上海市中小學(xué)校、幼兒園依法治校創(chuàng)建指標(biāo)體系

1、上海市中小學(xué)校、幼兒園依法治校創(chuàng)建指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)要素1.章程建設(shè)與實(shí)施學(xué)校依法制定章程，并經(jīng)主管部門(mén)核準(zhǔn)；學(xué)校有工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)章程實(shí)施；學(xué)校章程向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。一、建章立制2.配套制度建設(shè)學(xué)校規(guī)章制度健全，體系完備；學(xué)校制定推進(jìn)依法治校相關(guān)文件。3.章程實(shí)施及保障機(jī)制學(xué)校規(guī)章制度的“立改廢”程序規(guī)范，公開(kāi)透明；學(xué)校規(guī)章制度不存在與上位法律規(guī)定或?qū)W校章程相抵觸的內(nèi)容；學(xué)校規(guī)章制度匯編成冊(cè)，歸檔健全。公辦學(xué)校基層黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，民辦學(xué)校充分健全黨組織參與決策和監(jiān)督4.決策機(jī)制機(jī)制；校內(nèi)決策事項(xiàng)明晰，議事規(guī)則健全；學(xué)校建立重大決策事項(xiàng)集體決策、征求意見(jiàn)、科學(xué)論證、

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)行等機(jī)制，決策程序科學(xué)民主，決策執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制完善。學(xué)校有健全的教職工（代表）大會(huì)工作制度，充分發(fā)揮教職工（代表）大會(huì)作為教職工5.教職工（代表）大會(huì)建設(shè)參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用；教職工（代表）大會(huì)依法履行職權(quán)，與教職工二、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，依法經(jīng)過(guò)教職工代表大會(huì)討論通過(guò)。學(xué)校有健全的家長(zhǎng)委員會(huì)工作機(jī)制，組成人員、職責(zé)權(quán)限及議事規(guī)則明確；家長(zhǎng)委員6.家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)會(huì)依法履行職權(quán)，支持學(xué)校教育教學(xué)工作，參與和監(jiān)督學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)校與家庭溝通合作。學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)等群眾組織有明確的職責(zé)權(quán)限與議事規(guī)則，參與學(xué)校民主7.其他民主參與管理與監(jiān)督 *

3、 ；民辦學(xué)校設(shè)立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事，有明確的職責(zé)權(quán)限與議事規(guī)則，參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督。學(xué)校重視依法治校工作，有主管依法治校的分管領(lǐng)導(dǎo)；學(xué)校有校外兼職法治副校長(zhǎng)或8. 領(lǐng)導(dǎo)依法治校工作重視程度法治輔導(dǎo)員；學(xué)校定期研究解決學(xué)校依法治校工作；學(xué)校將依法治校工作納入學(xué)校發(fā)三、依法治校組織領(lǐng)導(dǎo)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃與目標(biāo)考核。9. 依法治校工作機(jī)制學(xué)校設(shè)有專(zhuān)（兼）職法治工作崗位或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)學(xué)校法治工作；學(xué)校聘有法律顧問(wèn)，在學(xué)校決策、管理過(guò)程中發(fā)揮參謀和助手作用。10.招生監(jiān)督學(xué)校依法依規(guī)招生；學(xué)校建立招生內(nèi)部制衡機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，招生活動(dòng)規(guī)范透明。11.教育教學(xué)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及本市課程方案和課程標(biāo)

4、準(zhǔn)，未擅自開(kāi)設(shè)需要上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的課程或教學(xué)項(xiàng)目；學(xué)校未組織或參與有償補(bǔ)課行為* 。四、依法規(guī)范辦學(xué)12.財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理學(xué)校制定明確的收費(fèi)、退費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法，教育收費(fèi)規(guī)范透明；學(xué)校依法建立財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度規(guī)范。學(xué)校設(shè)有專(zhuān)（兼）職信息公開(kāi)崗位或機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)推進(jìn)校務(wù)信息公開(kāi)工作；學(xué)校制13.信息公開(kāi)定信息公開(kāi)工作方案，健全信息公開(kāi)工作機(jī)制* ；學(xué)校編制信息公開(kāi)目錄與指南，依法依規(guī)公開(kāi)學(xué)校信息，保障教職工、學(xué)生、社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)、重要制度的知情權(quán)。14.教師權(quán)益維護(hù)學(xué)校建立完善的教職工聘用及職務(wù)評(píng)聘、繼續(xù)教育、獎(jiǎng)懲考核等制度，保障教職工合法權(quán)益；學(xué)校

5、建立校內(nèi)教師申訴或調(diào)解等相關(guān)救濟(jì)制度，并得到有效落實(shí)。學(xué)校建立學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)，有明確的學(xué)生申訴規(guī)則，依法保障學(xué)生享有的申訴權(quán)利* ；五、師生權(quán)益保護(hù)15.學(xué)生權(quán)益保障學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)，學(xué)生安全保護(hù)及傷害事故處理機(jī)制健全；學(xué)校師德建設(shè)情況良好，無(wú)教師侵害學(xué)生權(quán)益行為；無(wú)教師組織或參與有償補(bǔ)課行為* 。學(xué)校建立校內(nèi)信訪、調(diào)解等爭(zhēng)議解決機(jī)制，妥善處理校內(nèi)糾紛；學(xué)校調(diào)解組織、教職16.其他糾紛解決機(jī)制工（代表）大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、法治工作機(jī)構(gòu)（人員）等在校內(nèi)糾紛處理中發(fā)揮重要作用，提高糾紛解決效率。六、法治宣傳教育17.普法機(jī)制建設(shè)學(xué)校普法工作機(jī)制健全，有普法規(guī)劃或工作計(jì)劃* ；學(xué)校有普法工作責(zé)任部

6、門(mén)，具體推21. 涉法涉訴及糾紛處理情況進(jìn)學(xué)校普法工作* 。學(xué)校建立領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，校領(lǐng)導(dǎo)積極參加各類(lèi)法治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；學(xué)校建立教師學(xué)法制18. 教職員工法律素養(yǎng)提升度，積極組織教師參加校外各級(jí)各類(lèi)法治培訓(xùn)，并開(kāi)展校內(nèi)教職員工普法教育工作。學(xué)生法治教育以課堂為主渠道，科學(xué)設(shè)計(jì)普法教學(xué)內(nèi)容；學(xué)校積極組織學(xué)生參加各項(xiàng)19. 學(xué)生普法教育法治宣傳教育活動(dòng)，形式豐富多樣。學(xué)校獲得區(qū)級(jí)以上中小學(xué)行為規(guī)范示范校* ；學(xué)校獲得區(qū)級(jí)以上法治教育特色校、或者20. 依法治校工作獲獎(jiǎng)情況法治教育精品項(xiàng)目、師生教育法治科研、法治辯論賽等依法治校工作相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校涉法涉訴及糾紛得到妥善處理；學(xué)校沒(méi)有因未執(zhí)行法律法規(guī)和政策

7、規(guī)定而引發(fā)的七、其他上訪現(xiàn)象；學(xué)校沒(méi)有因不依法履行義務(wù)而敗訴的案件。學(xué)校有一定示范性和影響力的學(xué)校依法治校工作特色項(xiàng)目；學(xué)校依法治校特色創(chuàng)建的22. 特色情況經(jīng)驗(yàn)較為突出、育人效應(yīng)比較明顯。說(shuō)明： 1. 學(xué)校支撐指標(biāo)的文件、材料需完整齊備，做到“邊創(chuàng)建、邊公示、并備查”。2. 指標(biāo)要素中帶 *的內(nèi)容，對(duì)幼兒園不作要求。3.具有“一票否決”性質(zhì)的部分相關(guān)指標(biāo)：學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)或違法案件；學(xué)校（教師）發(fā)生違反教育部嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定或嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定的事件。學(xué)校師生員工發(fā)生具有重大社會(huì)影響的違法犯罪案件；學(xué)校發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故；學(xué)校發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性責(zé)任事件；學(xué)校發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)辦