水利工程造價控制問題與方法

1、水利工程造價控制問題與方法摘要：結(jié)合水利項目造價控制問題，結(jié)合四川省宜賓市某水利項目現(xiàn)實情形，在交代項目造價控制當(dāng)前情況的根本原理上，從合同管理與招標(biāo)兩層面提出了可切實控制造價的辦法，為項目建設(shè)到達預(yù)期經(jīng)濟效益目標(biāo)具備根據(jù)。關(guān)鍵詞：水利項目；造價控制；控制辦法水利項目具有總量大、沿線長、地質(zhì)復(fù)雜、難度大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高等特征，其造價控制是保證造價始終處于理想狀態(tài)的重要辦法，但因為受到項目本身特性的影響，使得水利項目的造價控制很難超過預(yù)期的水準(zhǔn)。所以對水利項目造價控制開展深入剖析研究切實控制辦法是具有重要現(xiàn)實價值的。1項目根本情況及其造價控制當(dāng)前情況1.1項目根本情況四川省宜賓市某水利項目是一座以灌

2、溉為主，兼顧灌區(qū)人畜供水的水庫項目，本項目由樞紐和渠系兩很多構(gòu)成，樞紐項目關(guān)鍵建筑物有攔河大壩、溢洪道、取水隧洞等；灌區(qū)項目關(guān)鍵有總干渠、分干渠。項目概算為31594.76萬元。1.2造價控制當(dāng)前情況本項目于13年4月動工，至今已實現(xiàn)85%以上項目量。其中樞紐局部已大致完工，渠系項目量實現(xiàn)約70%。項目投資已實現(xiàn)方案總投資80%，包括建筑項目、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝其它本錢等，其中建筑項目各分項概算總量與實現(xiàn)量如表1所示。2項目造價控制辦法2.1科學(xué)召集進行招標(biāo)2.1.1制訂合理分標(biāo)計劃將項目工程總體合理劃分為幾個招標(biāo)段是開展招標(biāo)活動需處理好的第一問題。項目工程分標(biāo)的合理性確定了招標(biāo)發(fā)包能否獲

3、得成功，并且還會影響到造價控制及項目工程建設(shè)。究竟怎樣開展分標(biāo)才最合理，第一要嚴(yán)格遵照分標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)律，結(jié)合項目現(xiàn)實情形，在完全考慮經(jīng)濟效益的根本原理上，為施工管理發(fā)揮便捷。以本項目為例，樞紐項目大壩防滲體為瀝青混凝土心墻，施工難度高，施工場地狹窄，有礙于多家施工單位開展施工，并按照公司管理能力與投標(biāo)者特點，確定將本項目樞紐局部設(shè)定為一個標(biāo)段。渠系項目具有施工場地面積開闊、施工難度要求不高、工期日期短等特征，有利于多家施工單位而且施工，所以渠系局部運用小塊多分的分標(biāo)戰(zhàn)略，設(shè)定多個標(biāo)段。運用實踐可知，運用此類分標(biāo)辦法和路徑是合理的，可為造價控制工作發(fā)揮優(yōu)良的條件【1】。2.1.2制訂詳盡的招標(biāo)計

4、劃水利項目招標(biāo)計劃涵蓋眾多要點，其最重要的問題在于建材供給模式、招標(biāo)施工計劃與已完和未完項目量的核定。這些不光是招標(biāo)計劃的關(guān)鍵要點，同時還與接下來的合同簽訂與實施以及投標(biāo)報價確實定存在緊密關(guān)系。故而，需要做好招標(biāo)計劃的擬定工作，以此為造價控制的有序開展具備詳實根據(jù)。1建材供給模式按照項目要求，清晰水泥、鋼筋等主資料，由甲方統(tǒng)一開展供貨。這時要關(guān)注，應(yīng)在招標(biāo)文件的要點中列入這些資料的單價、種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算和交接辦法。運用由甲方非簡潔供貨的優(yōu)勢為：在合同的實施進程中，資料市場價格上漲與下降均由業(yè)主承當(dāng)，避免對合同價款開展屢次完善；存在一定減少造價的潛力；資料質(zhì)量有保障。在現(xiàn)實情形中，因現(xiàn)

5、金流難以盡快到位，所以滯交資料款無法避免，而運用由甲方非簡潔供貨的辦法和路徑，可在最大限度上減少施工單位壓力【2】。2項目量核定在擬定招標(biāo)文件時，對項目量開展核定至關(guān)重要。根據(jù)已往項目實行情形，數(shù)次發(fā)現(xiàn)水利項目前期勘察工作中，對關(guān)系到整體項目結(jié)構(gòu)平安、鞏固的關(guān)鍵局部非常關(guān)注，勘察精度大致超過要求如水庫樞紐。而對局部次要項目如水庫渠系，因為項目線路長、地質(zhì)情形改變大等特征，往往精度不夠，導(dǎo)致在現(xiàn)實施工中數(shù)次產(chǎn)生設(shè)計變越來越、索賠事件的發(fā)生。有鑒在這里，結(jié)合本項目在擬定招標(biāo)項目量時，地勘學(xué)科第三去到現(xiàn)場，開展關(guān)聯(lián)補勘工作，對數(shù)據(jù)開展確認和修正，項目量亦相應(yīng)開展完善，保證了發(fā)包項目量最大限度接近現(xiàn)實

6、情形，避免和降低在施工中產(chǎn)生設(shè)計變越來越和索賠事件發(fā)生，切實控制了項目造價。3施工計劃在對項目開展發(fā)包以前應(yīng)重點探究項目的施工計劃，保證計劃的合理性與經(jīng)濟性，這對開展造價控制與評標(biāo)均有非常重要的價值。本項目在發(fā)包進程中運用對計劃的深入探究與清晰規(guī)定，減少了一定項目造價。以樞紐標(biāo)為例，原計劃開挖料因為施工工序不符和指標(biāo)偏低全部作為棄料運至棄碴場，發(fā)包前運用對施工計劃工序完善和地勘的補充勘察，開挖料4.0萬m3可適合壩前的壩腳壓重，如此既減少料場開挖量又降低碴場占地和水土流失，且節(jié)約項目投資120萬元。2.1.3優(yōu)選施工單位運用招標(biāo)選定施工隊伍時，應(yīng)考慮下面關(guān)鍵點：施工隊伍的技術(shù)力量、裝備配備情形

7、、當(dāng)前技術(shù)方法、召集進行管理能力、市場信譽度及投標(biāo)報價。在現(xiàn)實工作中，除了要關(guān)懷以上要素，還要按照項目具體情形，憑借意義項目大致原理開展剖析與分辨，進而給出合理的施工隊伍標(biāo)準(zhǔn)。示例，結(jié)合施工困難和總量比擬大的項目，在選定施工隊伍時應(yīng)重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗施工隊伍是否能按期保質(zhì)實現(xiàn)任務(wù)，有利于開展和深化造價控制。此外，投標(biāo)報價僅僅是選定施工隊伍時總需考慮的一項大致要點，并不是選定哪一個施工隊伍確實定性因素，如果單純考慮報價，而忽略了施工隊伍的技術(shù)能力，將承當(dāng)最大的危機，包含質(zhì)量隱患危機與逾期危機，反而有礙于造價控制，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟損失【3】。2.2嚴(yán)格實施合同管理2.2.1嚴(yán)把合同簽訂大關(guān)在一個建設(shè)項

8、目工程中，特別是是水利項目此類現(xiàn)金流使用總體比擬大的建設(shè)項目工程，只要產(chǎn)生建設(shè)管理雜亂等問題，那么多半是因為短少合同管理或合同管理不到位導(dǎo)致的。本項目在吸取過去體會和心得教訓(xùn)的根本原理上，在建設(shè)初期就要求制訂了與合同管理有關(guān)的各個管理條例與辦法，并對合同簽訂等事宜提出了清晰的規(guī)定，為開展深化、有序的合同管理奠定了優(yōu)良的根本原理。2.2.2項目量確實認對項目量開展確切確實認是對單項項目造價實行切實控制并到達合同價控制目標(biāo)的重點要點。本項目結(jié)合這一層面采用了由監(jiān)理和業(yè)主而且開展確認的“雙重保障模式。其具體做法為：先由項目監(jiān)理部門對項目量報表開展審核，審核運用以后交付業(yè)主開展復(fù)核，經(jīng)復(fù)核確認無誤后辦

9、理項目結(jié)算手續(xù)【4】。從以上剖析中能看到，監(jiān)理人員對項目量開展驗收與確認是整體模式的第一環(huán)節(jié)，要求監(jiān)理人員需要了解項目具體情形，而且業(yè)主關(guān)于設(shè)計圖紙亦應(yīng)保證心中有數(shù)，任意查看和熟悉項目進度，進而切實做好項目量確實認。本項目運用對這一“雙重保障模式的實施，曾數(shù)次在結(jié)算中糾正了超量與超前等情況。2.2.3合同價變越來越如果項目的地質(zhì)條件或設(shè)計、施工要求發(fā)生改變，那么需要對合同價開展完善。普通合同價完善需按下面標(biāo)準(zhǔn)開展：假設(shè)有相同或類似合同單價可非簡潔套用；假設(shè)短少，那么需按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)重新開展計算；總價不與價款而且開展完善，卻是在決算進程中按照現(xiàn)實情形給予完善。除此之外，關(guān)于合同外項目，需采用補充

10、合同等辦法和路徑對雙方利益及行為開展標(biāo)準(zhǔn)。2.2.4項目款結(jié)算為到達標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算，本項目制訂各種各類結(jié)算管理條例與辦法，對結(jié)算所用根據(jù)與程序提出了嚴(yán)格的規(guī)定。從監(jiān)理啟動，時期經(jīng)過項目部、合同管理、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理，最后達到財務(wù)部，層層嚴(yán)格把關(guān)，獲得了優(yōu)良的效果【5】。3結(jié)語水利項目的造價控制工作既有極高的復(fù)雜性與軟件工程性，同時對召集進行協(xié)調(diào)能力又提出了嚴(yán)格的需求，只有加入項目建設(shè)的各方都做出努力才可以確保造價控制效果，特別是是招投標(biāo)與合同管理，其對做好造價控制均有重要價值。參考文獻【1】劉志芳.對水利項目造價控制問題的研究J.科技情報創(chuàng)新建立與經(jīng)濟，200822：201202.【2】王淑艷，于弋洋.試論水利項目造價控制J.我國水運