清遠(yuǎn)市2016年度大氣污染防治工作目標(biāo)

1、清遠(yuǎn)市2016年度大氣污染防治工作目標(biāo)及任務(wù)分解實(shí)施方案根據(jù)廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行 動(dòng)方案（2014-2017年）的通知（粵府20146號(hào)）、清 遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市大氣污染防治行動(dòng)方案 （2014-2017 年）的通知（清府2014136號(hào)）的要求， 為持續(xù)改善清遠(yuǎn)市環(huán)境空氣質(zhì)量，順利完成2016年任務(wù)，特制定本年度大氣污染防治工作目標(biāo)及任務(wù)分解方案。一、工作目標(biāo)到2016年底，全市各項(xiàng)污染物指標(biāo)保持全面達(dá)標(biāo)；可 吸入顆粒物（PS）年平均濃度比2013年下降8%完成省下 達(dá)的2016年二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量控 制目標(biāo)要求。二、工作任務(wù)（一）加大工業(yè)企

2、業(yè)綜合治理力度，減少污染排放1 、深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵治理英德市鴻泰玻璃有限公司的2條生產(chǎn)線和英德八達(dá)玻璃有限公司1條生產(chǎn)線，須在3月底前改用清潔能源或安裝脫 硝設(shè)施，并加強(qiáng)環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)維管理，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排 放。（責(zé)任單位：英德市人民政府）6月底前，全市所有陶瓷、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放 口安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。 全力推進(jìn)陶瓷、 水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)在線監(jiān)控第三方運(yùn)維工作，加大財(cái)政投 入，政府部門回收企業(yè)在線監(jiān)控運(yùn)維管理權(quán)限。加大日常監(jiān) 管力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排行為。（責(zé)任單位：清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府、英德市人民政府、佛岡縣人民政府）大力推進(jìn)陶瓷行業(yè)煤改氣

3、工作，力爭(zhēng)2016年底前清城區(qū)和清新區(qū)陶瓷企業(yè)完成煤改氣工作。（責(zé)任單位：清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府）2 、加大高污染燃料鍋爐污染整治力度加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，依法對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃 料設(shè)施進(jìn)行處罰，現(xiàn)有禁燃區(qū)內(nèi)全部高污染燃料設(shè)施必須淘 汰或改燃清潔燃料。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、 市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局2016年底前，清城區(qū)城市建成區(qū)要全部劃定為高污染燃 料禁燃區(qū)，并淘汰禁燃區(qū)內(nèi)全部的高污染燃料設(shè)施。完成省 下達(dá)的淘汰建成區(qū)內(nèi) 25臺(tái)燃煤鍋爐的任務(wù)。（責(zé)任單位：市 環(huán)境保護(hù)局、清城區(qū)人民政府）加大清查力度，禁止在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料，嚴(yán)厲 打擊非法銷售高污染燃料行為。責(zé)任單

4、位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市工商局各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門和質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合對(duì)使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐及其燃料進(jìn)行抽查檢查。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局全市20蒸噸及以上蒸汽鍋爐和 14MW及以上熱水鍋爐應(yīng) 安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并增設(shè)煙粉塵因子，與環(huán)保 部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行，按有關(guān)法律和污 染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法的規(guī)定執(zhí)行；35蒸噸/小時(shí)以上的燃煤工業(yè)鍋爐要安裝低氮燃燒設(shè)施；65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤工業(yè)鍋爐除安裝低氮燃燒設(shè)施外還鼓勵(lì)建設(shè)煙氣脫硝工 程（循環(huán)流化床鍋爐不要求脫硝），同步配套完善 DCS系統(tǒng)。 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保

5、護(hù)局全市禁止新建 10蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料的鍋 爐。建成區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐，其他區(qū)域不再新建10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民 政府、市質(zhì)監(jiān)局3、深入開展VOC企業(yè)綜合治理工作按照廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜 合整治的實(shí)施方案（2014-2017年）（粵環(huán)2014130號(hào)） 要求，更新省級(jí)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局）VOC重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)按照廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實(shí)施方案（2014-2017年）（粵環(huán)2014130號(hào)）要求，完成 VOC綜合治理工作。確保已建治理

6、設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府、佛岡縣人民政府、市環(huán) 境保護(hù)局）推行VOC排卡放“一企一策”防治工作。建立 VOC污染防 治專家?guī)?，組織開展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)排放評(píng)估工作，推行“一企一策”防治工作。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、 市環(huán)境保護(hù)局開展VOC總量減排與排污收費(fèi)相關(guān)工作。開展重點(diǎn)行業(yè) VOC排污收費(fèi)政策研究，啟動(dòng)本地區(qū) VOC重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一 企一檔”動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，逐步開展重點(diǎn)行業(yè) VOC排放量核定，并作為VOC排污收費(fèi)和總量控制依據(jù)。責(zé) 任單位：市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府 加強(qiáng)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理設(shè)施

7、的監(jiān)督管理。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府 執(zhí)行年度審核制度，對(duì)不按要求完成油氣回收治理和維護(hù)的不予年審。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市 環(huán)境保護(hù)局在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的水性或低揮發(fā)性建筑涂料、木器漆和膠粘劑，逐步減少有機(jī)溶劑型 涂料的使用。鼓勵(lì)生產(chǎn)使用符合環(huán)保要求的水基型、非有機(jī) 溶劑型、低有機(jī)溶劑型的產(chǎn)品，提高環(huán)保型涂料使用比例。責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府各區(qū)（縣）應(yīng)建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購(gòu)制度，在政府 投資的工程中優(yōu)先采用水性或低揮發(fā)性產(chǎn)品。在服裝干洗行 業(yè)淘汰開啟式干洗機(jī)，推廣使用配備制冷溶劑回收系統(tǒng)的封 閉式干洗機(jī)。責(zé)任單位：各

8、縣（市、區(qū)）人民政府 （二）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治和控制工作1、加強(qiáng)道路與運(yùn)輸揚(yáng)塵控制加大城市道路沖洗、保潔頻次，實(shí)施道路機(jī)械化清掃，提高道路機(jī)械化清掃率，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%，或比2012年增長(zhǎng)24%以上。城市建成區(qū)內(nèi)主、 次干道 或重點(diǎn)路段大力推廣“上噴下灑”清掃保潔新工藝，平時(shí)每 天噴水次數(shù)應(yīng)不少于 2次，重污染天氣時(shí)每天噴水次數(shù)不少 于3次。加強(qiáng)國(guó)、省道保潔工作，確保路面無積塵。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、 市公路局加強(qiáng)渣土、建材原料運(yùn)輸?shù)壬Ⅲw物料運(yùn)輸規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理與備案制度。按照廣東省房屋市政工程 文明施工工作導(dǎo)則（試行）要求，主

9、城區(qū)內(nèi)施工工地渣土 和粉狀物料運(yùn)輸車輛按要求實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸并配備衛(wèi)星定位 裝置，采取有效措施控制各類運(yùn)輸車輛冒裝渣土，帶泥上路 和沿途撒漏污染，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛超載、超高運(yùn)輸，禁止有泥 漿水滴落的車輛上路行駛。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段渣土 運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格按照清遠(yuǎn)市市區(qū)建筑垃圾專業(yè)化密 閉運(yùn)輸實(shí)施辦法（清府辦201395號(hào)）執(zhí)行。責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)）人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市交 通運(yùn)輸局、市公安局2、遏制施工揚(yáng)塵污染總建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的施工工地規(guī)范安裝遠(yuǎn) 程視頻監(jiān)控設(shè)備，主要現(xiàn)場(chǎng)道路硬底化，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)， 施工工地必須全部圍蔽、車輛出入必須全部對(duì)車輪和車身進(jìn) 行沖洗、

10、對(duì)長(zhǎng)期裸露土地和料堆進(jìn)行覆蓋。嚴(yán)格加強(qiáng)揚(yáng)塵治 理情況檢查。嚴(yán)格按照清遠(yuǎn)市區(qū)城市綜合管理六大提升工 程總體工作方案（清府辦201348號(hào)）要求處理。責(zé)任 單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局道路施工工地應(yīng)配備灑水車，在晴好天氣對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn) 行灑水降塵。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市代建局 3、整治堆場(chǎng)揚(yáng)塵要求對(duì)土砂石堆場(chǎng)的地面進(jìn)行壓實(shí)處理，其他散物料堆 場(chǎng)的地面進(jìn)行硬底化處理，采用混凝土圍墻和天棚的儲(chǔ)庫(kù)， 庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他降塵設(shè)施；采用密閉輸送設(shè)備，在落 料、卸料處配備收塵、噴淋等降塵、防塵設(shè)施；配備運(yùn)輸車 輛沖洗保潔設(shè)備；有條件的堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置

11、綠化隔離帶，降低 揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，對(duì)長(zhǎng)期堆放的廢棄物，應(yīng)定期噴灑 抑塵劑或穩(wěn)定劑。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、固體廢物的綜合 利用，減少堆放量。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府 4 、加強(qiáng)礦山粉塵污染監(jiān)督提高開采礦產(chǎn)資源準(zhǔn)入門檻，并加強(qiáng)礦山監(jiān)管。對(duì)不符 合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批、頒發(fā)勘 查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地；指導(dǎo)轄區(qū)政府做好 已關(guān)閉礦山的復(fù)綠工作；監(jiān)督露天開采固體礦山實(shí)行臺(tái)階式 開采，按照批準(zhǔn)的土地復(fù)墾方案實(shí)施邊開采邊復(fù)綠。礦山內(nèi) 運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)鋪設(shè)砂石路面或進(jìn)行硬底化，并定期灑水降塵。 責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各 縣（市、區(qū)）人民政府礦山

12、運(yùn)輸車輛須全部實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸， 并且進(jìn)出礦山須對(duì) 車輪進(jìn)行沖洗。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府 礦山至主要公路間的泥土運(yùn)輸?shù)缆罚瑧?yīng)鋪設(shè)砂石路面或?qū)崿F(xiàn)硬底化。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府 5、強(qiáng)化工業(yè)堆場(chǎng)整治加強(qiáng)對(duì)各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚(yáng)塵污染控 制，對(duì)廠區(qū)內(nèi)煤炭、水泥、粉煤灰、聚苯顆粒、陶粒、白灰、 膩?zhàn)臃邸⑹喾鄣纫桩a(chǎn)生粉塵污染的物料實(shí)施倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)分類存放，臨時(shí)性廢棄物及時(shí)清運(yùn)出廠， 長(zhǎng)期性廢棄物堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局（三）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理工作1、穩(wěn)步推進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車

13、強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào) 廢年限而未辦理報(bào)廢手續(xù)的車輛依法強(qiáng)制注銷并公告牌證 作廢。加大巡查力度，淘汰無證車輛。2016年全市淘汰“黃標(biāo)車” 10780輛。責(zé)任單位：市公安局、各縣（市、區(qū)）人 民政府完成全市已淘汰“黃標(biāo)車”專項(xiàng)清查行動(dòng)，嚴(yán)禁其繼續(xù) 上路行駛。責(zé)任單位：市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政 府2、嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入關(guān)及油品質(zhì)量關(guān)嚴(yán)格新車準(zhǔn)入，落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部 2016 年第4號(hào)公告要求。自4月1日起，推行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家階 段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不予辦理注冊(cè)登記。責(zé)任單位：市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政

14、府 組織開展新車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動(dòng)和車用油品質(zhì)量監(jiān)督 檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷 售機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況和車用成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查。 責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商局、各縣（市、區(qū)） 人民政府3、加快劃定限行區(qū)域工作全面推行“黃標(biāo)車”限行，繼續(xù)擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)，6月底前，各縣（市、區(qū)）完成“黃標(biāo)車”限行區(qū)的劃定工 作，限行區(qū)面積占城市建成區(qū)面積不少于50%并在限行區(qū)域內(nèi)設(shè)置限行標(biāo)識(shí)，并定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。清城區(qū)及清新區(qū) 力爭(zhēng)在2016年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)限行。責(zé)任單位：各縣（市、 區(qū)）人民政府完善“黃標(biāo)車”限行區(qū)域內(nèi)的電子抓拍系統(tǒng)，落實(shí)電子 執(zhí)法，對(duì)進(jìn)入限行區(qū)未領(lǐng)取環(huán)

15、保標(biāo)志的車輛或“黃標(biāo)車”進(jìn) 行抓拍并依法處罰。清城區(qū)及清新區(qū)在限行區(qū)內(nèi)增設(shè)電子抓 拍系統(tǒng)，2016年底前，加入全省跨區(qū)域聯(lián)合電子執(zhí)法。責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政 府4、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)管加強(qiáng)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車管理工作。 各縣（市、區(qū)）對(duì)本轄區(qū)“黃 標(biāo)車”污染減排、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作以及機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志 發(fā)放工作負(fù)責(zé)，盡快完善轄區(qū)機(jī)動(dòng)車管理體系，確保各地機(jī) 動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá) 80%以上，環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率 不低于80% 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府 力爭(zhēng)在2016年底前完成機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管信息系統(tǒng)的升 級(jí)改造，建設(shè)我市的標(biāo)志管理系統(tǒng)。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù) 局、市財(cái)政局、

16、市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府力爭(zhēng)在2016年底前全市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站完成機(jī)動(dòng)車排放 檢驗(yàn)簡(jiǎn)易工況法改造。責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)境保護(hù) 局、市質(zhì)監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）人民政府 加強(qiáng)黃標(biāo)車異地檢驗(yàn)的審核把關(guān)，未采用簡(jiǎn)易工況法檢 測(cè)尾氣的檢測(cè)站，不可受理異地黃標(biāo)車的檢驗(yàn)，異地核發(fā)的 環(huán)保標(biāo)志類別存在爭(zhēng)議的，由車輛注冊(cè)地環(huán)保部門作出最終 核定。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政 府提高對(duì)機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)的 能力建設(shè)，開展機(jī)動(dòng)車尾氣上路抽檢工作。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府5、完善城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合城市道路建設(shè)，完善步行道和自行車

17、道建設(shè)。城市 道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車道，主干道、次干路及快 速路鋪路設(shè)置具有物理隔離設(shè)施的專用自行車道，支路宜進(jìn) 行劃線隔離。確保道路養(yǎng)護(hù)維修，確保步行道和自行車道路 面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設(shè)施完備。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（四）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快清潔生產(chǎn)改造調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和投資 強(qiáng)度要求，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。對(duì)各地環(huán)境敏感區(qū)及 城市建成區(qū)內(nèi)已建的鋼鐵、化工、水泥、平板玻璃、有色金 屬冶煉等重污染企業(yè)和污染排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的其他企業(yè)，實(shí)施搬遷和提升改造工作。責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng) 濟(jì)和信息化局、各縣（市、

18、區(qū)）人民政府淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，加快淘汰 我市電力、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。對(duì)未按期完成 淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停辦理該地區(qū)的電力、石化項(xiàng)目核準(zhǔn)、 審批、備案等手續(xù)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組落后產(chǎn) 能企業(yè)。水泥行業(yè)要淘汰全部機(jī)立窯等落后產(chǎn)能裝備，逐步 淘汰日產(chǎn)2000噸以下的新型干法生產(chǎn)線。責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì) 和信息化局、市發(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）人民政府壓縮過剩產(chǎn)能。制訂扶持政策推動(dòng)過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā) 展，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制形式兼并重組，進(jìn) 一步壓縮過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，倒逼 過剩產(chǎn)能退出。實(shí)施廣東省關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實(shí) 施方案

19、（2015-2017年）嚴(yán)格按照企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面 清單做好產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目管理， 嚴(yán)控新增產(chǎn)能。責(zé)任單位： 市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）人民政 府積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案中清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃完成率達(dá)到70%。責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人 民政府（五）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)控制煤炭消費(fèi)總量。新建耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替 代，通過燃用潔凈煤、改用清潔能源、提高燃煤燃燒效率等措施，削減重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。責(zé)任單位：市發(fā)展改革 局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府?dāng)U大天然氣供應(yīng)范圍，擴(kuò)大天然氣

20、供應(yīng)規(guī)模，提高天然 氣消費(fèi)比重。加快進(jìn)口 LNG接收站、陸上天然氣長(zhǎng)輸管道 等氣源工程建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)通達(dá) 有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的天然氣管道。責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣（市、 區(qū)）人民政府（六）加強(qiáng)餐飲油煙污染治理加強(qiáng)餐飲行業(yè)污染排放控制。禁燃區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)使 用燃?xì)?、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、重油以及含?超標(biāo)的煤油、柴油等污染大氣環(huán)境的燃料；城市建成區(qū)內(nèi)所 有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)備。 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府 開展專項(xiàng)行動(dòng)，清理城市建成區(qū)內(nèi)無牌無證的露天燒烤檔。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民

21、政府 （七）嚴(yán)控有毒氣體排放嚴(yán)厲查處違法焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革和垃圾、布 碎等產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)的行為。禁止將 城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭的物質(zhì)用作燃料。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（八）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治加快應(yīng)用生物技術(shù)推廣秸稈返田，指導(dǎo)群眾綜合利用秸 稈。加強(qiáng)露天焚燒危害的宣傳教育，制作宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)， 印刷秸稈綜合利用的宣傳小冊(cè)，在鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣泛宣傳。力口 強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)控秸稈焚燒現(xiàn)象。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府（九）積極推廣綠色建筑，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)建筑節(jié)能和節(jié)能先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用。各地所有新建

22、建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。按照廣東省綠色 建筑行動(dòng)實(shí)施方案要求，新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo) 準(zhǔn)的比例不低于75%。鼓勵(lì)住宅和公共建筑安裝太陽(yáng)能熱水 或集熱系統(tǒng)。推廣應(yīng)用半導(dǎo)體照明、稀土永磁電機(jī)等先進(jìn)節(jié) 能技術(shù)裝備。責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府（十）完善預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)能力加快推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和源解析兩大業(yè)務(wù)體系 建設(shè)。按照廣東省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和源解析業(yè)務(wù)體 系建設(shè)工作方案（粵環(huán)函20141085號(hào)）要求，2016年6 月1日前，發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息，完成源解析初步成 果論證；2016年底前，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)化，建

23、立全市源清單，發(fā)布全市片區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果，開展源解析 業(yè)務(wù)化工作。建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，建立環(huán)保部門 與氣象部門空氣重污染預(yù)警會(huì)商機(jī)制，落實(shí)信息報(bào)告制度， 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。修訂清 遠(yuǎn)市區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行） ，細(xì)化輕度、中度、重 度以及嚴(yán)重污染天氣的響應(yīng)措施。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局）組織實(shí)施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)演練，做好實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn) 備。及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)大氣污染物排放不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)名單及 應(yīng)急重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市應(yīng) 急辦、市氣象局、各縣（市、區(qū)）人民政府 啟動(dòng)冬春季重污染“削峰”工作，降低重污染對(duì)公眾健 康影響，實(shí)施水泥、

24、陶瓷、平板玻璃、鋼鐵工業(yè)冬季錯(cuò)峰生 產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜 合性措施。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境 保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局 （十一）嚴(yán)格工業(yè)污染源管理，實(shí)施全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保新污染 源達(dá)標(biāo)排放；對(duì)現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、 限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。組織對(duì)水泥、陶 瓷、玻璃等行業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放主 體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)企業(yè)依法嚴(yán)格處理。鋼鐵、建材、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)國(guó)控、省 控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、20蒸噸及以上蒸汽鍋爐和14MV及以上熱水

25、 鍋爐應(yīng)安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子， 確保穩(wěn)定運(yùn)行，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門與相關(guān)部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息共享， 對(duì)各地重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦。實(shí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán) 境信息強(qiáng)制公開。根據(jù)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄要 求，主動(dòng)公開重點(diǎn)監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量 控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境 應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管信息，公布企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果；污 染物排放超過國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或重點(diǎn)污染物排 放超過總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)，以及使用有毒有害 原料進(jìn)行生產(chǎn)或者排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)公開環(huán) 境信息。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民 政府三、保障措施（一）抓緊分解實(shí)施。 根據(jù)清遠(yuǎn)市大氣污染防治行動(dòng) 方案（2014-2017年）（清府2014136號(hào)）和本實(shí)施方案 的要求，各縣（市、區(qū)）人民政府是大氣污染防治責(zé)任主體， 相關(guān)部門要落實(shí)年度工作任務(wù)分解實(shí)施。（二）加大財(cái)稅支持力度。加大政府、企業(yè)、社會(huì)環(huán)保 投入，拓寬融資渠道