2017年造價(jià)師《造價(jià)管理》章節(jié)講義：第二章第三節(jié)

1、本文由李雪梅老師編輯整理，大家定要認(rèn)真學(xué)習(xí)!2017 年造價(jià)師造價(jià)管理章節(jié)講義：第二章第三節(jié)第三節(jié)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例(3)一、招標(biāo)投標(biāo)法下列工程建設(shè)項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與 工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu))，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的 項(xiàng)目。(2) 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。(3) 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。(一)招標(biāo)(11)1. 招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)(1) 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、 信息網(wǎng)絡(luò)或者媒

2、介 發(fā)布招標(biāo)公告。(2) 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向 3 個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo) 項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。2. 招標(biāo)文件招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15 日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人(09)。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3.其他規(guī)定本文由李雪梅老師編輯整理，大家定要認(rèn)真學(xué)習(xí)!招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止， 最短不得少于 20 日。（二）投標(biāo) 1.投標(biāo)文件（1） 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編

3、制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。對(duì)屬于建設(shè)施工的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與 主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備 等。（2） 投標(biāo)人少于三人的，需重新招標(biāo)。2. 聯(lián)合投標(biāo)1）以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。2）聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。3）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。4）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同（12）本文由李雪梅老師編輯整理，大家定要

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)!就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3. 其他規(guī)定1）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng) 爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。2）投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。3) 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)， 也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。4) 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。(三)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1. 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截 止時(shí)間的同一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人

5、委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證(10)。2. 評(píng)標(biāo)(1) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)(12)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。本文由李雪梅老師編輯整理，大家定要認(rèn)真學(xué)習(xí)!依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目， 其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān) 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)。其中。 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、 直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的 專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方 式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。(2)

6、投標(biāo)文件的澄清或者說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)該符合下列條件之一：1) 最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2) 滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)價(jià)格最低，但低于成本的除外。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文 件要求的，可以否決所有投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告， 并推 薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人也可以授 權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與 投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。本文由李雪梅老師編輯整理，大家定要認(rèn)真學(xué)習(xí)!3.中標(biāo)(10)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)(06)，按 照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 招標(biāo)人和中標(biāo)人 不得再訂立