反傾銷調(diào)查報告~

1、小組組員:2011年1月一12月中國反傾銷調(diào)查1摘要1關(guān)鍵詞1前言1正文2意見和建議3題目2011年1月一 12月中國反傾銷調(diào)查摘要：2011年1月一 12月，中國出I產(chǎn)品遭受國外反傾銷的案件越來越多，這對我國對 外經(jīng)濟(jì)造成極大的損失。對此，本文通過出I】產(chǎn)品遭受國外反傾銷的現(xiàn)狀，分析了我國 遭受反傾銷的原因，并提出了我國該如何面對反傾銷。關(guān)鍵詞出口產(chǎn)品反傾銷貿(mào)易對策2011年1月一 12月，中國出I產(chǎn)品頻繁遭受國外反傾銷，這對我國對外經(jīng)濟(jì)造成 極人的損失！我們通過研究2011年1月一 12月出II產(chǎn)品遭受國外反傾銷的案例，分析 了我國遭受反傾銷的原因，并提出了我國該如何面對反傾銷。正文1月7

2、 口，美國商務(wù)部宣布決定延遲對中國產(chǎn)的鋼絲衣架的反傾銷審查初步?jīng)Q定。 商務(wù)部稱，原定的復(fù)審截止口期由2011年3月9 口延期到2011年5月8 口。2011年2 月2 口，墨西哥經(jīng)濟(jì)部在官方公報上發(fā)布公告，結(jié)束對原產(chǎn)于中國的碳化鋼管接頭（稅 7307. 93.01）的復(fù)審調(diào)査，決定在自2009年8月5日起的5年時間內(nèi),對其征收105 美元/公斤的反傾銷稅（原反傾銷稅率為2. 07美元/公斤）。該決議自2月3 口起生效。 美國國際貿(mào)易委員會2月7 口終裁決定對從中國出I I到美國的石油鉆桿和鉆鋌征收反傾 銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）關(guān)稅。這是美國近期針對中國鋼鐵產(chǎn)品的又一起貿(mào)易救濟(jì)案。2011 年3月

3、21 口，加拿人邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于中國的鋼格板作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁。2011 年5月中上旬，南非國際貿(mào)易管理委員會發(fā)布公告稱，對原產(chǎn)于中國的鋼鐵制螺栓螺母 作出反傾銷口落復(fù)審終裁：繼續(xù)對涉案產(chǎn)品征收反傾銷稅。從2011年這一系列世界各國針對中國的反傾銷事件中可以看出。外國對中國進(jìn)行 反傾銷調(diào)查主要以發(fā)達(dá)國家為主，而受到反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品種類也集中。而且影響較為 惡劣，具體表現(xiàn)為1以發(fā)達(dá)國家或地區(qū)為主、發(fā)展中國家也在增加。發(fā)達(dá)國家或地區(qū)中 以歐盟與美國為主，其中以歐盟發(fā)起的對華的反傾銷調(diào)查最多，美國居于第二位。近年 來 發(fā)展中國家對中國進(jìn)行反傾銷調(diào)查的國家也在增多，如印度后來者居上，頻頻對華 發(fā)

4、動反傾銷調(diào)查。2、反傾銷稅率極高、涉及金額巨大、影響惡劣。部分地區(qū)和國家對 中國的反傾銷稅率制定得極高，并且呈逐步上升的趨勢，例如：1988年歐盟對中國彩 色電視楊進(jìn)行反傾銷立案起到1998年底做出最終反傾銷稅期間其稅率從15.39%到 26.6%直至最后的44.6%。由于高額的稅率，中國的彩色電視機(jī)失去競爭優(yōu)勢并最終退 出了歐洲市場。再有2004年加拿人邊境服務(wù)署對中國的木制百雖窗簾和簾板征收120% 的臨時反傾銷稅。我國遭受反傾銷的案件越來越多，反傾銷訴訟的頻率也越來越頻繁。對中國實(shí)行反 傾銷的國家和對中國反傾銷所涉及的商品越來越多，而且反傾銷稅的征收幅度加人。原 因主要可分為一、內(nèi)部原因

5、（1.）中國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。主要體現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)品科技含量 低；產(chǎn)品自主權(quán)少；出丨1產(chǎn)品的低價競爭：中國的目前的產(chǎn)業(yè)人多是屬于勞動密集型， 科技含量往往都比較低：企業(yè)很少有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)來研發(fā)屬于自己的品牌產(chǎn)品，k 都是在某一商品熱銷時跟風(fēng)而上，不注重產(chǎn)品的質(zhì)量；在參與國際競爭中，主要采用價 格競爭的方式來開拓國際市場，在比較多的小型企業(yè)進(jìn)軍國際時，由于競爭出于無序狀 態(tài)，為爭奪市場而進(jìn)行降價的決策，從而被國外控告為反傾銷的行為。而中國企業(yè)素質(zhì) 偏低，消極應(yīng)訴。在被指控為反傾銷后，中國的企業(yè)一般都采取消極應(yīng)訴。其原因主要 有：一是企業(yè)對國外反傾銷危害性認(rèn)識不足、準(zhǔn)備不充分。（2）.中國缺少關(guān)

6、于這類深 入了解反傾銷的人才；還有就是高昂地應(yīng)訴成本，1988如年和1992年，歐盟兩次受 理的對中國彩電的反傾銷案，由于我國企業(yè)的消極應(yīng)訴，使得那個時期我國的彩電基本 被趕出歐洲市場。最近幾年，中國企業(yè)雖然應(yīng)訴率有所上升，但是仍然有四分之一左 右的案件不應(yīng)訴。以1998年歐盟訴中國硅鐵產(chǎn)品反傾銷案為例，當(dāng)時歐盟分別向中國 的37個出口商發(fā)出調(diào)查問卷，可惜沒有得到任何答復(fù)。二、外部原因（1）貿(mào)易不平衡是中國出I I產(chǎn)品品遭受反傾銷訴訟的直接原因。改 革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)了勃勃生機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量也明顯提高，中國目前已經(jīng)成 為世界上第4大貿(mào)易國家。由于中國產(chǎn)品出II的強(qiáng)勁增長，這些年來，中國

7、對美國、歐 盟、口本幾大貿(mào)易伙伴始終保持著人量的貿(mào)易順差：長期的外貿(mào)順差使得我國今年來 外匯儲備逐年增長，至今，中國已成為世界上外匯儲備最多的國家之一。根據(jù)中國海關(guān) 統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2010年中美雙邊貿(mào)易額為3853.4億美元，其中，中國從美國進(jìn)II額 達(dá)到1020.4億美元，出II約2833億美元，中國對美國的貿(mào)易順差接近1802.6億美元。 貿(mào)易收支的持續(xù)不平衡以及擴(kuò)大的趨勢就使得中外經(jīng)濟(jì)摩擦成為不可避免的焦點(diǎn)問題。 2、中國的市場經(jīng)濟(jì)待遇即是我國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題，根據(jù)我國入世協(xié)議書第15 條所謂的“非市場經(jīng)濟(jì)條款”規(guī)定，中國企業(yè)在入世15年之內(nèi)（截止到2016年12月 10 口），不具有

8、市場經(jīng)濟(jì)地位，除非其能夠自身證明。此條款意味著在2016年前，包 括美國、歐盟和眾多發(fā)展中國家等WTO成員可以完全不采用我國國內(nèi)價格成本計(jì)算, 而采用第三過價格來計(jì)算我國反傾銷涉案企業(yè)的傾銷幅度。而這種隨意選擇的第三國， 有可能與我國國內(nèi)成本和價格不符，甚至高出我國的成本，這就將導(dǎo)致本來不存在的 傾銷卻被裁定為傾銷，或者本來傾銷幅度較小卻被裁定為傾銷幅度較人。意見和建議嚴(yán)重的反傾銷行為對我國的對外經(jīng)濟(jì)造成極人的損失，如何面對反傾銷是我國企業(yè) 及社會面臨的一個重要問題。（一）、企業(yè)在國際競爭中應(yīng)該提高企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力，加強(qiáng)自主品牌產(chǎn) 品建設(shè)，改變壓價競爭或低價競爭的營銷策略。對現(xiàn)代企業(yè)而

9、言，新產(chǎn)品的發(fā)和創(chuàng)新是 企業(yè)獲得可持續(xù)盈利能力的保證。企業(yè)低價競爭方式對于中國企業(yè)而言已經(jīng)沒有前途, 不建設(shè)一個強(qiáng)大的品牌、單純靠低價競爭打贏不了國外的跨國公司。因此，有實(shí)力的企 業(yè)就應(yīng)該實(shí)施國際名牌戰(zhàn)略，通過提高核心能力來獲得競爭優(yōu)勢，從而在國際市場中形 成品牌知名度，提高品牌美譽(yù)度。目前，中國的海爾、TCL、長虹等公司，以及眾多的 口用品公司在國內(nèi)已經(jīng)成為家喻戶曉的品牌，它們在自己的家門丨1已經(jīng)戰(zhàn)勝了前來挑戰(zhàn) 的跨國公司，勝訴了一次又一次的反傾銷案。（二）、積極應(yīng)對國外對華的反傾銷案件，努力學(xué)習(xí)國際法規(guī)、增強(qiáng)自我保護(hù)意識。 中國企業(yè)在多次的消極應(yīng)訴反傾銷的案件的教訓(xùn)中告訴我們，一次次的消極

10、應(yīng)訴，只能 使我國的外貿(mào)產(chǎn)品在國際市場上的損失更慘重。而培養(yǎng)反傾銷人也是積極應(yīng)對國外對華 的反傾銷案件的一項(xiàng)重要做法，企業(yè)可通過與行會員工培訓(xùn)機(jī)制，將本企業(yè)骨干送去學(xué) 習(xí)；企業(yè)還可通過招聘人才的方式來充實(shí)企業(yè)反傾銷人才隊(duì)伍；企業(yè)還可通過在人學(xué)里 建立科研機(jī)構(gòu)的方式，對反傾銷問題進(jìn)行專門研究；企業(yè)還應(yīng)與優(yōu)質(zhì)的律師爭務(wù)所保持 長期的聯(lián)系，這一工作也可以由行會來做。每個行會都應(yīng)該有專門為自己服務(wù)和自己定 向服務(wù)的律師所。（三）、政府應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的產(chǎn)品出II管理。改革開放以來，隨著國家外貿(mào)經(jīng)營權(quán) 的逐步放開，大部分企業(yè)獲得了產(chǎn)品進(jìn)出II權(quán)，這無疑有利于企業(yè)國際化經(jīng)營，但是, 它客觀上造成了中國產(chǎn)品出II秩序混亂的狀況。由于中國很多行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，行 業(yè)中人多存在散、舌L、小、差的特點(diǎn)，很多小企業(yè)產(chǎn)品出丨I呈現(xiàn)出短視和隨意的特點(diǎn), 它們的行為客觀上擾亂了市場秩序。（四）、國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)。避免在在國際反傾銷案件中實(shí)力水平