北京2008年無障礙設施建設和改造工作計劃

1、北京2008年無障礙設施建設和 改造工作計劃北京市2008年無障礙 設施建設和改造工作計劃為確保2008年奧運會和殘奧會的順利召開，做好創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作，依據(jù)北京市無障礙設施建設和管理條例 的規(guī)定，按照市政府奧運會前重點工作倒排工期折子工程和奧運會和殘奧會對場館及城市無障礙設施的要求，以及建設部等四部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作的通 知（建標2007261號）精神，以市各區(qū)（縣）政府、有關(guān) 單位和部門報送的2008年本轄區(qū)、本系統(tǒng)無障礙設施建設和改 造計劃為基礎，制定我市 2008年無障礙設施建設和改造計劃。一、工作的指導思想和目標堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持

2、續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀， 落實北京城市總體規(guī)劃，完善首都城市功能，體現(xiàn)人文關(guān)懷， 使老年人、殘疾人等弱勢群體平等參與社會生活，共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果；貫徹“人文奧運”理念，為舉辦高水平、有特色的奧 運會和殘奧會提供良好的無障礙環(huán)境，并為我市在“十一五”期間，創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作創(chuàng)造良好的基礎條件。二、工作重點和要求各相關(guān)責任單位要依據(jù)本部門職責，在2008年5月31日前對奧運場館和城市重點地區(qū)及其周邊地區(qū)、城市道路、公共交通、旅游景點、大中型商場、超市、醫(yī)院、郵局、學校、城市公 園（含城市廣場和綠地）、機場、火車站、社會福利設施等人流 密集的公共場所，以及行政機關(guān)和司法部門對外接待機構(gòu)的無障

3、礙設施建設和改造項目， 全面進行查遺補缺工作， 確保奧運會和 殘奧會賽事期間的使用。 做好城市交通無障礙工作，實現(xiàn)城市無障礙主要交通網(wǎng)絡與場館的有效銜接。2008年5月31日后，各相關(guān)責任單位要對照建設部等四 部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作的通知的要求，開展廣泛的現(xiàn)狀情況基礎調(diào)研工作， 在完成調(diào)研的 基礎上制定本轄區(qū)、本部門“H一五”后三年（2008年-2010年）創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作的實施計劃及落實保障措施。（一）新建工程1 .設計單位要嚴格按照北京市無障礙設施建設和管理條 例的規(guī)定，落實無障礙設施設置設計工作。按城市道路和建 筑物無障礙設計規(guī)范（JGJ50-2001

4、 ）、老年人建筑設計規(guī)范 （JBJ122-99 ）技術(shù)標準，在相關(guān)無障礙設施的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng) 性、連貫性及細部節(jié)點處理等方面切實做好設施設置的人性化設 計，確保新建工程全部符合無障礙設施設計規(guī)范。殘奧會比賽、 訓練場館要滿足殘奧會的特殊無障礙要求，各施工圖審查單位， 要切實作好審查工作并承擔因?qū)彶椴坏轿挥涩F(xiàn)問題的責任。2 .各建設、施工單位要嚴格按規(guī)劃和審定的施工圖紙施工。 市規(guī)劃和建設主管部門要按照北京市無障礙設施建設和管理條 例的規(guī)定加強監(jiān)管。凡未按城市道路和建筑物無障礙設計規(guī) 范、老年人建筑設計規(guī)范 技術(shù)標準實施的，規(guī)劃部門不得進 行規(guī)劃驗收，建設單位不得組織竣工驗收，建設主管部門不得進行

5、竣工驗收備案，并根據(jù)具體情況和情節(jié)，依據(jù)規(guī)定追究相關(guān)單 位的責任并給予處罰。（二）改造工程各單位，各區(qū)（縣）政府要在 2007年無障礙設施建設和改 造工作的基礎上，按照關(guān)于開展創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作 的通知及2007年市政府召開的市無障礙設施建設和改造工作 會議的有關(guān)要求，落實年度改造計劃任務。為制定好本轄區(qū)、本部門“H一五”后三年（2008 年-2010 年）創(chuàng)建全國無障礙 建設城市工作的實施計劃及落實保障措施，全面啟動和完成基礎調(diào)研工作。三、完成時限（一）奧運會和殘奧會舉辦工作涉及的項目完成時限：2008年5月31日前檢查驗收時限：2008年6月30日前(二)創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作

6、涉及的項目(列入2008年改造計劃的項目)完成時限：2008年10月31日前檢查驗收時限：2008年11月30日前四、2008年無障礙設施建設和改造計劃(一)交通無障礙設施建設和改造1 .城市道路(1)對31個奧運場館、39個簽約酒店、11個定點醫(yī)院以 及27個旅游景區(qū)周邊31條無障礙設施不完備的道路進行提升改 造。(2)對地鐵由入口與周邊道路的銜接實施無障礙設施系統(tǒng) 性、連貫性改造。2 .城市公交(1)增加無障礙車輛，力爭在奧運會前無障礙車輛總數(shù)達 到2835輛，確保奧運會和殘奧會無障礙公交車輛的需求。(2)開通安立路無障礙快速公交線路，配置 90輛無障礙 公交車。(3)對34條奧運專線進行

7、無障礙改造，線路中主要中途 站要達到輪椅使用者的通行要求。3 .軌道交通(1)繼續(xù)完善1號線、2號線、13號線、八通線所有車站 無障礙設施提升改造。包括在兩個由入口鋪設有完整的盲道和設 置盲文標識；至少有一個由入口配置無障礙升降平臺或爬樓車； 在所有站臺配備移動坡道。(2)加快5號線無障礙設施建設施工進度，確保 6月底前 完成5號線16個車站站廳到地面的升降平臺的安裝；實現(xiàn)所有車站至少有一個由入口輪椅能夠從站臺到達地面；對崇文門站等3座車站實施提升改造， 實現(xiàn)兩個由入口能夠滿足輪椅使用者無 障礙通行。(3)特別要關(guān)注既有線路無障礙垂直電梯的建設和改造， 實現(xiàn)能夠滿足輪椅使用者無障礙通行。（4）

8、加強對新建軌道工程的無障礙設施建設的監(jiān)督，特別 要關(guān)注無障礙垂直電梯的建設，確保無障礙設施齊全有效。4 .由租車制定無障礙由租汽車技術(shù)規(guī)范，組建1個不少于30輛直入式無障礙由租汽車的車隊。5 .省際客運站加強對已實施改造的無障礙設施的維護和保養(yǎng)。6 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作， 根據(jù)調(diào)查核實的情況， 制定與本 市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的 “H一五”后三年（2008年-2010 年）無障礙設施建設和改造計劃。責任單位：市交通委、市規(guī)劃委、奧組委交通部、市交管局、市建委、各區(qū)縣政府（二）大中型商場、超市無障礙設施建設和改造1 .以奧運場館周邊和重點商業(yè)街區(qū)內(nèi)大中型商場、超市以及第一批達標商業(yè)設施為重點

9、，開展查漏補缺工作；繼續(xù)實施奧運 場館周邊和重點商業(yè)街區(qū)內(nèi)大中型商場、超市無障礙設施改造， 使無障礙設施改造率達到 90 %以上。2 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010年）商業(yè)無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：市商務局、各區(qū)縣政府（三）奧運場館及其他體育場館無障礙設施建設和改造1 .新（改、擴）建奧運場館的無障礙設施，應滿足奧運會和 殘奧會的賽事要求。 對已驗收項目開展查漏補缺工作，組織相關(guān)部門對竣工項目進行檢查。2 .以大型觀演類公共體育場所為重點， 對已完成無障礙設施 建設和改造任務的場所，開展查遺補漏工作；嚴格按照北京市無障礙設施建設和改造規(guī)劃導則

10、 的相關(guān)要求，對未完成改造任 務的大型公共體育場所，開展監(jiān)督檢查的技術(shù)指導工作。3 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010年）體育設施無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：市“ 2008 ”工程建設指揮部辦公室、市體育局、各區(qū)縣政府、市規(guī)劃委（四）博物館無障礙設施建設和改造1 .進一步完善市屬博物館的無障礙設施改造工作， 保證主要 展區(qū)符合輪椅無障礙要求，調(diào)試光電設備及個別展品布局。 開展有 關(guān)博物館的接待、講解人員對有特殊需求人群的服務水平的培訓。2 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010年）市屬博物館無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃

11、。責任單位：市文物局（五）醫(yī)院（門診樓和病房樓）無障礙設施建設和改造1 .以奧運會和殘奧會定點醫(yī)院和四環(huán)路以內(nèi)市屬醫(yī)院為重 點，開展查漏補缺工作，實現(xiàn)醫(yī)院無障礙設施系統(tǒng)化改造。2008年5月底前，完成奧運定點醫(yī)院和四環(huán)路以內(nèi)市屬醫(yī)院無障礙設 施“查遺補漏”改造任務，組織有關(guān)部門進行檢查驗收工作。2 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010 年）市、區(qū)（縣）屬醫(yī)院無障礙設施系統(tǒng)建設和改造 的計劃。責任單位：市衛(wèi)生局、各區(qū)縣政府（六）郵政局（所）無障礙設施建設和改造1 .圍繞45處重點服務網(wǎng)點開展查漏補缺工作，3月底前完成全面排查，5月底前完成破損坡道、扶手、標識牌的修復

12、、補 裝，補安工作。2 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010年）郵政網(wǎng)點無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：市郵政管理局（七）銀行營業(yè)網(wǎng)點無障礙設施建設和改造1 .以奧運會周邊地區(qū)、重要商業(yè)區(qū)、城八區(qū)銀行機構(gòu)對外營 業(yè)網(wǎng)點為重點，開展查漏補缺工作。2 .全車I 18家銀行機構(gòu)，在2008年奧運會前繼續(xù)對138家 進行無障礙設施建設和改造的實施工作。3 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010年）銀行營業(yè)網(wǎng)點無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：北京銀監(jiān)局（八）行政機關(guān)、司法部門無障礙設施建設和改造1 .開展行政機關(guān)、司法部門對外

13、接待機構(gòu)無障礙設施改造的 查漏補缺工作。2 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010 年）行政機關(guān)、司法部門對外接待機構(gòu)無障礙設施系 統(tǒng)性、連貫性的提升改造計劃。責任單位：市有關(guān)部門、單位，各區(qū)、縣政府（九）火車站無障礙設施建設和改造按計劃繼續(xù)推進對北京南站、 北京北站的無障礙設施建設的 改造實施工作。責任單位：北京鐵路局、相關(guān)區(qū)政府（十）重點文物古跡無障礙設施建設和改造1 .結(jié)合八達嶺長城旅游景區(qū)環(huán)境整治工程，同步完成八達嶺長城設置無障礙坡道設施的建設工作。2 .部署各區(qū)縣和相關(guān)責任部門研提落實2008年工作計劃方案，并按計劃組織實施和檢查驗收工作。3 .開展現(xiàn)狀情

14、況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010年）重點文物古跡無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：市文物局、市旅游局、市公園管理中心、市規(guī)劃 委、相關(guān)區(qū)（縣）政府（十一）城市公園及綠地無障礙設施建設和改造1 .對已完成改造工作的天壇公園、北海公園、頤和園、香山 公園、北京植物園、玉淵潭公園、紫竹院公園、北京動物園、中 山公園、景山公園、陶然亭公園等公園，開展查漏補缺工作，進 一步做好完善和養(yǎng)護。2 .計劃對除前項外的全市其他公園實施無障礙設施改造，包括改擴建無障礙通道 975米，改造實現(xiàn)無障礙售票窗口 18個， 改造實現(xiàn)無障礙車位 200個，改造實現(xiàn)無障礙廁位 68個，改造 實現(xiàn)

15、無障礙公用電話亭 20處，改造實現(xiàn)無障礙標識牌 20處。3 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定一五”后三年（2008年-2010年）城市公園及綠地無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：市園林綠化局，市公園管理中心，各區(qū)（縣） 政府（十二）語音提示系統(tǒng)1 .在奧運會場館周邊及相關(guān)地區(qū)道路去年已實施安裝200套盲人語音過街提示系統(tǒng)的基礎上，再繼續(xù)完成200套的安裝工作。2 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010年）城市道路實施安裝盲人語音過街提示系統(tǒng)的計劃。責任單位：市交管局、相關(guān)區(qū)（縣）政府（十三）室外公廁無障礙設施建設和改造1 .新建公廁必須配備無障礙設施，達到使用無

16、障礙。2 .對具備條件的公廁，在實施改造時同步配備無障礙設施。3 .在奧運會和殘奧會期間， 對場館外圍區(qū)域以及重大文化活 動場所，根據(jù)需要布置臨時無障礙衛(wèi)生間。4 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，編制布點規(guī)劃，制定“十一五” 后三年（2008年-2010 年）室外公廁無障礙設施系統(tǒng)建設和 改造的計劃。責任單位：市市政管委、各區(qū)（縣）政府（十四）文化設施無障礙設施建設和改造1 .對全市8個區(qū)縣的32個文化場所進行無障礙設施建設和 改造工作。2 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作， 制定“十一五”后三年（2008 年-2010年）文化設施無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：市文化局、各區(qū)（縣）政府（十五）通信設

17、施無障礙設施建設和改造1 .對奧運會及殘奧會場館周邊等 10個營業(yè)廳進行無障礙設 施建設和改造；安裝 200部無障礙低位公用電話。2 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作， 制定“十一五”后三年（2008 年-2010年）通信設施無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：市通信管理局（十六）學校無障礙設施建設和改造1 .對已完成實施改造的市屬市管高校、區(qū)縣學校，開展查漏補缺、完善工作。2 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定“十一五”后三年（2008年-2010年）學校無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：市教委、各區(qū)（縣）政府（十七）居住小區(qū)無障礙設施建設和改造開展對現(xiàn)狀高層居住小區(qū)和多層居住小區(qū)無障礙設施情

18、況 的調(diào)研工作，根據(jù)本區(qū)的實際情況結(jié)合城市環(huán)境整治工程，制定與本區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的“十一五”后三年（2008年-2010 年）居住小區(qū)的無障礙設施改造計劃。使居住小區(qū)無障 礙設施改造工作實施有計劃、有步驟的實施無障礙設施改造。責任單位：各區(qū)（縣）政府（十八）為5000戶殘疾人家庭實施無障礙改造， 組建手語 服務專業(yè)隊伍，建立盲人聾人無障礙信息轉(zhuǎn)介平臺， 進一步改善 為殘疾人服務的條件，提高服務能力和水平。責任單位：市殘聯(lián)（十九）北京市無障礙信息服務指南1 .在去年工作基礎上，1月份完成將服務指南報國際奧 委會審查的工作，3月份進行核查編改定稿工作，5月底完成多語言版本的印刷工作。2 .

19、研究制定服務指南相關(guān)信息更新、利用保障方案。責任單位：奧組委志愿者部、市殘聯(lián)（二十）賓館飯店無障礙設施建設和改造1 .對已完成改造的三星級以上奧運簽約賓館飯店開展查漏 補缺工作，制定殘奧會賽時特殊的無障礙客房要求應急預案。2 .以二星級以下（含）賓館飯店為重點，開展現(xiàn)狀情況調(diào)研 工作，制定“H一五”后三年（2008年-2010 年）賓館飯店 無障礙設施系統(tǒng)建設和改造的計劃。責任單位：市旅游局、各區(qū)（縣）政府（二十一）信息交流無障礙建設1 .電視新聞、電影、電視劇中加配字幕；在電視臺開辦每日 手語節(jié)目。責任單位：市文化局、市廣電局2 .在醫(yī)院、車站、城市中心廣場等重點公共場所和城市重點 線路公交

20、車建立信息屏幕系統(tǒng)。責任單位：市衛(wèi)生局、市交通委等相關(guān)行政主管部門3 .在商業(yè)、醫(yī)院等服務行業(yè)從業(yè)人員中推廣手語。責任單位：市商務局、市衛(wèi)生局等相關(guān)行政主管部門、 市殘聯(lián)4 .建立盲人、聾人信息無障礙呼叫轉(zhuǎn)移平臺，進一步完善北 京市無障礙資源中心網(wǎng)站，提高無障礙資訊服務能力。責任單位：市殘聯(lián)（二十二）特殊設施無障礙建設和改造1 .開展現(xiàn)狀情況調(diào)研工作，制定已建特教學校、福利企業(yè)、 康復中心、殘疾人綜合服務設施、養(yǎng)老機構(gòu)、老年人服務設施“十 一五”后三年（2008年-2010 年）無障礙設施改造計劃。改 造內(nèi)容主要包括由入口坡化、安全走道及樓梯、有條件的設置無障礙電梯、無障礙廁所及廁位、低位服務

21、臺、室內(nèi)外主要位置地面鋪設行進盲道和提示盲道等設施。2 .逐步對殘疾人、老年人家庭進行無障礙建設和改造。改造內(nèi)容主要包括：家庭由入口、廚房、臥室、廁所，方便 殘疾人、老年人生入和使用。責任單位：市民政局、市殘聯(lián)五、組織保障措施（一）在2007年市無障礙設施建設和改造工作的基礎上， 市規(guī)劃委、市建委、市殘聯(lián)、 市交通委等有關(guān)部門繼續(xù)按照已建 立的無障礙設施建設和改造工作聯(lián)席會議制度，推動我市無障礙設施建設和改造工作的完成。各區(qū)（縣）政府也應按照已建立的工作機制，由牽頭部門定期召開會議推動此項工作落實。無障礙設施建設和改造的落實工作，實施行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合， 行業(yè)主管部門負責具體設施改造的安排和督查，屬地負責改造實施情況的服務、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。 市屬部門、行業(yè)要加強與區(qū)縣屬部門、行業(yè)的溝通與指導，配合區(qū)（縣）政府牽頭部門的工作的落 實。按照市政府要求，無障礙設施建設和改造工作已納入市政府 對各部門、單位、各區(qū)（縣）政府工作的督查考核內(nèi)容。針對2008年