【實用】2021-國家電網(wǎng)公司基建管理通則

1、精品文檔 精心整理國家電網(wǎng)公司基建管理通那么第一章總那么第一條 為深入推進國家電網(wǎng)公司以下簡稱 公司兩個轉(zhuǎn)變，加快建設 j強三優(yōu)現(xiàn)代公司，標準基建管理工作，依據(jù)國家有關法律和國家電網(wǎng)公司章程，結合公司基建管理實際，制定本通那么。第二條本通那么所稱墓建管理指公司系統(tǒng)相關部門和單位，依據(jù)職責劃分， 在基建工程建設全過程所開展的各項管理工作。第三條 基建管理遵循 土化集約化、扁平化、專業(yè)化、土統(tǒng)一統(tǒng)一 管理制度、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一業(yè)務流程原那么。一集約化。推進建設管理職能向公司總部、省公司集中，強化工程建設關 鍵環(huán)節(jié)集中管控，優(yōu)化配置電網(wǎng)建設資源；推進建設外部環(huán)境協(xié)調(diào)屬地化，積極 爭取政府支持；分層

2、級建立電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)與對外效勞協(xié)同機制，發(fā)揮整體優(yōu)勢， 形成對外協(xié)調(diào)合力，提升建設集約化管理效益；二扁平化。構建扁平化組織架構，科學劃分管理界面，分層級承當電網(wǎng)建 設任務，提高建設管理效率；三專業(yè)化。深化基建標準化建設，全面推廣應用 三通一標，夯實基建管 理根底，打造專業(yè)化管理團隊，提升電網(wǎng)建設專業(yè)化水平；四統(tǒng)一管理制度。公司統(tǒng)籌研究制定基建管理通用制度，各級單位統(tǒng)一執(zhí) 行，確需制定差異性條款的，按照相關審批流程，報公司總部批復后實施；五統(tǒng)一技術標準。公司統(tǒng)籌電網(wǎng)建設技術標準建設規(guī)劃，建立健全覆蓋各 電壓等級電網(wǎng)工程的技術標準，各級單位統(tǒng)一執(zhí)行；六統(tǒng)一業(yè)務流程。公司研究制定公司電網(wǎng)建設業(yè)務流程，

3、各級單位在電網(wǎng) 工程建設過程中統(tǒng)一執(zhí)行。第四條 本通那么適用于公司總部分部及所屬各級單位的基建管理工作。公司各級控股、參股單位及有關集體企業(yè)基建管理工作參照執(zhí)行。第二章機構與職責第一節(jié)機構設置第五條 公司總部設立國網(wǎng)基建部、國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部等基建部門。國網(wǎng) 直流公司、國網(wǎng)交流公司、國網(wǎng)經(jīng)研院、國網(wǎng)能源院、國網(wǎng)智能院、中國電科院 等公司直屬單位作為總部層面的電網(wǎng)建設支撐保障機構。第六條 省自治區(qū)、直轄市電力公司以下簡稱省公司設立建設部；在省公司層面設省經(jīng)研院省監(jiān)理公司、中心設計院、省送變電工程公司省 應急搶修中心等電網(wǎng)建設支撐保障機構。省經(jīng)研院內(nèi)設建設管理中心、 設計中 心、規(guī)劃評審中心、

4、技經(jīng)中心，省監(jiān)理公司、中心設計院保存獨立法人地位，納 入省經(jīng)研院管理。第七條 地市區(qū)、州供電公司以下簡稱 地市供電企業(yè)設立建設部工 程管理中心。在地市供電企業(yè)層面設地市經(jīng)研所等電網(wǎng)建設支撐保障機構。第八條 縣市、區(qū)供電公司以下簡稱 縣供電企業(yè)層面設立開展建設 部和檢修建設工區(qū)。第九條 省公司、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)層面的設計、施工、監(jiān)理類集體企業(yè)， 根據(jù)公司標準集體企業(yè)管理的有關規(guī)定和電網(wǎng)建設實際需要， 進行機構設置。第二節(jié) 職 責第十條 遵循縱向貫穿、橫向協(xié)同的原那么，標準各級基建管理機構職責劃分，明晰基建與相關專業(yè)的職責界面。第十一條 公司總部層面主要職責：一國網(wǎng)基建部職責1 . 負責公

5、司電網(wǎng)建設職能歸口管理， 制定公司工程建設方面的管理制度和技術標準；2 .負責工程建設的進度、平安、質(zhì)量、技經(jīng)、技術管理；3 .負責220 千伏規(guī)模及以上電網(wǎng)工程的初步設計審批、工程結算監(jiān)督和 500 千伏及以上電網(wǎng)工程的參建隊伍招標專業(yè)管理；4 .負責公司所屬設計、施工、監(jiān)理隊伍的專業(yè)管理；5 .負責制定工程建設進度方案并對方案的執(zhí)行情況開展監(jiān)督考核；6 .負責公司工程建設重大問題的協(xié)調(diào)和處理；7 .負責跨區(qū)、跨省常規(guī)電網(wǎng)工程建設總體協(xié)調(diào)，負責與運檢部共同組織工程啟動驗收；8 .負責公司大建設體系建設及運轉(zhuǎn)的常態(tài)化管理；9 .負責定額站、質(zhì)監(jiān)站業(yè)務管理。二國網(wǎng)交流部、國網(wǎng)直流部職責負責公司特

6、高壓工程建設管理，組織開展特高壓工程建設，負責建設全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與科研、設計、設備、驗收、調(diào)試等關鍵環(huán)節(jié)的集約管控。三有關直屬單位職責國網(wǎng)經(jīng)研院、國網(wǎng)能源院、國網(wǎng)智能院受委托承當電網(wǎng)工程初步設計評審、依托工程新技術研究等工作； 負責定額站、 質(zhì)監(jiān)站日常工作； 承當特高壓設備研制、監(jiān)造及系統(tǒng)調(diào)試，工程成套及設計組織等專業(yè)工作。國網(wǎng)能源院承當工程建設領域管理咨詢課題研究任務。國網(wǎng)信通公司承當信通工程建設專業(yè)技術支撐工作。國網(wǎng)直流公司、 國網(wǎng)交流公司受委托負責特高壓現(xiàn)場建設技術統(tǒng)籌和管理支撐，負責現(xiàn)場建設管理總體籌劃、 設計與施工技術銜接、 施工技術創(chuàng)新與標準化、 重大施工技術方案評審、專業(yè)技術培

7、訓、轉(zhuǎn)序驗收、專項驗收、檔案及信息管理等工作；承當創(chuàng)新引領型特高壓工程特高壓直流接入 750/1000 千伏交流、 ± 1100千伏特高壓直流工程等 建設管理任務； 承當局部建設管理任務重、 管理力量相對缺乏省公司的特高壓工程建設管理任務。第十二條 省公司層面主要職責：一建設部職責1負責執(zhí)行公司建設管理制度和技術標準；2 履行建設職能管理， 負責所轄工程建設進度、 平安、 質(zhì)量、 技術、 造價管理；3 負責35220千伏規(guī)模以下電網(wǎng)工程初設審批；負責所轄工程結算管理，負責 330 千伏及以下電網(wǎng)工程建設隊伍招標專業(yè)管理；4 加強與政府有關部門的溝通匯報， 爭取電網(wǎng)建設支持， 建立電網(wǎng)

8、建設協(xié)調(diào)與對外效勞協(xié)同機制，協(xié)助開展公司總部投資建設工程的屬地協(xié)調(diào)；5負責對所屬建設隊伍的專業(yè)管理；6對省經(jīng)研院建設管理工作進行評價考核；7負責總部委托的特高壓工程建設管理，負責對所轄± 660千伏及以下直流，330750千伏交流電網(wǎng)工程進行建設過程管理可根據(jù)電網(wǎng)建設規(guī)模、管理力量、管理半徑等情況，直接管理到 220 千伏或更低電壓等級的電網(wǎng)工程 ，負責與運檢部共同組織工程啟動驗收；8負責定額站、質(zhì)監(jiān)中心站業(yè)務管理。二省經(jīng)研院省監(jiān)理公司、中心設計院職責1 協(xié)助省公司建設部， 加強建設關鍵環(huán)節(jié)管控， 負責工程結算審核和定額站日常工作， 負責省公司資本類、 本錢類工程的技經(jīng)業(yè)務支撐， 所

9、轄電網(wǎng)建設工程的質(zhì)量監(jiān)督；2 .根據(jù)資質(zhì)受委托承當35220千伏規(guī)模以下電網(wǎng)工程設計評審；3參與省公司直接管理工程的工程管理工作；4 通過市場競爭， 承接各電壓等級電網(wǎng)工程監(jiān)理， 落實國家工程建設 “監(jiān)理制要求，強化監(jiān)理單位第三方責任，承當工程現(xiàn)場管理、控制、協(xié)調(diào)責任。三省送變電工程公司職責1通過市場競爭，主要承接500 330千伏及以上和局部220 千伏電網(wǎng)施工任務；2受委托承當電網(wǎng)檢修和應急搶修任務。第十三條 地市供電企業(yè)層面主要職責：一建設部工程管理中心職責1負責執(zhí)行公司建設管理制度和技術標準；2 執(zhí)行工程工程建設方案， 負責地市供電企業(yè)管理工程工程進度、 平安、 質(zhì)量、技術、造價管理；

10、3 建立電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)與對外效勞協(xié)同機制， 協(xié)助各級工程工程管理機構開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設工程的屬地協(xié)調(diào)工作；4 負責所轄11066220千伏含城郊區(qū)35千伏、新建變電站同期配套10 千伏送出線路工程 電網(wǎng)工程的建設過程管理， ， 具備條件的， 35 千伏電網(wǎng)工程含新建變電站同期配套 10 千伏送出工程 可由地市供電企業(yè)統(tǒng)籌建設管理，負責與運檢部共同組織工程啟動驗收；5負責對所屬建設隊伍的專業(yè)管理。二地市經(jīng)研所職責協(xié)助地市供電企業(yè)建設部，承當設計評審、工程結算審核等工作。三地市設計、施工、監(jiān)理集體企業(yè)，通過市場競爭，按資質(zhì)和能力承接相應電壓等級的設計、 施工、 監(jiān)理任務； 施工企業(yè)同時受委托承當

11、220 千伏及以下電網(wǎng)檢修外委任務。第十四條 縣供電企業(yè)層面主要職責：一開展建設部職責1負責執(zhí)行公司建設管理制度和技術標準；2 執(zhí)行工程工程建設方案， 負責所轄 35 千伏 新建變電站同期配套 10 千伏送出線路工程電網(wǎng)工程的建設過程管理，對所屬工程進度、平安、質(zhì)量、造價、技術等全面負責；3協(xié)助各級工程工程管理機構開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設工程的屬地協(xié)調(diào)工作。二檢修建設工區(qū)職責協(xié)助縣供電企業(yè)開展建設部開展所轄35 千伏新建變電站同期配套10 千伏送出線路工程電網(wǎng)工程建設過程管理。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所職責承當轄區(qū)內(nèi)建設屬地協(xié)調(diào)工作。四縣施工集體企業(yè)或供電效勞公司，通過市場競爭，按資質(zhì)和能力承接相應電壓等級的設

12、計、施工、監(jiān)理任務；受委托承當 35 千伏及以下電網(wǎng)檢修外委業(yè)務；具備資質(zhì)和能力的，可承當局部110 千伏電網(wǎng)檢修外委任務。第十五條 業(yè)主工程部負責具體工程工程建設過程管理和參建隊伍管控， 實現(xiàn)工程建設的進度、平安、質(zhì)量、造價、技術管控目標。第十六條 公司各級相關專業(yè)管理部門參與基建工程建設管理， 落實資產(chǎn)全壽命周期管理要求，實施橫向協(xié)同的工程建設全過程管理。一開展部門負責基建工程工程前期階段的歸口管理和工程后評價管理；負責投資、開工、投產(chǎn)方案管理等工作；參與初步設計評審；二物資招投標管理部門負責基建工程相關招標采購管理和物資管理；負責組織實施相關招標采購、物資合同簽訂、履約、質(zhì)量監(jiān)督、配送和倉儲管理等工作；三運檢部門負責生產(chǎn)運行準備，指導開展工程建設階段技術監(jiān)督，參與主要設備驗收、階段性驗收，與基建部門共同組織啟動驗收；四調(diào)控部門參與工程前期可行性研究工作，參與工程前期初步設計工作，參與啟動驗收工作， 負責新設備啟動調(diào)試調(diào)度準備工作， 負責根據(jù)調(diào)試方案編制基建工程新設備啟動調(diào)度方案，審定停送電方案，