北海國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)

1、北海市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案（征求意見稿）為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā)201645號(hào)）和廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)201752號(hào)）等文件精神，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供氣及物業(yè)管理（統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)2017年開始，在全市全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)（含駐市央企、區(qū)直企業(yè)、已改制企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對(duì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)

2、到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按表收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)化管理，2018年底前基本完成。2019年起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。二、工作要求（一）堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合。推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。國(guó)有企業(yè)不得在工資福利外對(duì)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（二）堅(jiān)持先移交后維修改造。按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合，保證分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、正常運(yùn)行

3、。分離移交工作執(zhí)行北海人民政府出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，保證分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、正常運(yùn)行。（三）堅(jiān)持多方籌資，合理分擔(dān)。建立政府和企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，國(guó)有企業(yè)作為責(zé)任主體，承擔(dān)主要成本，財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。（四）堅(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定。針對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真做好職工分流安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，做好社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接。深入細(xì)致開展政策宣傳和思想政治工作，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境。三、主要任務(wù)（一）明確移交基準(zhǔn)日及接收單位。以移交時(shí)上一年的12月31日或最近一期財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)日期為移交基準(zhǔn)日進(jìn)行分離移交。在本方案出臺(tái)前，移交

4、企業(yè)與接收單位協(xié)商達(dá)成一致意見的并簽訂了無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議（或框架協(xié)議）的，按已簽訂的協(xié)議執(zhí)行。移交企業(yè)與接收單位分別按國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的程序報(bào)批。分離移交前形成的所有債務(wù)和或有債務(wù)，由移交企業(yè)承擔(dān)，移交時(shí)的在建工程按現(xiàn)狀移交，已購(gòu)置未到貨的專用設(shè)備一并移交。（二）供水、供電、供氣維修改造1、企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供氣分離移交，原則上實(shí)施先移交后維修改造。移交后實(shí)行“分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)”改造，改造費(fèi)用由移交企業(yè)及其集團(tuán)母公司（一級(jí)企業(yè)）、按企業(yè)管理關(guān)系同級(jí)財(cái)政三方共同承擔(dān)。2、企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供氣維修改造由接收單位和移交企業(yè)共同協(xié)商制定改造方案，維修改造標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行北海市出臺(tái)的相關(guān)政策

5、。維修改造按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，保證分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、正常運(yùn)行。維修改造完成并驗(yàn)收合格后，由接收單位實(shí)行專業(yè)化管理。（三）明確移交費(fèi)用。北海市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用由企業(yè)和市政府共同分擔(dān)，分擔(dān)比例和財(cái)政資金補(bǔ)助管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委等部門根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)政策制定?！叭┮粯I(yè)”分離移交費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等。各縣、區(qū)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)政府另行制定。（四）人員的接收與安置?！叭┮粯I(yè)”分離移交涉及的從業(yè)人員，移交企業(yè)與接收單位商談具體

6、接收方案，接收單位不能接收的，按照有關(guān)政策由移交企業(yè)妥善安置。接收單位和移交企業(yè)要做好相關(guān)工作銜接，深入細(xì)致開展思想政治工作，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。（五）探索物業(yè)移交途徑。國(guó)有企業(yè)家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國(guó)有物業(yè)管理公司接收，也可由屬地政府指定有關(guān)單位接收，支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國(guó)有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已經(jīng)進(jìn)行過房改的職工家屬區(qū)，可在屬地政府的指導(dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，或者實(shí)行業(yè)主自我管理。四、移交程序（一）做好基礎(chǔ)工作，移交過程中應(yīng)當(dāng)做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估等工作，移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商移交范圍、

7、維修改造標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施方案等事項(xiàng)。（二）規(guī)范審批程序。接收單位為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的，依據(jù)財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知（財(cái)企200562號(hào)）的規(guī)定，對(duì)分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。接收單位為各級(jí)國(guó)有企業(yè)的，由企業(yè)集團(tuán)母公司（一級(jí)企業(yè)）審核批準(zhǔn)，并由企業(yè)集團(tuán)母公司（一級(jí)企業(yè)）按照管理關(guān)系向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（或主管部門）、財(cái)政部門報(bào)告。接收的資產(chǎn)作為增加集團(tuán)母公司（一級(jí)企業(yè)）注冊(cè)資本的，需按現(xiàn)行管理關(guān)系報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門批準(zhǔn)。集團(tuán)母公司（一級(jí)企業(yè)）也可以將接收的資產(chǎn)注入子公司。（三）簽訂移交協(xié)議。移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，

8、共同協(xié)商移交事項(xiàng)并簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保工作的有效銜接。（四）做好財(cái)務(wù)處理。企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)財(cái)務(wù)通則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將賬務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成的影響，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒定意見，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。移交企業(yè)和接收單位要按規(guī)定增減國(guó)有權(quán)益。多元股東的企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意，按照持有股權(quán)的比例核減國(guó)有權(quán)益。五、工作分工市國(guó)資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市“三供一業(yè)”分離移交工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同市國(guó)資委等相關(guān)部門制定市本

9、級(jí)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，指導(dǎo)縣、區(qū)制定本級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助資金管理辦法。市住建局負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同有關(guān)部門制定市本級(jí)供水、供電、物業(yè)管理設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用測(cè)算指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)做好相關(guān)物業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)督工作。市物價(jià)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好物業(yè)管理收費(fèi)等價(jià)格監(jiān)督工作。市委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好黨組織關(guān)系的移交和接收工作。市人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好就業(yè)、社會(huì)保障等工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好分離移交涉及的不動(dòng)產(chǎn)（土地、房屋）處置等工作。市水利局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好與之相關(guān)的飲用水源地保護(hù)、工程建設(shè)與改造工作。供電、供水單位與移交企業(yè)平等協(xié)商簽訂協(xié)議，落實(shí)具體措施，

10、做好分離移交工作。六、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立北海市“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推動(dòng)全市各縣、區(qū)及有關(guān)部門、國(guó)有企業(yè)及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革措施。各縣、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好相關(guān)工作。（二）形成工作合力。市政府對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)行全過程管理，協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位，研究解決具體問題。各有關(guān)部門要按照國(guó)家、自治區(qū)的相關(guān)政策，及時(shí)出臺(tái)配套政策措施，保障改革資金需求，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”分離移交工作，確保分離移交工作的順利完成。（三）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。企業(yè)是“三供一業(yè)”分離移交的責(zé)任主體。央企、區(qū)企駐市企業(yè)的母公司（一級(jí)企業(yè)）要積極與

11、屬地政府溝通銜接，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)本集團(tuán)母公司（一級(jí)企業(yè)）及下屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料的搜集整理和報(bào)送。附件:1.北海市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（ 征求意見稿）2.北海市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交供水設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）3.北海市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交供電設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）4.北海市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)物業(yè)管理分離移交實(shí)施意見（征求意見稿）附件1北海市市直國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助 資金管理辦法（征求意見稿）第一章 總  則第一條 根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有企

12、業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知(桂政辦發(fā)201752號(hào))和廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)和中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知(桂財(cái)資201724號(hào))的文件精神，為規(guī)范北海市市直國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”)管理，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的北海市市直國(guó)有企業(yè)主要包括北海市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)、市直部門所屬國(guó)有企業(yè)。所稱“三供一業(yè)”是指分離移交前國(guó)有企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供氣和物業(yè)管理項(xiàng)目。 第三條 國(guó)有企業(yè)“三供

13、一業(yè)”分離移交費(fèi)用由企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)。北海市財(cái)政安排補(bǔ)助資金，支持企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對(duì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要維修改造，基本達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平，實(shí)現(xiàn)分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化管理和服務(wù)。從2019年起，國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 第四條 財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行“比例補(bǔ)助、年度預(yù)撥、據(jù)實(shí)清算”的原則。 第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)編制補(bǔ)助資金年度預(yù)算，分配、預(yù)撥和清算補(bǔ)助資金，對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織督促監(jiān)管企業(yè)按要求做好“三供一業(yè)”分離移交工作，按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，審核所監(jiān)管企業(yè)上報(bào)的

14、補(bǔ)助資金申請(qǐng)和清算材料；匯總監(jiān)管企業(yè)、市直有關(guān)部門報(bào)送的補(bǔ)助資金申請(qǐng)及清算材料，提出年度預(yù)算資金安排建議。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交完成情況及補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 市直部門負(fù)責(zé)督促所屬國(guó)有企業(yè)按要求做好“三供一業(yè)”分離移交工作，按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，審核所屬企業(yè)上報(bào)的補(bǔ)助資金申請(qǐng)和清算材料。 各國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)及下屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交總體方案和年度工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)下屬企業(yè)開展“三供一業(yè)”分離移交工作，審核匯總補(bǔ)助資金申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，接受市財(cái)政局、國(guó)資委對(duì)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查。 第二章  補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)第六條

15、 補(bǔ)助范圍是在2016年1月1日以后實(shí)施分離移交“三供一業(yè)”的市直國(guó)有企業(yè)。第七條 分離移交費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用、基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。 第八條 市財(cái)政對(duì)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交改造費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，補(bǔ)助資金按照“三供一業(yè)”分項(xiàng)目戶均改造費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造居民戶數(shù)、補(bǔ)助比例等因素測(cè)算。企業(yè)可根據(jù)分項(xiàng)改造的實(shí)際需要，統(tǒng)籌使用財(cái)政補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金計(jì)算公式如下：補(bǔ)助資金總額=(“三供一業(yè)”分項(xiàng)目戶均改造費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×改造居民戶數(shù)×補(bǔ)助比例)。 (一)“三供一業(yè)”分項(xiàng)目戶均改造費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：供水0.58萬(wàn)元

16、、供電0.92萬(wàn)元、供氣0.11萬(wàn)元、物業(yè)管理0.75萬(wàn)元。 (二) 市直已停產(chǎn)國(guó)有企業(yè)補(bǔ)助比例為100%；對(duì)其他市直國(guó)有企業(yè)補(bǔ)助比例為50%。 第三章  補(bǔ)助資金申請(qǐng)、預(yù)撥和清算第九條 企業(yè)是“三供一業(yè)”分離移交的責(zé)任主體，對(duì)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用承擔(dān)主要成本。企業(yè)要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀，與接收單位共同協(xié)商組織實(shí)施方案等事項(xiàng)，簽訂分離移交協(xié)議，編制分離移交費(fèi)用預(yù)算，及時(shí)籌措落實(shí)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)資金。 第十條 已簽署“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議或者框架協(xié)議的企業(yè)，按照以下程序及時(shí)間要求申報(bào)預(yù)撥補(bǔ)助資金： （一）市直企業(yè)(含已關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè))以企業(yè)為單位分別報(bào)送歸口管理部門審核。各市直主

17、管部門對(duì)非市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)報(bào)送的材料審核后報(bào)送市國(guó)資委匯總。 （二）各國(guó)有企業(yè)向歸口管理部門報(bào)送資金申請(qǐng)材料的時(shí)間為每年9月底前；市國(guó)資委對(duì)上述企業(yè)材料進(jìn)行審核匯總后，于每年11月15日前向市財(cái)政局提出年度預(yù)算資金安排建議。第十一條  各企業(yè)申請(qǐng)預(yù)撥補(bǔ)助資金文件主要包括“三供一業(yè)”分離移交總體工作方案、年度工作計(jì)劃，擬(已)分離移交項(xiàng)目基本情況、分離移交費(fèi)用預(yù)算金額、企業(yè)承擔(dān)資金到位情況、申請(qǐng)補(bǔ)助金額，相關(guān)工作進(jìn)展情況等內(nèi)容，同時(shí)報(bào)送以下數(shù)據(jù)和材料： （一）分離移交(維修改造)協(xié)議或者框架協(xié)議。 （二）相關(guān)協(xié)議、分離移交費(fèi)用預(yù)算金額說明及相關(guān)依據(jù)文件材料。 （三）財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥申請(qǐng)

18、表（附表1） 第十二條   市財(cái)政按照應(yīng)補(bǔ)助金額的80%予以預(yù)撥，并按照規(guī)定在分離移交任務(wù)完成后清算撥付剩余補(bǔ)助資金。第十三條  市財(cái)政局根據(jù)預(yù)算管理制度和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定，將預(yù)撥資金撥付到市國(guó)資委。市國(guó)資委按照企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交改造工作的進(jìn)度，及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付給相關(guān)企業(yè)。 第十四條國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交完成后，2018年起，可按照本辦法第十條的要求隨同補(bǔ)助資金預(yù)撥申請(qǐng)文件一并報(bào)送補(bǔ)助資金清算申請(qǐng)文件。補(bǔ)助資金清算申請(qǐng)文件主要包括“三供一業(yè)”分離移交年度工作計(jì)劃完成情況、分離移交費(fèi)用支出情況、財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況等內(nèi)容，同時(shí)包括以下材料：（一）移交協(xié)議

19、、項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告、分離移交費(fèi)用清單、資金支付憑證等材料。（二）財(cái)政補(bǔ)助資金清算申請(qǐng)表（附表2）。第十五條  市國(guó)資委對(duì)監(jiān)管企業(yè)、市直有關(guān)部門報(bào)送的補(bǔ)助資金清算申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，2018年起于每年11月15日前隨同預(yù)算資金安排建議報(bào)送市財(cái)政局復(fù)核。市財(cái)政局復(fù)核后，按以下情況分別辦理：（一）對(duì)已完成分離移交任務(wù)的企業(yè)，撥付全部剩余補(bǔ)助資金。（二）對(duì)未完成分離移交任務(wù)的企業(yè)，相應(yīng)扣回預(yù)撥的補(bǔ)助資金。其中，對(duì)僅完成部分“三供一業(yè)”項(xiàng)目分離移交任務(wù)的，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣回未完成項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。第四章  監(jiān)督檢查第十六條 各國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章和本辦法的規(guī)定，

20、規(guī)范使用和管理補(bǔ)助資金。自覺接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)資等部門的監(jiān)督檢查。第十七條 北海市財(cái)政局、國(guó)資委適時(shí)對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)核查。 第十八條 補(bǔ)助資金使用依法接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人，按照預(yù)算法、財(cái)政違法行為處罰處分條例(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第五章  附則第十九條 “三供一業(yè)”分離移交涉及資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)和移交的，按照財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知（財(cái)企200562號(hào)）的規(guī)定，做好審核批準(zhǔn)、報(bào)備、資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作。 第二十條 本

21、辦法由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條  各縣區(qū)可參照本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制訂所屬國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法。 第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。附表：1.北海市市直國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政資補(bǔ)助金預(yù)撥申請(qǐng)表2.北海市市直國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金清算申請(qǐng)表40 / 40文檔可自由編輯打印附表1北海市市直國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥申請(qǐng)表企業(yè)名稱主管部門企業(yè)“三供一業(yè)”改造分離移交預(yù)計(jì)數(shù)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥數(shù)企業(yè)現(xiàn)狀供水供電供氣物業(yè)服務(wù)供水供電供氣物業(yè)服務(wù)戶數(shù)金額戶數(shù)金額戶數(shù)金

22、額戶數(shù)金額填報(bào)單位： 年度： 單位：戶、萬(wàn)元注：企業(yè)現(xiàn)狀一欄根據(jù)不同情況填寫“正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)”、“停產(chǎn)企業(yè)”附表2北海市市直國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金清算申請(qǐng)表填報(bào)單位： 年度： 單位：戶、萬(wàn)元企業(yè)名稱主管部門企業(yè)“三供一業(yè)”改造分離移交職工戶數(shù)企業(yè)“三供一業(yè)”改造費(fèi)用實(shí)際支出供水供電供氣物業(yè)服務(wù)小計(jì)供水供電供氣物業(yè)服務(wù)申請(qǐng)數(shù)實(shí)際數(shù)申請(qǐng)數(shù)實(shí)際數(shù)申請(qǐng)數(shù)實(shí)際數(shù)申請(qǐng)數(shù)實(shí)際數(shù)說明：1、企業(yè)“三供一業(yè)” 改造分離移交職工戶數(shù)中的申請(qǐng)數(shù)，按照申請(qǐng)預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)改選戶數(shù)填寫。實(shí)際數(shù)則按照改造分離移交工作完成后，“三供一業(yè)”分項(xiàng)實(shí)際進(jìn)行改造的戶數(shù) 2、“三供一業(yè)”改造費(fèi)用實(shí)際支

23、出，按照“三供一業(yè)”改造分離移交完成后，實(shí)際發(fā)生符合支出規(guī)定的費(fèi)用支出。附件2北海市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交供水設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知（桂政發(fā)201720 號(hào)）和廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)201752 號(hào)）以及廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)和中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知(桂財(cái)資201724號(hào))文件精神，為了

24、規(guī)范推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)及駐市央企、區(qū)企職工家屬區(qū)供水分離移交工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、工作目標(biāo)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)既定的“2019年起企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)三供一業(yè)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用”目標(biāo)要求，2017年12月底前基本完成供水分離移交協(xié)議的簽訂工作；2018年11月底前完成供水維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)；2018年12月底前基本完成。各移交企業(yè)和接收單位要依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)職工家屬區(qū)供水分離移交工作，確保按期完成任務(wù)。二、指導(dǎo)原則堅(jiān)持維修為主、改造為輔，技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的原則， 保證供水設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、正常運(yùn)行。 三、內(nèi)容與適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)所指的

25、供水設(shè)施均為北海市供應(yīng)居民生活用水的供水設(shè)施（含二次加壓設(shè)施）。四、引用主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)（現(xiàn)行）（一）廣西壯族自治區(qū)城市供水條例（二）北海市城市供水管理辦法（北政辦2011204號(hào)）（三）廣西壯族自治區(qū)城市二次供水管理辦法（試行）（2013）（五）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（2009年版）( GB 50015-2003)（六）建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范( GB 50242-2002)（七）給水排水管道工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50332-2002)（八）給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB50268-2008)（九）給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50069-2002)（十）給水

26、排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB50141-2008)（十一）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范( GB 50013-2006)（十二）泵站設(shè)計(jì)規(guī)范( GB 50265-2010)（十三）氣壓給水設(shè)計(jì)規(guī)范（CECS 76-1995）（十四）生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17219-1998）（十五）埋地塑料給水管道工程技術(shù)規(guī)程（CJJ101-2016）（十六）生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)( CB 5749-2006)（十七）二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范（GB 17051-1997）（十八）二次供水工程技術(shù)規(guī)程（DBJ/45-006-2012）五、供水設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)及要求（一）供水設(shè)施布置標(biāo)準(zhǔn)1.供水設(shè)

27、施的布置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（2009年版）( GB 50015-2003)的規(guī)定。2.市政給水管道嚴(yán)禁與自備水源的供水管道直接連接。（二） 給水管材及設(shè)施的選用1.給水管網(wǎng)上的管道、閥門、管道附件等必須按國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求選用，并須與各壓力分區(qū)的工作壓力相匹配。2.室外給水管道應(yīng)優(yōu)先選用球墨鑄鐵、PE等符合國(guó)家規(guī)范的優(yōu)質(zhì)管材；陽(yáng)光可直接照射到的室外明裝給水管道不得采用PE、 PPR、復(fù)合管等非金屬管材。3.管徑大于DNlOO（含DNIOO）的給水管道及室外埋地給水管道均不得采用鍍鋅鋼管。4.建筑內(nèi)給水管道宜選用鋼塑復(fù)合管（內(nèi)襯PE）、PPR和銅管、不銹鋼管及經(jīng)可靠防腐處理

28、的鋼管。但高層建筑給水立管不宜采用塑料管。5.泵房?jī)?nèi)的給水管道應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不銹鋼管。6.給水管網(wǎng)上選用的各類閥門應(yīng)符合下列要求：（1）閥門口徑小于DN50（不含DN50）采用截止閥，DN50DN200采用閘閥，DN200(不含DN200)以上采用蝶閥，且DN80以上（含DN80）閥門應(yīng)配套安裝伸縮器；（2）閥門、止回閥的工作壓力要與系統(tǒng)的工作壓力相匹配；（3）鑄鐵閥門與水接觸部位應(yīng)為靜電襯涂防腐；（4）倒流防止器應(yīng)采用符合倒流防止器( CJ/T160)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的低阻力倒流防止器；（5）過濾器濾網(wǎng)應(yīng)采用耐腐蝕材料，濾網(wǎng)目數(shù)應(yīng)為20目40目。（三）給水管網(wǎng)的布局要求1.當(dāng)使用二次供水的居住

29、小區(qū)人口規(guī)模在7000人以上時(shí)，小區(qū)供水管網(wǎng)宜布置成環(huán)狀，與小區(qū)二次供水管網(wǎng)連接的加壓泵出水管不宜少于兩條，環(huán)狀管網(wǎng)應(yīng)設(shè)置閥門分段。2.室外二次供水管道與污水管道交叉時(shí)，給水管道應(yīng)敷設(shè)在上面，且接口不應(yīng)重疊；當(dāng)給水管道敷設(shè)在下面時(shí)，應(yīng)設(shè)置鋼套管，鋼套管的兩端應(yīng)用防水材料封閉。3.二次供水的室內(nèi)生活給水管道宜布置成枝狀管網(wǎng)，單向供水。4.需要二次加壓供水的所有多層、高層建筑均應(yīng)設(shè)置給水管道井，并應(yīng)滿足以下要求：（1）管道井的長(zhǎng)寬凈距不小于1200×500毫米；（2）管道井須每層設(shè)門，門的高寬尺寸不得小于1200×650毫米，門最低端宜高于樓板面200400毫米，并須上鎖；（3

30、）井內(nèi)每層需設(shè)置與樓板相平的底板和排水設(shè)施，水表的安裝高度宜高于底板400800毫米； （4）井內(nèi)不宜設(shè)其他管線，如需設(shè)其他管線時(shí)不得妨礙給水管道安裝及維修。（四）供水管道的閥門設(shè)置原則供水管道的下列部位應(yīng)設(shè)置閥門：（1）環(huán)狀管段分段處；（2）從干管上接出的支管起始端；（3）水表前、后處；（4）自動(dòng)排氣閥、泄壓閥、壓力表等附件前端，減壓閥與倒流防止器前、后端。（五）戶表工程計(jì)量要求1.不同用水性質(zhì)的用戶應(yīng)分別獨(dú)立計(jì)量，新建、改建住宅應(yīng)計(jì)量出戶，水表應(yīng)出戶，并盡可能集中設(shè)置。2.采用普通機(jī)械水表計(jì)量時(shí)，應(yīng)將水表集中安裝在建筑首層出入方便的位置。3. 高層建筑戶表計(jì)量須采用遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)。4.遠(yuǎn)程抄

31、表系統(tǒng)按“一戶一表、集中抄表到戶”的原則將抄表裝置設(shè)置建筑首層，計(jì)量水表安裝在相應(yīng)層的管道井內(nèi)。5.采用遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)時(shí)，每根上樓給水立管的頂端應(yīng)設(shè)排氣閥。6.水表設(shè)計(jì)、施工具體按JJG 162-2009冷水水表檢定規(guī)程、GB/T 778.13-2007封閉滿管道中水流量的測(cè)量飲用冷水水表和熱水水表以及水表使用說明等有關(guān)安裝使用要求執(zhí)行。（六）二次供水系統(tǒng)要求1.凡超出市政供水管網(wǎng)直供水壓的區(qū)域或樓層，都應(yīng)設(shè)計(jì)和建設(shè)二次供水設(shè)施。2.供應(yīng)生活用水的加壓泵房、水池及管網(wǎng)等二次供水設(shè)施原則獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)與任何非生活供水的設(shè)備房、水池或管網(wǎng)等合建。3.建筑群的樓層較高或地形高差較大時(shí)，應(yīng)采用分區(qū)加壓的

32、供水方式。4.壓力分區(qū)應(yīng)根據(jù)小區(qū)樓群高度及地形高差確定，一般以6-8層為一個(gè)區(qū)，各壓力分區(qū)應(yīng)獨(dú)立設(shè)加壓供水系統(tǒng)，不得設(shè)置減壓閥進(jìn)行分區(qū)。5.采用市政給水管網(wǎng)直接供水和二次加壓供水設(shè)施加壓供水兩種方式聯(lián)合供水的，二次供水設(shè)施的運(yùn)行不得影響直供管網(wǎng)供水。6.二次供水設(shè)施中的涉水產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17219-1998）的規(guī)定。7.二次供水設(shè)備應(yīng)有銘牌標(biāo)識(shí)、設(shè)備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品出廠合格證、省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒布的衛(wèi)生許可批件。8.二次供水方式應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)同意并備案，且選用的二次供水方式不得影響周

33、邊用戶的正常用水。采用管網(wǎng)疊壓供水設(shè)備的二次供水系統(tǒng)，應(yīng)在小區(qū)引入管上安裝測(cè)壓測(cè)流遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備。9.低位水箱進(jìn)水管上應(yīng)設(shè)減壓閥，將進(jìn)水壓力控制在0.100.15MPa之間。10.二次供水管道應(yīng)有分區(qū)標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)宜為藍(lán)色。 六、戶表工程的施工要求(一)給水管道宜安裝在便于日常管理和維修且不妨礙建筑物正常使用的位置。（二）給水管道不得穿越配變電房、電梯機(jī)房等遇水會(huì)損壞設(shè)備和引發(fā)事故的房間，并避免在生產(chǎn)設(shè)備上方穿過。（三）給水管道應(yīng)避免穿越人防地下室，必須穿越時(shí)應(yīng)按人防要求設(shè)置防爆閥門。（四）給水管道不得穿越污水井、化糞池、廁所等污染源；不宜穿越伸縮縫、沉降縫、變形縫等，如必須穿越上述三縫時(shí)，應(yīng)設(shè)置補(bǔ)

34、償管道伸縮和剪切變形的裝置。（五）給水管道穿越下列部位時(shí)，應(yīng)設(shè)置防水套管：1.穿越地下室或地下構(gòu)筑物的外墻處；2.穿越剪力墻或屋面；3.穿越鋼筋混凝土水池（箱）壁板、頂板或底板；4.具有防水要求的其他位置；5.穿墻套管填塞要求使用防火隔音材料。（六）對(duì)不同壓力分區(qū)的給水管道，采用統(tǒng)一噴字的方式標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)的間距為23米，顏色為藍(lán)色，標(biāo)識(shí)要求如下：1.直供部分：“0”；2.加壓一區(qū)：“l(fā)”；3.加壓二區(qū)：“2”；4.加壓三區(qū)：“3”；5.加壓四區(qū)：“4”；6.加壓五區(qū)：“5”。（七）給水管件應(yīng)與管材匹配，管道附件的工作壓力與該管道系統(tǒng)的工作壓力相一致。（八）給水管道上的各類閥門宜安裝在便于檢修并按

35、要求設(shè)置閥門井。（九）計(jì)量水表必須按標(biāo)準(zhǔn)圖安裝，同時(shí)應(yīng)采用混凝土或瓷磚等材料對(duì)水表周圍進(jìn)行硬底化處理，硬底化處理范圍包括水表組及表組外輪廓延伸800毫米的區(qū)域。七、驗(yàn)收要求（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB50268-2008)執(zhí)行，并符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（二）驗(yàn)收程序建設(shè)單位按規(guī)定將完整的供水設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案和小區(qū)地下管網(wǎng)檔案資料移交給供水企業(yè)。由供水企業(yè)按本標(biāo)準(zhǔn)先對(duì)工程竣工資料進(jìn)行審查，審查合格后再到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽檢，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。八、維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.維修改造工程費(fèi)用測(cè)算，按5800元/戶進(jìn)行估算。2.維修改造工程費(fèi)用按市政工程清單計(jì)價(jià)編制預(yù)算，依據(jù)如下： 維修改

36、造工程施工圖； 市政工程工程量計(jì)算規(guī)范（GB50857-2013）； 2014年版廣西壯族自治區(qū)市政工程消耗量定額及相應(yīng)的實(shí)行細(xì)則計(jì)算； 桂建標(biāo)（2015）5號(hào)文件關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工費(fèi)及有關(guān)費(fèi)率的通知； 桂建標(biāo)（2016）16號(hào)文件自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的通知； 編制預(yù)算時(shí)工程材料價(jià)格以最新一期北海工程造價(jià)信息內(nèi)頒布的單價(jià)計(jì)算，缺項(xiàng)部分參考南寧及區(qū)內(nèi)周邊城市的信息價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)算。3.維修改造工程費(fèi)用以最終工程竣工決算為準(zhǔn)。附件3北海市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供電分離移交維修改造標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

37、加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知（桂政發(fā)201720 號(hào)）和廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)201752 號(hào)）以及廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)和中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知(桂財(cái)資201724號(hào))文件精神，為了規(guī)范推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)及駐市央企、區(qū)企職工家屬區(qū)供電分離移交工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、工作目標(biāo)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)既定的“2019年起企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)三供一業(yè)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用”

38、目標(biāo)要求，2017年12月底前基本完成供電分離移交協(xié)議的簽訂工作；2018年11月底前完成供電維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)；2018年12月底前基本完成。各移交企業(yè)和接收單位要依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)職工家屬區(qū)供電分離移交工作，確保按期完成任務(wù)。二、基本原則（一）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、造福于民。各企業(yè)要積極做好宣傳動(dòng)員，深入住戶解釋，充分尊重職工意愿，讓職工真正理解分離移交的政策機(jī)遇和帶來(lái)的好處，取得職工理解支持，穩(wěn)妥推進(jìn)工程施工，切實(shí)把“三供一業(yè)”分離移交作為黨委、政府造福于民的惠民工程，辦實(shí)辦好。（二）堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，分類推進(jìn)。對(duì)于具備安全運(yùn)行條件、已實(shí)現(xiàn)供電接收單位“

39、一戶一表”抄表收費(fèi)到戶管理的小區(qū)，經(jīng)職工家屬區(qū)供電分離移交企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目企業(yè)”）與供電接收單位確認(rèn)，可實(shí)行先移交后改造。其它不具備供電接收單位“一戶一表”條件的，按先改造后移交模式實(shí)施。 （三）堅(jiān)持維修為主、改造為輔。維修改造重在對(duì)現(xiàn)有設(shè)施功能不完善部位進(jìn)行維修，充分利用現(xiàn)有站房設(shè)備，選用最優(yōu)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、水平適當(dāng)。推進(jìn)供電分離移交要統(tǒng)籌考慮供水、物業(yè)移交管理，改造費(fèi)用既要?？顚Ｓ谩①~實(shí)相符，清晰明白，又要統(tǒng)籌考慮物業(yè)設(shè)施、供水設(shè)施改造之間的平衡，統(tǒng)籌合理安排；既要做到“技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算”，又要實(shí)現(xiàn)“運(yùn)行可靠”，通過改造使分離移交后的設(shè)施符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行正常，達(dá)到

40、所在地基礎(chǔ)設(shè)施平均水平。 三、改造范圍及要求（一）改造范圍。國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供電設(shè)施維修改造范圍：自公共電網(wǎng)取電點(diǎn)（或現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)）起，至終端用戶計(jì)量表止。維修改造內(nèi)容主要包括：范圍內(nèi)的10千伏線路、變壓器、電纜分接箱、配電箱、戶外環(huán)網(wǎng)柜、0.4千伏低壓線路，以及表箱、電能計(jì)量表、到戶低壓線路、接地線等維修改造。（二）改造要求。1. 供電電源為移交企業(yè)自有電源的，轉(zhuǎn)換為供電接收單位電源。 2. 居民計(jì)量達(dá)到一戶一表，電能表采用智能電能表，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表。 3. 每套居民住宅負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)不低于4kW，根據(jù)建筑面積和實(shí)際居民戶數(shù)選擇“同時(shí)率系數(shù)”。 4. 設(shè)備設(shè)施選型堅(jiān)持“優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“

41、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)保節(jié)能型”的原則。 5.現(xiàn)使用的變壓器、電纜、配電箱、配電柜等設(shè)備設(shè)施狀況良好，符合國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)技術(shù)要求的，經(jīng)維修校驗(yàn)后應(yīng)繼續(xù)使用。四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（一） 供電設(shè)施維修改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供電設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)規(guī)范（DBJ45-004-2012），必要時(shí)可參考城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50613-2010）、3KV-110KV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50060-2008）、低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50054-2011）20KV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50053-2013）、電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50217

42、-2007）、66KV及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50061-2010）等標(biāo)準(zhǔn)。（二）供電設(shè)施維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1. 職工家屬區(qū)供電設(shè)施維修改造費(fèi)用以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定，按照自治區(qū)現(xiàn)行供電工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范和定額編制工程預(yù)算、竣工結(jié)算，以及資金清算。2. 移交企業(yè)按改造項(xiàng)目平均造價(jià)每戶9200元進(jìn)行預(yù)估簽訂框架協(xié)議，向財(cái)政申報(bào)補(bǔ)助資金。 五、操作流程（一）制定計(jì)劃。項(xiàng)目企業(yè)召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)，征得業(yè)主同意，提出擬實(shí)施供電分離移交的小區(qū)項(xiàng)目，上報(bào)本企業(yè)（集團(tuán)公司）審查核實(shí)后，由項(xiàng)目企業(yè)與供電接收單位進(jìn)行對(duì)接，就分離移交項(xiàng)目開展具體工作。（二）項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目企業(yè)向當(dāng)?shù)毓╇娊邮諉挝粻I(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)小區(qū)供

43、電設(shè)施改造。申報(bào)應(yīng)提交如下基礎(chǔ)資料：1. 批量客戶信息登記表（營(yíng)業(yè)廳提供統(tǒng)一版本）；2. 單位有效身份證明的復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證選其一）； 3. 業(yè)務(wù)經(jīng)辦人有效身份證明的復(fù)印件（核對(duì)原件）,由單位統(tǒng)一申請(qǐng)的提供單位授權(quán)（委托）書；4. 戶主清單（蓋公章確認(rèn)的紙質(zhì)文件和Excel電子文檔，由營(yíng)業(yè)廳提供），包括戶主姓名、房號(hào)（XX區(qū)XX棟X單元XX層XX號(hào)）、聯(lián)系電話；戶主有效身份證明和房產(chǎn)證的復(fù)印件。（注：該項(xiàng)可延后收集提供，最晚不遲于工程驗(yàn)收前。南寧鐵路局小區(qū)住戶在未取得政府房產(chǎn)部門核發(fā)的房產(chǎn)證前，可以鐵路局出具的房產(chǎn)證明材料代替。）此外，小區(qū)公共照明、消防、電梯等公共設(shè)施用電屬物

44、業(yè)移交范圍，應(yīng)與物業(yè)分離移交工作同步開展，由物業(yè)公司統(tǒng)一向住戶收取公攤費(fèi)用后一并匯繳。如項(xiàng)目企業(yè)暫未確定接收的物業(yè)公司，可以以項(xiàng)目企業(yè)名義報(bào)裝，待物業(yè)公司確定后再行辦理用電更名過戶手續(xù)。（三）現(xiàn)場(chǎng)勘察。供電接收單位收到報(bào)裝申請(qǐng)后組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察，與項(xiàng)目企業(yè)根據(jù)政府制定的改造標(biāo)準(zhǔn)充分協(xié)商并牽頭起草制定改造方案，初步確定改造范圍，并于報(bào)裝申請(qǐng)日起13個(gè)工作日內(nèi)正式答復(fù)供電改造方案。包括確定先移交后改造或先改造后移交改造模式其中一種。對(duì)于具備安全運(yùn)行條件、已實(shí)現(xiàn)供電接收單位“一戶一表”抄表收費(fèi)到戶管理的小區(qū)，經(jīng)項(xiàng)目企業(yè)與供電接收單位確認(rèn)，采取先移交后改造, 未改造期間按設(shè)備現(xiàn)狀維持用戶電能質(zhì)量及可靠

45、性。在供電接收單位答復(fù)方案后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂正式移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)改造資金的申報(bào)和自籌部分資金的籌措，改造資金到位后由項(xiàng)目企業(yè)一次性交付給供電接收單位啟動(dòng)改造，供電接收單位按國(guó)家規(guī)定的公開招標(biāo)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及物資供應(yīng)單位招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目總體建設(shè)周期應(yīng)控制在10個(gè)月內(nèi)。項(xiàng)目企業(yè)配合做好工程改造過程中遇阻協(xié)調(diào)等工作。改造費(fèi)用按工程進(jìn)度由供電接收單位直接撥付給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及物資供應(yīng)單位，并做好竣工驗(yàn)收后審計(jì)清算工作。供電接收單位根據(jù)審計(jì)清算結(jié)果與項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行最終決算。對(duì)不具備上述條件的，采取先改造后移交的方式推進(jìn)，項(xiàng)目企業(yè)按照以下步驟開展工作。（四）簽訂（框架）協(xié)

46、議。項(xiàng)目企業(yè)和供電接收單位簽訂移交改造（框架）協(xié)議，內(nèi)容主要包括維修改造和分離移交改造范圍（含具體戶數(shù)）、預(yù)估工程費(fèi)用、維修改造實(shí)施主體、費(fèi)用承擔(dān)主體、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及進(jìn)度計(jì)劃等事項(xiàng)，協(xié)議條款雙方可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改調(diào)整。（五）申請(qǐng)資金。項(xiàng)目企業(yè)依據(jù)（框架）協(xié)議，按照自治區(qū)或北海市分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)，負(fù)責(zé)籌措企業(yè)承擔(dān)的部分資金。（六）開展工程設(shè)計(jì)。簽訂移交協(xié)議后10個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇設(shè)計(jì)單位。在簽訂設(shè)計(jì)服務(wù)合同后20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的居民小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及供電接收單位提供的供電方案，完成改造

47、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和概算。10千伏及以下項(xiàng)目應(yīng)一次性達(dá)到施工設(shè)計(jì)深度。設(shè)計(jì)圖紙由設(shè)計(jì)單位完成后提交供電接收單位，供電接收單位在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并提出審核意見。審核通過后蓋章確認(rèn)。（七）確定施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)單位。項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件并按照招投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定，自行組織或委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)或邀標(biāo)，確定施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)單位。（八）開工準(zhǔn)備。項(xiàng)目企業(yè)與施工單位簽訂施工合同，項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)申請(qǐng)并支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款項(xiàng)。施工單位確定施工方案，完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)審核施工方案，確定進(jìn)度計(jì)劃，確保施工期間居民用電需求。（九）進(jìn)場(chǎng)施工。施工單位按照計(jì)劃和供電設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)，

48、組織開展工程建設(shè)改造，嚴(yán)控工程質(zhì)量。項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)提供施工用地、通道資源，協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的阻工問題，歷史遺留問題處理等工作，供電接收單位做好配合。在施工過程中，供電接收單位要做好施工技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)安排隱蔽工程的中間檢查。（十）竣工驗(yàn)收。工程施工完畢，施工單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，以及供電接收單位進(jìn)行工程整體驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，供電接收單位組織送電，實(shí)行供電、抄表、收費(fèi)、服務(wù)、搶修到戶。（十一）審計(jì)清算。項(xiàng)目企業(yè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供電接收等單位整理編制竣工結(jié)算資料，辦理竣工決算。項(xiàng)目企業(yè)委托有審計(jì)資格的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，出具審計(jì)

49、報(bào)告。項(xiàng)目審計(jì)后，項(xiàng)目企業(yè)向集團(tuán)公司或財(cái)政部門、主管部門提出資金清算申請(qǐng)，財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資金清算。（十二）資產(chǎn)移交。供電接收單位與項(xiàng)目企業(yè)依據(jù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，做好移交資產(chǎn)的財(cái)務(wù)清理、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)變更等工作。項(xiàng)目企業(yè)需提供如下資料：1. 申請(qǐng)材料（申請(qǐng)書）；2. 單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明書；3. 業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書，單位委托的，授權(quán)委托書需法定代表人簽字并加蓋單位公章；4. 客戶供（配）電設(shè)施無(wú)償移交明細(xì)表；5. 擬移交的電力設(shè)施的工程結(jié)（決）算書或其他相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值證明材料（包括但不限于發(fā)票、賬本、資產(chǎn)卡片、移交資產(chǎn)清冊(cè)等）； 6.配電房

50、及用地的物業(yè)權(quán)屬證明文件（如有）；7.擬移交的電力資產(chǎn)及配電房無(wú)債權(quán)債務(wù)糾紛的證明文件或承諾書；8.雙方簽訂的資產(chǎn)移交協(xié)議。（十三）資料歸檔。供電接收單位及移交企業(yè)對(duì)資料進(jìn)行整理完善，歸檔備查。六、有關(guān)要求（一）企業(yè)集團(tuán)及項(xiàng)目企業(yè)是分離移交項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)積極主動(dòng)與供電接收單位加強(qiáng)溝通，按工作計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌安排供電的維修改造時(shí)間，盡量避免道路等公共設(shè)施的重復(fù)開挖。（二）供電接收單位應(yīng)做好維修改造技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、改造施工驗(yàn)收、接收業(yè)務(wù)等工作，確保移交項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，移交后各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和規(guī)劃等有關(guān)部門，按各自職能做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，對(duì)涉及道路（綠化帶）開挖

51、施工、電力設(shè)施占用土地、房產(chǎn)土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移等需要履行報(bào)批手續(xù)的事項(xiàng)，要簡(jiǎn)化工作程序，提供便捷服務(wù)。（四）各項(xiàng)目企業(yè)、供電接收單位應(yīng)加強(qiáng)“三供一業(yè)”分離移交國(guó)家政策的宣傳，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，創(chuàng)造良好和諧移交與接收環(huán)境，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。附件4北海市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)物業(yè)管理分離移交維修改造標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知（桂政發(fā)201720號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)201752號(hào)）和廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)和中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知（桂財(cái)資201724號(hào)）文件精神，為了規(guī)范推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)及駐市央企、區(qū)企職工家屬區(qū)物業(yè)管理分離移交工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 一、工作目標(biāo)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)確定的“2019年起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)三供一業(yè)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用”目標(biāo)要求，2017年全面推進(jìn)物業(yè)管理分離移交工作，2018年底前基本完成，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平。二、組織機(jī)構(gòu)市國(guó)資委和市住建局是北海市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)物業(yè)管理分離移交工作的組織協(xié)調(diào)部門。根據(jù)北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市推行社區(qū)化物業(yè)管理工作實(shí)施方案的