農(nóng)業(yè)科研體制改革調(diào)研報告.doc

1、農(nóng)業(yè)科研體制改革調(diào)研報告農(nóng)業(yè)科研體制改革調(diào)研報告 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)“自治區(qū)黨委辦公廳和自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展專題調(diào)研工作方案的通知” （廳發(fā)20_ 號）要求，自治區(qū)科技廳組成調(diào)研組，于 9 月 21 日至 28 日，采用問卷調(diào)查、填報調(diào)查表和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法，對 12 個自治區(qū)直屬農(nóng)業(yè)科研院、所（占區(qū)直科研院、所總數(shù)為 29 個的 41.38）開展了調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一

2、、自治區(qū)直屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)基本情況（一）科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置 自治區(qū)直屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)目前是根據(jù)大農(nóng)業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)墾、水利和農(nóng)機(jī)等不同行業(yè)的發(fā)展需要而設(shè)置的。1、_農(nóng)科院除本部有一批重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室、研究室、研究中心外，下設(shè) 10 個研究所，分別是：水稻、甘蔗、玉米、園藝、經(jīng)濟(jì)作物、生物技術(shù)、作物品種資、植物保護(hù)、土壤肥料、科技情報等。2、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下屬科研機(jī)構(gòu)有 3 個：_蠶業(yè)技術(shù)推廣總站、_柑桔研究所、_桂林茶葉科學(xué)研究所等。3、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局下屬科研機(jī)構(gòu)有 4 個：_水產(chǎn)研究所、_畜牧研究所、_獸醫(yī)研究所及_水牛研究所（掛“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院水牛研究所”牌子）等。4、自治區(qū)林業(yè)局下屬科

3、研機(jī)構(gòu)有 1 個：_林業(yè)科學(xué)研究院。5、自治區(qū)農(nóng)墾局下屬科研機(jī)構(gòu)有 1 個：_亞熱帶作物研究所（內(nèi)設(shè)茶葉研究所，相對獨(dú)立）。6、_科學(xué)院下設(shè)科研機(jī)構(gòu)有 1 個：_植物研究所（掛“中國科學(xué)院_植物研究所”牌子）。7、自治區(qū)水利廳下屬科研機(jī)構(gòu)有 1 個：_水利科學(xué)研究院。8、自治區(qū)國有資產(chǎn)管理委員會下屬科研機(jī)構(gòu)有 5 個：_農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院、_水力機(jī)械研究所、_糧油科學(xué)研究所、_生物研究所、_海洋研究所等。9、自治區(qū)氣象局下屬科研機(jī)構(gòu)有 1 個：_氣象減災(zāi)研究所。10、自治區(qū)衛(wèi)生廳下屬科研機(jī)構(gòu)有 1 個：_藥用植物園。上述自治區(qū)直屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)共 29 個，其中除了_農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院、_水力機(jī)械研究所

4、、_糧油科學(xué)研究所、_生物研究所和_海洋研究所屬_首批由技術(shù)開發(fā)類轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)之外，其余的均屬社會公益類科研事業(yè)單位。（見“表一._自治區(qū)級農(nóng)業(yè)（涉農(nóng)）研究機(jī)構(gòu)一覽表”）。（二）科研人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 1、職工隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)情況：20_年，29 個區(qū)直農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)有職工總?cè)藬?shù) 2922 人，其中研究員（正高）115 人，占職工總?cè)藬?shù) 3.94；副研究員（副高）522 人，占職工總?cè)藬?shù)的 17.86；助理研究員（中級）978 人，占職工總數(shù)的 33.47，初級科研人員 805 人，占職工總數(shù)的 27.55，其他職工人數(shù) 502 人，占職工總?cè)藬?shù) 17.18。具有高、中級職稱的人員占職工總?cè)藬?shù)的55.

5、27。反映出我區(qū)自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科研隊(duì)伍中，高、中級人才占據(jù)較大的比重，層次結(jié)構(gòu)比較合理（見“表二.自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu) 20_年人才隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)”）。2、職工隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況：20_年，區(qū)直農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科研人員總數(shù) 2922 人中，博士 83 人、碩士 509 人、大學(xué)本科 1105 人、大學(xué)?？?637 人、大專以下 588 人，具有研究生學(xué)位的占職工隊(duì)伍總數(shù)的 20.12。說明我區(qū)自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的職工隊(duì)伍的成份在逐步向高學(xué)歷發(fā)展，知識結(jié)構(gòu)日趨合理（見“表二.自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu) 20_年人才隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)）。3、職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)情況：20_年，區(qū)直農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員數(shù) 2922 人

6、中，35 以下的 1131 人，3645 歲的 0 人，4655 歲的 583 人，5665 歲的 198 人。45 歲以下的中青年人數(shù)占全部職工隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的 73.27。表明我區(qū)自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的職工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)有逐步向年青化發(fā)展的趨勢（見“表二.自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu) 20_年人才隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)”）。4、優(yōu)秀科研人員 20_年，榮獲國家級有突出貢獻(xiàn)專家 19 人、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家 77 人、_優(yōu)秀專家 43 人、_有突出貢獻(xiàn)專家 28 人、國家“百千萬人才工程”人選 5 人、_“十百千人才工程”46 人。上述各級優(yōu)秀人才合計(jì) 224 人（次）。（三）科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入情

7、況 1、科研設(shè)施和平臺建設(shè) 近十年來，區(qū)直各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)了科研設(shè)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷打造科技創(chuàng)新平臺，為_農(nóng)業(yè)科研和科技創(chuàng)新奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。_農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)已擁有博士后科研工作站、國家水稻改良中心南寧分中心、農(nóng)業(yè)部甘蔗品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究中心、_作物遺傳改良生物技術(shù)重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室、“_作物學(xué)科人才小高地”、現(xiàn)代化低溫干燥種質(zhì)資庫、_現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等一批起點(diǎn)較高的科研設(shè)施和研究平臺；_林業(yè)科學(xué)研究院 1995年和 20_年分別獲得國家林業(yè)局中南速生林繁育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和自治區(qū)_優(yōu)良用材林資培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)，并以 2 個重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，逐步將本院建成

8、_乃至南方林木遺傳改良、良種繁育、森林資保護(hù)、培育理論和技術(shù)的研究中心、成果轉(zhuǎn)化中心、學(xué)術(shù)交流中心和高級人才培養(yǎng)中心，為_及南方林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的科技支撐；_水牛研究所在國家和自治區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，平臺建設(shè)得到了跳躍式發(fā)展，20_220_5 年，農(nóng)業(yè)部先后在國債項(xiàng)目中安排了 700多萬元，進(jìn)行良種水牛種牛場的擴(kuò)建和沼氣項(xiàng)目配套工程建設(shè)，目前種牛場種牛存欄達(dá) 900 多頭，每年可為全國提供良種種牛 20_多頭。與此同時，自治財(cái)政廳和自治科技廳等部門支持 1000 多萬元，建“_水牛研究所水牛遺傳繁育研究室”科技創(chuàng)新金單位、“_水牛繁殖工程技術(shù)研究中心”水牛系列中心以及“_水牛胚胎生物技

9、術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”水牛高新技術(shù)孵化中心等。目前該所實(shí)驗(yàn)室擁有的食品設(shè)備已達(dá) 315 臺（套），其中單價 510 萬元的有 10 臺（套），10 萬元以上的有 18 臺（套）。2、科研手段更新 多年來，區(qū)直農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不斷探索和積極引進(jìn)先進(jìn)的科研手段特別是先進(jìn)的生物技術(shù)，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科研實(shí)踐中，使科研手段不斷更新和完善。_甘蔗研究所應(yīng)用甘蔗組織快繁育苗技術(shù)先后對 20 多個甘蔗新品種進(jìn)行快繁，生產(chǎn)組培苗 1000 多萬株，促進(jìn)優(yōu)良品種的推廣與更新?lián)Q代，產(chǎn)生了較大的社會效益，該項(xiàng)技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平。該所近年還引進(jìn)消化了“間歇浸沒生物反應(yīng)器系統(tǒng)（簡稱 TIBS）”進(jìn)行甘蔗組織培養(yǎng)研究和甘蔗次生代謝物質(zhì)綜

10、合利用與分析p 的研究，其中，進(jìn)行甘蔗組織培養(yǎng)每代增殖達(dá) 3040 倍，極大地提高了一代的增殖率，從而使該所在甘蔗健康種苗與組培快繁技術(shù)方面的研究與國際先進(jìn)水平同步。該所還率先在國內(nèi)開發(fā)應(yīng)用 PCR 技術(shù)鑒定甘蔗宿根矮化?。≧SD）病原菌 c_，使 RSD 的診斷更加準(zhǔn)確和快捷。該技術(shù)為_蔗區(qū)利用健康種苗防治 RSD 提供了保障，對健康種苗的生產(chǎn)應(yīng)用起到了促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分明顯。3、動植物良種基地建設(shè) 動植物良種基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研重要基礎(chǔ)設(shè)施，近年來引起廣泛重視，在區(qū)直農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中先后完成了一批農(nóng)林資圃建設(shè)和水產(chǎn)畜牧良種場建設(shè)，為農(nóng)業(yè)良種科研成果的應(yīng)用推廣奠定了基礎(chǔ)。_農(nóng)業(yè)科學(xué)

11、院現(xiàn)有各類種質(zhì)資和中間育種材料近 6 萬份，建立有多個國家品種資圃和區(qū)域性的作物資圃，保存有各類植物優(yōu)異基因資，先后建立了國家級甘蔗品種資保育圃，荔枝品種資圃，還分別建立了木薯、甘薯、淮山、馬鈴薯資圃等；_林業(yè)科學(xué)研究院建立了國內(nèi)最大的杉木良種基因庫，營造杉木種子園 1000 多公頃，生產(chǎn)良種 1.8 萬公斤以上，推廣應(yīng)用于造林生產(chǎn)；_植物研究所建立植物園，擁有各種植物及瀕危植物 3100 多種，設(shè)立的植物標(biāo)本館，藏有 1.2萬種、40 多萬份的植物標(biāo)本，是國內(nèi)不可多得的植物標(biāo)本資；_桂林茶葉科學(xué)研究所在對區(qū)內(nèi)茶樹資考察的基礎(chǔ)上，建立了資原始圃、標(biāo)本圃 2.3 畝，共收集保存國內(nèi)外茶樹資共 4

12、92 個，是中南五省最大的茶樹種質(zhì)資圃之一，為_開發(fā)利用、選育新品種奠定了基礎(chǔ)；_水產(chǎn)研究所在國家農(nóng)業(yè)部和相關(guān)部門的支持下，先后建立了國家級的羅氏沼蝦良種場、羅非魚良種場和南美白對蝦良種場，為全區(qū)乃至全國提供優(yōu)質(zhì)種苗；_水牛研究所把進(jìn)行良種水牛種牛場建設(shè)當(dāng)作基本科研平臺建設(shè)的主要項(xiàng)目。4、開展國內(nèi)外科技合作與交流 開展國內(nèi)外科技合作與交流，對于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、借鑒國外區(qū)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)等，均有重大意義。_林業(yè)科學(xué)研究院自上世紀(jì) 80 年代以來，先后與澳大利亞、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、國際熱帶木材組織（ITTO）、國際林業(yè)研究中心（CIFOR）、美國、日本、越南、泰國等 1

13、0 多個國際組織和國家建立了科技合作關(guān)系，成效顯著，使該院成為我國省級林業(yè)研究院所中的亮點(diǎn)；在開展國內(nèi)聯(lián)合攻關(guān)和人才培養(yǎng)中，積極與中國林科院、湖南省林科院、云南省林科院、貴州省林科院等區(qū)外高校院所申報和承擔(dān)國家科技支撐等重要科技項(xiàng)目，爭取多出成果；與農(nóng)業(yè)部沼氣科學(xué)研究所（成都）建立了_沼氣研發(fā)技術(shù)支撐與服務(wù)合作平臺；利用相關(guān)高等院校資優(yōu)勢，加強(qiáng)對本院科技骨干和技術(shù)人才的送培工作，先后選送了 20多人脫產(chǎn)攻讀碩士、博士；倡導(dǎo)并積極參加南方片區(qū)省級林業(yè)科研院所聯(lián)誼會，與兄弟院所建立了信息交流與技術(shù)合作。_農(nóng)業(yè)科學(xué)院先后與 30 多個國際農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和院校長期保持著廣泛的交流與合作，多年來與美國、巴

14、西、印度、古巴、埃及、泰國、菲律賓、緬甸等十多個世界蔗糖主要生產(chǎn)國家建立了密切的科研合作關(guān)系。_水牛研究所建所 14 年來，積極開展國際技術(shù)合作與交流，與意大利、保加利亞、印度、巴基斯坦、美國、日本、巴西、菲律賓、泰國、越南等 10 多個國家在水牛研究和開發(fā)領(lǐng)域建立長期友好的合作關(guān)系，多次應(yīng)邀參加了在印度、菲律賓和委內(nèi)瑞拉等國舉行的亞洲和世界水牛大會，并于 20_6 年 4 月，在南寧成功舉辦了第五屆亞洲水牛大會。_畜牧研究所從美國等國家引進(jìn)一批優(yōu)良牧草親本進(jìn)行繁育和推廣，在_石漠化地區(qū)生態(tài)治理研究方面，與新西蘭、斯洛文尼亞、日本等國家保持密切的合作關(guān)系，已經(jīng)取得良好的階段性成果。_植物研究所、_獸醫(yī)研究所、_水產(chǎn)研究所等在開展國際國內(nèi)科技合作與交流方面，也做了不少卓有成效的工作。5、科研經(jīng)費(fèi)投入 在區(qū)直農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中，絕大多數(shù)是公益類科研事業(yè)單位，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要由國家財(cái)政安排，因此，事業(yè)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入比較穩(wěn)定，而且是