)人員信息的關(guān)鍵字，查詢?nèi)藛T的基本信息和目錄信息。系統(tǒng)維護(hù)機(jī)構(gòu)管理對(duì)系統(tǒng)中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行增加、修改刪除和位置移動(dòng)。人員調(diào)動(dòng)對(duì)人員的部門(mén)進(jìn)行調(diào)整，可以將人員從某個(gè)部門(mén)刪除。也可以將人員移動(dòng)到別的部門(mén)或兼職到別的部門(mén)。用戶管理對(duì)系統(tǒng)中的登錄用戶進(jìn)行新建、修改、刪除和授權(quán)。更改密碼修改用戶的密碼。代碼維護(hù)對(duì)人員的目錄信息中預(yù)設(shè)的值進(jìn)行修改。參數(shù)設(shè)置對(duì)系統(tǒng)配置和用戶習(xí)慣進(jìn)行設(shè)置修改和

13、保存。日志查詢對(duì)系統(tǒng)中的日志進(jìn)行查詢、打印、導(dǎo)出成Excel。干部檔案信息查詢端申請(qǐng)查看查閱申請(qǐng)查閱人通過(guò)組織系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)，登錄查詢界面，提交查閱申請(qǐng)。信息提醒提醒申請(qǐng)用戶及時(shí)查看審批消息。查閱審批通過(guò)后，申請(qǐng)人根據(jù)管理員賦予的權(quán)限查閱檔案。審批授權(quán)查閱審批查閱審批是對(duì)查閱申請(qǐng)的審批，系統(tǒng)針對(duì)不同的管理角色提供不同的審批界面，提供快捷方便的領(lǐng)導(dǎo)審批界面信息提醒提醒管理員及時(shí)查看有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)。瀏覽檔案可以對(duì)檔案進(jìn)行單頁(yè)瀏覽和雙頁(yè)瀏覽，每種瀏覽模式又可以按原始和高清方式瀏覽。3.2 與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合需求1. 提供與干部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息集的整合；2. 提供與權(quán)限控制系統(tǒng)的整合；3. 提供其它業(yè)務(wù)系

14、統(tǒng)訪問(wèn)與調(diào)用干部數(shù)字檔案數(shù)據(jù)與圖像文件的接口。3.3 系統(tǒng)安全需求干部檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)建立安全可靠的數(shù)字檔案加密及身份認(rèn)證等安全保密機(jī)制，實(shí)行權(quán)限設(shè)置（分四種用戶角色：部領(lǐng)導(dǎo)、干部處領(lǐng)導(dǎo)、干部處工作人員、檔案管理員，每種角色具有不同的權(quán)限），限制開(kāi)放內(nèi)容，防止檔案信息泄密，數(shù)字檔案在客戶端不具有內(nèi)容下載、打印、復(fù)制、轉(zhuǎn)存、傳遞等功能。基于用戶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)，干部檔案管理信息系統(tǒng)在要求在統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)之下，能夠保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全的情況正常運(yùn)行,并能夠順利完成系統(tǒng)對(duì)接。實(shí)現(xiàn)組織部系統(tǒng)內(nèi)部用戶登錄干部檔案管理信息系統(tǒng)與登錄其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)一致，并具有嚴(yán)密的安全手段。第四章 系統(tǒng)功能介紹

15、干部檔案管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用是對(duì)檔案管理新的有益嘗試。它結(jié)合先進(jìn)的開(kāi)發(fā)技術(shù)及設(shè)計(jì)思想、根據(jù)工作的實(shí)際需求采用B/S與C/S相接合方式，構(gòu)建安全靈活的數(shù)字化檔案管理平臺(tái)，并可通過(guò)WEB方式完成對(duì)檔案的網(wǎng)上查閱及異地閱檔過(guò)程。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案和檔案材料的收集、鑒別、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計(jì)、查閱等日常工作的數(shù)字化管理，并可通過(guò)組織系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)干部檔案的網(wǎng)上瀏覽和遠(yuǎn)程查閱功能，為干部選拔任用等工作帶來(lái)極大方便。4.1 系統(tǒng)總體規(guī)劃干部檔案管理信息系統(tǒng)由三個(gè)工作環(huán)節(jié)組成：采集部分、管理部分、信息利用部分?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源可從通過(guò)紙制干部檔案的錄入、干部檔案材料的掃描、干部檔案目錄數(shù)據(jù)的導(dǎo)入等多種途徑進(jìn)行

16、數(shù)據(jù)收集,并可通過(guò)單位內(nèi)部辦公平臺(tái)完成檔案信息的批量采集、協(xié)同處理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息采集協(xié)同處理平臺(tái)。干部檔案管理部分包括：日常業(yè)務(wù)、查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)。干部檔案信息利用可完成干部檔案的統(tǒng)計(jì)、查詢、網(wǎng)上借閱、審批、瀏覽等功能。4.2 干部數(shù)字檔案 采集流程流程圖干部檔案從檔案實(shí)體庫(kù)提卷后，首先拆卷、校對(duì)檔案頁(yè)數(shù)、并整理檔案材料，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。掃描采集同時(shí)對(duì)圖像進(jìn)行糾偏、去污、去黑邊等處理，校對(duì)檔案目錄、核對(duì)電子材料，完成初步審核。然后由專(zhuān)人再次對(duì)檔案原件及數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，進(jìn)行高清轉(zhuǎn)換，最終經(jīng)過(guò)原始圖像與高清圖像文件審核工作，最后檔案裝訂還原，對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔。為檔案的利用提供準(zhǔn)確可

17、靠的數(shù)據(jù)信息。在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，各環(huán)節(jié)相互配合，協(xié)同操作，流水作業(yè)方式完成信息的采集及審核工作。4.3 干部檔案管理信息系統(tǒng) 管理功能干部檔案管理信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案和檔案材料收集、鑒別、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計(jì)、查閱等日常工作的數(shù)字化管理。系統(tǒng)由四大模塊組成：信息采集、日常業(yè)務(wù)、查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)。1. 信息采集人員搜索：可以按機(jī)構(gòu)、人員及相應(yīng)拼音檢索或關(guān)鍵字檢索需要的信息?；拘畔⒑湍夸浶畔ⅲ焊刹繑?shù)字檔案信息表用來(lái)干部檔案的基本內(nèi)容項(xiàng)。干部檔案目錄用來(lái)采集干部人員的檔案材料目錄，按照十大分類(lèi)依次排列顯示。掃描：檔案掃描模塊是系統(tǒng)采集數(shù)字檔案的基本入口，可以兼容Twain接口掃描儀。掃描模塊

18、具有圖像文件的基本操作功能，包含糾編、去邊框、裁切、旋轉(zhuǎn)圖像等功能。掃描圖像文件通過(guò)上傳保存至系統(tǒng)服務(wù)器路徑。審核檔案：審核檔案模塊具有批量轉(zhuǎn)換原始圖像文件為高清圖像功能。該模塊可以審查檔案文件目錄、原始圖像文件、高清圖像文件的正確，圖像是否清晰，并可以上報(bào)審核的錯(cuò)誤，也可以修復(fù)錯(cuò)誤。2. 日常業(yè)務(wù)基本信息登記:干部基本信息采集包含干部的姓名、檔案編號(hào)、出生年月、籍貫、職務(wù)狀態(tài)等檔案信息的錄入、修改。檔案接收:接收干部檔案時(shí)登記收件時(shí)間、來(lái)件部門(mén)、正本卷數(shù)、副本卷數(shù)、接收人、備注等信息，系統(tǒng)自動(dòng)為新接收的檔案分配新的未使用的條形碼，并根據(jù)檔案編號(hào)自動(dòng)指定檔案在檔案柜中的存放位置。檔案入庫(kù):對(duì)審

19、核通過(guò)后的一些檔案材料的入庫(kù)登記工作，內(nèi)容包括入庫(kù)時(shí)間、經(jīng)辦人、檔案編號(hào)、正本卷數(shù)、副本卷數(shù)、備注。轉(zhuǎn)遞檔案:對(duì)轉(zhuǎn)出檔案的登記，內(nèi)容包括轉(zhuǎn)遞時(shí)間、轉(zhuǎn)遞單位、正本卷數(shù)、副本卷數(shù)、經(jīng)辦人、轉(zhuǎn)遞原因、回執(zhí)人、回執(zhí)時(shí)間、備注，每次轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)，檔案基本信息集中的檔案正副本數(shù)將自動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。材料接收:接收檔案材料信息維護(hù)是對(duì)新接收到的檔案材料進(jìn)行登記。檔案查閱:主要是登記檔案查閱人員信息、選擇要查閱的檔案、登記檔案查閱信息、查閱事由、手動(dòng)或自動(dòng)提取檔案。檔案借閱:主要是登記檔案借閱人員信息、選擇要借閱的檔案、登記檔案借閱信息、借閱事由、手動(dòng)或自動(dòng)提取檔案。檔案歸還:和檔案查借閱相對(duì)應(yīng)，處理借出檔案的歸還、

20、相應(yīng)檔案查借閱信息的登記、檔案的手動(dòng)、自動(dòng)入庫(kù)等內(nèi)容。3. 查詢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)：可以統(tǒng)計(jì)一定時(shí)間范圍內(nèi)的檔案接收、材料接收、檔案轉(zhuǎn)遞、檔案查閱、檔案借閱、數(shù)字檔案的統(tǒng)計(jì)數(shù)目，并可以將統(tǒng)計(jì)結(jié)果保存。花名冊(cè)：系統(tǒng)根據(jù)干部人員在機(jī)構(gòu)的組成情況生成干部花名冊(cè)。庫(kù)存統(tǒng)計(jì)：對(duì)正副本數(shù)、有檔案的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。高級(jí)檢索：可以按姓名、年齡、出生年月、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間、職務(wù)、技術(shù)職稱、個(gè)人簡(jiǎn)歷等項(xiàng)目復(fù)合查詢。4. 系統(tǒng)維護(hù)機(jī)構(gòu)管理：根據(jù)用戶的需要，可以對(duì)用戶設(shè)置的部門(mén)進(jìn)行增加、修改、刪除、移動(dòng)等操作。人員調(diào)動(dòng)：調(diào)整人員部門(mén)，可以將人員的部門(mén)移動(dòng)或兼職的到指定的部門(mén)。用戶管理:提高系統(tǒng)的安全性和保密性，防止檔案

21、信息泄露，系統(tǒng)將采用“用戶管理”功能來(lái)設(shè)置。用戶管理的主要功能有，對(duì)用戶的建立與刪除，功能權(quán)限的設(shè)置，機(jī)構(gòu)訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)置。更改密碼：用戶可以更改自己的密碼，以防密碼泄露。日志管理:日志管理是操作人員操作過(guò)程的記錄。日志記錄的內(nèi)容有操作員、工作描述、登錄時(shí)間、退出時(shí)間、業(yè)務(wù)模塊、計(jì)算機(jī)名稱。并可將日志導(dǎo)出成Excel。參數(shù)設(shè)置:對(duì)系統(tǒng)設(shè)置和用戶使用習(xí)慣進(jìn)行保存設(shè)置。4.4 干部檔案管理信息系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)查詢通過(guò)網(wǎng)上審批檔案查閱申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上對(duì)檔案的查閱功能，并記錄本單位所管理的檔案被查閱的信息，以便于日后查詢。對(duì)于權(quán)限控制方面，系統(tǒng)將提供按日期、時(shí)間或長(zhǎng)期有效等多種方式，以提供閱檔者查閱信息。到閱

22、檔時(shí)限后，系統(tǒng)將自動(dòng)根據(jù)權(quán)限設(shè)置的方案，完成權(quán)限回收處理。檔案閱檔流程1. 角色界定查閱角色分為五種：A角色，系統(tǒng)用戶；B角色：部領(lǐng)導(dǎo)；C角色：審批人員；D角色：干部處領(lǐng)導(dǎo)；E角色：干部處人員。A級(jí)角色：系統(tǒng)中較高身份的用戶角色，能夠檢索系統(tǒng)所有檔案的限權(quán)，并可以審批查閱檔案申請(qǐng)單的權(quán)限。B級(jí)角色：部領(lǐng)導(dǎo)，具有直接查閱檔案的權(quán)限。C級(jí)角色：干部檔案管理人員，可完成對(duì)檔案所有管理工作，包括檔案材料收集、鑒別、歸檔、整理等。在網(wǎng)上查閱過(guò)程中，擔(dān)當(dāng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)閱檔申請(qǐng)、建立用戶、分配瀏覽權(quán)限的角色，并在分配瀏覽權(quán)限前對(duì)檔案進(jìn)行預(yù)覽。D級(jí)角色：干部處領(lǐng)導(dǎo)，除具有審批本處業(yè)務(wù)申請(qǐng)單的權(quán)限外，還具有查

23、檔、閱檔的權(quán)限，但需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)并由審批人員審批。E級(jí)角色：即管檔人員分配權(quán)限后，可瀏覽檔案的本單位人員，用戶名一般固定。此角色也包括外單位在閱檔室閱檔和異地通過(guò)組織系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)閱檔的兩類(lèi)人員。2. 用戶閱檔流程領(lǐng)導(dǎo)閱檔部領(lǐng)導(dǎo)具有較高的查檔權(quán)限，登錄系統(tǒng)后可以按照“姓名或拼音查詢”，也可以按“組織機(jī)構(gòu)查詢”。檢索到的干部人員，可直接查檔。檔案管理人員審批人員可以對(duì)提交的查檔申請(qǐng)進(jìn)行拒絕或授權(quán)，審批人員具有較高的權(quán)限，可以直接查檔。干部處領(lǐng)導(dǎo)干部處領(lǐng)導(dǎo)具有本干部處查檔人員申請(qǐng)單的審批權(quán)限。工作人員業(yè)務(wù)人員既包含本單位查檔人員還包含外單位的查檔人員。需要填寫(xiě)申請(qǐng)單并交至本處室負(fù)責(zé)人審批，再由調(diào)配處審批。

24、經(jīng)審批后的申請(qǐng)單可進(jìn)行查閱使用。第五章 系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)5.1 系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和主要性能指標(biāo)l 平臺(tái)為B/S與C/S相接合方式，基于微軟的.NET架構(gòu)；l 通信協(xié)議利用TCP/IP；l 支持Windows Server 2003 及 2008 操作系統(tǒng)l 支持Oracle 9i及以上、SQL Server 2005及以上、人大金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)l 客戶端瀏覽器版本要求為IE6.0或更高版本l 安全機(jī)制：身份認(rèn)證體系、加密存儲(chǔ)體系及數(shù)據(jù)流的方式l 加密方式：AES 128高級(jí)加密算法l 支撐平臺(tái).NET FrameWork 2.0 及 FTS說(shuō)明：.Net架構(gòu)：.Net平臺(tái)是近年來(lái)功能強(qiáng)大、應(yīng)用廣泛的開(kāi)發(fā)平臺(tái)。

25、它集成了XML、SOAP等相關(guān)技術(shù)，簡(jiǎn)化應(yīng)用、部署方便，且具有良好的跨平臺(tái)性。在流行的Web服務(wù)方面，MS.Net的使用為Web服務(wù)也帶來(lái)了前所未有的便利。AES加密算法：AES加密算法在業(yè)界被公認(rèn)為高效快捷的加密等級(jí)的加密方法。安全機(jī)制：系統(tǒng)采用先進(jìn)的HMAC-MD5驗(yàn)證機(jī)制。這是一種強(qiáng)度很高的沖擊響應(yīng)算法。沖擊響應(yīng)模式與傳統(tǒng)用戶名加密碼模式相比更加安全。數(shù)據(jù)流：系統(tǒng)在數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中，采用CA加密數(shù)據(jù)流方式進(jìn)行傳輸，確保客戶端瀏覽時(shí)無(wú)緩存、檔案數(shù)據(jù)無(wú)留痕。5.2 系統(tǒng)安全可靠性l 電子材料采用AES高級(jí)加密算法標(biāo)準(zhǔn)加密處理l 系統(tǒng)采用字段級(jí)方式進(jìn)行權(quán)限控制l 系統(tǒng)登錄采用HMAC-MD5算法

26、進(jìn)行身份驗(yàn)證。l 完整的日志記錄功能l 采用數(shù)據(jù)與程序分離的設(shè)計(jì)原則l 數(shù)據(jù)在加密信道中傳輸l 數(shù)字化檔案文件采用目錄存儲(chǔ)，加快存取速度l 系統(tǒng)設(shè)計(jì)選用B/S和C/S混和模式，增強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用靈活性l 系統(tǒng)授權(quán)可按文件材料整份、單頁(yè)或分區(qū)域局部授權(quán)第六章 系統(tǒng)建設(shè)方案6.1 系統(tǒng)架構(gòu)本系統(tǒng)支持網(wǎng)絡(luò)為星型局域網(wǎng)，數(shù)據(jù)整理、掃描采集、日常業(yè)務(wù)管理等功能采用C/S(客戶端/服務(wù)器)模式，干部檔案查借閱則利用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)混合架構(gòu)的解決方案。6.2 軟件平臺(tái)建設(shè)方案6.2.1 軟件環(huán)境總體要求為使干部管理信息系統(tǒng)發(fā)揮更好的作用，擬在本項(xiàng)目建設(shè)中需要如下軟件環(huán)境：配置主流數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)用于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)集

27、中管理平臺(tái)。配置用于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)采集、管理、查詢的服務(wù)器平臺(tái)。配置用于干部檔案數(shù)字圖像文件管理的文件服務(wù)器。服務(wù)器環(huán)境：操作系統(tǒng)：Windows 2003 Server版或更高版本。WEB服務(wù)器：.Net Framework 2.0技術(shù)框架。數(shù)據(jù)庫(kù)：Oracle 9i及以上、SQL Server 2005及以上、人大金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)FTS文件服務(wù)：第三代文件應(yīng)用、管理與傳輸服務(wù)器。需安裝防病毒程序。客戶端環(huán)境：操作系統(tǒng)：Windows XP。WEB查檔用戶環(huán)境：瀏覽器：Internet Explorer 6.0及以上。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：用戶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)具備。6.2.2 服務(wù)器運(yùn)算設(shè)備配置要求干部檔案信息系統(tǒng)用戶

28、分兩個(gè)層次，一是檔案管理員，此部分用戶在集中數(shù)字化階段100人，正式上線后20人。二是查檔用戶，目前預(yù)計(jì)5001000之間，按并發(fā)用戶數(shù)的百分比1020進(jìn)行計(jì)算，系統(tǒng)并發(fā)用戶數(shù)最高峰值估計(jì)在100200人左右。系統(tǒng)的性能須滿足如下要求：系統(tǒng)在并發(fā)用戶數(shù)在最高峰值時(shí)，響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)10秒（除去網(wǎng)絡(luò)延遲因素）。查詢系統(tǒng)在并發(fā)用戶數(shù)在最高峰值時(shí)，響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)5秒。（1）數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容管理服務(wù)器性能要求：高峰期用戶數(shù)：300人（按干部檔案管理用戶與查閱檔案用戶最高值）每用戶每分鐘平均最大并發(fā)業(yè)務(wù)數(shù)：3.1個(gè)；業(yè)務(wù)增長(zhǎng)系數(shù)（按滿足系統(tǒng)建設(shè)3年后要求）：40；每業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)操作數(shù)：5筆；單筆數(shù)據(jù)庫(kù)處理對(duì)應(yīng)

29、TPCC值：一五；系統(tǒng)冗余系統(tǒng)40；由此計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器核心處理性能：TPCC=300*3.1*(1+40%)*5*一五/(1-40%)=162750tpmC（2）應(yīng)用服務(wù)器性能要求：由于數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容服務(wù)器包含應(yīng)用服務(wù)器提交業(yè)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)請(qǐng)求應(yīng)答，其性能與數(shù)據(jù)加內(nèi)容服務(wù)器的性能相當(dāng)。（3）文件服務(wù)器性能要求：高峰期用戶數(shù)：300人；用戶每分鐘平均最大并發(fā)文件接收、發(fā)送業(yè)務(wù)數(shù)：2個(gè)；業(yè)務(wù)增長(zhǎng)系數(shù)（按滿足系統(tǒng)建設(shè)3年后要求）：50；每業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)操作數(shù)：3筆；單筆處理對(duì)應(yīng)TPCC值：一五；系統(tǒng)冗余系統(tǒng)40；由此計(jì)算該服務(wù)器處理性能：TPCC=300*2*(1+50%)*3*一五/(1-40%)

30、=67500tpmC總體服務(wù)器性能要求列表：序號(hào)服務(wù)器應(yīng)用處理性能要求1數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容管理服務(wù)器162750tmpC2應(yīng)用服務(wù)器162750tmpC3文件服務(wù)器67500tpmC6.2.3 存儲(chǔ)設(shè)備配置要求干部檔案管理信息系統(tǒng)的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括紙質(zhì)干部檔案掃描后圖像文件數(shù)據(jù)和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)。根據(jù)本項(xiàng)目提交的現(xiàn)有檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)量以及逐年增量分析，估算檔案管理系統(tǒng)的存儲(chǔ)容量需求如下。按每盒300頁(yè)檔案，掃描為300DPI分辨率JPG格式圖像文件，約800K。根據(jù)中組部采集要求,為分原始圖像與高清圖像兩份。本次數(shù)據(jù)采集累計(jì) 卷。平均年增量： 人。滿足年限：3-5年；空間冗余量：30%；Raid5冗余系數(shù)：

31、3/4；估算紙質(zhì)檔案圖像文件存儲(chǔ)容量需求為：(800K/頁(yè)*300頁(yè))*( +5* )* 2*(1+30%)/(3/4)/1024/1024 G?？紤]到本系統(tǒng)的查檔需要，本工程需要的存儲(chǔ)空間配置容量在 T以上的磁盤(pán)陣列一套。6.3 硬件平臺(tái)建設(shè)方案1. 硬件平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容根據(jù)系統(tǒng)整體架構(gòu)建設(shè)方案，本工程硬件平臺(tái)建設(shè)主要包括主機(jī)和存儲(chǔ)兩部分。其中根據(jù)系統(tǒng)各平臺(tái)應(yīng)用部署方式及整體性能要求，考慮到軟件環(huán)境的配置要求，系統(tǒng)主機(jī)具體包括：（1）數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容管理服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容管理服務(wù)器作為干部檔案管理信息系統(tǒng)的核心主機(jī)設(shè)備，主要運(yùn)行有干部檔案管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件軟件，其中內(nèi)容管理平臺(tái)中即包括有相關(guān)數(shù)據(jù)

32、處理分析；同時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容管理服務(wù)器還應(yīng)實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)的有效內(nèi)容管理、存儲(chǔ)、分類(lèi)等功能。（2）應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)用服務(wù)器將承載檔案管理系統(tǒng)中所涉及的檔案采集、檔案管理、檔案利用等主要軟件應(yīng)用模塊。最終將實(shí)現(xiàn)響應(yīng)用戶請(qǐng)求，統(tǒng)一展現(xiàn)用戶所需內(nèi)容等功能。根據(jù)系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性要求，本工程需各配置一臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容管理服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器，同時(shí)兩臺(tái)服務(wù)器互做主備以保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（3）文件服務(wù)器文件服務(wù)器作為干部檔案管理信息系統(tǒng)的數(shù)字圖像集中存儲(chǔ)與訪問(wèn)的設(shè)備，要求具有較高的穩(wěn)定性、較大的存儲(chǔ)空間。（4）磁盤(pán)陣列檔案管理系統(tǒng)涉及較大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需求，包括影像與非影像文檔。同時(shí)所存儲(chǔ)數(shù)據(jù)需滿足網(wǎng)內(nèi)用戶的訪問(wèn)、搜索、調(diào)

33、用。為此本工程需配置一定容量的磁盤(pán)陣列一套。（5）其他設(shè)備本項(xiàng)目在影像加工過(guò)程中需要使用影供采集工具，因此還需要配備掃描儀、打印機(jī)、刻錄機(jī)、備份數(shù)據(jù)光盤(pán)（DVD格式）、移動(dòng)存儲(chǔ)硬盤(pán)等。2. 硬件總體要求（1）是新近研發(fā)的產(chǎn)品，并保證所提供產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量，特別是接口的兼容性，提供質(zhì)量保證與售后服務(wù)。（2）提供的設(shè)備要選用高質(zhì)量的元器件，生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制，出廠前要經(jīng)買(mǎi)方人員嚴(yán)格測(cè)試和檢查，確保設(shè)備長(zhǎng)期穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行。（3）系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)故障和硬件故障報(bào)警功能。（4）當(dāng)軟件升級(jí)時(shí)，應(yīng)不影響硬件結(jié)構(gòu)。（5）硬件設(shè)備應(yīng)容易進(jìn)行升級(jí)和擴(kuò)容，并說(shuō)明硬件產(chǎn)品升級(jí)時(shí)是否需中斷業(yè)務(wù)及其時(shí)限，以及設(shè)備擴(kuò)展方面的計(jì)劃和方案。（6）系統(tǒng)應(yīng)提供過(guò)流、過(guò)壓