深圳公務員考試行政執(zhí)法知識案例專項練習答案及解析

1、參考答案一、單項選擇題1. D 【解析】參見行政處罰法第 15 條。2. A 【解析】 行政許可法第 8 條規(guī)定 . 行政許可所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者 廢止， 或者準予行政許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化的， 為了公共利益的需要， 行政機 關可以依法變更或者撤回已生效的行政許可。 由此給公民、 法人或者其他組織造成財產損失 的，行政機關應當依法給予補償。本題中A項即屬此類。8項中，趙老大的行為構成權利的濫用，行政機關為了公共利益吊銷其持槍證是合法的職權行為， 不符合第 8條規(guī)定的補償條 件，故不予補償。根據行政許可法第 69 條的規(guī)定，行政機關工作人員濫用職權、玩忽 職守作出準予行政許

2、可的決定被撤銷， 被許可人的合法權益受到損害的， 行政機關應當依法 給予賠償。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可應當予以撤銷. 被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。所以C、D項的情況不適用補償。3. A 【解析】 行政許可法第 24 條規(guī)定，行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規(guī)、 規(guī)章的規(guī)定， 可以委托其他行政機關實施行政許可。 委托行政機關對受委托行政機關 實施行政許可的行為應當負責監(jiān)督， 并對該行為的后果承擔法律責任。 受委托的行政機關在 委托范圍內， 以委托行政機關的名義實施行政許可； 不得再委托其他組織或者個人實施行政 許可。本題中，人民政府的行為名為授權實為委托，

3、所以只有A項的說法正確，其他選項的說法不符合法律的規(guī)定。4. D 【解析】 行政許可法第 46 條、第 47 條。5. A 【解析】行政復議法第 29條第 2款規(guī)定： “申請人在申請行政復議時沒有提出行 政賠償請求的， 行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款， 撤銷違法集資、沒收財物、征 收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、 凍結等具體行政行為時， 應當同時責令被申請 人返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。”據此，張某在 申請行政復議時沒有提出賠償請求， 復議機關應當在撤銷查封決定的同時， 責令稅務局賠償 因查封決定給張某造成的財產損失。答案選 A.6. A 【

4、解析】依行政復議法第 32 條規(guī)定，被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的， 行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。據此， 王某有權要求該案的復議機關市政府責令市國土房管局限期履行。故選A.B項是錯誤的，因為行政復議法只是規(guī)定了行政復議機關責令被申請人限期履行的 權力，而沒有強制執(zhí)行的權力。C項是錯誤的，只有在行政相對人拒不履行行政復議決定時才申請人民法院強制執(zhí)行， 對行政機關卻不適用這種方式。D項錯誤，行政復議劇本上遵循一次復議原則，況且本案中行政復議決定尚且有效，無 需再申請行政復議。7. C 【解析】行政處罰法第 50 條規(guī)定，執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳

5、罰款之日 起二日內， 交至行政機關； 在水上當場收繳的罰款， 應當自抵岸之日起二日內交至行政機關； 行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。8. B 【解析】國家賠償法第 3 條規(guī)定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利 （五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。縣交通局執(zhí)法人員甲在執(zhí)行公務時濫用職權致乙受重傷，乙可以提起行 政賠償訴訟。9. A 【解析】行政復議法第 30 條，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行 為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然 資源的所有權或者使用權的， 應當

6、先申請行政復議； 對行政復議決定不服的， 可以依法向人 民法院提起行政訴訟。由此， A 的說法是正確的。另外，復議必經型的案件還包括：稅收、 游行示威兩類。 其中關于稅收的情況， 只有跟稅款、 稅收本身問題有關的案件才屬于復議必 經型案件，其他例如 B中的偷稅問題的案件，不是復議必經型的案件，所以B是不正確的。另外，CD中，不屬于行政復議必經型的類型，因此不能選。本題正確答案是A.10. D 【解析】具體行政行為經過行政復議程序并作出行政復議決定進行確定之后，當事人依法應當履行行政復議決定的內容。 如果被申請人不履行行政復議決定對其義務的確定， 申 請人可以采取一定的救濟手段。 行政復議法 第

7、 32 條規(guī)定， 被申請人應當履行行政復議決 定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。 可見，本題中縣公安局作為被申請人不履行行政復議機關縣 政府的行政復議決定時， 申請人田某有權請求某縣政府責令縣公安局履行義務。 但是不可以 申請法院強制執(zhí)行，或者再行復議、訴訟。所以本題正確答案是D, ABC不能選。11. A 【解析】行政訴訟法第 25條第 2 款規(guī)定：“經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的, 作出原具體行政行為的行政機關是被告； 復議機關改變原具體行政行為的, 復議機關是被告?！彼?，市公安局在復議中改變了具體

8、行政行為，應以其為被告，A正確。12. D 【解析】行政訴訟法第 55 條規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為的,被告不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54 條第 1 款規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為,被告重新作出的具體行政行 為與原具體行政行為的結果相同, 但主要事實或者主要理由有改變的, 不屬于行政訴訟法第 五十五條規(guī)定的情形。13 C 【解析】南山區(qū)建設局屬于區(qū)政府的工作部門,具有行政主體資格,本題中強行拆 除房屋的執(zhí)行行為是由區(qū)建設局實施的, 對其不服, 根據行政復議法的規(guī)定應當向同級人民 政府即區(qū)政府提請行政復議, 即

9、c 項為正確答案, 當然也可以向區(qū)建設局的上級主管部門提 請,與本題設問部分并不矛盾。14C 【解析】見國家賠償法第 10 條,賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何 一個賠償義務機關要求賠償,該賠償義務機關應當先予賠償。15 B 【解析】國家賠償法第 7 條第 1 款規(guī)定行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公 民、法人和其他組織的合法權益造成損害的, 該行政機關為賠償義務機關, 本案未經市公安 局復議,沒有出現(xiàn)復議加重損害情形,因此,選項 b 為正確答案。16. B 【解析】根據行政許可法第 48 條規(guī)定,聽證按照下列程序進行： （ 一）行政機 關應當于舉行聽證的 7 日前將舉行聽證的時間

10、、 地點通知申請人、 利害關系人, 必要時予以 公告：（二）聽證應當公開舉行； （三）行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外 的人員為聽證主持人, 申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的, 有權申請回避； （四）舉行聽證時, 審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、 理由,申請人、利害關系人可以提出證據,并進行申辯和質證；（五）聽證應當制作筆錄,聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。 行政機關應當根據聽證筆錄, 作出行政 許可決定。本題的正確答案為B,聽證應當公開舉行，且不因甲乙公司的協(xié)商而改變17 B 【解析】行政訴訟法第 25條第 2

11、款規(guī)定,經復議的案件,復議機關決定維持原 具體行政行為的, 作出原具體行政行為的行政機關是被告； 復議機關改變原具體行政行為的, 復議機關是被告。題目中復議機關沒有改變原具體行政行為,以作出原行為的機關為被告。 而依據最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋第20第 2款 規(guī)定， 行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、 法規(guī)或者規(guī)章授權的情況下， 以自己 的名義作出具體行政行為， 當事人不服提起訴訟的， 應當以該行政機關為被告。 小營派出所 是城西區(qū)公安分局的派出機構， 不具有行政主體資格， 應以城西區(qū)分局為被告。 本題的正確 答案為 B 項。18. C 【解析】國家賠償

12、法第 31 條規(guī)定，人民法院在民事訴訟，行政訴訟過程中，違 法采取妨害訴訟的強制措施、 保全措施或者對判決、 裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤， 造 成損害的，賠償請求人要求賠償的程序，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。第19 條第 1 款規(guī)定，行使國家偵查、 檢察、審判、 監(jiān)獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、 法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關。故C 為答案。19. D 【解析】 本題考點是行政處罰管轄權爭議。行政訴訟法第二十一條規(guī)定，對管轄發(fā) 生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。故選D。20. A 【解析】 行政許可法第十五條規(guī)定 " 地方性

13、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府 規(guī)章，不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。 "A 項因此當選。21. D 【解析】 行政許可法第 46條、第 47 條。22. A?！窘馕觥扛鶕姓V訟法第19條的規(guī)定，本案應由不動產所在地的法院即A區(qū)法院管轄。23. B 【解析】國家賠償法第 3 條規(guī)定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。縣交通局執(zhí)法人員甲在執(zhí)行公務時濫用職權致乙受重傷，乙可以提起行政賠償訴訟。24. A 【解析】本題中的具體行政行為出售國有茶廠是區(qū)人民政府作出的，因

14、此復議被 申請人為區(qū)人民政府，根據行政復議法第 13 條第 1 款規(guī)定，對地方各級人民政府的 具體行政行為不服的， 向上一級地方人民政府申請行政復議。 因此， 本案的復議機關應當是 市人民政府，正確答案為 A。25 A 【解析】根據行政訴訟法解釋第 1 條第 2 款第（ 2）項，公民、法人或者其他 組織對公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為不服提起訴訟的， 不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。 A 選項中公安局決定對李某沒收非法所得 10 萬元并 非刑事司法行為，而屬于行政處罰，因此A選項屬于行政訴訟的受案范圍。B選項屬于民事行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。根據行政訴訟法解釋第

15、1 條第 2 款第（ 3）項，當事人對行政機關的調解行為不服提起訴訟的， 不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，因此C 選項不符合要求。 D 選項屬于該解釋第 1 條第 2 款第（ 5）項規(guī)定的“駁回當事人對行 政行為提起申訴的重復處理行為” ，不屬于行政訴訟受案范圍。因此本題正確答案為A。26 A 【解析】根據行政處罰法第 37 條第 1 款規(guī)定，行政機關在調查或者進行檢查 時，執(zhí)法人員不得少于兩人， 并且其詢問或者檢查應當制作筆錄。 根據行政訴訟證據規(guī)定 第 10 條第 1 款第（ 4）項和第 15 條規(guī)定，筆錄必須有執(zhí)法人員簽名，因此 A 選項正確。 根據行政訴訟證據規(guī)定第 10 條第 1

16、款第（ 4）項的規(guī)定，檢查筆錄，是檢查人員制作 的，無需加蓋所屬行政機關的公章。因此， B 選項錯誤。根據行政訴訟證據規(guī)定第 15 條規(guī)定，檢查筆錄， 一般應當交給當事人核對無誤后，由當事人簽名； 但如果當事人拒絕簽 名或者不能簽名的，也不影響檢查筆錄的效力，據此，C 選項錯誤。根據行政訴訟證據規(guī)定第 44 條規(guī)定，只有在特定情形下才有必要要求相關行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證， 故 D 選項亦不正確。本題正確答案為 A。27 B 【解析】本題中雖然區(qū)工商局和公安局共同對農貿市場進行檢查，但吊銷營業(yè)執(zhí)照 時市工商局的職權， 因此本題中作出處罰行為的行政主體是某區(qū)工商局。 根據行政復議法 第 10

17、 條第 4 款規(guī)定，本案的被申請人應為某區(qū)工商局。A、C 兩項的錯誤在于某區(qū)公安局不是作出吊銷營業(yè)執(zhí)照這一具體行政行為的行為主體， 既不能做單獨的、 也不能做共同的被 申請人；D項首先錯在把公安局列為行政處罰的作出者，其次錯在把復議機關當作被申請人。28. A 【解析】國家賠償法第 19 條規(guī)定：“行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄治理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、 法人和其他組織的合法權益造成損害的， 該機關 為賠償義務機關。 對沒有犯罪事實或者沒有事實證實有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的， 作出逮捕決定的機關為 賠償義

18、務機關。 再審改判無罪的， 作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。 二審改判無 罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關?！笔紫?，可以明確， 市中院作為二審法院， 既然本案中未涉及再審程序， 市中院就不可能成為賠償義務機 關， BC 項排除。此案一審判決雖未生效，但由于一審判決判其有罪，加長了其羈押期間， 因此，一審法院應對一審判決之后的期間承擔賠償責任。所以選A.29. A 【解析】行政復議法第 29 條第 2 款規(guī)定：“申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查封

19、、 扣押、凍結等具體行政行為時，應當同時責令被申請人 返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款?！睋耍瑥埬吃谏暾埿姓妥h時沒有提出賠償請求， 復議機關應當在撤銷查封決定的同時，責令稅務局賠償因查封決定給張某造成的財產損失。答案選 A.30. D【解析】根據國家賠償法第 19條第4款的規(guī)定，二審改判無罪的，作出一審判決 的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。31. A 【解析】 行政處罰的追究時效為 2 年，在違法行為發(fā)生后 2年內未被行政機關發(fā)現(xiàn)的， 不再給予行政處罰。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起算。32. B 【解析】違法行為在兩年內未被

20、發(fā)現(xiàn)的，除另有規(guī)定外，不再給予行政處罰。33. B【解析】本題海關作出的兩種不同類型的行政處罰，因此B正確。34. B 【解析】根據規(guī)定，被申請人不按規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的 證據、 依據和其他有關材料，視為該具體行政行為沒有證據、 依據，行政復議機關可以決定 撤消該具體行政行為。35. B 【解析】 一般行政復議期限是 60日，對行政機關決定不予受理或受理后超過復議期 限不作答復的， 公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之 日起 15 日內依法向人民法院起訴。36. A 【解析】 某市政府作出的整頓市場的決定是針對不特定人的，因此是抽象行政行為

21、，某區(qū)工商局和公安局對集貿市場進行檢查，是具體行政行為， 是可以提起行政復議，而對某個體戶亂設攤 所以應該以某區(qū)工商局是不能夠提起行政復議的。 點的處罰是工商局作出的， 作為行政復議的被申請人。行政復議法第 30 條37. C 【解析】本題的關鍵是理清行政訴訟和行政復議之間的關系。第 2 款規(guī)定，根據國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調整或者征 用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、 荒地、 灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決?？芍∪嗣裾膹妥h決定是最終裁決，因此不能向國務院申請復議。根據行政訴訟法第

22、12條第（四） 項規(guī)定， 人民法院不受理公民、 法人或者其他組織對法律規(guī)定由行政機關最終裁決的 具體行政行為。 可知乙村不能提起行政訴訟。 而申訴是公民、 法人和其他組織的一項最基本 的權利。因此， C 項正確。38. A 【解析】 根據行政訴訟法第 25 條第 2款的規(guī)定：經復議的案件，復議機關決定 維持原具體行政行為的， 作出原具體行政行為的行政機關是被告； 復議機關改變原具體行政 行為的，復議機關是被告?？芍挥性谶x項A的情況下，王某不能以北京市工商局為被告， 只能以海淀區(qū)工商局為被告提起行政訴訟。39. B 【解析】本題考查行政復議的申請， 行政復議法第 15條第 1款第（ 2）項規(guī)定

23、，對 政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、 法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定， 以自己的名義作出的具體 行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門本級政府申請行政復議。40. B 【解析】國家賠償法第 28條第 5項規(guī)定，財產已經拍賣的，給付拍賣所得的價款。41. C 【解析】根據行政許可法第 15、16 條的規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)的事項， 地方性法規(guī)可以設定行政許可。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的許可事項范圍內， 對實施該行政許可作出具體規(guī)定。故AB項中的理由不成立。第 16條規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件。所以C項的說法是正確的

24、。由上可知，D項顯然不正確。42. B 【解析】根據中華人民共和國行政復議法第7 條的規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議： （四）對行政機關作出的關于確認土地、 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定 不服的。 第八條對不屬于行政復議范圍的事項做了規(guī)定： 不服行政機關作出的行政處分或者 其他人事處理不服的， 依照有關法律、 行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。C.D為行政機關的行政處分和人事處理決定不屬于行政復議的范圍，A是勞動仲裁，需民事訴訟。因

25、此，B為本題的正確答案。43. D【解析】行政訴訟法第19條規(guī)定："因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人 民法院管轄。 ”這是對于因不動產提起的行政訴訟的地域管轄中的專屬管轄的規(guī)定。44. C【解析】行政訴訟法解釋第 21條規(guī)定：第二十一條行政機關在沒有法律、法規(guī)或者規(guī) 章規(guī)定的情況下， 授權其內設機構、 派出機構或者其他組織行使行政職權的， 應當視為委托。 當事人不服提起訴訟的， 應當以該行政機關為被告。 該省衛(wèi)生廳的的文件不屬于法律、 法規(guī) 或者規(guī)章，因此，C為本題的正確答案。45. D 【解析】國家賠償法第 6 條規(guī)定，受害的法人或者其他組織終止，承受其權利的法 人或者其他

26、組織有權要求賠償。 本題中， 作為受害人的某企業(yè)因被另一企業(yè)兼并而終止， 其 權利由新的兼并企業(yè)承受，那么，該新兼并企業(yè)就有權要求賠償。46. B ?！窘馕觥勘绢}考查處罰決定書的送達。 行政處罰法第 40 條：“行政處罰決定書應 當在宣告后當場交付當事人； 當事人不在場的， 行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有 關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 ”依照本條規(guī)定， B 項是正確答案。就本問題，需 要注意的有兩點：一是 7 日內，一是依照民事訴訟法的規(guī)定。47. C ?！窘馕觥勘绢}考查行政處罰決定及執(zhí)行。 行政處罰法第 33 條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或

27、者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的， 可以當場作出行政處罰決定。 當事人應當依照本法第四十六條、 第四十 七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。 ”第 47 條規(guī)定：“依照本法第三十三條的規(guī)定 當場作出行政處罰決定， 有下列情形之 一的， 執(zhí)法人員可以當場收繳罰款： （一）依法給予 二十元以下的罰款的； （二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的。 ”本案應適用簡易程序，但不得當 場收繳罰款，所以 ABD三項錯誤。又據第 32條第2款之規(guī)定，行政機關不得因當事人申辯 而加重處罰。故 C項正確。48. D 【解析】行政許可法第 32條規(guī)定，行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當 根據下列情

28、況分別作出處理： （一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申 請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的 決定，并告知申請人向有關行政機關申請； （三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應 當允許申請人當場更正； （四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容， 逾期不告知的， 自收到申請材料之日起即為受理； （五） 申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式， 或者申請人按照 本行政機關的要求提交全部補正申請材料的， 應當受理行政許可申請。 行政機關受理或者不 予受理行政許可申請

29、，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。A、 B、C項分別屬于本條第 （三） 、（一）、（二）的情形， D 項不符合（四）的規(guī)定，故 D 項為本題的 正確 司49. C 【解析】題中市經貿委、市工商局、市交通局雖一起參加執(zhí)法大檢查，但查處超范圍 經營乃市工商局職責所在， 且行政處罰決定也由其作出， 所以該處罰行為不是三個行政機關 的共同行政行為。至于市人民政府， 則根本未參與作出該行政處罰決定。因此，加油站只能 以市工商局為被申請人提起行政復議。50 B 【解析】被告不履行法定職責，判決責令其履行已無實際意義，應當作確認被訴具 體行政行為違法或無效的判決。因此 B 當選。51.

30、C 【解析】對不符合本機關受理條件的申請如何處理。特別分析 D 項：根據行政許可 法第 32條的規(guī)定，行政機關應當在當場或者在 5 日內告知，逾期不告知的，自收到申請 材料之日其即為受理。因此 D 項中，庚工商局已經事實上受理。52. D 【解析】根據國家賠償法第 17 條：“屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任： （一） 因公民自己故意作虛偽供述， 或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的； （二） 依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負刑事責任的人被羈押的； （三）依照刑事訴訟法第十 一條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的； （四）行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權 的機關的工作人員與行使

31、職權無關的個人行為； （五）因公民自傷、自殘故意行為致使損害 發(fā)生的；（六）法律規(guī)定的其他情形?！眹屹r償法中所用刑法 、刑事訴訟法系 指 1994 年之前實行的兩部法律。所以17 條（二）中不符之處參見 1996 年刑事訴訟法第 15 條。53. C【解析】本題考查的是實施行政許可的“申請與受理程序”。行政許可法第32條第（四） 項規(guī)定： “申請材料不齊全或者不符合法定形式的， 應當當場或者在五日內一次告知 申請人需要補正的全部內容， 逾期不告知的， 自收到申請材料之日起即為受理”。 由此可見， 如果行政機關在五日內（即 8 月 16 日前）告知某甲需要補正的所有材料，則受理之日為申 請人補

32、正所有材料之日。 本案中， 行政機關雖然在五日之后告知， 仍然屬于在期限內不告知， 因此應當以收到申請材料之日，即 11 日為受理之日。二、多項選擇題1CD 【解析】本題的考點是地方政府規(guī)章的行政處罰設定權。 立法法第 73 條規(guī)定： “省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。 ”某市出租車客運管理辦法屬于地方政府規(guī)章。而根據 行政處罰法 的規(guī)定， 地方政府規(guī)章只能創(chuàng)設一定數額的罰款和警告的處罰， 并可以在法 律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。因此，地方政府規(guī)章不能設定停業(yè)整頓等類的行政處罰。本題中

33、，處罰行為所依據的法律錯誤，故選CD項。2. BCD【解析】本題考查行政處罰法規(guī)定的關于行政處罰程序的知識。根據行政處罰法第三 十二條規(guī)定， 當事人有權進行陳述和申辯， 行政機關不得以當事人申辯而加重處罰。 本題中 李某認為劉某的要求屬于強詞奪理， 拒絕聽取其申辯。 違反了行政處罰的程序。 根據行政處 罰法第四十九條。 第五十六條也規(guī)定， 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、 沒收財物單 據或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、 沒收財物單據的， 當事人有權拒絕處罰， 并有權予以檢 舉。本題中劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據， 李某認為其要求屬于強詞奪理， 拒絕聽 取其申辯， 在李某不使用罰款單據的

34、情況下， 劉某有權拒絕交納， 該處罰決定事實上也沒有 成立。故只有選項 A 為正確說法。 答案： BCD3. BC 【解析】根據行政處罰法第 13 條的規(guī)定，尚未制訂法律、法規(guī)的，省、自治區(qū)、直 轄市人民政府和省、 自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及國務院批準的較大的市人民政 府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量的罰款的行政處罰。4. AD 【解析】 國家賠償法第 28 條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損 害的，按照下列規(guī)定處理：（六）吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)的，賠償停產停業(yè) 期間必要的經常性費用開支； （七）對財產權造成其他損害的，按照直接損失給

35、予賠償。由 此，A和D屬于停產停業(yè)期間必要的經常性費用開支，應當賠償；B和C均屬于間接損失，不予賠償。本題正確答案是 AD5. BC 【解析】參見行政復議法第 2條第 l 款規(guī)定。6. ABD 【解析】參見行訴解釋第 23條第 l 款的規(guī)定。7. BCD 【解析】行政復議法第 12 條第一款規(guī)定： “對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的， 由申請人選擇， 可以向該部門的本級人民政府申請行政復議， 也 可以向上一級主管部門申請行政復議。 ”因此，對于本案區(qū)土地局的具體行政行為申請復議 并附帶審查該具體行政行為依據， 應由市土地局或區(qū)政府為復議機關。那A項將市政府列為復議機關，錯

36、誤。 行政復議法第 26 條規(guī)定：“申請人在申請行政復議時，一并提出對本 法第七條所列有關規(guī)定的審查申請的， 行政復議機關對該規(guī)定有權處理的， 應當在三十日內 依法處理； 無權處理的， 應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查?！睋耍瑥妥h機關在無權處理的情況下應轉送有權處理機關處理，但B項中卻將省土地資源廳的規(guī)定轉送市政府處理，而市政府對此規(guī)定顯屬有權處理，因此B項正確。CD兩項都提到處理機關 ，一為省政府，一為省國資廳，所以都正確。8. BCD【解析】A錯誤，B、C項正確。依最高人民法院關于執(zhí)行 中

37、華人民共和國行政訴 訟法若干問題的解釋 第 90條規(guī)定： 行政機關根據法律的授權對平等主體之間民事爭議作 出裁決后， 當事人在法定期限內不起訴又不履行， 作出裁決的行政機關在申請執(zhí)行的期限內 未申請人民法院強制執(zhí)行的， 生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人、 權利承受人在 90 日內可以申請人民法院強制執(zhí)行。依行政復議法第 8 條規(guī)定，不服行政機關作出的 行政處分或者其他人事處理決定的， 依照有關法律、 行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。 不服行政機 關對民事糾紛作出的調解或者其他處理， 依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 此處的“訴 訟”是指民事訴訟，而不得提起行政訴訟或申請行政復議。9. BD

38、 【解析】根據行政訴訟法的規(guī)定，改變后的具體行政行為的效力及由此產生的結果一定程度上取決于原告的態(tài)度。 如果原告同意被告對被訴具體行政行為的改變， 并提出 撤訴申請， 經人民法院準許， 訴訟結束。 如果原告不同意被告對被訴具體行政行為的改變， 不提出撤訴申請， 人民法院應當繼續(xù)對原具體行政行為進行審理， 并就原具體行政行為作出 裁判。 不過，因被告曾對原具體行政行為進行過改變，在判決時法院應注意判決形式：人民法院經審查認為原具體行政行為違法的， 應當作出確認其違法的判決， 而非撤銷判決； 認為 原具體行政行為合法的， 應當判決駁回原告的訴訟請求， 而不是作出維持判決。 如果原告 或者第三人對改

39、變后的行為不服提起訴訟的， 人民法院應當就改變后的具體行政行為進行審理。故選B D項。10. AD 【解析】行政處罰法第 51條規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政 處罰決定的行政機關可以采取下列措施： 到期不繳納罰款的， 每日按罰款數額的百分之三 加處罰款；根據法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款； 申請人民法院強制執(zhí)行。據此，正確答案是 A 和 D.11. ABC 【解析】行政處罰法第 20 條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方 人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、 行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第 21 條規(guī)定，對管轄發(fā)生爭議的， 報請共同

40、的上一級行政機關指定管轄。 因為司機在運輸途中， 對沿途的 路面都造成了污染，所以沿途三個區(qū)的執(zhí)法機關都享有管轄權。對于執(zhí)法機構的管轄爭議， 根據第21條的規(guī)定，應由共同上一級行政機關指定，所以A項的說法是正確的。行政處罰法第 27 條第（一）項規(guī)定，當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰： （一） 主動消除或者減輕違法行為危害后果的； 本案中， 運輸公司在污染事故發(fā)生后立即組 織清掃，主動減輕路面被污染的后果，因此根據行政處罰法第27 條的規(guī)定，應當對運輸公司從輕或減輕處罰。 所以B項是正確的。本案中，司機受單位的指派運送白石膏，其行為屬于職務行為， 并不是司機個人行為， 因此

41、本案的違法行為人應是運輸公司， 而不是司機 個人，所以C項是正確的，D項是錯誤的。12. AB 【解析】行政復議法第 12 條第 1 款規(guī)定， 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的， 由申請人選擇， 可以向該部門的本級人民政府申請行政復議， 也可 以向上一級主管部門申請行政復議。因此，李某可以向B市甲區(qū)公安分局的上一級主管部門即B市公安局申請行政復議，因此，AB項說法正確。行政復議法第 30 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行 政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等 自然資源的所有權或者使用權的， 應當先申請

42、行政復議； 對行政復議決定不服的， 可以依法 向人民法院提起行政訴訟。本案不符合行政復議法規(guī)定的復議前置的要求，因此，不屬 于復議前置的案件，因此，C項說法錯誤。行政訴訟法第 18 條規(guī)定，對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被 告所在地或者原告所在地人民法院管轄。 本案中范某是受害人， 行政機關作出的拘留限制人 身自由的處罰是針對的李某，而非是針對的范某，因此，范某不能在原告所在地起訴，D項說法錯誤。13. ABD 【解析】行政許可法第 70 條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)： （一） 行政許可有效期屆滿未延續(xù)的； （二）賦予公民特定資格的 行政

43、許可，該公民死亡或者喪失行為能力的； （三）法人或者其他組織依法終止的； （四）行 政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的； （五）因不可抗力導致行政許 可事項無法實施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。A項屬于（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的情況，因此應選。B項屬于（四）行政許可證件依法被吊銷的情況，因此應選。 行政許可法第 50 條第 2款規(guī)定，行 政機關應當根據被許可人的申請， 在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。C項中，行政機關沒有在規(guī)定的期限內予于答復屬于視為準許延續(xù)的情況， 因此

44、， 不屬于行政許可有效期屆滿未延續(xù)的情況， 不屬于行政機關應當辦理 行政許可注銷手續(xù)的情況，不選。D項屬于（四）行政許可依法被撤銷的情況，因此應選。本題的正確答案是 ABD.14. ACD 【解析】確認發(fā)明專利權的案件和海關處理的案件應當由中級人民法院管轄，故AC兩項正確。 確認專利的案件包括三種情況： 專利申請案件， 宣告專利權無效或維持專利權的 案件，強制許可案件。D項屬于重大、復雜案件，也應當由中級人民法院管轄。B項不屬于上述三類案件，故不屬于中級人民法院管轄的范圍。15ABC 【解析】因為行政復議法第 26條僅規(guī)定無權處理在行政機關應當在 7 日內，按照 法定程序送有權處理的行政機關處

45、理。 有權對省人防辦公室的文件進行審查的是省政府和省 人防辦公室自身， 轉送省政府審查。 雖然涉及收費問題， 市政府作為復議機關也不能將省人 防辦公室的文件轉送省人大常委會審查。省人大常委會對省人防辦公室的文件無權進行審 查。人大常委會原則上只對本級人民政府或下級權力機關的文件進行審查。16. ACD 【解析】行政訴訟法第 61 條規(guī)定，人民法院審理上訴案件，按照下列情形， 分別處理：（三）原判決議定事實不清，證據不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正 確判決的， 裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實后改判。當事人對重審 案件的判決、裁定，可以上訴。這表明事實不清的，可以發(fā)回重

46、審，也可以自行審理。 A 錯 誤。第 59 條規(guī)定，人民法院對上訴案件，認為事實清楚的，可以實行書面審理。這意味著 事實不清時，二審法院若自己審理此案，則必須開庭。B正確。第60條規(guī)定，人民法院審理上訴案件， 應當在收到上訴狀之日起兩個月內作出終審判決。 有特殊情況需要延長的， 由 高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準。C錯誤。行政訴訟法解釋 第 55 條規(guī)定：“人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰，但利害關系人同為原告的除外。 人民法院審理行政案件不得對行政機關未予處罰的人直接給予行政 處罰。” D錯誤。故本題正確答案為 ACD17. CD 【解析】行

47、政訴訟法第 25條第 3 款規(guī)定， 兩個以上行政機關作出同一具體行政行 為，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。 本題中， 衛(wèi)生局和工商局共同作出行政 處罰決定，應為共同被告。又根據行訴解釋第 23 條規(guī)定：“應當追加被告而原告不同意 追加的，人民法院應當通知其以第三人的身份參加訴訟。 ”本題中，E項追加被告不是法院 的必然權力，必須經原告同意。故 C D選項正確。18. ABC 【解析】 根據行政許可法第 2 條規(guī)定，本法所稱的行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請， 經依法審查， 準予其從事特定活動的行為； 第 3 條規(guī)定： 有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)

48、單位的人事、財物、外事等事項的審批， 不適用本法。 本案中， 北京市某大學屬于教育主管部門管理的事業(yè)單位， 所以該審批活動不 適用行政許可法的規(guī)定。所以應選ABC。19. AB 【解析】 行政許可法第 69條第二款規(guī)定了應當撤銷行政許可的情形。由于某甲的衛(wèi)生許可系以欺騙的不正當手段活動，因此應被撤銷。故B選項正確，C選項不正確。第 69 條第四款規(guī)定，依照第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利 益不受保護。某甲被撤銷衛(wèi)生許可， 并不存在受保護的可得利益。所以D選項不正確。同時，第 79 條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應依法給予行政處罰。故 A

49、選項正確。20. ABCD【解析】 行政許可法第 70 條規(guī)定了行政許可的注銷的幾種情形。選項 A，該公民死亡，其注冊會計師證應當注銷。選項B,采礦許可因地震之不可抗力而不得實施，應依法注銷。選項 C,食品公司被宣告破產，將依法終止，則應當依法注銷其公司登記以及所取得的衛(wèi)生許可。選項 D,商業(yè)銀行業(yè)務經營許可被依法吊銷，銀監(jiān)會應當注銷其銀行業(yè) 務經營許可。21. AB 【解析】 行政復議法第 12 條第 1 款規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議， 也可以向上一級主管部門申請行政復議。因此，李某可以向B市甲區(qū)公安分局

50、的上一級主管部門即B市公安局申請行政復議，因此，AB項說法正確。行政復議法第 30 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行 政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等 自然資源的所有權或者使用權的， 應當先申請行政復議； 對行政復議決定不服的， 可以依法 向人民法院提起行政訴訟。本案不符合行政復議法規(guī)定的復議前置的要求，因此，不屬 于復議前置的案件，因此， C項說法錯誤。行政訴訟法第 18 條規(guī)定，對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。 本案中范某是受害人， 行政機關作出的拘留限制人 身自

51、由的處罰是針對的李某，而非是針對的范某，因此，范某不能在原告所在地起訴， D 項 說法錯誤。23. B 【解析】 國家賠償法第 19 條第 3款規(guī)定，對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的， 作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。 本案中， 張某打架斗毆將別人打成輕傷的行為按照刑 法的規(guī)定“情節(jié)輕微，危害不大的， 不構成犯罪” 。因此屬于對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕。 因此 B 正確。對其拘留是可以的，所以其他選項都不對。24答案： BCD【解析】行政處罰法第 42 條規(guī)定： “行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí) 照、較大數額罰款等行政處罰決定之前， 應當告知當事人有要求舉行聽證的權利； 當事人要 求

52、聽證的， 行政機關應當組織聽證。 當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。 聽證依照以下 程序組織： （一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出； （二）行政機 關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行； （四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主 持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避； （五）當事人可以親自 參加聽證，也可以委托一至二人代理； ?”因此 A 選項符合行政處罰法的規(guī)定，而B、C 選項不正確。根據該法第 43 條規(guī)定，聽證結束后， 行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決 定。因此

53、 D 選項的表述亦不正確。本題正確答案為BCD 。25. BCD 【解析】 根據國家賠償法第 15條第（4） 項的規(guī)定，行使監(jiān)獄管理職權的機關 及其工作人員以毆打行為造成公民身體傷害的， 受害人有取得賠償的權利。 這是與職權有關 的行為，而不僅僅是個人行為。所以A項的說法不正確，B項說法正確。第24條規(guī)定，有本法第 15 條第 （4） 項規(guī)定情形的， 賠償義務機關在賠償損失后， 應當向工作人員追償， 對責 任人員，構成犯罪的應當依法追究刑事責任。所以CD項正確。26. BCD 【解析】 根據國家賠償法第 17條第 （4） 項的規(guī)定，因公民故意行為致使損害發(fā)生的，國家不承擔刑事賠償責任。所以，雖

54、然趙某不滿 16 周歲，屬于國家賠償法解釋 中規(guī)定的屬于不負刑事責任的人被判處了刑罰并已經執(zhí)行的情況，但由于是其虛偽供述所 致，所以國家不承擔賠償責任。所以應選BCD。27. ABC 【解析】行訴解釋第 15 條規(guī)定：聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合 資、合作各方， 認為聯(lián)營、 合資、 合作企業(yè)權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害 的，均可以自己的名義提起訴訟。 中外合資經營企業(yè)作為企業(yè)法人和處罰的相對方， 自然有 權以自己的名義起訴。28 A B 【解析】關于國家賠償的賠償范圍幾乎年年考，這既是重點，又是難點，而且經 常把行政賠償的范圍和刑事賠償的范圍混合在一起考查。在本題中，

55、根據國家賠償法 第15條第3款的規(guī)定：依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執(zhí)行的。可知A項正確。B項中由于警察甲的不作為導致乙財物被搶，人身傷殘，這屬于國家賠償法第3條規(guī)定的情況，因此屬于國家賠償的范圍，B項正確。C項明顯屬于國家賠償法第 17條第4 款的情況，即此行為是行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關的工作人員與行 使職權無關的個人行為，因此不在國家賠償的賠償范圍之內，C項錯誤。至于D項，因其屬于國家賠償法 第 17條第 3款的情形， 即依照刑事訴訟法第 1 1條規(guī)定不追究刑事責任的 人被羈押的，國家不承擔賠償責任。29. ACD 【解析】因公民自己故意作虛偽供述或者偽造其他有罪證據，被羈押或者被判處刑 罰的， 國家不承擔責任。 李某之子打架誤傷人，應當承擔刑事責任，而呂某出于義氣卻自己 去自首， 國家不對這一錯誤逮捕和錯誤拘留以及錯誤羈押承擔賠償責任，