安全生產(chǎn)法宣講——安全生產(chǎn)法宣傳周復(fù)習(xí)課程

1、安全生產(chǎn)法宣講安全生產(chǎn)法宣傳周目錄1324第一章第一章 總則（總則（16條）條）立法目的立法目的防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。安全工作方針安全工作方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全工作機(jī)制安全工作機(jī)制生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位： 應(yīng)具備法律、法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)具備法律、法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)條件； 明確明確各崗位的責(zé)任

2、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)； 設(shè)置設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并依法履行相關(guān)職責(zé)；并依法履行相關(guān)職責(zé)；第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（32條）條） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位： 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員須具備相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員須具備相應(yīng)的安安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力； 開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案培訓(xùn)檔案； 特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員持證上崗；持證上崗；第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（32條）條） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

3、單位：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位： 在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施設(shè)置在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施設(shè)置安全安全警示標(biāo)志；警示標(biāo)志； 重大危險(xiǎn)源登記建檔重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控；，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控； 建立安全事故建立安全事故隱患排查治理制度隱患排查治理制度；第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（32條）條） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位： 教育督促?gòu)臉I(yè)人員教育督促?gòu)臉I(yè)人員按章操作按章操作； 為從業(yè)人員提供合格的為從業(yè)人員提供合格的勞保用品勞保用品； 開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查。 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，組織搶救，確保不擅離職發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，

4、組織搶救，確保不擅離職守。守。 為從業(yè)人員交納為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（32條）條）權(quán)力：權(quán)力： 了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施范措施及事故應(yīng)急措施； 提出安全生產(chǎn)工作建議；提出安全生產(chǎn)工作建議； 對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告?？馗妗?拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。第三章第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)（從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)（9條）條）權(quán)力：

5、權(quán)力： 在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；所； 因安全事故收到損害的從業(yè)人員，因安全事故收到損害的從業(yè)人員，除依法享有工除依法享有工傷保險(xiǎn)外，有權(quán)向本單位提出賠償要求傷保險(xiǎn)外，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第三章第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)（從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)（9條）條）義務(wù)：義務(wù)： 嚴(yán)格嚴(yán)格遵守遵守本單位的本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知

6、識(shí)和技能；安全生產(chǎn)知識(shí)和技能； 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即報(bào)告；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即報(bào)告；第三章第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)（從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)（9條）條）第四章第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（19條）條）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督要求。位的監(jiān)督要求。（略）（略）第五章第五章 安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（處理（10條）條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定本單位的應(yīng)急救生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練；援預(yù)案并定期組織演練；發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即上報(bào)；發(fā)生安全生產(chǎn)事

7、故后，立即上報(bào)；事故調(diào)查遵循事故調(diào)查遵循“四不放過(guò)四不放過(guò)”原則；原則；第六章第六章 法律責(zé)任（法律責(zé)任（25條）條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：缺少所必需的安全資金投入，導(dǎo)致不缺少所必需的安全資金投入，導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件；具備安全生產(chǎn)條件；主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)；主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)；安全管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職安全管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；責(zé)；未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和人員；未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和人員；第六章第六章 法律責(zé)任（法律責(zé)任（25條）條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：未對(duì)較大危險(xiǎn)因素

8、的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)未對(duì)較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)置安全警示標(biāo)志；置安全警示標(biāo)志；使用不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備；使用不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；定期檢測(cè)的；未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品的；未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品的；第六章第六章 法律責(zé)任（法律責(zé)任（25條）條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：未建立事故隱患排查治理制度；未建立事故隱患排查治理制度；未采取措施消除事故隱患；未采取措施消除事故隱患；將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條者出租給不

9、具備安全生產(chǎn)條 件或者件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；第六章第六章 法律責(zé)任（法律責(zé)任（25條）條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：未與外委單位明確各自的安全生產(chǎn)管未與外委單位明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。所或者員工宿舍出口的。第六章第六章 法律責(zé)任（法律責(zé)任（25條）條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)

10、承擔(dān)法律責(zé)任的行為：拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查；的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查；主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，擅離職守、逃匿、瞞報(bào)、謊報(bào)故時(shí)，擅離職守、逃匿、瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)；或者遲報(bào)；發(fā)生責(zé)任安全事故。發(fā)生責(zé)任安全事故。明確了主要負(fù)責(zé)人明確了主要負(fù)責(zé)人“行業(yè)禁入行業(yè)禁入”的規(guī)定的規(guī)定 第五條第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。工作全面負(fù)責(zé)。 第七條第七條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督 第九十一條

11、第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照規(guī)定受刑事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法新增要點(diǎn)新增要點(diǎn) 大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法新增要點(diǎn)新增要點(diǎn)死亡人數(shù)死亡人

12、數(shù)重傷人數(shù)重傷人數(shù)經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失事故性質(zhì)事故性質(zhì)罰款金額罰款金額1-2人人10人以下人以下1000萬(wàn)以下萬(wàn)以下一般事故一般事故20萬(wàn)萬(wàn)-50萬(wàn)萬(wàn)3-9人人10-50人人1000萬(wàn)萬(wàn)-5000萬(wàn)萬(wàn) 較大事故較大事故50萬(wàn)萬(wàn)-100萬(wàn)萬(wàn)10-29人人50-100人人5000萬(wàn)萬(wàn)-1億億重大事故重大事故100萬(wàn)萬(wàn)-500萬(wàn)萬(wàn)30人以上人以上100人以上人以上1億元以上億元以上特別重大事故特別重大事故500萬(wàn)萬(wàn)-2000萬(wàn)萬(wàn) 強(qiáng)化了強(qiáng)化了“雙罰制度雙罰制度” 針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為實(shí)施處罰針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為實(shí)施處罰 針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施處罰針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施

13、處罰安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法新增要點(diǎn)新增要點(diǎn) 新增嚴(yán)重違法行為新增嚴(yán)重違法行為“公告公告”的規(guī)定的規(guī)定 第七十五條第七十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告向社會(huì)公告，并并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)

14、構(gòu)。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法新增要點(diǎn)新增要點(diǎn) 新增拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查的規(guī)定新增拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查的規(guī)定 第一百零五條第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正責(zé)令改正；拒不改正的，；拒不改正的，處二處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑

15、法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法新增要點(diǎn)新增要點(diǎn) 20102010年年8 8月月2424日，河南航空日，河南航空B-3130B-3130號(hào)飛機(jī)執(zhí)行哈爾濱號(hào)飛機(jī)執(zhí)行哈爾濱至伊春的至伊春的VD8387VD8387班次定期客運(yùn)航班任務(wù)在伊春市林班次定期客運(yùn)航班任務(wù)在伊春市林都機(jī)場(chǎng)都機(jī)場(chǎng)3030號(hào)跑道進(jìn)近時(shí)距離跑道號(hào)跑道進(jìn)近時(shí)距離跑道690690米處墜毀。米處墜毀。典型案例典型案例8.24伊春空難伊春空難 河南航空河南航空安全管理薄弱安全管理薄弱； 深圳航空對(duì)河南航空深圳航空對(duì)河南航空投入投入不足、管理不力；不足、管理不力； 民航管理機(jī)構(gòu)民航管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位監(jiān)管不到位； 民航中南地區(qū)空中交通管民航中南地區(qū)空中交通管理局理局安全管理存在漏洞安全管理存在漏洞間接原因 夜航條件復(fù)雜；夜航條件復(fù)雜； 機(jī)組違反進(jìn)近程序；機(jī)組違反進(jìn)近程序； 機(jī)長(zhǎng)航線經(jīng)驗(yàn)不足；機(jī)長(zhǎng)航線經(jīng)驗(yàn)不足； 塔臺(tái)航管責(zé)任。塔臺(tái)航管責(zé)任。直接原因 處理結(jié)果處理結(jié)果免去李強(qiáng)河南航空總經(jīng)理職務(wù)免去李強(qiáng)河南航空總經(jīng)理職務(wù)當(dāng)班機(jī)長(zhǎng)齊全軍當(dāng)班機(jī)長(zhǎng)齊全軍涉嫌犯罪涉嫌犯罪，依法追究刑事責(zé)任，依法追究刑事責(zé)任 違規(guī)操縱飛機(jī)低于最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)操縱飛機(jī)低于最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)近，穿越最低下實(shí)