安全生產(chǎn)信息及安全生產(chǎn)事故上報(bào)制度

1、安全生產(chǎn)信息及安全生產(chǎn)事故上報(bào)制度15.1編制依據(jù)15。1。1國務(wù)院第493號令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例15。1.2國家安全監(jiān)管總局第21號令生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法15.2事故的分類15.2。1按受傷輕重分類輕傷輕傷是指造成勞動(dòng)者肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害.一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者,為輕傷事故。 重傷 重傷是指造成勞動(dòng)者肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。15。2。2按事故分類標(biāo)準(zhǔn)分(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡，或者100人以

2、上重傷（包括急性工業(yè)中毒,下同）,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;（四）一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。注：本等級劃分所稱的“以上“包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。15.2。3事故原因分類建筑施工企業(yè)的傷亡事故類別主要是：高處墜落、物體打擊、觸電、中毒、火災(zāi)、機(jī)械傷害

3、和坍塌等.15。3事故上報(bào)原則事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào).事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見.15.4事故報(bào)告15。4。1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位分管安全負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位分管安全負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直

4、接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。15。4.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一）事故發(fā)生單位概況; （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況; (三)事故的簡要經(jīng)過； （四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的

5、直接經(jīng)濟(jì)損失; （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。15。4。3本單位分管安全負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。15。4。4事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù). 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。15。5事故調(diào)查15。5。1特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生

6、地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查. 未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。15。5。2特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。15。5。3事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)

7、、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。 事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查.15。5。4事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。15.5.5事故調(diào)查組履行下列職責(zé)： （一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； （二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （三）提出對事故責(zé)任者的處理建議； （四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施; （五)提交事故調(diào)查報(bào)告.15。5.6事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一）事故發(fā)生單位概況; （二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； （四）事故發(fā)生的原因和事

8、故性質(zhì); （五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施. 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。15。5.7事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束.事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存.15.6事故處理15.6。1重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,但延長的時(shí)間最長不超過30日。 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，

9、對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.15。7事故記錄、統(tǒng)計(jì)、分析、改進(jìn)15。7.1事故調(diào)查時(shí)要做好如下記錄（一)事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； (二)對事故調(diào)查組認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （三）提出對事故責(zé)任者的處理建議； (四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;15.7。2做好事故檔案管理,按照公司安全檢查制度和隱患排查治理制度要求，每月5日前上報(bào)隱患排查(月報(bào)表）和質(zhì)量安全生產(chǎn)月報(bào)表,重大隱患應(yīng)附書面措施方案。15。7。3按照事故處理“四不放過"的原則,明確事故原因、事故直接或間接責(zé)任人員,在明確原因、責(zé)任者的基礎(chǔ)上嚴(yán)肅處理,教肓當(dāng)事人和全體職工，同時(shí)要制訂措施