電大?？啤渡鐣ぷ髡叻ㄒ?guī)》論述題題庫及答案（試卷號：2247）

1、國家開放大學(xué)試題電大專科社會工作政策法規(guī)論述題題庫及答案試卷號:2247盜傳必究論述題1. 社會保障水準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系。答:1社會保障的水平要與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),不能超前,也不能滯后。2分2-方面,社會保障的水平不超前,與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),必定使社會保障發(fā)揮其穩(wěn)定機制的作 用,對社會經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響,促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長;高于經(jīng)濟發(fā)展水平的保障水準(zhǔn),必定擠壓經(jīng)濟發(fā)展 資金,影響必要的社會資木積累,減弱社會成員的勤勞意欲,從而影響整個社會的經(jīng)濟發(fā)展。而旦,過高 的保障水準(zhǔn)一旦由于陷入危機而降下來,將會受到社會成員心理和行動上的抵抗,對社會安定產(chǎn)生影響。8分3另一方面,社會保障體制也

2、不能滯后,低予經(jīng)濟發(fā)展水平的保障水準(zhǔn),會挫傷勞動者的積極性, 使社會成員產(chǎn)生不滿,造成社會動蕩,從而削弱社會保障的穩(wěn)定機制作用,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負而影響。社 會保障立法必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平確定適當(dāng)?shù)纳鐣Ｕ纤疁?zhǔn),并隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高保障水準(zhǔn),任何 違背這一原則的做法,都會產(chǎn)生深刻的社會后果。8分4這意味著制定我國的社會保障政策,必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平。2分2. 請比較分析集團頭腦風(fēng)暴法和德爾菲法。答:集團頭腦風(fēng)暴法是指依靠一定數(shù)量的專家的創(chuàng)造性思維,來對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況 做出集體的判斷。它具有以下特點:能夠發(fā)揮若干專家所組成的團體的宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng),且這種效應(yīng)往 往大于團體中各

3、個成員單獨創(chuàng)造能力的總和;通過多個專家之間的信息交流而引發(fā)思維共振,可在較短的 時間內(nèi)取得可喜的創(chuàng)造性成果。集團頭腦風(fēng)暴法本身也存在一系列的弊端,主要表現(xiàn)為:1與會者人數(shù) 有限,代表性不夠充分。2權(quán)威的影響較大,權(quán)威一旦發(fā)表意見,其他成員往往會順其思想發(fā)表意見, 產(chǎn)生所謂的 "樂隊效應(yīng)。3易受表達能力的影響。4容易受 "潮流思想的影響,提出的非正統(tǒng)的觀 點即使很有價值,也往往遭到懷疑甚至進而被否定。10分德爾菲法正是為了克服專家決策法的以上缺陷而產(chǎn)生的。它通過利用專家的知識、經(jīng)驗和智慧等無法 量化的信息,運用通信的方式進行信息的交換,逐步取得一致意見。體來講,它具有如下顯著

4、特征。1 匿名性。采用函詢的方法征求意見,被征詢者彼此互不相知。對于自己的意見不作公開改變,因而無損于 白己的威望,各種不同的論點均能得到充分自由的發(fā)揮。2信息反饋溝通情況。問題調(diào)查表的反饋使專 家之間通過匿名的方式進行影響,排除或減少而對而接觸可能帶來的缺陷。同時,反對意見也不會受到壓 制。3決策結(jié)果的統(tǒng)計特性。德爾菲法的一個重要特點是作定量處理,對決策結(jié)果采用統(tǒng)計評定回答的 方法,能夠包括整個小組的意見。10分3. 論述社會政策與法規(guī)的促進功能。答:社會政策與法規(guī)的促進功能主要有體現(xiàn)在以下三個方面:1創(chuàng)造條件社會政策法規(guī)可以從多方而為社會發(fā)展創(chuàng)造有利條件。首先是社會政策法規(guī)的重點扶持;其次

5、是社會 政策法規(guī)的支持鼓勵;最后是促進不同領(lǐng)域發(fā)展的相互配合。6分2破舊促新在實際社會生活中,社會的發(fā)展從來都不是一帆風(fēng)順的,需要不斷克服障礙,沖破舊事物的束縛。因 此,就要通過社會政策法規(guī)的能動作用來為經(jīng)濟社會發(fā)展清除障礙,加速新舊交替過程,促進新事物的成 長。這也是社會政策法規(guī)促進功能的重要表現(xiàn)形式。7分3提供保護環(huán)境、生態(tài)、資源等對于一些容易受到損害的社會發(fā)展領(lǐng)域,特別是與自然界相關(guān)的領(lǐng)域,如環(huán)境、 生態(tài)、資源等,它們對社會能否發(fā)展以及發(fā)展的快慢起著極為關(guān)鍵的作用;另一方面人們又希望環(huán)境、生 態(tài)、資源盡量不被破壞或少被破壞。所以人們就要對這些領(lǐng)域提供保護,實行對環(huán)境、生態(tài)和資源的保護 性

6、的社會政策與法規(guī),以保護的形式促進經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。7分4. 如何提高社會政策與法規(guī)系統(tǒng)的能力？答:1提高確認政策法規(guī)問題的能力。確認政策法規(guī)問題是整個政策法規(guī)過程的首要環(huán)節(jié)。確認政 策法規(guī)問題能力的高低,不僅影響著政策法規(guī)制定的能力,而且對整個政策法規(guī)能力都有重要影響。4 分2提高利益整合的能力。政策法規(guī)作為人們利益關(guān)系的具體體現(xiàn),政策法規(guī)的利益整合能力就必然 成為政策法規(guī)能力最重要的內(nèi)容之一。4分3提高政策法規(guī)制定的能力。政策法規(guī)制定的能力是政策法規(guī)能力的主要方而。4分4提高政策法規(guī)執(zhí)行的能力。政策法規(guī)執(zhí)行的能力是制約政策法規(guī)的效益與效率,并進而影響政策 法規(guī)整體能力的一個關(guān)鍵性因素。4

7、分5政策法規(guī)執(zhí)行能力的高低與政策法規(guī)的問題確定能力、利益整合能力和政策法規(guī)制定能力都有著 十分緊密的關(guān)系。4分5. 社會政策與法規(guī)終結(jié)的作用表現(xiàn)在哪些方面？答: 政策法規(guī)終結(jié)有利于節(jié)省政策法規(guī)資源。社會資源是有限度的,如果不能及時地終止一項已 經(jīng)過時或是無效的政策法規(guī),是對有限的政策法規(guī)資源的極大浪費。政策法規(guī)終結(jié)一方而可以減少人力、 物力、財力的無效消耗從而節(jié)省有限的政策法規(guī)資源。另一方而,如果無效的政策法規(guī)繼續(xù)執(zhí)行得不到及 時終止,不僅不會帶來任何效益,甚至?xí)捎谡叻ㄒ?guī)的實施造成某種危害,從而浪費社會資源,加重財 政負擔(dān)。5分2政策法規(guī)終結(jié)有利于提高政策法規(guī)績效。當(dāng)一項政策法規(guī)在實施中失敗,無法解決所而臨的政策 法規(guī)問題時,舊政策法規(guī)的終結(jié)就意味著新政策法規(guī)的啟動,有利于更好地解決問題,促進政策法規(guī)績效 的提高。5分3政策法規(guī)終結(jié)可以避免政策法規(guī)僵化。社會政策與法規(guī)作為政府行為,一經(jīng)頒布便具有了強制性, 成為社會行動的準(zhǔn)則。政策法規(guī)僵化遏制了人們的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。5分4政策法規(guī)終結(jié)可以促進政策法規(guī)優(yōu)化。社會政策與法規(guī)在社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用,既能 促進一個社會的繁榮,也能使一個社會瀕于崩潰的邊緣。