北京停車泊位證取消事件

1、LOGO 北京停車泊北京停車泊位證取消事件位證取消事件 行管（升）行管（升）121第二小組第二小組YOUR SITE HERE北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件YOUR SITE HERE案例：案例：停車泊位證明，是北京市自1998年3月1日開始，對城八區(qū)機(jī)動(dòng)車新車上牌實(shí)行的一項(xiàng)制度。實(shí)施停車泊位證明的初衷是為了加強(qiáng)本市交通需求管理，調(diào)整機(jī)動(dòng)車總量的增長速度，以緩解交通需求與交通供給之間日益突出的矛盾。由街道居委會(huì)或物業(yè)根據(jù)居住或工作所在地的實(shí)際車位數(shù)量及條件開具的汽車車位證明。停車泊位證明制度剛剛出臺時(shí)，管理得很嚴(yán)。按照規(guī)定，個(gè)人辦理停車泊位證明時(shí)，除了要帶個(gè)人的相關(guān)證件外，住宅小

2、區(qū)內(nèi)有條件停車的，要帶上房產(chǎn)證明或房屋租賃證明；沒有停車條件的還須出示附近停車場開具的停車場地證明或機(jī)動(dòng)車停車場地證及有關(guān)材料。YOUR SITE HERE北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件從從2004年年1月月1日起，日起，北京市的機(jī)動(dòng)車年北京市的機(jī)動(dòng)車年檢不再需要停車泊檢不再需要停車泊位證，這意味著，位證，這意味著，停車泊位證制度在停車泊位證制度在實(shí)行了實(shí)行了5年多之后，年多之后，從從2004年年1月月1日被日被正式取消。正式取消。YOUR SITE HERE北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件1.泊位證明怎么那么難辦？泊位證明怎么那么難辦？2.泊位證什么也證明不了？泊位

3、證什么也證明不了？3. 泊位證明的錢哪兒去了？泊位證明的錢哪兒去了？4. 是限制還是消費(fèi)？是限制還是消費(fèi)？案案例例回回顧顧YOUR SITE HERE1.1.泊位證明怎么那么難辦？泊位證明怎么那么難辦？ 按照當(dāng)年出臺的政策，凡是北京市城八區(qū)的汽車購買者，上牌之前必須先提供停車泊位證明，以后每年驗(yàn)車也要提供泊位證明。停車證明必須由交管局備案的停車場開辦，車主拿停車證明才能辦理泊位證?？墒?，實(shí)行過程中，無章可循，民眾一般要花上千元才能開上證明，且費(fèi)時(shí)費(fèi)力。北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件YOUR SITE HERE2.2.泊位證什么也證明不了？泊位證什么也證明不了？ 按照有關(guān)說法，停車

4、泊位證明就是為了給汽車上個(gè)戶口。證明你買得起車有容身之處?？墒聦?shí)上卻不是那么回事。據(jù)有車族反應(yīng)：“花了不少錢買來的泊位證明僅僅是個(gè)證明，是上牌照和年檢的必要工具，并不是一個(gè)能夠停車的真實(shí)車位?！笔聦?shí)上，車主還需支付不少的停車費(fèi)！北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件YOUR SITE HERE3. 3. 泊位證明的錢哪兒去了？泊位證明的錢哪兒去了？ 每年必交的泊位費(fèi)是公共關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問題，許多人對政府收的泊位費(fèi)去向提出質(zhì)疑。政府說稅收和費(fèi)用里沒有這一部分，問有關(guān)部門也給不出答復(fù)。北京甚至出現(xiàn)了一個(gè)新行業(yè)泊位證代理公司，甚至一些小販都能代辦泊位證明。巨額的款項(xiàng)被消化在這個(gè)灰色市場了。北京

5、停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件YOUR SITE HERE4. 4. 是限制還是消費(fèi)？是限制還是消費(fèi)？ 泊位證明的初衷之一是為了限制泊位證明的初衷之一是為了限制北京車輛的發(fā)展，可是這一時(shí)期北京北京車輛的發(fā)展，可是這一時(shí)期北京車輛卻較以往快速增長，突破了車輛卻較以往快速增長，突破了200萬輛，達(dá)到萬輛，達(dá)到205萬輛。專家也提出限萬輛。專家也提出限制汽車消費(fèi)的不合理性。制汽車消費(fèi)的不合理性。北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件YOUR SITE HERE北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件 問題一問題一 問題二問題二思考題思考題什么是政策終結(jié)什么是政策終結(jié)？政策終結(jié)的意

6、？政策終結(jié)的意義何在？本案例義何在？本案例中，政策終結(jié)的中，政策終結(jié)的方式是什么？終方式是什么？終結(jié)的原因是什么結(jié)的原因是什么？被終結(jié)的動(dòng)力？被終結(jié)的動(dòng)力是什么？是什么？從本案例中分從本案例中分析，析，“停車泊位停車泊位證明證明”政策制定政策制定過程中有沒有過程中有沒有問題？如果有，問題？如果有，是什么？是什么？YOUR SITE HERE北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件v 政策終結(jié)：指公共決策者進(jìn)行慎重的政策評估之后，采取必要的措施，終止那些錯(cuò)誤的、過時(shí)的、多余的或無效的政策、政策功能、政策工具或政策組織的一種行為。 v 主體：公共決策者（政府）v 對象：錯(cuò)誤的、過時(shí)的、多余的或

7、無效的政策、政策功能、政策工具或政策組織YOUR SITE HERE北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件政策終結(jié)的意義政策終結(jié)的意義有利于有利于節(jié)省政節(jié)省政策資源策資源有利于有利于提高政提高政策績效策績效有利于有利于促進(jìn)政促進(jìn)政策優(yōu)化策優(yōu)化YOUR SITE HERE北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件v本案例中，北京市人民政府對于泊位證的規(guī)定實(shí)行幾年后，防線其存在的不合理性，最終取消了這一項(xiàng)政策，應(yīng)是政策廢止行為。政策終結(jié)的五種方式：政策終結(jié)的五種方式：1.1.政策廢止（最直接、最徹底。不宜經(jīng)常使用）政策廢止（最直接、最徹底。不宜經(jīng)常使用）2.2.政策替代（推陳出新，解決原政

8、策無法解決的問題）政策替代（推陳出新，解決原政策無法解決的問題）3.3.政策分解（原政策分解為幾部分，更加具體解決問題）政策分解（原政策分解為幾部分，更加具體解決問題）4.4.政策合并（兩種：終止的合并到已有政策中；兩項(xiàng)及以上終止的合政策合并（兩種：終止的合并到已有政策中；兩項(xiàng)及以上終止的合并一起）并一起）5.5.政策縮減（漸進(jìn)式終結(jié)）政策縮減（漸進(jìn)式終結(jié)）YOUR SITE HERE北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件v政策終結(jié)的原因v1：經(jīng)過評估認(rèn)為政策的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，政策問題也已得到解決，政策沒有繼續(xù)存在的必要，應(yīng)該給予終止v2：經(jīng)過評估發(fā)現(xiàn)政策存在失誤或局限使其無法解決所面臨的

9、問題，如果繼續(xù)執(zhí)行不僅浪費(fèi)資源而且還會(huì)帶來不良后果，因此必須給予終止v 結(jié)合案例，我們不難看出，“泊位證”政策終結(jié)的原因是第二點(diǎn)YOUR SITE HERE北京停車泊位證取消事件北京停車泊位證取消事件無法回避的，“停車泊位證”的政策在制定過程中存在著不合理因素。v1.國家的政策是支持汽車行業(yè)發(fā)展的，北京市政府旨在限制購車的意圖值得大家思考；v2.未考慮廣大民眾的意見，并未深入調(diào)查研究政策的可行性，政策的實(shí)施并未達(dá)到相應(yīng)目標(biāo)；v3.政策的制定缺乏正確的實(shí)施，有關(guān)部門相互扯皮，給民眾帶來不便，且促使灰色市場的產(chǎn)生；v4.政策制定缺乏信息反饋，不合理的政策居然大行其道長達(dá)6年之久。YOUR SITE

10、 HEREv 停車費(fèi)、泊位證兩碼事停車費(fèi)、泊位證兩碼事 市交管局秩序處副處長李國瑞說，調(diào)整后的停車場收費(fèi)標(biāo)市交管局秩序處副處長李國瑞說，調(diào)整后的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上分為兩種：路內(nèi)停車場和路外停車場。前者適用準(zhǔn)實(shí)際上分為兩種：路內(nèi)停車場和路外停車場。前者適用新標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容。后者指由房管、物業(yè)等部門共同確定新標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容。后者指由房管、物業(yè)等部門共同確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的居住小區(qū)等，這些停車場不占用道路資源。目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的居住小區(qū)等，這些停車場不占用道路資源。目前城八區(qū)經(jīng)過審批備案的停車場為個(gè)，車位達(dá)前城八區(qū)經(jīng)過審批備案的停車場為個(gè)，車位達(dá)到萬個(gè)，這其中就包括具備工商營業(yè)執(zhí)照、在交管部到萬個(gè)，這其中就包括具備工商營業(yè)執(zhí)照、在交管部門備過案、有明確的物價(jià)部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的允許收費(fèi)停車場門備過案、有明確的物價(jià)部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的允許收費(fèi)停車場和紅線以外、不算道路范圍的單位大院、居住小區(qū)等。正和紅線以外、不算道路范圍的單位大院、居住小區(qū)等。正是這部分不在道路范圍之內(nèi)的停車區(qū)域?yàn)檐囍鬓k理停車泊是這部分不在道路范圍之內(nèi)的停車區(qū)域?yàn)檐囍鬓k理停車泊位的地點(diǎn)，它們必須具備房管、規(guī)劃部門的證明及交管部位的地點(diǎn)，它們必須具備房管、規(guī)劃部門的證明及交管部門的備案，成為備案車場，車主拿著由