環(huán)境物權研究

1、環(huán)境物權研究摘要環(huán)境物權是伴隨著環(huán)境危機而產生的權利。環(huán)境資源問題是當代人類無可回避的。從法律的層面看,環(huán)境問題的產生與控制莫不與資源的配置方式和主體的權利義務運行模式直接相關。作為市場經濟條件下資源配置根本規(guī)那么的物權法,必須應對環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，要更好協調環(huán)境資源的生態(tài)價值和經濟價值，建立環(huán)境物權制度勢在必行。當前，我國物權法在一定程度上確認了環(huán)境權益，但是沒有明確提出環(huán)境物權概念，而且在具體環(huán)境類型上還存在不少問題，進一步完善環(huán)境物權立法設置，是實現環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的現實需要。為此，本文就我國環(huán)境物權進行研究。本文共分為四局部：文章的第一章環(huán)境物權產生的背景。文章首先表明了當前環(huán)境的日益惡化

2、問題，指出了可持續(xù)發(fā)展的提起與實施，分析了傳統物權法的弊端。在此根底上，文章認為設置環(huán)境物權具有重要意義。文章的第二章為環(huán)境物權的根本理論綜述。文章認為當前學者對環(huán)境物權的認識并不統一，對于在法律上設立環(huán)境物權也有不同的意見。人們比擬認同的是環(huán)境權。然而對環(huán)境權的內涵的認識并不一致，筆者認為環(huán)境權本質上是一種物權當是這種物權與一般的物權還存在一些區(qū)別。在此根底上，文章界定了環(huán)境物權的概念，分析了其特征，最后文章分析了確立環(huán)境物權的價值。文章的第三章為環(huán)境物權類型探討。由于目前環(huán)境物權在我國還是一種新型物權，隨著人們認識的深化以及物權實踐的發(fā)展，還將會出現新的環(huán)境物權類型。在此，筆者主要介紹了環(huán)

3、境資源所有權、環(huán)境相鄰權、環(huán)境空間權、環(huán)境用益物權等環(huán)境物權類型。文章的第四章為我國關于環(huán)境物權規(guī)定狀況及其完善。文章首先分析了我國關于環(huán)境物權的規(guī)定狀況，主要是分析了環(huán)境所有權、環(huán)境相鄰權以及空間權等。接著文章指出了我國關于環(huán)境物權規(guī)定存在的問題。在此根底上，文章提出了進一步完善我國關于環(huán)境物權的規(guī)定，為此，文章首先提出了完善我國環(huán)境物權立法原那么，接著詳細分析了完善我國環(huán)境物權愛護的措施。關鍵詞：環(huán)境權環(huán)境物權生態(tài)價值類型完善目錄摘要I引言1第一章環(huán)境物權產生的背景2一、環(huán)境的日益惡化2二、可持續(xù)發(fā)展的提起與實施2三、傳統物權法的弊端3第二章環(huán)境物權的根本理論綜述5一、環(huán)境權的內涵爭議5二

4、、環(huán)境權本質上是一種物權6一環(huán)境資源的界定6二環(huán)境資源是廣義的物8三環(huán)境權本質上是一種物權10三、環(huán)境物權的概念11四、確立環(huán)境物權的價值13第三章環(huán)境物權類型探討15一、環(huán)境資源所有權15二、環(huán)境相鄰權15三、環(huán)境空間權16四、環(huán)境用益物權17第四章我國關于環(huán)境物權規(guī)定狀況及其完善19一、我國關于環(huán)境物權的規(guī)定狀況19二、我國關于環(huán)境物權規(guī)定存在的問題21一環(huán)境所有權規(guī)定的弊端21(二)環(huán)境相鄰權存在的問題22(三)地役權制度對環(huán)境物權愛護的缺失22三、進一步完善我國關于環(huán)境物權的規(guī)定23一完善我國環(huán)境物權立法原那么23二完善我國環(huán)境物權愛護的措施24結語29參考文獻30致謝32環(huán)境物權研究

5、引言環(huán)境物權是伴隨著環(huán)境危機而產生的權利,20世紀的60年代,生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化和自然資源的過度開發(fā),導致了人類的生存環(huán)境受到嚴重的威脅,人們開始重視自己的環(huán)境權益。環(huán)境資源問題是當代人類無可回避的。從法律的層面看,環(huán)境問題的產生與控制莫不與資源的配置方式和主體的權利義務運行模式直接相關。作為市場經濟條件下資源配置根本規(guī)那么的物權法,必須應對環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，要更好協調環(huán)境資源的生態(tài)價值和經濟價值，建立環(huán)境物權制度勢在必行。在我國主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力,資源、環(huán)境壓力十分嚴峻的形勢,環(huán)境物權立法是否堅持生態(tài)價值和經濟價值協調發(fā)展的價值取向,關系到我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的成敗。而目前的物

6、權立法主要是注重愛護經濟價值，這也是導致人與資源的緊張的重要原因之一。我國將于2008年10月1日實施物權法，在一定程度上確認了環(huán)境權益，但是仍然還存在不少問題。為此，本文就我國環(huán)境物權進行研究，以此希望能對完善我國環(huán)境物權有所裨益。第一章環(huán)境物權產生的背景環(huán)境物權作為一種新型物權，目前開始人們的重視，并開始指導環(huán)境愛護和環(huán)境立法及環(huán)境規(guī)范的制定。然而人們關于環(huán)境物權的概念、內容等的認識還有一個過程，在法律上還需要進一步將環(huán)境物權制度化。為了更好的理解環(huán)境物權，我們首先需要理解環(huán)境物權的產生背景。一、環(huán)境的日益惡化本世紀以來，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，環(huán)境問題日趨嚴重，"環(huán)境危機&q

7、uot;成為威脅人類生存，制約經濟發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的直接因素。環(huán)境問題產生的本源在于人類對毫無規(guī)制的對環(huán)境資源進行開發(fā)利用和無限制的向自然界排放廢棄的污染物，從而破壞了大自然的自我調控能力。全球環(huán)境問題的急劇惡化從基本上動搖了傳統經濟社會發(fā)展模式的合理性。在西方興旺國家公害事件不斷，污染嚴重和發(fā)展中國家貧困和人口壓力巨大，資源破壞嚴重的形勢下，世界各國一方面致力于運用技術伎倆治理污染，另一方面也在努力尋求解決環(huán)境問題，愛護和管理環(huán)境的理論依據和法律依據。二、可持續(xù)發(fā)展的提起與實施長期以來，人們總認為環(huán)境資源是人類永遠取之不盡，用之不竭的天然財富。人類生存的需要，經濟利益的驅動，使得人們只管對

8、它索取而不去哺育。從上個世紀下半葉以來，人類面臨環(huán)境、資源、能源、人口和食物的多重壓力，生存和發(fā)展問題成為世界各國政府和人民最為關懷，最為迫切需要解決的重大問題。面對發(fā)展中出現的種種問題和弊端，人類開始尋求一種建立在環(huán)境和自然資源可接受根底上的長期發(fā)展模式，并付出了不懈的努力。聯合國在1983年成立了由挪威首相布倫特夫人任主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員，并要求該組織以"持續(xù)發(fā)展"為根本綱領，制訂"全球的變革日程"。1987年，該委員會把研究長達四年，經:過充沛論證的報告我們共同的未來提交給聯合國大會，正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。可持續(xù)發(fā)展的觀念正是人類反思工業(yè)

9、文明，重新認識自然規(guī)律和積極探索經濟發(fā)展與資源環(huán)境和諧共生之路的產物?？沙掷m(xù)發(fā)展首先體現的是公平性?？沙掷m(xù)發(fā)展主要強調了每個人的平等發(fā)展時機必須被保證，所以說可持續(xù)發(fā)展必須建立在社會公平和人與人之間平等的根底上。其中需要特別表明的是代際公平問題，代際公平也稱世代間公平，指的是在環(huán)境問題上衡平當代人與后輩人的發(fā)展利益。對于人類追求幸福生活的正當性，首先應當強調的就是發(fā)展，因為只有不斷的發(fā)展進步才能滿足人類不斷提高的要求水平。但可持續(xù)發(fā)展理論對于人類的社會發(fā)展提出了新的要求和標準，要求國家之間、產業(yè)之間，地區(qū)之間在經濟社會發(fā)展中要充沛考慮到生態(tài)環(huán)境的持續(xù)能力，相互協調共同維護可持續(xù)發(fā)展。從基本上看

10、，環(huán)境問題帶來的是社會矛盾的鋒利化和各種主體的發(fā)展利益的沖突，僅僅依靠政策性的呼吁與要求是遠遠不夠的。只有賦予有關主體環(huán)境權益以現實的法律效力和人權權威，才能有效的制約破壞性發(fā)展，使人類社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路。三、傳統物權法的弊端環(huán)境愛護因環(huán)境資源對于人類生存的重要意義而產生,環(huán)境作為人類生存和發(fā)展所必不可少的條件和物質根底,首先表現為一種自然的物質的屬性。在過去,由于認為環(huán)境的經濟屬性與其生態(tài)屬性不會產生沖突,法律只需要對其經濟屬性做出制度性安頓就足夠了,而無視了環(huán)境愛護理念在物權中的實現。民法上的物權制度就是這樣建立起來的。傳統物權觀的缺點主要是：1它將具有主觀色彩的抽象的分配"

11、;公平"、"正義",作為物權法的主要價值,而無視了物權法促進資源充沛利用和實現資源優(yōu)化配置的效率價值。這往往導致資源的極大浪費和資源利用效率的低下。(2)過于注重靜態(tài)財產歸屬關系分析,而無視動態(tài)的財產利用關系的現實。3在傳統所有權理論中的絕對所有權原那么下，所有權為絕對權，排斥一切干涉，土地所有權的范圍，"上至天空，下至地心"，不足必要的限制。在這種原那么下，污染和破壞環(huán)境也是絕對所有權的組成局部，任何人無權干涉。4對無主物的取得實行先占原那么更是不利于環(huán)境的愛護。大氣、河川、森林、野生動植物那么屬于無主物，任何他人不能對先占人主張權利。這種所

12、有權原那么無法愛護環(huán)境。正是在上述背景下，人們開始思考物權如何更好的愛護環(huán)境，如何更好的實現人們的環(huán)境權益。環(huán)境物權作為一種既注重環(huán)境的生態(tài)功能，又注重環(huán)境的經濟功能開始受到人們的重視。第二章環(huán)境物權的根本理論綜述當前學者對環(huán)境物權的認識并不統一，對于在法律上設立環(huán)境物權也有不同的意見。人們比擬認同的是環(huán)境權，然而關于環(huán)境權的內涵那么有不同認識，筆者認為環(huán)境權本質上是一種物權，這種物權與傳統物權有存在著較大不同，這種物權既注重環(huán)境資源經濟功能，也注重環(huán)境資源的生態(tài)功能，為了與傳統物權相區(qū)別，我們將環(huán)境這種物權稱之為環(huán)境物權，本章就環(huán)境物權的有關問題作一探討。一、環(huán)境權的內涵爭議環(huán)境權的產生和發(fā)

13、展絕不是偶然的,隨著社會生產力的不斷發(fā)展和人類開發(fā)利用自然資源規(guī)模的不斷擴大,嚴重的環(huán)境問題和資源危機威脅著地球生態(tài)系統的平衡,環(huán)境資源日漸稀缺,人類的生存環(huán)境受到嚴重的威脅,這時,環(huán)境權被作為社會發(fā)展的新主張?zhí)崃顺鰜?且逐步得到世界范圍的認可和各國法律確實認和保障。然而關于環(huán)境權的內涵，學者的認識并不統一。關于環(huán)境權內涵的觀點主要有：1、環(huán)境權是一種根本人權【1】【2】【3】【4】【5】【6】下一頁它是指人在優(yōu)良生活環(huán)境中生存、發(fā)展的權利,包括健康權、生存權、人格權、發(fā)展權等。這是一種憲法權利,是從民主政治和人權的角度進行的研究。從國外的法律規(guī)定來看，很多的國家在憲法里面都規(guī)定了環(huán)境權。馬里

14、憲法第15條規(guī)定:"每個人都有擁有一個健康的環(huán)境的權利。國家和全國人民有愛護、捍衛(wèi)環(huán)境及提高生活質量的義務。"美國在1969年由國會通過的國家環(huán)境政策法第3條宣布:"國會認為每個人都應當享受健康的環(huán)境,同時每個人也有責任對維護和改善環(huán)境做出奉獻。"。2、環(huán)境權是一種人格權人格權說的主張者認為:環(huán)境權的主體是公民，而對環(huán)境權的侵害往往伴隨著對公民健康的損害，這樣對環(huán)境權的侵害也就成了對公民的人格權益的一種侵害。特別是日本的環(huán)境法學者傾向于把環(huán)境權界定為人格權，在日本的司法實踐中也是將侵犯環(huán)境權的行為作為對人格權的侵犯來對待的。3、環(huán)境權是一種財產權財產權說

15、把環(huán)境權作為一種財產權，各種環(huán)境要素是全民的共同財產。所有者將環(huán)境財產委托給國家，并與政府建立一種委托關系，政府作為被委托人，非經允一件不得私自處理。這種學說的發(fā)展主要環(huán)境權是一種物權。這是從民法理論的角度得出的結論。這種觀點又可以分為兩種:第一種,認為環(huán)境權就是環(huán)境相鄰權,包括通風權、疏水權、采光權等。第二種觀點認為,環(huán)境權是指環(huán)境使用權,即人們享受、使用、支配環(huán)境的權利。以上兩種觀點都是用民法物權理論對環(huán)境權性質進行的界定。二、環(huán)境權本質上是一種物權筆者認為環(huán)境權本質上是一種物權，上述持有環(huán)境物權觀點的人沒有表明這些用益物權的本權利從何而來,這是環(huán)境法研究中一個亟待解決的深層次問題。一環(huán)境

16、資源的界定為了更好的探討環(huán)境物權，我們需要首先將環(huán)境資源作一界定。理論上認為，一個客觀存在的事物，必然有其存在所占據的空間，并以此為中心同周圍事物發(fā)生作用。也就是說，環(huán)境總是相對于某個中心而言的，這個中心就是主體，而圍繞著中心的外部世界就是所謂的環(huán)境。之所以對于環(huán)境的內容有不同的理解，其中一個重要原因就是環(huán)境賴以定義的主體不同，主體不同那么其周圍環(huán)境的內涵與外延也就不同，所以說"環(huán)境"是一個相對的和可變的概念。在自然科學上，環(huán)境通常指人類及其他生物生活于其中的所有自然要素的總和，比方陽關、水土以及合適的溫度。法律意義上的環(huán)境概念與自然科學所指的環(huán)境既有聯系也有區(qū)別.法律上的

17、環(huán)境概念所指的是法律認可的，并受法律愛護的環(huán)境權益的對象。不同國家的環(huán)境法律對環(huán)境的定義也各不相同。我國在1989年通過的中華人民共和國環(huán)境愛護法對"環(huán)境"做出了明確的界定，即："本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、自然愛護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和農村等。"環(huán)境作為人類生存和發(fā)展的物質條件的總和，其物質性不容質疑。人們通常將對于人類有一定利用價值的物質稱之為資源。環(huán)境因其對人類的有用性而成為資源也是沒有異義的。正是因為如此，環(huán)境有時又稱之為環(huán)境資源。

18、目前，存在著一種將環(huán)境與資源合而為一的傾向，認為在限定條件和特定情況下，環(huán)境與資源可能會有某種區(qū)別，但歸根結底沒有什么實質區(qū)別。陽含熙認為：環(huán)境與資源是一個東西，環(huán)境能被人利用的局部，我們便叫它資源。原國務院環(huán)境愛護領導小組辦公室副主任張樹中認為，"水、氣、土都是組成自然環(huán)境的各種因素，同時它們也都是自然資源，因此，可以這么講，環(huán)境往往就是資源"。學者馬驟聰認為：自然資源都具有環(huán)境屬性，許多環(huán)境要素也都具有資源屬性。本文對環(huán)境的界定也是采用環(huán)境與資源合而為一的觀點。環(huán)境資源的內涵應當比擬廣大、全面，它包括所有對人有用的自然資源和某些特定情況下的環(huán)境因素的個體與整體。這里的&

19、quot;有用"不僅指對人具有現實的經濟價值，還包括潛在的經濟價值以及對人具有生態(tài)價值。二環(huán)境資源是廣義的物自民法誕生以來，無論古今還是中外，無論大陸法系還是英美法系，物(或財產)的范圍一直與人類的發(fā)展、進步保持著相同的步伐，有著一致的軌跡。時至今日，物的概念得到了空前的擴張，可以說，從地球到星空，從地表到地心，從江河湖海到山川溝壑，從森林樹木到花鳥蟲魚，從風雨雷電到熱光磁味，從動物到人類，從實物到權利，無不可能成為物，無不可能歸為物。社會的發(fā)展帶來了物的范圍的拓展，反過來，物的范圍的拓展又進一步刺激人類為了到達更多地占有財富的目的去發(fā)展生產，控制自然，改造自然。民法上物的概念是指存

20、在與人體之外，人力所能支配并能滿足人類社會需要的有體物和自然力。民法上的物具有下列特征：1物須為人類所能支配。法律上的物是作為客體被標準的，其必須能為主體所支配。所謂支配，包括占有、使用、收益和處罰。2物須能滿足人們社會生活的需要。物必須對民事主體有用，即有效用性。3物須存在于人體外部。法律重視人的尊嚴，不允許任何人排他性地支配他人的身體，人體不是法律上的物。環(huán)境資源符要合乎法律上物的特征，須具有下列條件：1環(huán)境資源具有價值或者效用，能滿足人們某種需要；2它具有稀缺性不能無限量的供應；3它具有獨立存在性。4需能為人支配與控制。下面就這些條件作以分析。1、環(huán)境資源具有價值環(huán)境資源即具有生態(tài)價值也

21、具有經濟價值。事實上,物權的出現有很長的歷史,其制度成熟于農業(yè)時代,當時,人類對生態(tài)科學與環(huán)境科學一無所知,在物權人眼里,土地、森林、礦藏等自然資源是一種經濟資源,僅具有市場價值,有些自然資源甚至不具有市場價值。因此,在人類漫長的歷史中,作為環(huán)境物權客體的自然資源的價值為人們所揭示并成認的是其經濟價值,當然,這并不能否定生態(tài)價值不存在于這些環(huán)境資源之中。由于受人類科技水平的制約,人們并不知道環(huán)境物權客體的物上附依著極其重要的生態(tài)價值。隨著生態(tài)學和環(huán)境科學的建立,人們意識到環(huán)境作為物權的物與人類通過能量流動、物質循環(huán)和信息傳遞構成共生共榮的生態(tài)系統,其價值表現為資源對于人類生存和發(fā)展而言的效用。

22、如森林、水流、礦藏等都是生物圈必不可少的組成局部,森林可以凈化空氣、修養(yǎng)水源、改善部分氣候;水流那么為水生生物提供生存環(huán)境,參與生態(tài)系統的水循環(huán),礦藏是生態(tài)系統中巖石圈的組成局部,也是物質和能量的儲存庫。通過以上分析可以看出,不論環(huán)境資源的生態(tài)價值還是經濟價值，不論是經濟價值，還是生態(tài)價值，都是滿足人類的需要，對人類的生存和發(fā)展都具有重要意義。環(huán)境資源的生態(tài)價值屬性與其經濟價值屬性沒有本質的差別,都是能滿足人類的某種需求?，F代物權法完全可以將其納入調整范圍。2、環(huán)境資源具有稀缺性眼下人類面臨嚴重的環(huán)境危機，環(huán)境要素對人類生存和發(fā)展具有極其重要的影響。環(huán)境資源作為資源的一種，其具有稀缺性不可否定

23、。主要是：1環(huán)境資源具有價值性。在現代生活方式中，環(huán)境資源與一般財貨一樣，充沛顯示其"稀缺性"、"價值性"的性質。示例，光照充沛、空氣新鮮地段的建筑物索價較為昂貴，向陽的房屋套型比背陰的房屋套型雖然價格較高但更受歡送，而且房屋價格計算的非常分明，"陽光"這時已經體現出它的價值性的一面。這也是環(huán)境資源有價的恰當表明。2環(huán)境容量具有稀缺性，作為一種"有價資源"，企業(yè)可以"儲存"起來以備自身擴大發(fā)展之需，也可以在市場上進行商業(yè)交換，這就是所謂的"排污權交易"制度。3某些傳統意義上不

24、能成為物權客體的環(huán)境要素已經成為物權客體或準物權客體，如水權確實立和變革。水是流動的、融匯的，無法進行具體的分割與控制，多個物權人卻能同時利用，這是與傳統物權客體不同的。3、環(huán)境資源的可支配性和控制性環(huán)境資源是一個無限廣大的概念，無論是其范圍，還是其功能，到目前為止都還不能為人類所控制，更遑論為某個特定的人所控制。但是，不可控制的是環(huán)境資源的整體，對于它的部分范圍和局部功能人是可以控制的。具體說來，主要是：1環(huán)境資源具有可感知性。環(huán)境資源是人類生存所需要的根本條件的總和，它是一個完整的生態(tài)系統，其具有生態(tài)系統的各種功能和結構。它通過生命系統的食物鏈和非生命系統的物質流組成了物質循環(huán)、能量流動和

25、信息傳遞的生物圈，它的價值蘊涵于各種結構和功能之中，各種物質形態(tài)只不過是其載體，并非它的價值本身；但是，環(huán)境資源的生態(tài)價值又確實是可以感知的，清潔的空氣、清潔的淡水、良好的氣候、舒適的風景等等都是我們可以實際享受到的。2人類的認識能力將進一步提升其控制能力。具有整體性的生態(tài)功能確實是不能為人力所支配的，人類只不過是生態(tài)系統的一個組成局部。但是，人類對于環(huán)境資源的一些根本規(guī)律是已經獲得了的認識，人類也有多種認識生態(tài)規(guī)律的辦法。隨著人類能力的提高，也必將進一步擴大其對環(huán)境資源的控制能力。三環(huán)境權本質上是一種物權從上述分析來看,環(huán)境權與傳統物權在各種特性上并無基本區(qū)別,只是存在量上的區(qū)別和側重點不一

26、，它既突出環(huán)境要素之上的經濟性價值,也能吸納生態(tài)性價值。因為傳統物權只是形式主義的、能容納各種價值觀念和內容的權利,各種環(huán)境要素完全可以作為物來看待,環(huán)境權體現了人與物之間的新型的關系模式,確實不同于近現代較普通的物權實踐所體現的人與物之間的關系模式,這只能表明,環(huán)境權的建立和出現,是物權自身發(fā)展的必然結果,是空洞的物權包容性廣闊的必然結果,也是在傳統物權類型之外,進一步充實、豐盛物權概念的歷史產物,因為人與物的關系是無限多樣的、是歷史地發(fā)展變化的,環(huán)境權只是人與物的全部關系逐漸顯現、現象的一個特殊關系、一個例子,將來肯定還有其他的更為新型的關系模式涌現出來。正是因為如此，我們才說環(huán)境權是一種

27、物權，是一種特殊的物權。這種物權在運作技術上會存在困難,但這個困難并不是想象的則大,完全可以通過配套立法來解決。三、環(huán)境物權的概念在探討了環(huán)境權的內涵之后，我們認識到環(huán)境權本質上是一種物權。但是這種物權與傳統物權又存在著較大不同。所謂物權者,乃系指特定之物歸屬于一定權利主體之法律地位而言的。物權作為大陸法系民法的根本概念之一,已經存續(xù)和發(fā)展了數千年的時間。物權做了不計其數的分類。然而不論學者們按照什么規(guī)范來分類,筆者都很難找到物權的分類中存在環(huán)境物權這種提法。之所以會出現這種情況,是與人類對環(huán)境資源的認識息息相關的。19世紀以前自然資源一直是主要的生產資料,自然資源開發(fā)和利用是這一時期的主要任

28、務。19世紀末,日益嚴重的環(huán)境問題引發(fā)了人們對環(huán)境愛護的重視,也開始了對環(huán)境資源權屬的重新思考,人類對環(huán)境資源開發(fā)利用的指導思想也從"人類中心主義"轉到了"非人類中心主義",在這種背景下，環(huán)境資源物權思想的應運而生。所謂環(huán)境資源物權，是指對法律規(guī)定的環(huán)境資源，權利人得直接支配，享受其特定利益的權利。其含義是：1、環(huán)境物權是是直接支配環(huán)境資源的權利物權法上的支配也有兩層含義。其一便是易于理解的"安頓"。它是對物的實際占有或利用或控制，以不同的安頓形式來取得物的使用價值或交換價值，換句話說，它是指對物在物理形態(tài)上的權利實現方式，即對物切實

29、的掌管與處理。這一層意義上的支配，體現在環(huán)境資源物權中便是許多我們既知的形態(tài)，如國家、集體對環(huán)境資源的所有、法律允許的主體對礦藏的勘采、對特定林木的采伐、對特定水生動物的捕撈，以及相毗鄰不動產的所有權人或使用權人之間設定的通行權、汲水權等。這些都是及于具有實物形態(tài)的土地、礦藏、河流、動物上的實現權利的形態(tài)。物權法上的支配，其第二層含義是較為抽象的、對物控制的一種作用力。隨著商品經濟的發(fā)展，相對于利用物的物理形態(tài)來獲取利益，出現了不及于物的實體而將物的某方面價值在觀念上獨立化而進行交易的利益獲取方式。環(huán)境物權對環(huán)境資源的支配，是權利主體意思能力的實現，它不僅限于對其物理形態(tài)的占有、利用，還應包括

30、權利主體對環(huán)境資源的生態(tài)價值等在經濟觀念上的利用。也就是說，除環(huán)境資源的實體能夠給權利人帶來利益外，它的以其實體為物質載體的其他屬性如環(huán)境資源的生態(tài)屬性、對人的精神屬性也可以成為權利主體意思能力作用的對象，以一定的方式為權利主體帶來利益。環(huán)境資源物權是權利主體獲取利益的意思在環(huán)境資源上的實現，這種實現通過對環(huán)境資源的支配來完成?？梢哉f，環(huán)境資源物權就是權利主體對環(huán)境資源的支配權，這種支配無需他人意思或行為介入即可實現。2、環(huán)境物權是享受特定的環(huán)境資源利益的權利環(huán)境資權是對法律規(guī)定的環(huán)境資源的直接支配，獲取環(huán)境資源的利益自然是環(huán)境物權的最終目的，只是這個目的的實現須置于環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展的前提

31、下，在開發(fā)利用其經濟屬性的同時考慮到其生態(tài)屬性。環(huán)境物權所追求的環(huán)境資源的利益并非我們以往認識的單純的經濟利益，而包括環(huán)境資源的純正的經濟利益和可以經濟化的、最終也表現為經濟利益的生態(tài)利益。因而，環(huán)境資源純正意義上的經濟利益與生態(tài)利益統歸于環(huán)境資源利益。3、環(huán)境物權具有附屬性它在一定程度上依托于環(huán)境資源的實物形態(tài)，離開了環(huán)境資源的實物形態(tài)，環(huán)境物權無法獨立存在，如土地的環(huán)境容量是與土地本身聯系在一起的、水體的環(huán)境容量也是與水體密不可分的。但是這種聯系或附屬性并不能否認環(huán)境物權的存在。成認環(huán)境物權的附屬性不是為了否定它的獨立性，而是通過對這種屬性的認識，使我們充沛注意到在對環(huán)境資源的實物形態(tài)進行

32、標準的同時，對環(huán)境資源的生態(tài)屬性進行愛護的必要性。破壞了環(huán)境資源的實物形態(tài)，必然破壞它的生態(tài)功能。所以，在傳統的有關資源性物權的立法中增加環(huán)境愛護的生態(tài)性限制是必須的。四、確立環(huán)境物權的價值對于環(huán)境資源的認識是逐步深化的。在生產力水平低下、人口較少的條件下,陽光、空氣、水等環(huán)境要素都被認為是取之不盡、用之不竭的,既可以滿足人們的生存需要,又可以滿足人們的生產需要,二者之間并不產生競爭。隨著生產力水平的提高、人口的迅速增長,清潔的水、空氣,寧靜和陽光等環(huán)境資源的稀缺性特征逐漸顯露,人類的生存利益與生產利益在對環(huán)境的需求上開始產生對立并形成日趨劇烈的競爭態(tài)勢,原有的權利制度已無力解決這種矛盾和沖突

33、。在這樣的情況下,社會有必要對人類的兩種利益作出制度性安頓,通過權利的重新配置來平衡與制約人與人之間因利用稀缺性環(huán)境資源而發(fā)生的關系,既要生存,又要發(fā)展,"既滿足當代人的需要,又不對后輩人滿足其需要的能力構成危害",使生存和發(fā)展對人類產生的效用總和到達最大化。這就是設置環(huán)境物權的目的所在。設置環(huán)境物權具有重大的事件意義：1有利于糾正政府環(huán)境管理弊端可以通過權利化來改變目前的環(huán)境立法只強調政府環(huán)境管理的缺乏之處。政府管理是糾正市場失靈的有效伎倆,但政府也會失靈,其原因是多樣的,其中之一就是政府官員尋租所導致的道德風險。通過設置環(huán)境物權,基于其生存性需要,公眾肯定會積極行使權利

34、,監(jiān)督政府依法行政，以愛護自己的環(huán)境物權。2有利于公民環(huán)境權益愛護。設置環(huán)境物權，公眾可以直接依據環(huán)境物權對企業(yè)或其他環(huán)境侵權人提起訴訟,法院的司法審判在處理日益增多的環(huán)境訴訟時也會因有法律依據而不再無所適從。3有利于經濟的健康發(fā)展通過設置環(huán)境物權，可以有效的解決環(huán)境問題，公眾的環(huán)境需求就會得到充沛的滿足,這不僅僅有利于社會政治穩(wěn)定,而且有利于節(jié)約能源及其他資源,最終促進經濟的內涵式增長。第三章環(huán)境物權類型探討在探討了環(huán)境物權的根本理論之后，我們可以進一步探討環(huán)境物權的主要類型。由于目前環(huán)境物權在我國還是一種新型物權，人們對它的認識還有一個逐步深化的過程，隨著人們認識的深化以及物權實踐的發(fā)展，

35、還將會出現新的環(huán)境物權類型。在此，筆者主要介紹幾種常見的環(huán)境物權。一、環(huán)境資源所有權占有、使用、收益、處罰是所有權的根本權能,而非所有人對他人的物進行占有、使用、收益均應依據法律規(guī)定及與所有人的約定。所有權的彈力性縱然能使自然資源的使用權甚至初級產品的銷售權等各種權能與國家主體別離,但最終仍可回歸。而非所有人對他人的物進行占有、使用、收益均應依據法律規(guī)定及與所有人的約定。國家可將自己所有的自然資源轉讓給其他單位或個人進行開發(fā)使用,但這并不能改變自然資源的歸屬。自然資源的開發(fā)者在利用開發(fā)資源時不應侵害這個國家所有權人的合法權益。擅自開發(fā)、破壞性開發(fā)國家所有的自然資源,都是對國家財產所有權的侵害,

36、應當承當法律責任。二、環(huán)境相鄰權物權法中的相鄰權是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產所有人或使用人之間,一方行使所有權或使用權時,享有要求另一方提供便利或接受限制的權利。相鄰權是一種法定物權。完善相鄰關系制度,能夠有效地協調權利人之間對不動產的利用關系,減少權利行使中的沖突本錢。在自然資源的利用中,確立相鄰權制度,要求自然資源的各使用人尊重相鄰人的權利。物權法賦予相鄰方權利,通過相鄰各方的互相制約,合理分配現有資源,從而到達自然資源可持續(xù)利用的目的。如對于河流的使用,上游的使用人改變水路、阻截水流,直接損害了下游使用人的用水利益,同時也造成水資源的不合理配置,甚至破壞水資源。如果下游使用人依據物

37、權法的規(guī)定,請求相鄰權愛護,則,法律通過對個體私權的愛護,客觀上就到達了愛護國家自然資源的效果,這正是法律利導性的體現。環(huán)境資源使用的相鄰權主要包括:(1)因土地、山嶺、森林、草原等自然資源的使用而產生的相鄰關系。相鄰各方對其享有使用權的自然資源,都必須合理利用,認真愛護和管理,不得濫用權利,損害相鄰他方的利益。(2)因用水產生的相鄰關系。在相鄰用水關系中,無論是地上水還是地下水,水源地使用人有權使用水源,但不得壟斷對水的使用權,不得因利用水流而損害鄰人的用水利益;任何一方不得為自己利益而改變水路、阻截水流、獨占水流。相鄰一方也不得為自己的利益亂開鑿水井,破壞原有水源。(3)因利用風、光而產生

38、的相鄰關系。建筑物相鄰的各方,在利用光照和通風時,不得影響他人采光和通風。如有影響應停止侵害、恢還原狀或賠償損失。三、環(huán)境空間權空間利用權,是指對于地上地下的空間依法進行利用的權利?？臻g能否作為獨立的自然資源受到法律愛護,尚有待探討,但至少可以將其視作土地資源的延伸局部。對空間的開發(fā)、利用通常稱為對土地的立體利用,它包括兩個方面:一是對地表上面空間的利用,如通過架設高架橋而形成連接兩幢大樓的走廊,在樓頂平臺上設置建筑物的從屬物甚至建造建筑物,利用樓頂上空設置廣告塔、架設高壓電線、空中電纜等。二是對地表下面空間的利用,如開設地下商店、地下停車場,鋪設地下管道、電線、 線等。由于空間具有一定的經濟

39、價值,權利人可以在地上空中或地下之地中的空間里具有獨立的支配力,因而與傳統土地所有權之以地表為中心而有高低垂直的支配力不同。近些年來,由于空中走廊、空中花園、地下鐵路、地下商場等建筑物不斷興起,使空間權本身可以作為一項獨立的財產權而與土地所有權、使用權發(fā)生別離,因而空間利用權作為一項獨立權利的價值日益突顯。目前,由于我國城市土地資源的有限性與城市發(fā)展的需要之間矛盾的日益擴大,對土地的需求日益緊張,對地下空間地上空間的利用十分必要。但是由于現行自然資源愛護的立法對于空間利用權未作出規(guī)定,實踐中出現了濫用空間并使空間資源大量浪費的情形。物權法的出臺,恰恰能彌補資源愛護單行法的這一缺乏。在物權法中確

40、立空間利用權,并嚴格標準權利的使用,將會極大地促進對資源的有效利用和持續(xù)利用。四、環(huán)境用益物權用益物權是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性權利,用益物權著眼于財產的使用價值。環(huán)境用益物權環(huán)境利用人依法對環(huán)境容量資源占有、使用和收益的權利。這一權利包含如下特性：使用權是以物的收益為標的的他物權，也就是"就物之實體，利用其物，以其使用價值之取得為目的之權利。它包括對環(huán)境容量的占有、使用和收益權能。值得注意的是，這種占有是法律意義上的，或者可以說是通過對環(huán)境容量的經濟價值化、規(guī)范量化以后所表現出來的一種特定化狀態(tài)。環(huán)境用益物權的主體是一般民事主體。主體必須在一定的自然環(huán)境

41、條件中生存，人類既是自然界的組成局部，通過其生理作用參與生物圈的物質循環(huán)、能量流動和信息交流；同時也為自身生存和發(fā)展使用一定的環(huán)境容量。企業(yè)在生產經營過程中，在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時也要排放一定的廢棄物，使用一定的環(huán)境容量。它的客體是環(huán)境資源整體。環(huán)境容量是環(huán)境資源的整體調節(jié)能力，如我們熟知的水體對一定污染物質的降解能力、大氣對一定污染物質的稀釋能力、樹木的再生能力等等，都是整體調節(jié)能力的一局部。有時候，我們也將這種能力稱為環(huán)境的"自凈能力"或"自適應能力"。按照生態(tài)學的最小限制律，環(huán)境容量資源不僅是有限的，而且是相互關聯的整體。環(huán)境物權的具體內容是：1

42、取得或占有權。環(huán)境使用權的取得或占有方式依主體的不同價值需求而不同。對于自然人而言，一定的環(huán)境容量是其作為生物性個體存在的必要條件，因此，自然人因其自身的生存而取得或占有一定環(huán)境容量的權利應為自動取得，無需法定程序，不需經過批準。而對于從事生產經營活動的民事主體，為了生產經營目的而占有環(huán)境容量，并且這些活動可能造成環(huán)境容量的大幅度變化，因此，對于法人或從事生產經營活動的民事主體取得或占有一定環(huán)境容量的權利應加以限制，必須經過法定程序并經過批準。2開發(fā)利用權。使用權人有權開發(fā)、利用環(huán)境容量，可以依法利用環(huán)境自凈能力，向環(huán)境排放水、氣等污染物質，也可以將特定的環(huán)境容量以旅游資源的形式加以開發(fā)和利用

43、。當然，這種權利的行使必須服從國家的環(huán)境監(jiān)督管理。3收益權。使用權人可以利用依法取得的使用權獲取正當收益。如在環(huán)境使用權交易市場上進行環(huán)境使用權交易。第四章我國關于環(huán)境物權規(guī)定狀況及其完善物權法是與環(huán)境資源的經濟價值和生態(tài)價值等其他非經濟價值直接相關的標準體系。但是傳統物權法并未將環(huán)境資源的生態(tài)價值和其他非經濟價值融入其概念體系以及制度之中，某種程度上說環(huán)境資源的生態(tài)價值和其他非經濟價值被法律制度所無視也是環(huán)境問題存在的原因之一。我國即將于2008年10月1日實施的物權法，也很重視對稀缺的環(huán)境資源的愛護和利用。但是在可持續(xù)發(fā)展已成為各國發(fā)展的戰(zhàn)略模式、環(huán)境愛護成為各部門法關注重點的時代背景下，

44、物權法還應當進一步提升其對環(huán)境愛護的力度，否那么環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施將會因無法落實而大打折扣。一、我國關于環(huán)境物權的規(guī)定狀況我國物權法沒有明確的環(huán)境物權概念，但是物權法也注意到了環(huán)境在一定程度上對環(huán)境物權進行了規(guī)定。1、關于環(huán)境所有權的規(guī)定其中關于環(huán)境所有權的規(guī)定有：礦藏、水流、海域屬于國家所有第46條；城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有第47條；森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外第48條；法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源，屬于國家所有第49條。集體所有的不動產和動產包括：一法律規(guī)定屬

45、于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；二集體所有的建筑物、生產設施、農田水利設施第58條；2、關于相鄰權的規(guī)定主要是：不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原那么，正確處理相鄰關系第84條；法律、法規(guī)對處理相鄰關系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當地習慣第85條；不動產權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利。對自然流水的利用，應當在不動產的相鄰權利人之間合理分配。對自然流水的排放，應當尊重自然流向。第86條；不動產權利人對相鄰權利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利第87條；建造建筑物，不得違反國家有關項目建設規(guī)范，阻

46、礙相鄰建筑物的通風、采光和日照第89條；不動產權利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質第90條；不動產權利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設管線以及安裝設備等，不得危及相鄰不動產的平安等等。3、關于用益物權規(guī)定關于用益物權規(guī)定主要是：國家所有或者國家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源，單位、個人依法可以占有、使用和收益。國家實行自然資源有償使用制度，但法律另有規(guī)定的除外第119條；用益物權人行使權利，應當遵守法律有關愛護和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定。所有權人不得干預用益物權人行使權利。依法取得的探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘涂從事養(yǎng)

47、殖、捕撈的權利受法律愛護。第120條。此外關于土地承包經營權的規(guī)定有：土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)生產。4、關于地役權的規(guī)定主要是：地役權人有權按照合同約定，利用他人的不動產，以提高自己的不動產的效益。前款所稱他人的不動產為供役地，自己的不動產為需役地。供役地權利人應當按照合同約定，允許地役權人利用其土地，不得妨害地役權人行使權利；地役權人應當按照合同約定的利用目的和辦法利用供役地，盡量減少對供役地權利人物權的限制等等。二、我國關于環(huán)境物權規(guī)定存在的問題我國環(huán)境法學界對環(huán)境物權的研究起步較晚,因而目前對環(huán)境物

48、權的本質、內容、立法確認等諸多問題的理解還存在著很大的差別,同時受到立法條件的限制,我國民法對環(huán)境物權的愛護并不健全。物權法作為資源配置的根本原那么,其關于環(huán)境資源歸屬的制度安頓和實施都將直接對環(huán)境資源產生重大影響,無論是資源的合理分配、還是資源的合理利用都是物權法的根本內容。當前，我國環(huán)境物權的規(guī)定存在的問題主要是：一環(huán)境所有權規(guī)定的弊端以所有權為核心的物權制度對環(huán)境物權愛護存在的問題主要是：1一個方面是"一物一權"制度對環(huán)境物權的愛護不利。在傳統物權制度中,所有權是對世權,一種自物權,是民事主體對其財產享有的占有、使用、受益、處罰的權利,其行使不受任何人的干預,一般情況

49、下,公民也不得對他人的財產進行干預,如果破壞環(huán)境和造成污染的行為僅及于自身財產范圍,那么他人無權干預,這就造成了所有權人對所有物不僅可以直接任意地支配,而且可以憑借其財產上的優(yōu)勢對他人間接的發(fā)揮其威力,從而形成一種不平等的社會關系。2由于所有權是絕對的,是不含任何義務的權利,其行使與否均由所有權人任意決定,很容易造成社會財富的浪費和資源配置的低效率。因此,限制所有權、改變以財產所有權為中心的立法指導思想是物權立法的任務之一。3另一方面是所有權客體范圍過于狹窄。根據我國民法的規(guī)定,所有權的客體只能是人力所能支配控制之物,空氣、陽光、外層空間等自然要素不屬于所有權的范圍,因為它不是能為人所控制和支

50、配的物,因此,公民也不能對自然要素所受的破壞有所請求,這就造成了產品本錢外部化帶來的市場失靈,即產品消費的環(huán)境本錢由他人承當而承當者未通過市場得到補償,產品的價格就不能體現污染物的有害影響,從而導致大量污染的產生。(二)環(huán)境相鄰權存在的問題相鄰權是兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產所有人或使用人之間,一方行使所有權或使用權時,享有要求另一方提供便利或接受限制的權利,因此,相鄰權是一種法定物權。具體表現為:安設管道、一定界限內不得種植、不得行使越界建筑撤除請求權等。傳統的相鄰權制度對環(huán)境權愛護的缺乏,表現為權利主體范圍過小和侵害的不確定性、認識難度的增加和愛護措施的滯后性兩個方面。當前相鄰權的范圍畢

51、竟過于狹小,只限于以不動產的相鄰關系為前提的環(huán)境侵權,實際上,更多的環(huán)境侵權大多數表現為污染物進入大氣、海洋之中,從而給不相鄰的遠距離的地方帶來損害,比方酸雨、海洋污染等,將傳統的相鄰權制度適用于環(huán)境權的愛護就不可防止地顯示出缺乏。表現為:(1)權利主體范圍過小。在實際生活中,環(huán)境侵權的對象往往不僅及于鄰近地區(qū),還可能通過各種媒介進行遠距離的傳播。如上游水污染可能導致整個水域受災,核輻射可能使大片地區(qū)居民身心健康受到侵害。(2)侵害的不確定性、認識難度的增加和愛護措施的滯后性。如化學藥品污染對人體的侵害,需要經過長時期的積累才能為人們所認識,往往在產生嚴重后果時,才得到人們的重視。因此,如果從

52、傳統的相鄰權制度出發(fā)來分析環(huán)境權的愛護問題,必然會受到主體資格、損害程度的限制。(三)地役權制度對環(huán)境物權愛護的缺失地役權是最早的他物權制度,是供役地所有權人為需役地所有權人的利益而設定的用益物權。地役權與其它用益物權的最大區(qū)別在于地役權屬于非占有利益,即地役權人無權阻止包括供役地所有人在內的其他人以相同辦法使用供役地,而其他用益物權對于作為客體的土地具有排他性的占有權。地役權具體包括取水權、采礦權、伐木權、放牧權、捕撈權等,地役權的對象是土地,而土地本身即是一種重要的環(huán)境資源,因此地役權的非排他性及其對象的資源性決定了人們能夠通過對地役權的法律標準和約束來到達愛護環(huán)境權的目的。我國現行民法中

53、,對地役權制度沒有明文規(guī)定,環(huán)境權的維護主要是靠政府。公民的環(huán)境權受到侵害時,只能根據侵權行為之債,直接向破壞環(huán)境者主張債權,而不能向其直接主張物權,要想到達主張物權的效果,只能向政府有關部門要求環(huán)境侵權人停止侵害、排除阻礙、恢還原狀、賠償損失。實際生活中,對于公民環(huán)境權的維護,物權的途徑比債權途徑更為有效,如果公民可以直接向破壞環(huán)境者主張物權,則比單由政府有關部門出面解決更為及時、有效。此外，環(huán)境用益物權的規(guī)定也存在不少問題。三、進一步完善我國關于環(huán)境物權的規(guī)定針對我國環(huán)境物權規(guī)定存在的問題，完善我國環(huán)境物權的規(guī)定勢在必行。一完善我國環(huán)境物權立法原那么完善我國環(huán)境物權的規(guī)定需要在一定原那么指

54、導下進行，主要是：1、資源物權的生態(tài)限制原那么。所謂生態(tài)限制原那么,是指應當在生態(tài)環(huán)境容量所許可的范圍內進行資源的利用,當生態(tài)利益與經濟利益發(fā)生沖突時,應優(yōu)先考慮生態(tài)利益。根據生態(tài)限制原那么,環(huán)境物權人在開發(fā)利用資源的過程中,應當接受生態(tài)利益優(yōu)先性對其自身經濟活動的限制。如對資源的開利用,要先通過生態(tài)影響評價,如果生態(tài)影響報告通不過,那么不能進行開發(fā)利用行為。2、可持續(xù)發(fā)展的資源利用原那么設置環(huán)境物權并不排斥人類經濟活動對環(huán)境資源的合理利用。經濟的發(fā)展離不開對資源的。愛護生態(tài),限制發(fā)展的主張并不可取,關鍵是走可持續(xù)發(fā)展的資源利用之路?？沙掷m(xù)發(fā)展理念與行動綱領是對資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境愛護的關

55、系作出協調的理念與行動綱領?？梢?愛護生態(tài),并不排斥經濟增長、社會發(fā)展對資源的利用,規(guī)定環(huán)境物權的生態(tài)義務并不是否認資源物權人對自然資源的開發(fā)利用的權利,它只是給原來肆意的權利附加一種生態(tài)性公共義務,以使權利的行使更加合乎可持續(xù)發(fā)展的需要。3、強化環(huán)境物權人的生態(tài)義務原那么為了資源物權人有效地利用環(huán)境資源，避免環(huán)境生態(tài)惡化，必須強化環(huán)境物權人的生態(tài)義務,通過規(guī)定可操作的生態(tài)義務標準的形式,實現資源的價值及其它生物權利。強化資源物權人的生態(tài)義務,主要是要將資源物權的生態(tài)義務一般化、類型化以及在資源物權根本法上將生態(tài)義務內化。二完善我國環(huán)境物權愛護的措施針對我國環(huán)境物權設置存在的問題,完善我國環(huán)境

56、境物權設置主要是：1、將環(huán)境物權納入物權體系之中權利的創(chuàng)建只有首先在實際生活中具有了必要性和可行性，才能在立法中具有現實性，也就是從"應然"走向"實然"。環(huán)境物權理論目前尚處于成長期，多數國家的立法和司法都沒有對其認可，對其構成要件更沒有做出規(guī)定。但實踐中，尤其是我國，環(huán)境問題已經嚴重了我國環(huán)境實現可持續(xù)發(fā)展，無論是民間的呼聲，還是政府的作為，對公民環(huán)境權、環(huán)境愛護的需求日漲。民法典公布在即，民事權利的類型和范圍直接反映了民法的根本精神和價值取向，實踐上和理論上環(huán)境觀的不斷滲透，使我們應該借助這一契機，讓環(huán)境物權"走出去"，首先在民法

57、的權利體系中獲得實現，使其真正地發(fā)揮效用。2、完善相關的所有權制度所有權制度對歷史曾做出過絕對的奉獻，然而其根本原那么所有權絕對原那么的成認和尊重畢竟是以個人利己主義的發(fā)明精神和自然法理論為前提的，隨著時代的發(fā)展，這種理論指導下的財產制度的各種弊端不斷暴露出來:1所有人不僅可以對所有物直接任意地支配，而且可以憑借其財產上的優(yōu)勢對他人間接地發(fā)揮其威力，從而形成一種不平等的社會關系;2所有權既然是一種絕對的、不含任何義務的權利，其行使與否均由所有人任意決定，很容易造成社會財富的浪費和環(huán)境資源配置的低效率，對今日環(huán)境資源稀缺的人類社會尤其有害，在很大程度上限制了公民環(huán)境物權中的用益物權無法實現。因此

58、，強調所有權絕對原那么既不利于他人的利益，更不利于社會經濟的進一步發(fā)展。為了更好的應對環(huán)境問題，必須對所有權進行限制，以利于環(huán)境資源得以高效率的利用。對所有權進行限制，實際支配為重點轉移到了以利用為重點,所有權與其權能的應改到達這樣的目的:實際支配為重點轉移到了以利用為重點。物權也從歸屬性的所有權向流動性的用益物權發(fā)展,這也將帶來了多人對同一物的共同享用，從而也將進一步突出環(huán)境物權的社會性。3、進一步擴大物權的范圍按照我國物權法第2條第2款規(guī)定，物權法上的物包括不動產和動產。法律規(guī)定權利作為物權客體的,依照其規(guī)定。筆者認為這樣規(guī)定的物主要還是著眼于經濟利益的物，物的范圍還是有點狹小。隨著全球性

59、能源緊缺的問題出現，許多新型的物也必將進一步進入法律上物的范圍，物的范圍進一步擴大是一個發(fā)展趨勢。原來人類無法探測和開采的海洋資源，現在也逐漸進入人們的視野，現在人們對海洋及大洋底部的錳結核、海底石油、天然氣、干冰資源等海底礦產以及海浪、潮汐等屬于物已經毫無疑義了。自然的物化還有十分廣大的空間。在我國，就發(fā)生過兩個相鄰的市因爭奪對空中含水云層實施人工降雨權而發(fā)生的爭執(zhí)，甲市本來農田旱情并不十分嚴重，由于對空中含水云層實施人工降雨，旱情徹底解除，為農業(yè)獲得豐登發(fā)明了有利條件。而毗鄰的乙市，旱情十分嚴重，本希望通過對由甲市移動到本市的含水云層實施人工降雨來解決雨水嚴重缺乏的問題，但因甲市搶先實施大

60、量的人工降雨而使云層含水量降低，實施人工降雨未能成功，旱情加重，給農業(yè)生產造成重大損失。這也表明在以前基本無法想象的事情也有可能變成現實，以前不是法律上的物，隨著時間的推移變成法律上物也是合乎事物發(fā)展的規(guī)律。也許在不久的將來，含水云層、陽光、空氣等自然物質，甚至太陽系某星球上的土地、礦產也會被納入民法調整的范圍。成為法律上的物。為此，要打破傳統物權中"物"的范圍,將"物"的范圍擴大化,這樣才會使環(huán)境物權的愛護在物權法體系中有明確的理論根底。4、進一步完善環(huán)境相鄰權傳統民法上的相鄰關系，是指兩個或兩個以上相毗鄰的不動產所有人或使用人之間在行使不動產的所有權或使用權時應當相互給予便利或者接受限制而發(fā)生的權利義務關系。其實質是所有權或使用權的限制或擴大。對于傳統的相鄰權制度中"相鄰"的理解應進行擴展。相鄰不僅僅指相毗鄰,而且包含了毗鄰和鄰近以及通過媒介而產生相鄰三種含義。非鄰接但相鄰近的不動產之間亦可能產