安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定

1、事故管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范事故的管理工作,及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、山東省安全生產(chǎn)條例、企業(yè)職工傷亡事故分類、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則等法律法規(guī)制定。第三條本規(guī)定適用于公司發(fā)生的人身傷害事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、急性中毒事故、危險化學(xué)品事故環(huán)境事故，及導(dǎo)致公司經(jīng)濟(jì)損失的其他生產(chǎn)安全事故的管理。第四條安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,“四不放過"的原則和公正、公開的原則，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事故

2、報告、統(tǒng)計和調(diào)查處理工作.第二章事故分類與分級第五條事故的分類1、人身事故：員工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故；2、火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;3、爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;4、設(shè)備事故:由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故;5、生產(chǎn)事故:由于“三違"或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及跑料、串料等事故;6、交通事故:車輛在行駛過程中，由

3、于違反交通規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故.7、環(huán)境事故:由于生產(chǎn)、檢維修、物料運(yùn)輸、儲存、裝卸等作業(yè)和其他事故、事件,所形成的環(huán)境污染、破壞.8、電氣事故：是指由于設(shè)備故障、操作失誤或外部原因,造成停止供電等影響生產(chǎn)或發(fā)生電氣火災(zāi)、觸電等事故。9、職業(yè)病：指公司員工在工作過程中因接觸有毒化學(xué)物質(zhì)、粉塵、噪聲、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)而引起的列入國家職業(yè)病目錄的疾病.10、承包商及施工事故:指勞務(wù)承包商、工程承包商和供應(yīng)商現(xiàn)場服務(wù)人員，在公司管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量、財產(chǎn)損失與人員傷亡事故.第六條事故等級劃分公司安全事故分為以下等級：1、特別重大事故，凡是超出重大事

4、故規(guī)定范圍的事故，一律視為特別重大事故.2、重大事故,死亡12人；重傷(包括急性中毒,下同）3-9人；事故直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，50萬元及以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒20噸以上.（注：不論回收多少,均以跑出貯罐、管線、設(shè)備的數(shù)量為準(zhǔn)，下同）。3、一級事故,重傷12人；輕傷10人及以上；事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元及以上，20萬元以下;易燃易爆、有毒有害物料跑冒520噸.4、二級事故,輕傷39人；事故直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元及以上，5萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒25噸。5、三級事故，輕傷12人;事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元及以上，2萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒0。2-2噸。6、非

5、等級事故，未達(dá)到以上規(guī)定范圍的事故，為非等級事故或輕微事故.7、未遂事故：未發(fā)生健康損害、人身傷亡、重大財產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事故。第七條人身傷害程度分類1、輕傷,是指員工受傷后歇工滿三個工作日(不含三個工作日)以上,且工傷費(fèi)用在5000元以內(nèi)的，但未達(dá)到重傷程度的傷害。未達(dá)到輕傷程度的為輕微傷。2、重傷，是指有下列情況之一者為重傷:(1）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能為殘廢者;(2）傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的;（3)人體部位嚴(yán)重?zé)齻C傷、或雖非要害部位，但燒傷部位占全身面積三分之一以上；（4）嚴(yán)重骨折、嚴(yán)重腦震蕩；（5）眼部受傷較重，有失明可能;(6）手部傷害，大拇指軋斷一節(jié)的；其他四指中

6、任何一節(jié)軋斷兩節(jié)或任何兩指各軋斷一節(jié)的；局部肌肉受傷甚重、引起功能障礙,有不能自由伸屈的殘廢可能；(7)腳部傷害，腳趾軋斷三節(jié)以上;局部肌肉受傷甚重;引起機(jī)能障礙，有不能行走自如殘廢可能的；(8）內(nèi)臟傷害，指內(nèi)出血或傷及腹膜等；（9）造成職業(yè)病的；（10）工業(yè)毒物、有害氣體中度以上中毒.(11)不在上述范圍內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診斷后，認(rèn)為受傷較重，可參照上述各點(diǎn)，報政府安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查確定。第八條事故直接經(jīng)濟(jì)損失計算1、人員傷亡等所支出的費(fèi)用（1）醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）。（2）喪葬及撫恤費(fèi)用.（3）補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用.（4）歇工工資。2、善后處理費(fèi)用（1）處理事故的事務(wù)性費(fèi)用.（2）現(xiàn)場搶救費(fèi)用。(3）清

7、理現(xiàn)場費(fèi)用。（4）事故罰款和賠償費(fèi)用。3、財產(chǎn)損失價值（1）固定資產(chǎn)損失價值。報廢的固定資產(chǎn),按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算;損壞后能修復(fù)使用的固定資產(chǎn)，按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用計算。（3）流動資產(chǎn)損失價值。原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算;成品、半成品、在制品等均以公司實(shí)際成本減去殘值計算.第三章事故的管理第九條各類生產(chǎn)安全事故，由公司安全管理部門綜合管理，各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對分工管理的事故，負(fù)責(zé)調(diào)查、報告、登記、統(tǒng)計和跟蹤封閉.第十條生產(chǎn)（工藝)事故由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理，設(shè)備事故由設(shè)備部門負(fù)責(zé)管理，交通事故、火災(zāi)事故、人身傷亡事故、爆炸事故、環(huán)境事故和職業(yè)病由安全管理部門負(fù)責(zé)管

8、理,電力事故由電儀部門負(fù)責(zé)管理.承包商及施工事故由工程管理部門負(fù)責(zé)管理。涉及兩個或兩個以上部門管理的事故,可按起始原因判斷事故類別。在界限不清時,由公司領(lǐng)導(dǎo)指定一個部門負(fù)責(zé).第十一條 相關(guān)主管部門，應(yīng)在事故單位完成事故防范措施和檢查問題的整改后，組織對其完成情況和控制效果進(jìn)行驗(yàn)證檢查，事故單位應(yīng)按時間要求完成事故糾正預(yù)防措施關(guān)閉。第四章事故的報告第十二條發(fā)生事故時，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，立即報告并逐級上報,火災(zāi)事故應(yīng)先報火警。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十三條發(fā)生二級以上事故

9、,事故單位負(fù)責(zé)人要立即報告公司安全及有關(guān)部門.第十四條發(fā)生重大事故以上級別事故，并符合國務(wù)院第493號令一般事故以上傷亡和損失情況的，公司負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告.第五章事故搶險與救援第十五條發(fā)生事故時，公司或車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮搶險救災(zāi)工作,并視情況決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案的級別。第十六條企業(yè)發(fā)生一級及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險時，公司應(yīng)成立信息綜合組，處理事故信息披露等相關(guān)工作。第十七條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù),任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。因事故搶救、

10、防止事態(tài)擴(kuò)大需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖、照相攝像，并做出書面記錄。第六章事故調(diào)查第十八條發(fā)生重大級別以上事故，公司配合政府安監(jiān)等部門調(diào)查；其他等級事故，公司組織車間或部門配合調(diào)查;非等級事故和未遂事故，由事故發(fā)生車間或部門負(fù)責(zé)調(diào)查。公司根據(jù)非等級事故和未遂事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，也可指定主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查。第十九條公司安全管理部門為事故綜合管理部門,主管各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作,有責(zé)任對各類事故的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督。對不符合“四不放過”原則的事故報告有責(zé)任要求重新規(guī)范.各類事故的調(diào)查主管部門同事故的管理部門。第二十條發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故要組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二

11、十一條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1、具有事故調(diào)查所需的某一方面專長;2、與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系；3、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅持原則.第二十二條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：1、 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2、 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;3、提出對事故責(zé)任者的處理建議;4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5、提交事故調(diào)查報告。第二十三條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；6、事故防范和整改措施。事故調(diào)

12、查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料.事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。第七章事故處理第二十四條事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。第二十五條因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任者給予處分或處罰；構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十六條在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，應(yīng)按

13、照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第二十七條對下列人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：1、對工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,違反勞動紀(jì)律,造成事故的主要責(zé)任者；2、對已列入事故隱患治理或安全技術(shù)措施的項目，既不按期實(shí)施,又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者;3、因違章指揮，強(qiáng)令冒險作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故的主要責(zé)任者；4、因忽視勞動條件，削減勞動保護(hù)技術(shù)措施而造成事故的主要責(zé)任者；5、因設(shè)備長期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者；6、發(fā)生事故后,不按“四不放過"的原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整

14、改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者.第二十八條因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究公司、車間、有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:1、發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等,違反勞動安全法則或有關(guān)安全生產(chǎn)條例的；2、無視上級安全管理部門警告,未及時整改事故隱患的;3、不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，因職工缺乏安全生產(chǎn)知識而發(fā)生事故的；4、設(shè)備設(shè)施有缺陷,不按規(guī)定檢修，帶病運(yùn)行的；5、作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全,又不采取措施的；6、規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；7、設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工中違反設(shè)計規(guī)定，削減安全設(shè)施的；8、未經(jīng)竣工驗(yàn)收，或未達(dá)到驗(yàn)收條件擅自投產(chǎn)、使用的;9、發(fā)生事故后，未采

15、取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;10、不據(jù)實(shí)列支安全生產(chǎn)費(fèi)用或已列入安全生產(chǎn)費(fèi)用的項目不按期實(shí)施、資金不到位，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的;11、強(qiáng)令機(jī)動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車,忽視管理造成機(jī)動車帶病運(yùn)行的.第二十九條因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任:1、違章指揮或違章作業(yè)；2、擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施；3、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;4、發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；5、機(jī)動車駕駛員不遵守職業(yè)道德,違章肇事、酒后駕車,無證駕車.第三十條在事故調(diào)查中，要實(shí)事求是地分清事故的性質(zhì)和責(zé)任,并提出處理意見。對事故責(zé)任者的處分

16、，可根據(jù)事故的大小、損失多小、情節(jié)輕重以及影響程度等情況進(jìn)行責(zé)任追究，令其賠償損失或給予警告、降薪、撤職、開除等處分.第三十一條發(fā)生國務(wù)院第493號令規(guī)定的各級事故，按上級政府安監(jiān)及相關(guān)部門處理意見處理。第三十二條事故的處理除根據(jù)事故調(diào)查對相關(guān)責(zé)任人做出處分、依據(jù)事故經(jīng)濟(jì)處罰通則做出處罰外，亦應(yīng)按照責(zé)任大小對責(zé)任人補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)處罰.第三十三條公司等級事故經(jīng)濟(jì)處罰通則1、發(fā)生重大及以上事故，處理意見由公司領(lǐng)導(dǎo)層研究決定。2、發(fā)生一級事故,扣罰公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人、主管部門負(fù)責(zé)人和主要管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎的100%；扣罰事故車間主任、副主任、相關(guān)管理人員當(dāng)月安全獎的100，效益工

17、資的20%；事故班組長、直接責(zé)任人當(dāng)月安全獎的100,效益工資的50。3、發(fā)生二級事故，扣罰公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人、主管部門負(fù)責(zé)人和主要管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎的50%;扣罰事故車間主任、副主任、相關(guān)管理人員當(dāng)月安全獎的100;扣罰事故班組長、直接責(zé)任人當(dāng)月安全獎的100,效益工資的20。4、發(fā)生三級事故，扣罰公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人、主管部門負(fù)責(zé)人和主要管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎的20；扣罰事故車間主任、副主任、相關(guān)管理人員當(dāng)月安全獎的50%；扣罰事故班組長、直接責(zé)任人安全獎的100。5、發(fā)生非等級事故和未遂事故，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,對相關(guān)責(zé)任人罰款50500

18、元。第三十四條對在生產(chǎn)安全事故處理中做出特殊貢獻(xiàn),使公司財產(chǎn)和員工生命避免重大損失的員工,公司給予特別獎勵.對在工作中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并防止或制止重大、特別重大事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害隱患的員工,公司給予適當(dāng)獎勵.由公司安全部門提出獎勵方案報公司審批。第三十五條事故處理的程序1、非等級事故和未遂事故,由事故發(fā)生單位作出處理決定,報公司主管部門審核后實(shí)施.2、一、二、三級事故，由公司主管部門提出初步處理決定，經(jīng)公司辦公會討論后實(shí)施.3、重大及以上事故，執(zhí)行政府的事故處理決定。第八章事故檔案管理第三十六條事故檔案由組織事故調(diào)查處理的部門負(fù)責(zé)管理.第三十七條事故檔案管理應(yīng)與事故調(diào)查處理同步進(jìn)行。事故調(diào)查組應(yīng)有專門人員負(fù)責(zé)收集、整理事故調(diào)查和處理期間形成的文字材料，并在事故調(diào)查結(jié)束后及時移交有關(guān)人員。第三十八條事故檔案包括事故調(diào)查報告、事故調(diào)查和處理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的記錄,主要包括以下材料：(1）事故調(diào)查報告;（2)事故調(diào)查組工作的有關(guān)材料,包括事故調(diào)查組成立及內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單等；（3）事故現(xiàn)場搶險救援報告；（4）現(xiàn)場勘查報告及事故