燃?xì)夤艿佬孤┦鹿食梢蚣胺婪秾?duì)策

1、編號(hào)：SM-ZD-87205燃?xì)夤艿佬孤┦鹿食梢蚣胺婪秾?duì)策Orga nize en terprise safety man ageme nt pla nning, guida nee, in spect ion and decisi on-mak ing,en sure the safety status, and unify the overall pla n objectives編制：審核：時(shí)間：本文檔下載后可任意修改FS 精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT燃?xì)夤艿佬孤┦鹿食梢蚣胺婪秾?duì)策簡(jiǎn)介：該安全管理資料適用于安全管理工作中組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查 和決策等

2、事項(xiàng)，保證生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素處于最佳安全狀態(tài)，從而使整體計(jì)劃目 標(biāo)統(tǒng)一，行動(dòng)協(xié)調(diào)，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。平頂山市燃?xì)夤芫W(wǎng)自 1982年開工建設(shè)至今已有 27年 的歷史，現(xiàn)已建成中、低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)逾750km。早期敷設(shè)的 燃?xì)夤艿赖牟馁|(zhì)大都是灰口鑄鐵，由于該種管材適應(yīng)性較差， 受當(dāng)時(shí)施工工藝的制約和施工不規(guī)范等影響，近年來燃?xì)夤?道斷裂漏氣引發(fā)的爆炸、著火、燃?xì)庵卸镜仁鹿蕰r(shí)有發(fā)生， 嚴(yán)重危害到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，不但給燃?xì)馄髽I(yè)帶 來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會(huì)的安定和諧帶來一定的負(fù)面影 響。確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行已成為城市燃?xì)獍踩芾?工作中的突出問

3、題。平頂山市燃?xì)饪偣就ㄟ^對(duì)典型事故的 剖析，弄清了管道泄漏事故的成因，針對(duì)存在的問題，采取 了一系列的應(yīng)對(duì)措施，使燃?xì)夤艿佬孤┦鹿实玫搅擞行Э刂疲?也為進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1燃?xì)夤艿佬孤┦鹿食梢?管道材質(zhì)適應(yīng)性差早期敷設(shè)的燃?xì)夤艿赖牟馁|(zhì)大都是灰鑄鐵，這種管材雖 有良好的耐腐蝕性，但其脆性較大，缺乏韌性，適應(yīng)性較差， 對(duì)施工要求較高。在運(yùn)行過程中，一旦遇到受力不均、拉力 過大或機(jī)械作用，極易造成斷裂損壞，發(fā)生漏氣甚至釀成重 大事故。管道維修部門每年都要維修幾十處道路燃?xì)夤艿缆?氣點(diǎn)，這些漏氣點(diǎn)的形成，除有種種誘發(fā)因素外，管材的適 應(yīng)性差是一個(gè)很重要的原因。 施工工藝落后早期

4、敷設(shè)的灰鑄鐵燃?xì)夤艿?，施工工藝相?duì)落后，管道 大都采用承插灰口或鉛口連接，受環(huán)境變化的影響較大，一 旦溫度和濕度發(fā)生大的變化或地基發(fā)生沉降都會(huì)引起連接 處漏氣。例如：20xx年3月，發(fā)生在市郊賈莊附近的DN600mm 中壓管道泄漏；20xx年2月，發(fā)生在市區(qū)開源路與 湛南路交叉口處的 DN 250mm 中壓燃?xì)夤艿佬孤?0xx年 2月，發(fā)生在市區(qū)建設(shè)路中段人民商場(chǎng)附近的 DN 600mm 燃?xì)夤艿蓝嗵幝狻?施工不規(guī)范早期施工的燃?xì)夤艿?，缺乏施工?jīng)驗(yàn)或在施工過程中沒 有嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工，如管溝沒有按規(guī)定開挖到位造成 松土墊層，燃?xì)夤艿篮推渌姓艿澜徊鏁r(shí)沒有留安全距離， 燃?xì)夤艿篮蜏虾?/p>

5、叉時(shí)沒有加裝套管等，從源頭上就埋下了 安全隱患。在投入運(yùn)行后，一旦有外部誘因，就可能造成燃 氣管道斷裂、漏氣從而釀成事故。20xx年2月26日，發(fā)生在市區(qū)光明路與南環(huán)路交叉口 處的DN 200mm 中壓管道斷裂，就是在早期敷設(shè)燃?xì)夤艿?時(shí)管溝沒有開挖到位，而把鑄鐵管直接放到溝內(nèi)的石基上， 石基對(duì)燃?xì)夤艿佬纬闪耸芰χc(diǎn)。由于燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)期局部受 力，在地面外力和環(huán)境因素的影響下突然斷裂。20xx年3月4日，市區(qū)程平路 DN 200mm 低壓燃?xì)夤艿罃嗔?，是由?在燃?xì)夤艿篮拖虏?DN 100mm自來水管道垂直相交處沒有留安全距離，致使燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)期架在自來水管道上方，局部 受力過大而突然斷裂。早期敷

6、設(shè)的燃?xì)夤艿来┰礁鞣N溝涵、 下水道等沒有米取技術(shù)措施的現(xiàn)象更是普遍，近幾年來在城 市道路拓寬改造過程中這類隱患逐漸被發(fā)現(xiàn)并得到整改。 違章占?jí)喝細(xì)夤艿谰哂袕V布性（遍布城市大街小巷）、隱蔽性（敷設(shè) 于地下）、危險(xiǎn)性（管道內(nèi)的燃?xì)庖兹肌?易爆、有毒，泄漏后極易釀成事故）和長(zhǎng)期性（長(zhǎng)期使用）的特點(diǎn)，而目前違章建造建 筑物的情況還很嚴(yán)重，這些違章占?jí)簢?yán)重威脅到燃?xì)夤芫W(wǎng)的 安全運(yùn)行，一旦發(fā)生事故將會(huì)給城市居民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨 大危害。特別是隨著城市功能不斷完善，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷 建設(shè)和無序施工，一些通信電纜檢查井、各類窨井、閥門井 直接壓在燃?xì)夤艿郎希蔀橥{燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的重大隱患。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，分布

7、在平頂山市主次干道上的各類檢查井、 窨井、閥門井直接占?jí)喝細(xì)夤艿赖碾[患點(diǎn)逾100處。燃?xì)夤艿酪坏┦軌簲嗔?，燃?xì)庋厥姓艿罃U(kuò)散，遇到明火將會(huì)引起 爆炸起火，釀成惡性事故。20xx年1月15日發(fā)生在市壓新華路橋北側(cè)的DN200mm 中壓管道泄漏爆炸事故，就是通信電纜檢查井建在 燃?xì)夤艿郎希瑢?duì)燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)期產(chǎn)生局部壓力，冬季天氣寒冷 灰鑄鐵管脆度增大，再加上路面車輛碾軋，突然斷裂漏氣， 燃?xì)庑孤┑狡渌軠现?，在搶修時(shí)遇到火花發(fā)生爆炸，致使 現(xiàn)場(chǎng)搶修人員多人重傷。20xx年2月20日，市區(qū)礦工路和 城東河路交叉口處發(fā)生燃?xì)鈵盒员ㄊ鹿?，爆炸范圍?0m，道路和部分城市基礎(chǔ)設(shè)施被炸壞，造成過往行人1人死亡

8、、第5頁/總12頁FS 精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT8人重傷的嚴(yán)重后果，該事故給燃?xì)馄髽I(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失逾 300 X104元，給社會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。事故原因仍是通信電纜檢查井直接壓到 DN 200mm 燃?xì)夤艿郎?，致使管道斷裂?諸如此類的違章占?jí)涸斐扇細(xì)夤艿罃嗔厌劤傻氖鹿蔬€有1999年3月發(fā)生在市區(qū)新華路南段的燃?xì)獗ㄊ鹿剩?0xx年5月，發(fā)生在市區(qū)光明路與湛南路交叉口處的燃?xì)獗ㄊ?故。 市政建設(shè)的無序施工，野蠻施工城市市政建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和應(yīng)有的溝通，一些施工單位為了趕速度、圖省事，在沒有弄清地下管網(wǎng)分布的情況下，突擊施工、野蠻施工，都是造成燃?xì)夤艿罃嗔选p

9、壞、釀成事故的重要原因。例如：20xx年1月1日，發(fā)生在市區(qū)體育路和聯(lián)盟路交叉口處的燃?xì)獗ㄊ鹿?，就是在體育路拓寬改造過程中，在新建暗涵和已敷設(shè)的DN 200mm 低壓燃?xì)夤艿来怪苯徊鏁r(shí)，既沒有與燃?xì)夤緶贤ㄓ譀]有采取必要的技術(shù)措施，擅自將燃?xì)夤艿榔鋈氚岛瓋?nèi)。處于石砌涵壁內(nèi)的 管道經(jīng)常在車輛的碾軋下受到不均勻外力的作用，突然斷裂泄漏，燃?xì)庠跍虾瓋?nèi)和空氣混合達(dá)到爆炸濃度，遇到明火引 起爆炸。20xx年在程平路、體育路等道路改造過程中，先后發(fā)生逾20起中低壓燃?xì)夤艿罃嗔崖?，其中?起發(fā)生了爆炸起火，都是由于無序施工造成的。 地基沉降平頂山市地下煤田的長(zhǎng)期大量開采不可避免地影響地面地基的穩(wěn)定，而早

10、期敷設(shè)的一些向煤礦生活區(qū)供氣的燃?xì)?管道的部分管段處在被挖空的煤田塌陷區(qū)。因這些區(qū)域地基 不穩(wěn)定，局部下沉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，分布在這些區(qū)域的燃?xì)夤?道可能因地基下沉受到嚴(yán)重影響。例如：1997年11月，市區(qū)建設(shè)路西段師專附近 DN 200mm 低壓燃?xì)夤艿酪虻鼗?沉引起斷裂漏氣，燃?xì)庋氐乜p竄入路邊門面房?jī)?nèi)造成2人中毒身亡。20xx年一20xx年在市郊下鄭村附近連續(xù)發(fā)生多起 燃?xì)夤艿罃嗔咽鹿剩?0xx年一20xx年在八礦鐵路立交橋附 近發(fā)生多起燃?xì)夤艿罃嗔眩?0xx年4月9日一11日在市郊 葉莊地段連續(xù)發(fā)生多起燃?xì)夤艿罃嗔咽鹿?，都是因采煤區(qū)地 基沉降所致。環(huán)境溫度由于灰鑄鐵管的脆度隨溫度的變化而變

11、化，溫度下降脆度明顯變大，這就意味著灰鑄鐵燃?xì)夤茉诘蜏叵赂菀讛嗔?。在?duì)近年來發(fā)生的逾 30起非機(jī)械損傷斷裂的灰鑄鐵燃?xì)夤?道統(tǒng)計(jì)情況看，大部分?jǐn)嗔崖馐鹿拾l(fā)生在冬季和初春或氣 溫驟變的寒流天氣（燃?xì)夤艿罃嗔训臅r(shí)間分布曲線見圖1）由此可見，溫度對(duì)灰鑄鐵管的影響也是一個(gè)不容忽視的因素。2燃?xì)夤艿佬孤┦鹿实念A(yù)防對(duì)策 采用新材料、新工藝，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)針對(duì)灰鑄鐵管適應(yīng)性差和在施工工藝、施工質(zhì)量等方面 存在的突出問題，采取以下解決措施。a.引入了適應(yīng)性強(qiáng)的球墨鑄鐵管。球墨鑄鐵材料既有灰鑄鐵材料的耐腐蝕性，又 具有鋼質(zhì)材料的韌性，新管材引入后，新建、改建、擴(kuò)建燃 氣工程全部使用新型管材，這就從根本上解決

12、了材料方面的 問題。b.在施工工藝方面也根據(jù)平頂山特殊的地質(zhì)情況，采 用柔性接口連接工藝，克服了早期承插灰口和鉛口存在的缺 陷。c.在燃?xì)夤こ淌┕み^程中嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)， 凡燃?xì)夤艿肋^路、穿各類溝涵及與其他管道交叉都加裝套管。d.把工程質(zhì)量合格率和優(yōu)良率納入日常的目標(biāo)管理考核中， 實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 加大對(duì)違章占?jí)旱那宄Χ萢.經(jīng)常開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，利用新聞媒體大力宣 傳違章占?jí)旱奈：π?。b.加大燃?xì)獗O(jiān)察力度，對(duì)全市違章占 壓燃?xì)庠O(shè)施情況逐一摸底、登記，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人下發(fā)違 章通知書，限期整改。c.對(duì)可以通過改造消除的違章占?jí)海細(xì)夤痉e極與占?jí)簡(jiǎn)挝换騻€(gè)人協(xié)商，進(jìn)行改造消除。d.

13、抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，對(duì)于典型的違章占?jí)海瑘?bào)上級(jí)部門，采取 行政措施和法律途徑強(qiáng)制整改。通過多方不懈努力，不斷加 大對(duì)違章占?jí)旱那宄Χ?，幾年來消除了一大批?yán)重的違章 占?jí)海蛊淇倲?shù)量由1999年的逾1300處減少到了目前的 518處，并且加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，有效地遏止了新的違章占 壓的發(fā)生，使清理違章占?jí)汗ぷ魅〉昧孙@著成效。對(duì)分布在 市區(qū)主次干道上逾100處嚴(yán)重的違章占?jí)狐c(diǎn)，采取分包到基 層的辦法，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)加監(jiān)控，做到每天巡檢 兩次，并將監(jiān)控情況納入到責(zé)任單位的工資考核中，與工資 掛鉤，有效地防止了燃?xì)夤艿佬孤┦鹿实陌l(fā)生。第9頁/總12頁精編安全管理 | SAFETY MANAGE

14、MENT 強(qiáng)力推進(jìn)管網(wǎng)隱患專項(xiàng)整治燃?xì)夤窘陙聿粩嗉哟髮?duì)隱患的整改力度，對(duì)安全檢 查、市區(qū)道路拓寬改造中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)范的穿越、交叉等 及時(shí)采取加裝套管等一系列整改措施，并把隱患整改同有關(guān) 單位及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人工資獎(jiǎng)金掛鉤，有力地推進(jìn)了 管網(wǎng)隱患專項(xiàng)整治工作的開展。此外，抓住市區(qū)創(chuàng)優(yōu)進(jìn)行道 路改造之機(jī)，把程平路、體育路、園林路等多條道路早期敷 設(shè)的灰鑄鐵管更換為球墨鑄鐵管，消除了安全隱患，提高了 管網(wǎng)供氣可靠性。 加強(qiáng)管網(wǎng)巡線和對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)護(hù)管網(wǎng)巡線是及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道漏氣、違章占?jí)杭扒趾θ細(xì)庠O(shè) 施行為的重要措施。多年來燃?xì)夤疽恢卑蜒簿€工作作為燃 氣管網(wǎng)運(yùn)行管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷加大力

15、度，并根據(jù)城 市建設(shè)規(guī)劃和管道泄漏事故的時(shí)空分布及時(shí)調(diào)整巡線工作 的重點(diǎn)。在開展周期巡線的同時(shí)，把巡線工作的重點(diǎn)放在管 網(wǎng)隱患分布點(diǎn)、易發(fā)生地基下沉的采煤塌陷區(qū)，同時(shí)對(duì)道路施工現(xiàn)場(chǎng)的燃?xì)夤芫W(wǎng)嚴(yán)加監(jiān)護(hù)，從而使管網(wǎng)漏氣點(diǎn)能夠 及時(shí)發(fā)現(xiàn)，違章占?jí)杭扒趾θ細(xì)庠O(shè)施的現(xiàn)象得到了及時(shí)制止， 道路拓寬改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工給燃?xì)夤芫W(wǎng)帶來的損壞也大大減少。進(jìn)入冬季特別是在兀旦、春節(jié)期間和遇 到寒流天氣，通過縮短巡線周期、對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)護(hù) 的措施確保了管網(wǎng)的安全運(yùn)行。 開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，實(shí)施群防群治針對(duì)燃?xì)夤艿佬孤┦鹿时憩F(xiàn)出來的季節(jié)特征并結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)的具體實(shí)際，燃?xì)夤驹诿磕甑?2月1日到次年的3月1日都要開展以群防群治為主要內(nèi)容的“百日安全”競(jìng) 賽活動(dòng)，把查隱患、促整改、防事故、保安全作為活動(dòng)的重 點(diǎn)，動(dòng)員全體員工筑起安全防線，在冬季嚴(yán)竣的安全形勢(shì)下 發(fā)揮了重要作用。3結(jié)語城市燃?xì)馐浅鞘邪l(fā)展的重要資源，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市居民日常生活中不可替代的能源，燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)造良好的城市人居環(huán)境，都有著十分重要的意義。由于燃?xì)庑袠I(yè)屬于高危行業(yè)，且隨 著城市的發(fā)展，城市公用管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大， 都給燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行帶來不同程度的影響，加強(qiáng)管網(wǎng)管理、確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行