廣東《樟巢螟綜合防控技術(shù)規(guī)程》(報(bào)批稿)編制說明

1、廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)樟巢螟綜合防控技術(shù)規(guī)程編制說明一、任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省林業(yè)廳科技與交流合作處提出，列入 2016 年廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃 （項(xiàng)目編號(hào)： 2016-DB-02），資金下達(dá)文號(hào) “粵財(cái)農(nóng) 2016310 號(hào)”，執(zhí)行年度2016 年 12 月至 2018 年 11 月。由廣東省林業(yè)科學(xué)研究院獨(dú)立起草完成。二、編制背景、目的和意義樟巢螟 Orthaga olivacea 屬鱗翅目 Lepidoptera卷蛾科 Pyralidae，分布于江蘇、浙江、上海、福建、江西、湖北、四川、云南、廣西、廣東等省市 ( 自治區(qū) ) ，危害樟樹Cinnamomum canphora、肉桂Cinnamo

2、mum cassia和山蒼子 Litsea cubeba等樟科植物。樟巢螟對(duì)樟樹的危害主要是在幼蟲期，12 齡幼蟲主要取食葉片， 3 齡后吐絲結(jié)巢，并且在巢內(nèi)取食葉片和嫩梢。嚴(yán)重時(shí)整株葉片被取食光，留下枯黃色的鳥巢狀蟲苞， 嚴(yán)重影響樟樹的正常生長(zhǎng)， 破壞綠化效果和城市景觀。目前，園林植保中對(duì)樟巢螟的防治還是以化學(xué)防治為主，物理防治為輔的傳統(tǒng)防治方法。但化學(xué)防治易導(dǎo)致樟巢螟產(chǎn)生抗藥性; 人工摘巢、冬季耕翻土壤、燈光誘捕等物理方法存在成本高、實(shí)施條件苛刻、效果不確定等缺點(diǎn)，不適宜大面積推廣。因此, 任何單一的防控措施很難做到對(duì)樟巢螟進(jìn)行有效控制。開展樟巢螟綜合防控技術(shù)規(guī)程制定，對(duì)保障樟樹等樟科植物

3、的安全有著十分重要的意義， 為今后逐步實(shí)現(xiàn)樟巢螟防治技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色防控提供參考。三、編制思路和原則（一）編制思路項(xiàng)目組承擔(dān)了廣東省林業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目“樟樹等鄉(xiāng)土闊葉樹病蟲害防控技術(shù)”，于 2013 年開始對(duì)樟樹等鄉(xiāng)土闊葉樹病蟲害種類進(jìn)行調(diào)查，確定了樟巢螟為危害樟樹的重要害蟲，并對(duì)其生物學(xué)特性、發(fā)生危害情況進(jìn)行了詳細(xì)研究，篩選了幾種高效低毒新型殺蟲劑。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目組對(duì)樟巢螟防控技術(shù)系統(tǒng)研究，并通過查閱文獻(xiàn)參考國(guó)內(nèi)對(duì)該蟲的研究成果，將其先進(jìn)技術(shù)與成果有機(jī)結(jié)合。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中主要參照的標(biāo)準(zhǔn)有（ 1）GB4285 農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)；（2）GB/T8321 農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則。 。（二）

4、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.12009 的要求編寫。本標(biāo)準(zhǔn)編制充分考慮到標(biāo)準(zhǔn)的完整性、先進(jìn)性和實(shí)用性，特別是可操作性，確保本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。四、編制過程與內(nèi)容的確定（一）編制過程1、醞釀階段2015 年 1 月 2016 年 6 月：根據(jù)項(xiàng)目組對(duì)樟巢螟生物學(xué)特性、發(fā)生規(guī)律、防控技術(shù)等研究基礎(chǔ)，收集林業(yè)行政管理部門、相關(guān)科研單位、種植者的意見，了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，初步收集有關(guān)資料，向廣東省林業(yè)廳提出立項(xiàng)申請(qǐng)。2、申請(qǐng)立項(xiàng)2016 年 6 月-2016 年 12 月：項(xiàng)目組向省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出申請(qǐng)， 2016 年 9-12 月，省財(cái)政廳下達(dá)資金，與廣東省林業(yè)廳科技處與交流合作處簽訂

5、項(xiàng)目實(shí)施合同。3、起草標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組自2016 年 9 月開始，擬訂了標(biāo)準(zhǔn)制定工作計(jì)劃和工作進(jìn)度； 廣泛收集和查閱了全國(guó)樟巢螟生物學(xué)特性、發(fā)生和防治等相關(guān)技術(shù)資料； 根據(jù)試驗(yàn)及我省樟巢螟發(fā)生、危害和防治現(xiàn)狀和趨勢(shì)，分析該蟲防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的需要，初步確定本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的框架和主要內(nèi)容；2017 年 3 月 12 月完成了樟巢螟綜合防控技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)草案稿。4、征求意見 2018 年 1 月6 月，對(duì)草案稿進(jìn)行反復(fù)商討與修改， 初步完成本規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明； 2018 年 7 月至 2018 年 11 月，征求廣東省有關(guān)科研、管理、生產(chǎn)單位及大專院校意見；2018 年11 月至 12 月，完

6、成了征求意見稿意見征求，發(fā)送“征求意見稿 ”的單位數(shù) 25 個(gè)，回函單位數(shù)4 個(gè)，實(shí)際收回佛山市林業(yè)科學(xué)研究所、石河子大學(xué)和廣東省生物資源應(yīng)用研究所三個(gè)單位共3 位專家 7 條意見或建議。5、送審2018 年 12 月項(xiàng)目組根據(jù)收集的意見對(duì)征求意見稿作了修改、補(bǔ)充、完善，并形成送審稿，撰寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明，并向廣東省林業(yè)廳提交標(biāo)準(zhǔn)送審稿。6、報(bào)批2019 年 4 月省市場(chǎng)監(jiān)管局組織五位專家對(duì) 送審稿進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審會(huì)上共提出 17 條處理意見或建議，審定會(huì)后提出 4 條反饋意見。標(biāo)準(zhǔn)編制小組根據(jù)這些處理意見對(duì)送審稿進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善后，征求了專家對(duì)修改稿的反饋意見，2019 年 5 月正式報(bào)送報(bào)

7、批稿 。（二）內(nèi)容確定本標(biāo)準(zhǔn)共分四部分。1 范圍 本規(guī)程明確與規(guī)范了樟巢螟綜合防治操作規(guī)程，包括術(shù)語及定義、防治原則、防治適期及綜合防治方法，重點(diǎn)提出了以生物防治為主的無公害綜合防控技術(shù)措施。2 規(guī)范性引用文件共引用國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)2 個(gè)。3 術(shù)語和定義共對(duì) 4 個(gè)術(shù)語進(jìn)行了定義。4 無公害防治確定了無公害防治的防治原則、營(yíng)林措施、物理措施、生物措施和化學(xué)防治措施。（三）對(duì)主要意見的處理情況本標(biāo)準(zhǔn)征求了廣東省林業(yè)廳、 部分地級(jí)市林業(yè)局和林業(yè)科學(xué)研究所、廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所和中國(guó)科學(xué)院華南植物園等25 個(gè)單位意見，回函單位有佛山市林業(yè)科學(xué)研究所、 石河子大學(xué)和廣東省生物資源應(yīng)用研究所3 個(gè)單位，實(shí)際收回7 條意見或建議，全部采納。五、內(nèi)容說明（一）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于樟科植物上樟巢螟的防治。（二）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的屬性建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。（三）與現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不存在矛盾，協(xié)調(diào)一致。（四）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議本標(biāo)準(zhǔn)是在全面總結(jié)樟科植物綜合防治新技術(shù)的基礎(chǔ)上制定的，具有先進(jìn)、高效、簡(jiǎn)單易行的特點(diǎn)，對(duì)于科學(xué)地、規(guī)范地防治樟科植物上食葉害蟲， 提高食葉害蟲控制水平有較大的作用和意義。但