XX區(qū)創(chuàng)建“無違建區(qū)”工作方案

1、xx區(qū)創(chuàng)建“無違建區(qū)”工作方案 xx 區(qū)創(chuàng)建"無違建區(qū)'工作方案 為扎實推進(jìn)我區(qū)"無違建（縣、區(qū))'申報和創(chuàng)建活動，依法治理存量違法建設(shè)，嚴(yán)格禁止新增違法建設(shè)，形成防違控違長效機(jī)制，實現(xiàn)違法建設(shè)零增長，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持"屬地管理、部門聯(lián)動、依法整治、分類推進(jìn)、拆建同步'原則，嚴(yán)厲打擊各類新增違法建設(shè)，積極清理整治歷史遺留的存量違法建設(shè)，著力健全違法建設(shè)的控拆長效機(jī)制。 工作目標(biāo) 按照省建設(shè)廳和市城管委的工作目標(biāo)，要求xx區(qū)在2021年底前完成創(chuàng)建申報工作。按年度分兩步完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)：1、2021 年 12 月底，各街道力

2、爭創(chuàng)成 2 個無違建小區(qū)申報工作； 2、2021 年 10 月底，完成全部轄區(qū)內(nèi)的無違建小區(qū)和無違建道路創(chuàng)建申報工作。 總體目標(biāo)： 創(chuàng)建無違建道路（河道）、無違建小區(qū)（村、社區(qū)）、無違建街道。全面實行國有、村集體、黨員干部占用土地違建先拆；妨礙建設(shè)違建先拆；影響安全違建先拆：突出典型違建先拆；侵占耕地違建先拆工作。 三、工作原則 （一）屬地管理原則 xx 區(qū)人民政府對區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。行政事業(yè)單位、國有集體(控股）企業(yè)開展違法建設(shè)自查活動，對本單位及所屬工作人員的違法建設(shè)，各單位要負(fù)責(zé)督促整改。 （二）城鄉(xiāng)聯(lián)動原則 堅持全區(qū)同步實施整治，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保橫向到邊、 縱向到底，保障全區(qū)

3、控違拆違整治工作有序、高效、整體推進(jìn)。 （三）多管齊下原則 建立多部門協(xié)同控違拆違工作機(jī)制，屬地社區(qū)加強(qiáng)違法建設(shè)行為"日巡查、零報告'制度，以便基層社區(qū)巡查人員及時發(fā)現(xiàn)新建違法建設(shè)上報屬地城管中隊查處。 (四）依法整治原則 對整治重點和勸阻無效、頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅決拆除，在具體實施過程中注意工作方法，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。 （五）分類推進(jìn)原則 根據(jù)不同區(qū)域、不同形式、不同性質(zhì)的違法建筑，堅持分類處置辦法。對老舊小區(qū)和棚戶區(qū)，結(jié)合城市征收改造計劃逐步消除。對農(nóng)村居民違法建筑，通過農(nóng)房改造、農(nóng)村土地綜合整治逐步推進(jìn)。 （六）拆建同步原則 積極開展拆后建設(shè)處置工作，

4、做到見縫插綠和"即拆、即清、即整、即建、即美'。在拆違前，應(yīng)提前確定方案和落實責(zé)任，拆后立即妥善處理好建筑垃圾，同步開展綠化恢復(fù)、設(shè)施設(shè)置等違建區(qū)（點）建設(shè)利用工作。 四、整治重點 （一）國有集體、黨員干部占用土地違建 包括行政事業(yè)單位、國有集體（控股）企業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)、 干部和黨員以及人大代表、政協(xié)委員占用土地的違法建設(shè)。 （二）重要點位違建 在主要道路、主要河湖堤防、公路橋梁、鐵路、城市山體沿線，商業(yè)街區(qū)、車站碼頭、公園廣場、文化體育設(shè)施、文保單位內(nèi)等侵占公共空間，影響市容景觀的違法建設(shè)。 （三）妨礙城市建設(shè)違建 妨礙城市建設(shè)和重大建設(shè)工程推進(jìn)的違法建設(shè)。 （四）影響安全違

5、建 影響供電、供水、供氣、消防、防汛等公共安全的違法建設(shè)。 （五）突出典型違建 2021 年以來頂風(fēng)搶搭搶建的、以營利為目的的、體量較 大的、信訪矛盾較多的違法建設(shè)及各級領(lǐng)導(dǎo)部門督查交辦的重點違法建設(shè)案件。 （六）侵占耕地違建 非法占用耕地，特別是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 在 xx 區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)城管局負(fù)責(zé)人任常務(wù)副組長，各街道、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)查違辦，具體負(fù)責(zé) xx 區(qū)創(chuàng)無違建區(qū)工作各項事宜。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員.附后） 六、工作步驟 一是做好宣傳發(fā)動。各街道分別組織召開"無違建縣區(qū)'創(chuàng)

6、建動員會議，并結(jié)合實際制訂實施方案；二是做好自拆和強(qiáng)拆。通過勸導(dǎo)教育、媒體曝光等手段，督促違法行為人自行整改和拆除，對拒不拆除的堅決穩(wěn)妥實施強(qiáng)制拆除，同時做好拆違后土地綠化、建設(shè)等恢復(fù)利用工作。三是做好督查和總結(jié)。區(qū)城管局組織月考核、季小結(jié)、年終總結(jié)工作，及時通報整治進(jìn)度情況，實施重點案件督辦跟蹤，對執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。 七、工作要求 （一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 各街道要按照工作目標(biāo)和方案要求，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實常態(tài)管理責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，實施責(zé)任追究，加強(qiáng)溝通配合，積極開展控違拆違專項整治工作。 （二)保持態(tài)勢，多措并舉 各街道應(yīng)保持防違、控違、拆違的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步健全控違拆違的各項工作機(jī)制。建立并實施好巡查巡防、快速處置、重點整治、信息匯報、責(zé)任追究、紀(jì)律檢查、輿論引導(dǎo)、經(jīng)費保障、考核評比等機(jī)制，全面實現(xiàn)違法建設(shè)整治工作的深入開展。 （三)部門聯(lián)動，形成合力 區(qū)政府要協(xié)調(diào)整合力量，區(qū)城管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住交局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)水局等部門加強(qiáng)工作聯(lián)系，協(xié)同配合、整合資源，努力形成嚴(yán)查違法建設(shè)行為的強(qiáng)大合力。 （四）廣泛宣傳，深入引導(dǎo) 充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳作用，加大相關(guān)法律政策的宣傳和教育力度。對典型違法建設(shè)案例要公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。開展