煤礦違章的成因及對策

1、煤礦違章的成因及對策煤礦如果沒有安全的生產(chǎn)場所、作業(yè)環(huán)境和工作秩序，生產(chǎn)就無法進(jìn) 行?？梢哉f，確保安全生產(chǎn)是做好煤礦一切工作的前提。煤礦安全事 故的發(fā)生幾乎都伴隨著違章，違章雖然不等于必然發(fā)生事故，但事故 的發(fā)生中必然源于違章（極特殊的、不可抗拒的自然災(zāi)害除外） 。杜絕 違章，就基本控制了煤礦事故。一、違章現(xiàn)象的成因違章行為大致可分為兩類：一類是 "無知愚昧型 " ，另一類可以稱為 "明 知故犯型 " ，人是違章行為的實(shí)施主體，人的主觀意愿是違章行為產(chǎn)生 的內(nèi)在的、根本的、必然的原因。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是職工素 質(zhì)低，缺乏保安意識。煤礦職工隊(duì)伍由于文

2、化水平低，自主保安能力 差，存在著臨時(shí)思想和雇傭思想，加之個(gè)別部門和單位安全思想教育 缺乏針對性，安全培訓(xùn)流于形式，甚至疏于教育和培訓(xùn)，使職工不了 解、不掌握操作規(guī)程和安全措施，必然會導(dǎo)致違章行為發(fā)生。二是僥幸心理作怪，消極對待規(guī)章制度。并非每次違章行為都會演變 成事故，甚至多次違章，長期違章也可能僥幸地不發(fā)生事故。正是由 于違章同事故間的非必然的、不等量的關(guān)系，使職工產(chǎn)生一種麻痹、 僥幸的心理，形成了不遵章作業(yè)，消極對待安全隱患的不良慣性。加 之遵章作業(yè)勢必給工作增加 " 不必要的難度 "，規(guī)范作業(yè)不如非規(guī)范作業(yè) 隨心所欲，自由度大，致使工人在工作中圖省工、省時(shí)、省力，抱

3、著 僥幸的心理，明知故犯，便導(dǎo)致事故不可避免地發(fā)生。三是"三程"貫徹不力，安全管理不嚴(yán)。 一方面，生產(chǎn)指揮者或安全管理 者自身素質(zhì)不高，對安全知識、安全教程知之不多，不能發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn) 象，更談不到糾正和制止違章行為，助長了違章行為的產(chǎn)生和長期存 在。另一方面，由于安全管理者安全意識淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對 違章行為的認(rèn)識不足，使其在工作中人為降低生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，明知違 章，卻漠然處之，任其發(fā)展，在事故發(fā)生后的追查和處理中，采取 "無 所謂"的態(tài)度，不負(fù)責(zé)任，不講原則，草草了事。甚至出于個(gè)人工作成 績，小集團(tuán)政績等利益考慮，隱瞞事故，包庇責(zé)任人，使有關(guān)責(zé)任人

4、和其他干部職工沒有受到應(yīng)有的處理和教育，姑息遷就，心慈手軟， 紀(jì)律松懈，安全管理又不到位，技術(shù)管理存在漏洞等等，都為違章行 為的再次發(fā)生埋下了禍根，甚至起到了推波助瀾的作用。二、控制違章的對策1、切斷違章源頭違章行為是人的主觀意識帶來的，因此，抓好職工安全思想意識的提 高，就等于抓住了違章行為的關(guān)鍵。 一是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)的安全素質(zhì)。 牢固樹立 "安全第一 "思想，真正肩負(fù)起安全管理的責(zé)任， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制 止和糾正違章行為，嚴(yán)格事故追查和處理，采取有效措施嚴(yán)防違章行 為發(fā)生。二是要強(qiáng)化職工安全思想教育，把安全教育納入到企業(yè)文化 建設(shè)中。通過舉辦安全教育、案例警示，違章人員現(xiàn)身

5、說法，家屬聯(lián) 保等有效形式， 消除安全思想教育 "盲點(diǎn) "，切實(shí)提高職工對安全工作重 要性的認(rèn)識。三是要強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。通過專業(yè)講座、辦班培訓(xùn)、 有獎(jiǎng)問答等形式， 加強(qiáng)對干部職工安全知識、 操作技能、安全生產(chǎn)法、 煤礦安全規(guī)程及遵章守紀(jì)等方面的教育，全面提高職工的安全技 術(shù)水平和自我保安能力。2、增設(shè)違章的障礙安全管理不嚴(yán)，違章行為必然大行其道。因此，要 通過加強(qiáng)安全管理為違章行為設(shè)置重重障礙，使其失去生存的土壤而 自然消亡。一要全面落實(shí)安全責(zé)任制。明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級工程 技術(shù)人員、各職能部門、各工種崗位人員安全管理、違章控制責(zé)任， 引入考核機(jī)制，同個(gè)人利益掛鉤，增強(qiáng)

6、干部職工安全管理、控制違章 的自覺性和責(zé)任感。二要建立齊抓共管的立體防范體系。充分發(fā)揮安 檢職能部門、駐礦安全監(jiān)察處、安檢員、群監(jiān)員及職工家屬保安的重 要作用，實(shí)行 "株連 "政策和獎(jiǎng)罰機(jī)制，建立班與班之間、隊(duì)與隊(duì)之間、 職工與職工之間互相監(jiān)督、互相制約的違章行為控制體系，構(gòu)筑起全 員、全方位的安全管理和違章控制體系。三要堅(jiān)持現(xiàn)場檢查。建立領(lǐng) 導(dǎo)干部跟班檢查制度和安檢人員分片查 "三違 "制度，用鐵面孔、鐵心腸、 鐵手腕及時(shí)糾正和制止違章行為，嚴(yán)肅查處責(zé)任者，警示干部職工， 預(yù)防違章行為發(fā)生。3、增大違章的成本就煤礦企業(yè)而言，加大違章責(zé)任者的處罰力度，利

7、 用經(jīng)濟(jì)手段使違章人員牢記違章教訓(xùn)，不失為控制違章的一種有效辦 法。一方面，對違章行為特別是對造成事故的違章行為進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì) 致的責(zé)任追查，分清責(zé)任，指明錯(cuò)誤，讓責(zé)任人心悅誠服，同時(shí)對造 成嚴(yán)重后果的要依照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使職工不敢違章，不想 違章。另一方面，在責(zé)任追查清楚之后，要進(jìn)一步加大責(zé)任者特別是 主要違章責(zé)任者的處罰力度，組織違章人員現(xiàn)身說法，做到 "曝光使其 臉紅，罰款使其心疼 "，心理上受到震憾，經(jīng)濟(jì)上受到損失，使違章者 牢記事故教訓(xùn)，不敢再犯，同時(shí)也讓其他職工受到深刻的教育和警示。 應(yīng)該看重強(qiáng)調(diào)的是，切斷違章的源頭，增設(shè)違章的障礙，增大違章的 成本，這三個(gè)環(huán)節(jié)必須連續(xù)地、動態(tài)地、平衡地抓好，如果有重有輕 或者時(shí)緊時(shí)松，將適得其反。違章行為控制水平可分為四個(gè)階段，即：自然本能期，監(jiān)督控制期， 自我約束期，團(tuán)