社會(huì)調(diào)查報(bào)告

1、社會(huì)調(diào)查報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也都有了較大的 提高。物質(zhì)生活、精神生活較過(guò)去都豐富了很多。各界都展 現(xiàn)出一種欣欣向榮蓬勃發(fā)展的景象。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 的進(jìn)程里，諸多社會(huì)問(wèn)題也隨之漸漸浮出水面。如住房、就 業(yè)等等。特別是就醫(yī)看病問(wèn)題，這個(gè)每個(gè)人的必要經(jīng)歷，卻 也成了最令人頭痛和心煩的“心病”。城鎮(zhèn)居民尚且如此，農(nóng)民就更是不言而喻了。雖然城鄉(xiāng)收入差距拉大的速度在放 緩，但它還是在一步步加大中。目前的農(nóng)村家庭，一般都有 兩個(gè)孩子，排除教育和生活支出，所剩并不十分富裕。如果 有一個(gè)人生了重病，對(duì)于整個(gè)家庭而言，無(wú)疑是一場(chǎng)重大的 災(zāi)難。諸如此類(lèi)問(wèn)題，反映出的是我國(guó)相應(yīng)的社會(huì)保障體制的

2、 不完善。為了解決此類(lèi)問(wèn)題，近幾年來(lái)，政府出臺(tái)了與之相 應(yīng)的法律法規(guī)，來(lái)盡可能的緩解人們的生活壓力，并力求徹 底解決。其中在農(nóng)民中反響最大的，該屬幾年前出臺(tái)的新型 農(nóng)村合作醫(yī)療制度了。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到， “三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到黨和國(guó)家全局性的根本問(wèn)題。而不解 決好農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的 目標(biāo)，也談不上現(xiàn)代化社會(huì)的完全建設(shè)。大量的理論研究和 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢(shì)在必行。XX年10月，*中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工 作的決定明確指出“要逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng) 村合作醫(yī)療制度” “到XX年，新型農(nóng)村合作醫(yī)

3、療制度要基本 覆蓋農(nóng)村居民”。從XX年起，中央財(cái)政政對(duì)中西部地區(qū)除市 區(qū)以外的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，每年按人均 10 元 安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金。地方財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療 的農(nóng)民補(bǔ)助， 每年不低于人均 10元。農(nóng)民為參加合作醫(yī)療， 抵御急病風(fēng)險(xiǎn)而履行繳費(fèi)義務(wù)，不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這是我國(guó)政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi) 生問(wèn)題進(jìn)行大規(guī)模的投入。從 XX 年開(kāi)始，本著多方籌資、 農(nóng)民自愿參加的原則，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)地區(qū)，正在 不斷的增加。截止XX年,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣（市、 區(qū)）。通過(guò)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為將來(lái)新農(nóng)合在全國(guó)的全 面開(kāi)展，創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)

4、。截止XX年12月，全國(guó)共有 310個(gè)縣參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療， 有 1945萬(wàn)戶， 6899萬(wàn)農(nóng)民參合，參合率達(dá)到了 72.6%。XX年試點(diǎn)范圍推進(jìn) 到 80%以上的縣（市、區(qū)） ，已提前一年基本在全國(guó)范圍內(nèi)建 立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我縣自試點(diǎn)以來(lái)，總體進(jìn)展順 利，運(yùn)行健康有序，取得了明顯的成效，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特 點(diǎn)：一是，新的特點(diǎn)明顯，有效的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生管理體系 的創(chuàng)新；二是，保障力度不斷加強(qiáng)，有效的緩解了農(nóng)村居民 “因病致貧，因病返貧”的狀況；三是，受益面不斷擴(kuò)大， 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度優(yōu)越性逐步顯現(xiàn)；四是，衛(wèi)生投入不 斷增加，有效促進(jìn)了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。但 是，新型

5、農(nóng)村合作醫(yī)療制度在推行中還存在不少問(wèn)題，需要 我們認(rèn)真對(duì)待，并在實(shí)踐中加以解決。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在 以下幾個(gè)方面：政策宣傳不夠深入。不少農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在疑慮、偏差。調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民參 合意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是多方面的。主觀上，農(nóng) 民健康投資觀念、共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄。同時(shí)存在對(duì) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理者不信任，對(duì)政策穩(wěn)定性的懷疑。客 觀上衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施提供的服務(wù)不能滿足農(nóng)民住院增 長(zhǎng)的衛(wèi)生需求。農(nóng)民的文化素質(zhì)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu) 等方面，都對(duì)參合意愿有一定的影響。在經(jīng)濟(jì)條件還不富裕 的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，農(nóng)民希望有新農(nóng)合，但對(duì)醫(yī)療消費(fèi)又存在著僥 幸心理。與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛