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文檔簡(jiǎn)介
1、論企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建企業(yè)作為盈利性組織,其目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益集中體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上。業(yè)績(jī),也稱為效績(jī),績(jī)效、成效等,反映的是人們從事某一活動(dòng)所取得的成績(jī)或成果,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)利用其有限的資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的成果,表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)兩方面。辭海中對(duì)“評(píng)價(jià)”的解釋是:“評(píng)定貨物的價(jià)格、還價(jià)。今也指衡量人物或事物的價(jià)值。”價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn),評(píng)價(jià)實(shí)際上是一個(gè)判定價(jià)值的過(guò)程,就如現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典中的解釋:“評(píng)價(jià)”是“評(píng)定價(jià)值高低、評(píng)定的價(jià)值”,管理活動(dòng)中的評(píng)價(jià)是指根據(jù)確定的目標(biāo)來(lái)測(cè)定對(duì)象系統(tǒng)的屬性,并將這種屬性變?yōu)榭陀^定量的價(jià)值或者主觀效用的行為。評(píng)價(jià)作為
2、判定人或事物價(jià)值的一種觀念性活動(dòng),包括確定評(píng)價(jià)目的、選定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)價(jià)參照系統(tǒng)),獲取評(píng)價(jià)信息,形成價(jià)值判斷四個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué),規(guī)范的評(píng)價(jià)方法,采用特定的指標(biāo)體系,對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,進(jìn)行定量及定性分析,對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營(yíng)期間的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)作出真實(shí)、客觀、公正的綜合評(píng)判。它是評(píng)價(jià)理論方法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體應(yīng)用,它是在會(huì)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)代分析技術(shù)而建立起來(lái)的剖析企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,真實(shí)反映企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況,預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景的一門(mén)科學(xué)。建立和推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度,科學(xué)的評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,有助于正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,幫助企業(yè)尋找
3、經(jīng)營(yíng)差距及產(chǎn)生的原因,提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),也為各有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施間接管理,加強(qiáng)宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)政策和考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)提供依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施必須建立在一定的理論基礎(chǔ)之上,符合一定的原則,才能發(fā)揮其良好的功能,從而使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)“客觀”、“公平”、“合理”。 1企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的理論基礎(chǔ) (1) 資本保全理論在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是出資者的企業(yè),是一個(gè)資本集合體,所有者是惟一的剩余風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和剩余權(quán)益享受者,出資者利益是企業(yè)最高利益。企業(yè)追求利益最大化直接表現(xiàn)為資本增值最大化,要求用盡可能小的墊支資本去獲取盡可能大的資本利益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)基本前提是企業(yè)資本增
4、值最大化。因此,資本保全觀念的選擇就構(gòu)成了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要理論基礎(chǔ)。資本保值增值的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資本收益最大化,是在資本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下所得與所費(fèi)關(guān)系的具體體現(xiàn),即用盡可能小的墊支資本去獲取盡可能大的資本利益。因此,所得與所費(fèi)之間的對(duì)比成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基本表達(dá)形式。 (2) 委托代理理論 委托代理理論認(rèn)為,企業(yè)本質(zhì)是若干人之間的一組相互重疊“代理關(guān)系的綜合”,隨著所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,所有者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系是委托代理關(guān)系。在信息不對(duì)稱的情況下,委托人和代理人之間的契約是不完全的,代理人在其從事的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)擁有比別人更全面,更準(zhǔn)確的知識(shí)和信息,委托人很難準(zhǔn)確判斷代理人的努力程度,代理人是否存在機(jī)會(huì)主義行
5、為。由于代理人是一個(gè)具有獨(dú)立利益和行為目標(biāo)的“經(jīng)濟(jì)人”,他們的行為目標(biāo)與委托人的利益目標(biāo)不可能完全一致,在代理過(guò)程中可能產(chǎn)生職務(wù)怠慢、損害和侵蝕委托人利益的“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”問(wèn)題,這些決定了企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度存在的邏輯基礎(chǔ)。 (3) 系統(tǒng)理論根據(jù)系統(tǒng)論的觀念,企業(yè)是一個(gè)人造的開(kāi)放系統(tǒng),其經(jīng)營(yíng)既受外部因素影響,又受內(nèi)部環(huán)境條件的制約,因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)也要受外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境(包括客戶、競(jìng)爭(zhēng)者,供貨者等)的重大影響。構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,就要從系統(tǒng)的觀念出發(fā),借助系統(tǒng)分析及運(yùn)籌學(xué)、控制論等其他方法,通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等相關(guān)要素的分析,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)整體與
6、局部之間、系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約關(guān)系進(jìn)行綜合考察,設(shè)計(jì)出滿足實(shí)踐需要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。系統(tǒng)理論主要指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)約束和行為理論的建立和發(fā)展,其具體影響主要體現(xiàn)在:首先,它可以為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立提供一種觀念上的指導(dǎo),有助于評(píng)價(jià)主體從全面、系統(tǒng)、完整的角度去分析和研究業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)及其相互關(guān)系;其次,它可以幫助評(píng)價(jià)主體在研究業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)各個(gè)具體問(wèn)題時(shí)注重研究它們之間的關(guān)系及其相互的影響。因此,在建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)整個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)化而不是系統(tǒng)要素的最優(yōu)化,應(yīng)設(shè)置非財(cái)務(wù)指標(biāo)全面地考慮所有利益相關(guān)者的評(píng)價(jià)目標(biāo)。 (4) 權(quán)變管理理論權(quán)變管理理論考慮到有關(guān)環(huán)境的
7、變數(shù)同相應(yīng)的管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系,使采用的管理觀念和技術(shù)能有效地達(dá)到目標(biāo)。環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關(guān)系是權(quán)變關(guān)系,這是權(quán)變管理理論的核心內(nèi)容。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立,應(yīng)有權(quán)變的觀念,建立一種權(quán)變的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方法結(jié)構(gòu)。其設(shè)計(jì)必須建立在對(duì)企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,綜合考慮社會(huì)變量、環(huán)境因素、組織特性,用戶特征的影響,并隨著環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)應(yīng)將制定權(quán)變計(jì)劃作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的組成部分,當(dāng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果顯示企業(yè)需要立即采取重大變革時(shí),適當(dāng)?shù)臋?quán)變戰(zhàn)略可以快速地被實(shí)施。隨著權(quán)變戰(zhàn)略的實(shí)施,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整,以保持與戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的一致性。 2 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建原則 (1)
8、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合原則 定量評(píng)價(jià)是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的一個(gè)重要方面,其最大的優(yōu)勢(shì)是形式的直觀性和結(jié)果的可比性。但是定量評(píng)價(jià)所依賴的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表提供的歷史性靜態(tài)文件,這本質(zhì)上屬于一種短期業(yè)績(jī)的計(jì)量,容易助長(zhǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的急功近利思想和短期投機(jī)行為,影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)管理重心正由實(shí)物資本轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識(shí)、人才等無(wú)形資本,因此在評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)時(shí)應(yīng)該關(guān)注企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值、品牌價(jià)值、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等反映創(chuàng)新能力的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)定量評(píng)價(jià)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的定性評(píng)價(jià)相結(jié)合是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的必然趨勢(shì)。 (2) 科學(xué)性與全面性相結(jié)合原則 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為主觀反映客觀的工具,要遵
9、循“實(shí)事求是”的原則,正確理解有關(guān)經(jīng)濟(jì)范疇,并正確分析客觀對(duì)象的數(shù)量特征,據(jù)以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律反映到評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中??茖W(xué)性原則要通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)涵的正確性、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的完備性、數(shù)學(xué)處理方法的邏輯嚴(yán)密性等方面體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)由于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)本身又受多種因素的影響,要真實(shí)反映企業(yè)的業(yè)績(jī)水準(zhǔn),就必須建立一個(gè)全面反映各有關(guān)要素和各有關(guān)環(huán)節(jié)的、能綜合揭示企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)系統(tǒng),分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)客觀評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、收益質(zhì)量、發(fā)展能力和社會(huì)貢獻(xiàn)能力等方面狀況,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的。 (3) 可操作性原則 可操作性原則,要求評(píng)價(jià)過(guò)程中所使用的數(shù)據(jù)均可從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)
10、核算和業(yè)務(wù)核算數(shù)據(jù)中獲得,以這些可驗(yàn)證的資料為基礎(chǔ),才能使評(píng)價(jià)結(jié)論不偏不倚。鑒于我國(guó)評(píng)價(jià)結(jié)果使用者的素質(zhì)普遍較低,評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果的表述形式應(yīng)符合中國(guó)人的思維習(xí)慣、文化特征與價(jià)值觀念。可操作性應(yīng)是設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)必須考慮的一項(xiàng)重要因素,離開(kāi)了可操作性,再科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面的評(píng)價(jià)系統(tǒng)也是枉然。因此,評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)要本著定義明確、簡(jiǎn)明扼要、結(jié)構(gòu)合理的原則,在現(xiàn)有條件下,便于評(píng)價(jià)人員理解和填報(bào),正確使用評(píng)價(jià)結(jié)論。 (4) 對(duì)比性原則 評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),數(shù)字是相對(duì)最佳的衡量工具,但缺乏對(duì)比的基準(zhǔn)數(shù)字資料沒(méi)有任何意義。企業(yè)業(yè)績(jī)的大小,只有與其過(guò)去記錄、預(yù)算目標(biāo)及同業(yè)水準(zhǔn)等加以比較,才能顯示出業(yè)績(jī)的優(yōu)劣。
11、所以,在評(píng)價(jià)與考核企業(yè)業(yè)績(jī)時(shí),將其實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果所產(chǎn)生的數(shù)值與一定的基準(zhǔn)資料進(jìn)行比較分析才有意義。 (5) 成本效益原則 評(píng)價(jià)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、計(jì)算與利用不是沒(méi)有代價(jià)的,在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與指標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程中應(yīng)充分考慮成本效益原則。某些指標(biāo)固然很有用,如果為取得該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)所花費(fèi)的成本大于其所能帶來(lái)的利益,一般應(yīng)考慮其必要性或放棄該指標(biāo)而采用其他成本較低的替代指標(biāo)。當(dāng)然,在現(xiàn)有的計(jì)量理論與技術(shù)條件下,要準(zhǔn)確計(jì)算評(píng)價(jià)系統(tǒng)的成本與效益是不現(xiàn)實(shí)的。盡管如此,人們?cè)跇?gòu)建評(píng)價(jià)系統(tǒng)時(shí),仍需要對(duì)成本與效益因素進(jìn)行衡量和判斷。 (6) 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與業(yè)績(jī)管理相結(jié)合原則 業(yè)績(jī)管理是通過(guò)業(yè)績(jī)指標(biāo)的設(shè)計(jì)、衡量和差異分析來(lái)促進(jìn)
12、業(yè)績(jī)提高的管理系統(tǒng),它可以和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相結(jié)合,形成全員、全過(guò)程的管理系統(tǒng)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的考核是以人為對(duì)象的,目的是要激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和廣大員工。但促進(jìn)人的積極性發(fā)揮的根本目的仍然是業(yè)績(jī)提高,并且業(yè)績(jī)提高的最終途徑和方式仍然要具體到過(guò)程和技術(shù)因素,所以,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)管理的根本目的相同,其功能也是相輔相成的。 3 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)成要素 (1) 評(píng)價(jià)主體 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)都是由特定主體進(jìn)行的、有特定目的的評(píng)價(jià)活動(dòng),這是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的原動(dòng)力問(wèn)題,它是以對(duì)企業(yè)及其相關(guān)利益主體的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資本是企業(yè)價(jià)值增值的重要源泉,職工也與股東一樣承擔(dān)了與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)成為財(cái)務(wù)資
13、本和知識(shí)資本共有的企業(yè)。同時(shí),隨著股權(quán)分散和流動(dòng)增加,大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響,龍頭企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)的影響和控制,企業(yè)之間戰(zhàn)略合作關(guān)系的發(fā)展,使企業(yè)呈現(xiàn)出“社會(huì)的企業(yè)”的特征。這樣,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)就不僅僅是所有者的責(zé)任與權(quán)利,而是成了職工、政府、社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。按照業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體和目的的不同,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以細(xì)分為以下四個(gè)方面:資源提供者(包括投資者、債權(quán)人和職工等)對(duì)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià);潛在投資者對(duì)作為投資對(duì)象的企業(yè)的價(jià)值分析;政府管理部門(mén)進(jìn)行的以企業(yè)所提供的稅金、環(huán)保等為主要內(nèi)容的社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià);經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。由此構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主體的四個(gè)層面。 (2) 評(píng)價(jià)客
14、體 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系有兩個(gè)評(píng)價(jià)客體:即企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理者,兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)評(píng)價(jià)客體必然會(huì)產(chǎn)生影響,關(guān)系到其未來(lái)的發(fā)展方向與利益大小。對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)關(guān)系到企業(yè)是擴(kuò)張、維持、重組、收縮或退出;對(duì)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)關(guān)系其薪酬、獎(jiǎng)懲、升降等問(wèn)題。評(píng)價(jià)的客體是由評(píng)價(jià)主體根據(jù)需要確定的,如2002年2月22日財(cái)政部五部委修訂的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則將工商類競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)總體上作為評(píng)價(jià)客體,但具體的評(píng)價(jià)對(duì)象視實(shí)際情況而定;國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布于2004年1月1日施行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法將國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人列為評(píng)價(jià)對(duì)象。 (3) 評(píng)價(jià)目標(biāo) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)
15、績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的目標(biāo)是整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的指南和目的,沒(méi)有明確的目標(biāo),整個(gè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)將處于無(wú)序狀態(tài)。通過(guò)評(píng)價(jià)判斷企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)劣勢(shì),發(fā)現(xiàn)不足與差距,對(duì)企業(yè)進(jìn)行診斷,提出改進(jìn)的措施和建議;同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以在過(guò)去的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性和增長(zhǎng)性進(jìn)行預(yù)測(cè),為制定、實(shí)施企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,制定合理的報(bào)酬計(jì)劃,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入,有利于激發(fā)其工作積極性。 ( 4) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的核心問(wèn)題,系統(tǒng)的指標(biāo)是指對(duì)評(píng)價(jià)客體的某些方面進(jìn)行評(píng)價(jià),指標(biāo)的選擇要依據(jù)客體的特性和系統(tǒng)目標(biāo)的內(nèi)在要求進(jìn)行。評(píng)價(jià)客體本身具有多方面的特性,我們
16、不可能,更沒(méi)有必要了解它的全部信息。作為一個(gè)有用的工具,系統(tǒng)關(guān)心的是評(píng)價(jià)客體與評(píng)價(jià)目標(biāo)相關(guān)的方面。既有財(cái)務(wù)方面的,又有非財(cái)務(wù)方面的;既可以定量指標(biāo)反映,又可以定性指標(biāo)反映。指標(biāo)是實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和客觀依據(jù)。在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)研究時(shí),應(yīng)注意區(qū)分對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)和對(duì)企業(yè)管理者的評(píng)價(jià),因?yàn)閷?duì)兩類評(píng)價(jià)客體的評(píng)價(jià)目的是不同的,因此應(yīng)設(shè)計(jì)適合兩類不同評(píng)價(jià)客體的指標(biāo)體系。 (5) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指判斷評(píng)價(jià)對(duì)象業(yè)績(jī)優(yōu)劣的基準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在一定前提下產(chǎn)生的,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及外部條件的變化,評(píng)價(jià)的目的、范圍和出發(fā)點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化,作為評(píng)價(jià)判斷尺度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)發(fā)生變化。從這種意義上說(shuō),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是
17、發(fā)展變化的。然而,在特定的時(shí)間和范圍內(nèi),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須是一定的,應(yīng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為評(píng)價(jià)與計(jì)劃的基準(zhǔn),并且應(yīng)以客觀業(yè)績(jī)而不是主觀判斷為基礎(chǔ)。目前常見(jiàn)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有:年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、歷史水平標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)準(zhǔn)。在具體選用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)與評(píng)價(jià)客體密切聯(lián)系,一般來(lái)講,評(píng)價(jià)客體為企業(yè)時(shí),采用歷史水平標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)準(zhǔn),而評(píng)價(jià)客體為企業(yè)管理者時(shí),通常采用年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)較為恰當(dāng)。 (6) 評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)方法是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的具體手段。有了評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),還要采用一定的評(píng)價(jià)方法來(lái)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用,以取得公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。沒(méi)有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法,評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就成了孤立
18、的評(píng)價(jià)要素,也就失去了其存在的意義。常用的評(píng)價(jià)方法有:綜合指數(shù)法、綜合評(píng)分法功效系數(shù)法,綜合分析判斷法等。 (7) 評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果,主要運(yùn)用在以下幾個(gè)方面:(1)為出資人行使經(jīng)營(yíng)者的選擇權(quán)提供重要依據(jù)。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離,由于出資人與經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱,出資人必須依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)結(jié)果,為任免經(jīng)營(yíng)者提供決策依據(jù)。(2)有效加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管與優(yōu)化。通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),可以糾正管理上的浪費(fèi)與偏差,督促及協(xié)助評(píng)價(jià)客體改進(jìn)其管理方法及程序。(3)為有效激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供可靠依據(jù)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果作為事后考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),而獎(jiǎng)懲又作為激勵(lì)手
19、段去促使管理者更好地完成未來(lái)的目標(biāo)計(jì)劃;同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可使管理者了解完成工作后的成績(jī)以滿足其成就感,激勵(lì)其工作士氣。 4 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生著前所未有的變化,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和方法正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的革命。與此相適應(yīng),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的理論與方法也正在進(jìn)行一次重大的變革,以滿足評(píng)價(jià)主體客觀評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的需要。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的評(píng)述,有助于我們改進(jìn)和合理運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,并就其發(fā)展方向進(jìn)行展望。 (1) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)狀分析 19世紀(jì)初亞歷山大沃爾在信用晴雨表研究和財(cái)務(wù)報(bào)表比率分析論著中提出在評(píng)價(jià)企業(yè)信用能力指數(shù)時(shí)
20、要綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)效益狀況;20世紀(jì)80年代,美國(guó)管理會(huì)計(jì)委員會(huì)從財(cái)務(wù)效益的角度發(fā)布了凈收益等8項(xiàng)計(jì)量企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo);克萊夫伊曼紐爾博士和戴維奧特利博士根據(jù)權(quán)變理論提出了由17項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的“權(quán)變業(yè)績(jī)計(jì)量”體系;1992年羅伯特s卡普蘭和大衛(wèi)p諾頓發(fā)明的“平衡計(jì)分測(cè)評(píng)方法”第一次將創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo),將目標(biāo)與戰(zhàn)略具體化,使經(jīng)營(yíng)者從更廣闊的領(lǐng)域來(lái)審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),促進(jìn)了企業(yè)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。我國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的要求,自20世紀(jì)80年代開(kāi)始重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問(wèn)題的研究,如1993年財(cái)政部頒布的企業(yè)財(cái)務(wù)通則所設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系由流動(dòng)比率等8項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成;1994年國(guó)有資
21、產(chǎn)管理局等部門(mén)頒布了以資產(chǎn)保值增值為核心的4項(xiàng)指標(biāo)體系;1995年財(cái)政部頒布的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由銷售利潤(rùn)率等10項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成;1999年財(cái)政部等四部委頒布了國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則和國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則,對(duì)國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)進(jìn)行了重新規(guī)范,重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)方面,由凈資產(chǎn)收益率等8項(xiàng)基本指標(biāo)、資本保值增值率等16項(xiàng)修正指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)等8項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次構(gòu)成,全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī);2002年財(cái)政部五部委修訂的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則由凈資產(chǎn)收益率等28項(xiàng)指標(biāo)組成,提高了對(duì)企業(yè)償債能力和發(fā)展創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià),使該評(píng)
22、價(jià)體系更為客觀公正,更具有可操作性。尤其是國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則以定量分析為基礎(chǔ)、以定性分析為輔助、定量分析與定性分析相互校正,以此形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的綜合結(jié)論。從指標(biāo)的采用來(lái)看,既有財(cái)務(wù)指標(biāo)(基本指標(biāo)和修正指標(biāo)),又有非財(cái)務(wù)指標(biāo)(評(píng)議指標(biāo)),這較之1995年的指標(biāo)體系有了較大進(jìn)步,但是,該指標(biāo)體系也有需進(jìn)一步完善之處。首先,評(píng)價(jià)體系過(guò)于籠統(tǒng)且評(píng)價(jià)不分其主體:對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)不分;對(duì)出資人的外部評(píng)價(jià)與對(duì)管理者的內(nèi)部評(píng)價(jià)不分;對(duì)企業(yè)客觀公正的評(píng)價(jià)與對(duì)經(jīng)營(yíng)者的主觀激勵(lì)考核不分等等。其次,評(píng)價(jià)體系在權(quán)重設(shè)計(jì)上沿用了傳統(tǒng)的專家調(diào)查法(德?tīng)柗品?確定各指標(biāo)的固定權(quán)重方法,依據(jù)受托責(zé)任理
23、論,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)需求主體應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)所有者,重大利益相關(guān)方及企業(yè)本身,對(duì)于不同的需求主體,各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要程度是不一致的,因此,應(yīng)設(shè)計(jì)多重權(quán)數(shù)體系,明確規(guī)定其適用對(duì)象和范圍,以滿足業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的現(xiàn)實(shí)需求。最后,在指標(biāo)設(shè)計(jì)上,該評(píng)價(jià)體系對(duì)無(wú)形資產(chǎn)(如智力資產(chǎn))和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力重視不夠,缺乏相應(yīng)指標(biāo)。在國(guó)家加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)的同時(shí),我國(guó)會(huì)計(jì)及管理界的學(xué)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問(wèn)題展開(kāi)了研究,如:杜勝利(1999)分別設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)、客戶、過(guò)程、研究與開(kāi)發(fā),質(zhì)量、員工等評(píng)價(jià)指標(biāo);張蕊(2000)提出了設(shè)置“財(cái)務(wù)層面和非財(cái)務(wù)層面戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的思路;孟建民(2002)在研究國(guó)內(nèi)外企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)理論與實(shí)踐
24、的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了中國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本思路和具體設(shè)想,并就推廣與應(yīng)用等問(wèn)題進(jìn)行了研究;馮麗霞(2002)提出了以eva為核心,運(yùn)用平衡計(jì)分卡的基本原理,建立和完善國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步設(shè)想;李蘋(píng)莉(2001) 專門(mén)研究了經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方法體系。他們研究過(guò)程中的局限性主要表現(xiàn)在:一方面學(xué)者們?cè)诟髯韵喾蛛x的領(lǐng)域內(nèi)研究問(wèn)題,理論之間的借鑒和融通不夠;另一方面對(duì)成果的適用環(huán)境和具體應(yīng)用問(wèn)題研究不夠。 (2) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建設(shè)想 我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建,應(yīng)在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)成熟的評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上,致力于將其與中國(guó)國(guó)情結(jié)合起來(lái),形成科學(xué)性、操作性、適用性兼容的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)
25、價(jià)體系。系統(tǒng)構(gòu)建需符合諾斯新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中制度創(chuàng)新“路徑依賴”的原理,也就是說(shuō)任何一種有效的制度創(chuàng)新都是歷史上已有選擇的積累和延續(xù),都是依靠不斷修改完善來(lái)保持強(qiáng)大生命力的。任何拋開(kāi)使用環(huán)境中非制度性約束的制度創(chuàng)新都是失敗的,制度創(chuàng)新只能建立在現(xiàn)行可以理解的基礎(chǔ)之上。其基本思路如下:a.企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)研究。構(gòu)建業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的理論框架,界定業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的不同主體與視角,明確評(píng)價(jià)目標(biāo)。b.國(guó)內(nèi)外業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法的比較研究。在對(duì)我國(guó)現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系優(yōu)缺點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的成功經(jīng)驗(yàn),尋求建立符合中國(guó)特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。c.充分汲取相關(guān)學(xué)科養(yǎng)分創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。未來(lái)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指
26、標(biāo)發(fā)展將在尋找企業(yè)價(jià)值動(dòng)因的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一種框架體系,有效“組合”多種指標(biāo),而該體系的構(gòu)建是依賴經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)理論,會(huì)計(jì)學(xué)者是從那里獲取養(yǎng)分來(lái)思考業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的。d. 建立適合多元主體的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)用定量計(jì)算與主觀判斷相結(jié)合的方法,確定指標(biāo)體系的合理性和權(quán)重大小,探索評(píng)價(jià)模型以適于計(jì)算機(jī)程序化運(yùn)作,使之易于使用。 正如前述,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)表現(xiàn)為一定經(jīng)營(yíng)期間的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)。因此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益水平的評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)兩個(gè)層面,采用多層次指標(biāo)體系和多因素逐項(xiàng)修正的方法,全面和深入地分析涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的諸多因素。本文這里僅探討指標(biāo)體系設(shè)計(jì)問(wèn)題
27、。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益水平主要表現(xiàn)在盈利能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力,償債能力和后續(xù)發(fā)展能力等方面,這一層面是企業(yè)的投資者、債權(quán)人和政府部門(mén)等評(píng)價(jià)主體進(jìn)行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。 經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)主要通過(guò)其在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的過(guò)程中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、成長(zhǎng)、發(fā)展所取得的成果和所做出的貢獻(xiàn)來(lái)體現(xiàn),評(píng)價(jià)目的是為建立經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制服務(wù)。 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)建立在客觀真實(shí)的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)之上。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)主要是由會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生與提供的,因此業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)必定離不開(kāi)會(huì)計(jì)信息這一平臺(tái)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以會(huì)計(jì)信息為主要依據(jù),而現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息的局限性在一定程度上制約了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的發(fā)展。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的發(fā)展,亟待財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)和會(huì)計(jì)信息內(nèi)涵的擴(kuò)展。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注重過(guò)程的合法性,合理性和
28、科學(xué)性,并在相關(guān)的考核方案沒(méi)計(jì)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)選擇中注重加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生全過(guò)程的考核。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是當(dāng)今世界企業(yè)界和會(huì)計(jì)界的一個(gè)重大理論與實(shí)踐課題,在我國(guó)尚屬于起步階段,需要不斷規(guī)范和完善。評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建服務(wù)于企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的需要,決定了它是一種反映式的發(fā)展,其生命力只有在與時(shí)俱進(jìn)的變化中才能保持效力。加強(qiáng)其相關(guān)理論的研究,使評(píng)價(jià)理論知識(shí)系統(tǒng)化和科學(xué)性,建立一套行之有效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng),便于有效地指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng),更加公允地評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),促使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效率。附錄bdiscussion on the construction of enter
29、prise performance evaluation systementerprises as profit organization whose goal is the pursuit of economic efficiency, economic efficiency of enterprises embodied in the operating results on. performance, also known as performance, performance, effectiveness, etc., reflect the people engaged in an
30、activity or results achieved, results of operations during a given period is the use of its limited resources to engage in business activities, results achieved, showing business efficiency and the performance in two ways. "ci hai" to "evaluate" the explanation is: "assessme
31、nt of the price of goods, bargaining. this also means to measure the value of people or things." price is the monetary value of the performance evaluation is actually a process of determining value, the such as "modern chinese dictionary" in the explanation: "evaluation" is
32、"the level of assessed value, assessed value" in the evaluation of management activities is measured according to the goals set the properties of the object system, and this property into an objective quantitative value or subjective utility behavior. evaluation of people or things as the
33、value of determining a concept of sexual activity, including the identification of evaluation purposes, the selected evaluation criteria (or assessment reference system) to obtain the evaluation information, the formation of value judgments in four areas.enterprise performance refers to the use of s
34、cientific, standardized method of evaluation index system with a specific, uniform standard of comparison, in accordance with certain procedures, quantitative and qualitative analysis, enterprises must operate during the operational efficiency and the performance to real, objective, comprehensive an
35、d fair evaluation. it yes evaluation theory method in economic sphere, specific about applications in the accounting and financial management based on economic principles and modern using measurement analysis technology built qiyejingying guocheng analysis truly reflected the reality enterprise econ
36、omy, forecast business prospects for the future development of a science. establishment and implementation of enterprise business performance evaluation system, and scientific evaluation business results, will help guide the business operations right, to help companies find business gap and the caus
37、es of economic efficiency. meanwhile, the relevant departments for the implementation of indirect management of enterprises, strengthening macro-control, the formulation of economic policy and performance assessment provide the basis for enterprise managers. enterprise performance evaluation system
38、and implementation must be based on some theoretical basis, consistent with certain principles in order to play its good features, so that the performance evaluation of "objective", "fairness", "reasonable."1 business performance evaluation system theory (a) capital pre
39、servation theory in a market economy, enterprises are funded by the company, is an aggregation of capital, the owner is the only remaining risk and the residual interest in the enjoyment of those benefits is the highest investor interest. direct the performance of enterprises seek maximum benefits f
40、or the maximum capital gain, required to recover the capital with as small as possible to get as much as possible the interests of big capital. enterprise performance evaluation of a basic premise of the enterprise to maximize capital appreciation. therefore, the choice of capital maintenance concep
41、t constitutes an important theoretical basis for performance evaluation. increasing the value of capital in real terms is to achieve maximum capital gains, is the state capital management fee income and the relationship between the specific embodiment of the capital with as small as possible to get
42、the advance as far as possible the interests of big capital. therefore, the fee income and the contrast between a business performance evaluation of the basic forms of expression.(b) the principal-agent theory agent theory, a number of business people is the essence of a group of overlapping between
43、 the "agent of the comprehensive", with the separation of ownership and management, the relationship between the owner and operator is the agency relationship. in the case of asymmetric information, principal and agent and the contract is incomplete, the agent engaged in business within th
44、e scope of their owners are more comprehensive and accurate knowledge and information, the client is difficult to accurately determine agent effort, agent of the existence of opportunistic behavior. as the agent is a goal of independent interest and behavior "economic man", their behavior
45、goals and objectives of the client's interest can not be completely consistent with agents that may arise in the office neglect, damage and erosion of the principal interests of "moral risk "and" adverse selection "problem, which determines the existence of enterprise perform
46、ance evaluation system based on logic.(c) system theory according to the concept of system theory, business is a man-made open system, its operation is well received by external factors, but also by the internal environment conditions, so the evaluation of business performance are subject to the ext
47、ernal business environment (including customers, competitors, and for goods, etc.) and significant impact. construction business performance evaluation system, we must start from the system's concept, with systems analysis and operations research, control theory and other methods, business manag
48、ement systems through the analysis and evaluation, evaluation criteria, evaluation methods and other related elements of , within the system between the whole and the local system and the linkages between the external environment, interaction, comprehensive kaocha restrictive relationship between th
49、e design that meet practical needs of enterprise performance systems. system theory guiding enterprise performance major constraints and behavior theory of the establishment and development of the specific impact of aspects: first, it can be for the performance evaluation system to provide a concept
50、ual guidance, help in evaluating the subject from a comprehensive, system, a complete analysis and research point of view the performance evaluation systems and their mutual relations; second, it can help evaluate the performance evaluation system for subjects in the study when the focus on research
51、 issues in all juti the relationship between them and their mutual influence. therefore, the establishment of performance evaluation system should be emphasized to optimize the whole system, rather than elements of the system optimization, non-financial indicators should be set to fully consider all
52、 stakeholders of the evaluation objectives. (d) contingency management theory contingency management theory into account the relevant environmental variables with the appropriate management of the relationship between concepts and technologies to make use of management concepts and techniques can ef
53、fectively achieve the target. environmental variables and management variables is a function of contingent relations, this is the core of contingency management theory. performance evaluation system, the concept of contingency should be to establish a performance evaluation method of contingency str
54、ucture. the design must be based on the enterprise, and external environment on the basis of the analysis, comprehensive consideration of social variables, environmental factors, organizational characteristics, user characteristics of, and be adjusted as circumstances change. enterprises should deve
55、lop contingency plans as part of the performance evaluation system, when the performance evaluation results show that companies need to take immediate and major changes, an appropriate contingency strategy can be implemented quickly. implementation of the strategy as contingent, performance evaluati
56、on system should be adjusted accordingly to maintain consistency with the strategic implementation plan.2 enterprise performance evaluation system principles (a) quantitative evaluation and qualitative evaluation of the combination principle quantitative evaluation is a measure of business performan
57、ce is an important aspect, its greatest advantage is the form of visual and comparability of the results. but the quantitative evaluation of the data depends mainly from the corporate financial statements provided by the historic static files, which essentially is a form of short-term performance me
58、asurement, easily contribute to enterprise's profit-oriented thinking and short-term speculation, affecting long-term development. knowledge of business management in focus by the physical capital to technology, knowledge, talent and other intangible assets, therefore the operating results in th
59、e evaluation of business enterprise should be concerned about market value, brand value, new product development reflects the innovative ability of non-financial indicators. the traditional financial indicators and quantitative evaluation of the qualitative assessment of non-financial indicators combined operating results of the evaluation of enterprise inevitable trend. (b) the combination of science and the principles of comprehensive as reflected in the subjective and objective performance evaluation tools, to f
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