水運(yùn)交通安全技術(shù)二

1、水運(yùn)交通安全技術(shù)二3船舶等級的劃分： 拖船按主機(jī)額定功率劃分， 其他船舶按總噸劃分， 既未核定噸位又無功率的船舶按載重噸比照總噸劃分。國務(wù)院于 1989 年 1月 3 日通過并于同年 3 月 29日發(fā)布施行了特別 重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 。該規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特 別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的 事故。勞動(dòng)部根據(jù)該規(guī)定的授權(quán)做出下列解釋：水運(yùn)事故造成一次死 亡 50 人及其以上，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元及其以上的， 即為該規(guī)定所稱的特別重大事故。此外， 1990年 10月 20日交通部交通安全委員會(huì)發(fā)出關(guān)于報(bào)告船舶 重大事故隱患的通知 ，

2、該通知將船舶重大事故隱患定義為：船舶由于 嚴(yán)重違章，操作人員過失，機(jī)電設(shè)備故障或其他因素等，雖未直接造 成傷亡或經(jīng)濟(jì)損失，但潛伏著極大險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅船舶 (旅客、船員、 貨物)、安全及性質(zhì)嚴(yán)重的重大隱患。該通知將船舶重大事故隱患分為 4 類。(1) 、嚴(yán)重違章。嚴(yán)重違反安全航行和防火規(guī)定，船舶超載、超速，違 章追越，違章?lián)尯?，違章?lián)尣?，違章明火作業(yè)，違章裝載、運(yùn)輸危險(xiǎn) 貨物，違反交通管制規(guī)定等。(2) 、操作人員過失。在航行、錨泊或靠離泊時(shí)，由于操作人員失誤， 疏忽嘹望，擅離職守，助航設(shè)備、通信設(shè)備和信號使用不當(dāng)?shù)取?3) 、機(jī)電設(shè)備故障。船舶主機(jī)、輔機(jī)、 舵機(jī)、 機(jī)件、電器或通信設(shè)備、 應(yīng)急

3、設(shè)備失靈等故障。(4) 、其他因素。海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例第 34條規(guī)定： “對違反 海上交通安全管理法規(guī)進(jìn)行違章操作，雖未造成直接的交通事故，但 構(gòu)成重大潛在事故隱患的，海事局可以依據(jù)本條例進(jìn)行調(diào)查和處罰。 ” 故也可以將船舶重大事故隱患 (重大潛在事故隱患 )、考慮為我國海事分 級的最低海事等級。二、水運(yùn)交通危險(xiǎn)有害因素和隱患分析 水運(yùn)交通事故有多種多樣的形式，但每種事故的出現(xiàn)都是在一定條件 因素制約下形成的。分析事故出現(xiàn)的規(guī)律和特性，探索事故的發(fā)生條 件、潛在的險(xiǎn)情因素，進(jìn)而尋求釀成事故的原因，以作為今后防止海 上事故的前車之鑒。概括起來，水運(yùn)交通事故的發(fā)生，與外界條件、技術(shù) (人一機(jī)

4、控制 )、故 障、不良的航行條件、導(dǎo)航失誤等因素密切相關(guān)。(一) 、外界條件(1) 、視距降低。由于氣象條件的影響，如霧、雨雪和夜間引起的視距 降低，目測距離的受限，導(dǎo)致船舶發(fā)生事故的幾率增大。(2) 、氣象惡劣給船舶帶來不可抗拒的自然災(zāi)害。熱帶颶風(fēng)、臺風(fēng)，中 緯氣旋和寒潮帶來的強(qiáng)風(fēng)、風(fēng)浪，均給船舶海上航行造成不可抗拒的 自然災(zāi)害。(3) 、海上礁石、淺灘及水中障礙物必給船舶航行帶來影響。如近年來 在我國青島中沙多次發(fā)生擱淺事故，但在加設(shè)了航標(biāo)后，事故已大為減少(4) 、航路的自然條件和交通密度的影響。這主要指狹窄航道和交通密 集水域，其航道寬度、彎曲度、深度、危險(xiǎn)物的分布、航路標(biāo)志的設(shè) 置，

5、船舶活動(dòng)的密度和頻度，船舶遭遇態(tài)勢 (對遇、橫交和追越 )、和機(jī) 率等因素，均增加了船舶導(dǎo)航的難度。船舶的碰撞事故與這些因素有 著很重要的關(guān)系。(5) 、海上燈塔、航路標(biāo)志出故障、海上航行資料失效。這主要指海上 燈塔、浮標(biāo)、岸標(biāo)等助航設(shè)施出故障，如電源中斷及遭破壞等，均可 導(dǎo)致船舶誤航機(jī)率增大。(6) 、外部因素引起船舶導(dǎo)航設(shè)備失效。(二) 、技術(shù) (人一機(jī)控制 )、故障(1) 、船舶的動(dòng)力裝置、電力系統(tǒng)技術(shù)故障。 由于船體強(qiáng)度減弱或船體、 機(jī)械有嚴(yán)重缺陷，造成船舶航行事故。(2) 、操舵及螺旋槳遙控裝置失控。由于船橋遙控的舵機(jī)和主機(jī)系統(tǒng)故 障，使得船橋?qū)?、舵的操縱失去控制，導(dǎo)致船舶事故發(fā)生

6、。(3) 、惰性氣體系統(tǒng)故障。主要對油輪而言，在裝卸原油或清洗油艙過 程中，惰性氣體系統(tǒng)對降低原油防爆上限溫度及防止油料的爆炸起著 重要作用。實(shí)踐證明， 90以上的油輪爆炸事故是由于未裝或因該系 統(tǒng)出故障而發(fā)生的。(4) 、導(dǎo)航設(shè)備故障。因?qū)Ш皆O(shè)備本身性能不穩(wěn)定，出現(xiàn)了技術(shù)故障， 使其失去了導(dǎo)航性能 (指向、定位和計(jì)程 )、應(yīng)有的作用，使航線、船位 的準(zhǔn)確度和可靠性受到影響。(5) 、通信設(shè)備故障。因船舶通信設(shè)備本身的性能不穩(wěn)定，出現(xiàn)了技術(shù)故障，使船、岸或船與船之間的通信中斷，彼此情況不能及時(shí)溝通， 在港區(qū)或不良視距條件下，易造成船舶之間發(fā)生碰撞事故。(三) 、不良的航行條件(1) 、船橋人員

7、配備不齊全、組織混亂。船上值班人員擅離職守，航海駕駛?cè)藛T工作不認(rèn)真不嚴(yán)肅，缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心，無視安全航行規(guī)章。船長過分依賴引水員，對其錯(cuò)誤行動(dòng)未能及時(shí)糾正等等。這些 不良的人為因素，均是出現(xiàn)海事的主觀因素。(2) 、人員理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)貧乏。船員航海知識淺薄，技術(shù)素質(zhì)低 劣以及海上經(jīng)驗(yàn)不足，均是導(dǎo)致海損事故發(fā)生的因素。對多起海事原 因的分析表明，約有 23 以上的海事是由人為因素造成的，說明船員 條件是水運(yùn)安全的直接重要因素。(3) 、航海圖、資料失效。航海圖及資料是保證航行安全的基本工具之一。航海圖資料的及時(shí)性和完整性是航行安全的起碼保證。在使用過程中，未能及時(shí)按航行通告、警告修正海圖

8、和航海資料，使這些資料 陳舊，降低了其實(shí)用價(jià)值，可給航行帶來不可估量的損失。(4) 、船橋指揮部位工作條件的影響。船橋指揮部位工作條件的優(yōu)劣，可直接或間接地影響駕駛?cè)藛T的操作。船橋視野的受限，影響了船上對外界的觀察嘹望；內(nèi)部通信的不暢通可阻礙航行指令及時(shí)下達(dá)；光 線、通風(fēng)的不充分，都可使船員疲勞和不適。(四) 、導(dǎo)航的失誤(1) 、航行計(jì)劃不符合 “安全”和“經(jīng)濟(jì)”的原則。 “安全”和“經(jīng)濟(jì)”是計(jì)劃航 線的主要原則，兩者不能有所偏廢。船在起航前，由于對航區(qū)海情了 解不夠、思考不周，忽略了障礙航行的不利因素，制訂了不周密的航 行計(jì)劃，進(jìn)而導(dǎo)致船舶的海事。如在航線設(shè)計(jì)過程中，片面地為了達(dá) 到“經(jīng)濟(jì)

9、 ”效益，而將航線設(shè)計(jì)得距離危險(xiǎn)物較近； 在轉(zhuǎn)向點(diǎn)處沒有設(shè)置 可供測定船位的物標(biāo)；沒有考慮特殊海區(qū)風(fēng)流對航行的影響；對船上 的導(dǎo)航儀表誤差估計(jì)不足等，都是形成航線設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的重要因素。(2) 、船舶避讓操縱失誤。 錯(cuò)誤的避讓行動(dòng)是造成海事的重要因素之一。 在海上遇有可能與他船相碰時(shí)，駕駛?cè)藛T專事于對他船的避讓，忽略 了對本船位置的掌握，迫使船舶離開了預(yù)定航線，錯(cuò)失了避離淺灘或 危險(xiǎn)障礙物的時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。(3) 、識別海上助航標(biāo)志的失誤。駕駛?cè)藛T因?qū)Ｉ现綐?biāo)志或測位物 標(biāo)辨認(rèn)錯(cuò)誤， 引起的擱淺、觸損事故，在海事案例中占有很大的比例。(4) 、導(dǎo)航設(shè)備使用失誤。準(zhǔn)確地推算船位，是保持船舶按

10、預(yù)定航線航 行的基本保證。駕駛?cè)藛T在使用導(dǎo)航設(shè)備時(shí)，不掌握設(shè)備的誤差及其 變化規(guī)律，不進(jìn)行誤差校正，不核對船位，就會(huì)使推算的船位與實(shí)際 船位不符。實(shí)踐中，因電羅經(jīng)、計(jì)程儀、測向儀的誤差和無線電導(dǎo)航 裝置受夜間效應(yīng)、天波干擾的影響，沒有及時(shí)地校正，造成推算船位 失誤的情況很多，它是船舶發(fā)生海損事故的重要潛在因素。(5) 、他船航行的失誤。在航行受限制的水域，因鄰近船舶出現(xiàn)操縱上 的故障或航行的失誤，造成本船錯(cuò)誤地評價(jià)周圍的交通動(dòng)向，難以及 時(shí)地采取正確避讓措施，也是置本船陷于困境的因素之一。在進(jìn)行海事分析時(shí)，無論何種航行事故均與上述因素密切相關(guān)。海事 的出現(xiàn)可能是由上述單一因素造成，但多數(shù)是由幾種因素交織在一起 造成的。在上述諸因素中除外界條件影響屬客觀原因外，其他各因素 與主觀條件有關(guān)。在主觀條件中起主導(dǎo)作用的就是人的因素。根據(jù)國 內(nèi)外海事統(tǒng)計(jì)，約有 80以上的海事是由人為因