煤礦違章的成因及對策

1、煤礦違章的成因及對策煤礦如果沒有安全的生產場所、作業(yè)環(huán)境和工作秩序，生產就無法進 行?？梢哉f，確保安全生產是做好煤礦一切工作的前提。煤礦安全事 故的發(fā)生幾乎都伴隨著違章，違章雖然不等于必然發(fā)生事故，但事故 的發(fā)生中必然源于違章（極特殊的、不可抗拒的自然災害除外） 。杜絕 違章，就基本控制了煤礦事故。一、違章現(xiàn)象的成因違章行為大致可分為兩類：一類是 "無知愚昧型 " ，另一類可以稱為 "明 知故犯型 " ，人是違章行為的實施主體，人的主觀意愿是違章行為產生 的內在的、根本的、必然的原因。主要體現(xiàn)在三個方面：一是職工素 質低，缺乏保安意識。煤礦職工隊伍由于文

2、化水平低，自主保安能力 差，存在著臨時思想和雇傭思想，加之個別部門和單位安全思想教育 缺乏針對性，安全培訓流于形式，甚至疏于教育和培訓，使職工不了 解、不掌握操作規(guī)程和安全措施，必然會導致違章行為發(fā)生。二是僥幸心理作怪，消極對待規(guī)章制度。并非每次違章行為都會演變 成事故，甚至多次違章，長期違章也可能僥幸地不發(fā)生事故。正是由 于違章同事故間的非必然的、不等量的關系，使職工產生一種麻痹、 僥幸的心理，形成了不遵章作業(yè)，消極對待安全隱患的不良慣性。加 之遵章作業(yè)勢必給工作增加 " 不必要的難度 "，規(guī)范作業(yè)不如非規(guī)范作業(yè) 隨心所欲，自由度大，致使工人在工作中圖省工、省時、省力，抱

3、著 僥幸的心理，明知故犯，便導致事故不可避免地發(fā)生。三是"三程"貫徹不力，安全管理不嚴。 一方面，生產指揮者或安全管理 者自身素質不高，對安全知識、安全教程知之不多，不能發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn) 象，更談不到糾正和制止違章行為，助長了違章行為的產生和長期存 在。另一方面，由于安全管理者安全意識淡薄，工作責任心不強，對 違章行為的認識不足，使其在工作中人為降低生產管理標準，明知違 章，卻漠然處之，任其發(fā)展，在事故發(fā)生后的追查和處理中，采取 "無 所謂"的態(tài)度，不負責任，不講原則，草草了事。甚至出于個人工作成 績，小集團政績等利益考慮，隱瞞事故，包庇責任人，使有關責任人

4、和其他干部職工沒有受到應有的處理和教育，姑息遷就，心慈手軟， 紀律松懈，安全管理又不到位，技術管理存在漏洞等等，都為違章行 為的再次發(fā)生埋下了禍根，甚至起到了推波助瀾的作用。二、控制違章的對策1、切斷違章源頭違章行為是人的主觀意識帶來的，因此，抓好職工安全思想意識的提 高，就等于抓住了違章行為的關鍵。 一是要提高各級領導的安全素質。 牢固樹立 "安全第一 "思想，真正肩負起安全管理的責任， 及時發(fā)現(xiàn)、制 止和糾正違章行為，嚴格事故追查和處理，采取有效措施嚴防違章行 為發(fā)生。二是要強化職工安全思想教育，把安全教育納入到企業(yè)文化 建設中。通過舉辦安全教育、案例警示，違章人員現(xiàn)身

5、說法，家屬聯(lián) 保等有效形式， 消除安全思想教育 "盲點 "，切實提高職工對安全工作重 要性的認識。三是要強化安全培訓工作。通過專業(yè)講座、辦班培訓、 有獎問答等形式， 加強對干部職工安全知識、 操作技能、安全生產法、 煤礦安全規(guī)程及遵章守紀等方面的教育，全面提高職工的安全技 術水平和自我保安能力。2、增設違章的障礙安全管理不嚴，違章行為必然大行其道。因此，要 通過加強安全管理為違章行為設置重重障礙，使其失去生存的土壤而 自然消亡。一要全面落實安全責任制。明確各級領導干部、各級工程 技術人員、各職能部門、各工種崗位人員安全管理、違章控制責任， 引入考核機制，同個人利益掛鉤，增強

6、干部職工安全管理、控制違章 的自覺性和責任感。二要建立齊抓共管的立體防范體系。充分發(fā)揮安 檢職能部門、駐礦安全監(jiān)察處、安檢員、群監(jiān)員及職工家屬保安的重 要作用，實行 "株連 "政策和獎罰機制，建立班與班之間、隊與隊之間、 職工與職工之間互相監(jiān)督、互相制約的違章行為控制體系，構筑起全 員、全方位的安全管理和違章控制體系。三要堅持現(xiàn)場檢查。建立領 導干部跟班檢查制度和安檢人員分片查 "三違 "制度，用鐵面孔、鐵心腸、 鐵手腕及時糾正和制止違章行為，嚴肅查處責任者，警示干部職工， 預防違章行為發(fā)生。3、增大違章的成本就煤礦企業(yè)而言，加大違章責任者的處罰力度，利

7、 用經濟手段使違章人員牢記違章教訓，不失為控制違章的一種有效辦 法。一方面，對違章行為特別是對造成事故的違章行為進行嚴格、細 致的責任追查，分清責任，指明錯誤，讓責任人心悅誠服，同時對造 成嚴重后果的要依照相關法規(guī)進行嚴肅處理，使職工不敢違章，不想 違章。另一方面，在責任追查清楚之后，要進一步加大責任者特別是 主要違章責任者的處罰力度，組織違章人員現(xiàn)身說法，做到 "曝光使其 臉紅，罰款使其心疼 "，心理上受到震憾，經濟上受到損失，使違章者 牢記事故教訓，不敢再犯，同時也讓其他職工受到深刻的教育和警示。 應該看重強調的是，切斷違章的源頭，增設違章的障礙，增大違章的 成本，這三個環(huán)節(jié)必須連續(xù)地、動態(tài)地、平衡地抓好，如果有重有輕 或者時緊時松，將適得其反。違章行為控制水平可分為四個階段，即：自然本能期，監(jiān)督控制期， 自我約束期，團