安全生產(chǎn)法律

1、第一章第一章 安全生產(chǎn)法律基礎知識安全生產(chǎn)法律基礎知識 第一節(jié) 法的概念,特征,分類和基本內(nèi)容 1,法的概念,特征,分類 2,依法行政的基本要求 合法行政；合理行攺； 程序正當； 高效便民；誠實守信； 權責統(tǒng)一；笫二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 笫三節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系基本框架 (一)從法的不同層級上，分上位法與下位法 1,法律:專門法律,相關法律 2,法規(guī)：行政法規(guī)和地方性法規(guī) 3,規(guī)章：部冂規(guī)章和地方政府規(guī)章 4,法定安全生產(chǎn)標準：國家標準和行業(yè)標準 (二)從同一層級法的效力上，分普通法與特殊法 在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上，應當適用特殊法優(yōu)于普通法的原則 (三

2、)從法的內(nèi)容上，分綜合性法與單行法 在一定條件下,綜合性法與單行法的區(qū)分是相對的、可分的笫二章笫二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 笫一節(jié)笫一節(jié) 立法目的立法目的 適用范圍適用范圍 1,立法目的立法目的:為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展. 2,適用范圍適用范圍:在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法. 笫二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定,安全生產(chǎn)管理方針二,安全生產(chǎn)責任制三,主要負責人的安全責任四,工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權利五,各級人民政府的安全生產(chǎn)職責六,安全綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的職責分工七

3、,安全生產(chǎn)中介機構：獨立性、服務性、客觀性、有償性、專業(yè)性 八,生產(chǎn)安全事故責任追究1,人為責任事故：生產(chǎn)經(jīng)營單位或者從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準和規(guī)章制度、操作規(guī)程所出現(xiàn)的失誤和疏忽而導致的事故。2,事故責任主體：3,行政處分；警告、記過、降級、降職、撤職、開除。4,刑事責任：縣以上人民政府工作人員，單位主要負責人，從業(yè)人員，中介機構人員。 九,安全生產(chǎn)標準1,國家標準：國務院標準化行政主管部門制定2,行業(yè)標準：國務院有關部門制定 ，報國務院標 準化委員會備案十，安全生產(chǎn)宣傳教育十一，安全生產(chǎn)科技進步十二，安全生產(chǎn)獎勵 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障1，法

4、定安全生產(chǎn)基本條件2，主要負責人安全生產(chǎn)職責3，安全生產(chǎn)資金投入4，管理機構及人員配置5，主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、農(nóng)民工培訓教育、資格6，建設項目安全設施“三同時”7，安全警示標志8，設備、特種設備安全管理9，危險物品的安全管理10，重大危險源安全管理11，生產(chǎn)場所安全距離和緊急疏散12，交叉作業(yè)的安全管理13，爆破、吊裝作業(yè)現(xiàn)場安全管理14，場所、設備發(fā)包或者出租的安全管理15，勞動防護用品的規(guī)定16，工傷保險的規(guī)定 笫四節(jié) 從業(yè)人員的權利和義務1，保障權2，知情權3，批評權4，拒絕權5，撤離權1，遵章守紀、服從管理義務2，正確使用勞防用品義務3，接受教肓的義務4，

5、發(fā)現(xiàn)隱患報告的義務 第五節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1，行政許可2，現(xiàn)場監(jiān)督檢查3，檢查人員履職要求4，中介機構服務的責任5，違法行為的舉報6，社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督 笫六節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理 1，地方政府應急救援工作職責 2，經(jīng)營單位應急救援 3，生產(chǎn)安全事故調查處理 笫七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任1，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為有27種（見P67-68）2，追究生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關人員安全生產(chǎn)違法行為有7種(見P69)3,追究政府機有關部門人員安全生產(chǎn)違法行為有3種(見P70)4,事故連帶賠償、事故損害賠償笫三章笫三章 安全生產(chǎn)單行法律安全生產(chǎn)單行法律 第一節(jié)第一節(jié) 中華人民共和國礦山

6、安全法中華人民共和國礦山安全法1,安全設施”三同時” 2,安全出口與運輸通訊設施3,開采作業(yè)的安全保障4,礦長的職責(p75)5,內(nèi)部監(jiān)督(職代會、職工、工會)6,安全培訓7,未成年人和女工保護8,安全技術措施專項費用9,法律責任 笫二節(jié)笫二節(jié) 中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法1,方針2,消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃3,安全位置應當符合消防技術標準4,消防安全審核、驗收、備案、檢查5,單位的消防安全職責(p81)6,消防安全重點單位的安全職責(p82)7,消防組織的規(guī)定(p82)8,消防安全違法行為的法律責任(p83) 笫三節(jié)笫三節(jié) 中華人民共和國道路交通安全中華人民共和國道路交通安全法法 1

7、,事故現(xiàn)場處理 2,事故損害賠償 3,道路通行的規(guī)定： (1),機動車通行規(guī)定 (2),非機動車通行規(guī)定 (3),高速公路的特別規(guī)定 4,違法責任 第四節(jié)第四節(jié) 突發(fā)事件應對法突發(fā)事件應對法 1,突發(fā)事件的概念 2,突發(fā)事件的分類： 自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件 3,突發(fā)事件的分級： 特別重大、重大、較大、一般 4,應急預案體系：國家級、地方級 5.高危行業(yè)、人員密集場所經(jīng)營單位制定具體 應急預案 6.縣級以上人民政府建立應急救援隊伍7,信息收集與報告8,預警分級：一、二、三，四 紅、橙、黃、藍9,警報后的措施：10,應急處置11,信息發(fā)布12,法律責任 笫四章笫四章 安全生

8、產(chǎn)相關法律安全生產(chǎn)相關法律 笫一節(jié)笫一節(jié) 中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法1,安全生產(chǎn)犯罪：(1),重大責任事故罪(2),重大勞動安全罪(3),大型群眾性活動重大事故罪(4),不報或者謊報事故罪(5),危險物品肇事罪(6),提供虛假證明文件罪 2,礦山犯罪司法解釋 (1),犯罪主體 (2),定罪標準 重大傷亡事故或者其他嚴重后果(p101) 情節(jié)特別惡劣(p102) 情節(jié)嚴重(p102) 情節(jié)特別嚴重(p103) 第二節(jié)第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政處罰法 第三節(jié)第三節(jié) 中華人民共和國行政許可法中華人民共和國行政許可法 笫四節(jié)笫四節(jié) 中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞

9、動法 笫五節(jié)笫五節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治中華人民共和國職業(yè)病防治 法法 第六節(jié)第六節(jié) 中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國勞動合同法 第五章第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī) 第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例 笫二節(jié)笫二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 笫三節(jié)笫三節(jié) 國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全全 事事 故的特別規(guī)定故的特別規(guī)定 笫四節(jié)笫四節(jié) 建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例 笫五節(jié)笫五節(jié) 危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例 第六節(jié)第六節(jié) 煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹安全管理條例 笫七節(jié)笫七節(jié) 民用爆炸物品安全管

10、理條例民用爆炸物品安全管理條例 笫八節(jié)笫八節(jié) 特種設備安全管理條例特種設備安全管理條例 笫九節(jié)笫九節(jié) 使用有毒物品作業(yè)場所勞使用有毒物品作業(yè)場所勞動保動保 護條例護條例 笫十節(jié)笫十節(jié) 國務院關于特大安全事國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定故行政責任追究的規(guī)定 第十一節(jié)第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調查生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例處理條例 第十二節(jié)第十二節(jié) 工傷保險條例工傷保險條例 第六章第六章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章安全生產(chǎn)部門規(guī)章第一節(jié)第一節(jié) 注冊安全工程師職業(yè)資格注冊安全工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定制度暫行規(guī)定笫二節(jié)笫二節(jié) 注冊安全工程師管理規(guī)定注冊安全工程師管理規(guī)定第三節(jié)第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單

11、位安全培訓規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第四節(jié)第四節(jié) 特種作業(yè)人員安全技術培特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定訓考核管理規(guī)定笫五節(jié)笫五節(jié) 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定笫六節(jié)笫六節(jié) 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法辦法笫七節(jié)笫七節(jié) 建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定第八節(jié)第八節(jié) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定規(guī)定笫九節(jié)笫九節(jié) 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法笫十節(jié)笫十節(jié) 生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦信息報告和處置辦法法笫十一節(jié)笫十一節(jié) 安全評價機構管理規(guī)定安全評價機構管理規(guī)定笫十二節(jié)笫十二節(jié) 建設項目安全設施建設項目安全設施“三同時三同時” 監(jiān)督管理暫行辦法監(jiān)督管理暫行辦法 笫七章笫七章 安全生產(chǎn)標準體系安全生產(chǎn)標準體系 笫一節(jié)笫一節(jié) 安全標準概述安全