美國未來能源發(fā)展戰(zhàn)略

1、Company LOGO美國未來能源發(fā)展戰(zhàn)略美國未來能源發(fā)展戰(zhàn)略 by 小葉好的小葉好的 目錄目錄美國能源戰(zhàn)略概況美國能源戰(zhàn)略概況1傳統(tǒng)能源戰(zhàn)略傳統(tǒng)能源戰(zhàn)略2新能源戰(zhàn)略新能源戰(zhàn)略3美國能源獨(dú)立戰(zhàn)略美國能源獨(dú)立戰(zhàn)略4 ChallengesEnergy PolicyCompetitivenessSecurity of SupplyClimate Protection美國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)第一部分第一部分:美國能源戰(zhàn)略概況美國能源戰(zhàn)略概況Company Logo基本目標(biāo):確保美國在國際能源體系中的地位，提升美國國家能源安全度和保障度，加強(qiáng)對能源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保證美國的能源安全，從而鞏固和維持其霸權(quán)地位。

2、核心:提高美國能源安全保障度Company Logo120世紀(jì)50年代前保證美國國際石油公司在國際石油體 系中的地位、保證盟國的石油供應(yīng)安全，從而鞏固和維持其霸權(quán)地位。220世紀(jì)50至80年代進(jìn)口出口合理的價格、不受限制地穩(wěn)定地獲取石油供應(yīng)320世紀(jì)90年代后美國國際能源戰(zhàn)略的發(fā)展與強(qiáng)化階段美國能源戰(zhàn)略三階段:200720092001國家能源政策國家能源政策 105 項(xiàng)建議:增加國內(nèi)能源生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)品種多樣化； 控制海灣石油資源，實(shí)現(xiàn)能源來源多元化；增加石油戰(zhàn)略儲備；整合能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策 等。能源獨(dú)立和安全能源獨(dú)立和安全 法案法案全球石油和天然氣 儲量集中在少數(shù)國家，能源供應(yīng)取決于這些國家的

3、政治意愿。2009 年美國清潔年美國清潔能源與安全法案（能源與安全法案（ACESA） 清潔能源 能源效率 減少全球變暖污染 向清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三次能源立法第二部分第二部分:傳統(tǒng)能源戰(zhàn)略傳統(tǒng)能源戰(zhàn)略海洋海洋陸地陸地天空天空外太空外太空主要方法主要方法:能源外交控制能源產(chǎn)地控制能源通道建立石油戰(zhàn)略儲備能源外交能源外交美國能源外交著眼于以本土為中心，確保加拿大、委內(nèi)瑞拉、墨西哥等國的石油進(jìn)口，開拓中東、中亞、非洲等其他石油蘊(yùn)藏豐富地區(qū)，同時與其他大國展開競爭。以美為首成立IEA以削弱OPEC對國際市場的影響力。通過外交手段來消除地區(qū)沖突隱患，穩(wěn)定產(chǎn)油國的政局。通過經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及援助形式與能源供應(yīng)國構(gòu)建“

4、相互依賴”關(guān)系?？刂颇茉串a(chǎn)地控制能源產(chǎn)地第一，極力控制中東地區(qū)的油氣資源。新罕布什爾學(xué)院國際政治學(xué)教授克萊爾在其 所著資源戰(zhàn)爭一 書中指出：“石油作為力量之源超過它作為燃料的分量控制了 海灣，就等于控制了歐洲、日本和中國，等于讓我們的手握住了水龍頭。”v第二、進(jìn)軍中亞中亞、爭奪里海里海地區(qū)的能源.專門成立了一個跨部門的“里海能源工作小組” 力主修建多條管線、確保里海油氣輸出?！皩で蟾嗟馁Y源供應(yīng)地是今后的優(yōu)先任務(wù)，但美國始終要依賴中東的石油，必須加強(qiáng)對中東石油的控制?！?美國能源政策報告美國能源政策報告 v第三、加強(qiáng)在東南亞東南亞和非洲非洲的軍事存在保障美國從這些地區(qū)的石油進(jìn)口，控制海上運(yùn)輸通

5、道。控制能源通道v控制全球控制全球海上要道海上要道 美國海軍制定控制世界上16個海上咽喉航道的計(jì)劃。v控制控制陸上油氣道陸上油氣道 強(qiáng)化對中東的控制,中東連接亞、非、歐三大洲，扼東西半球的交通要沖。 向高加索及中亞地區(qū)滲透。 大力投資非洲及其他地區(qū)輸油管線。石油戰(zhàn)略儲備墨西哥灣:Bryna Mound（2.3億桶）、West Hackberry（2.25億桶）、Big Hill（1.65億桶）和Bayou Choctaw （0.8億桶）四個儲油點(diǎn)總儲存能力達(dá)到7億桶 .美國的戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模龐大，戰(zhàn)略儲備石油的購買和釋放都會給國際石油市場帶來沖擊。 第三部分第三部分:新能源戰(zhàn)略新能源戰(zhàn)略201

6、2年,奧巴馬在得梅因競選集會上就能源問題發(fā)表了施政演說。奧巴馬選擇以發(fā)展新能源作為化“?！睘椤皺C(jī)”、振興美國經(jīng)濟(jì)的主要政策手段。其能源政策的短期目標(biāo)短期目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；長期目標(biāo)長期目標(biāo)是擺脫美國對外國石油的依賴，在新能源領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)，繼續(xù)使美國充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”。美國新能源報告電力方面：大幅減少對中東和委內(nèi)瑞拉石油的依賴，到年，使美國發(fā)電量的來自可再生能源等，年這一比例達(dá)到。能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：為美國家庭提供短期退稅，應(yīng)對日益上漲的能源價格；未來年投入億美元資助替代能源研究，并為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠，有助于創(chuàng)造萬個就業(yè)崗位。新能源技術(shù)：奧巴馬計(jì)劃用年時間將美國的風(fēng)能、太陽能和地?zé)?/p>

7、發(fā)電能力提高一倍。資金投入：對充電式混合動力汽車、風(fēng)能、太陽能、核能等進(jìn)行資金支持，對于鄉(xiāng)村的清潔能源產(chǎn)業(yè)也會有一定的信貸支持。汽車方面：奧巴馬表示，他將促使政府和私營行業(yè)大舉投資混合動力汽車、電動車等新能源技術(shù)，減少美國的石油消費(fèi)量。15l 十年內(nèi)節(jié)約與美國目前從中東和委內(nèi)瑞拉進(jìn)口量相等的石油l 十年投資1500億美元，創(chuàng)造500萬崗位l 在2012，10%的電力來自于可再生能源；2025年達(dá)到25%l 在2015年推廣1百萬輛混合動力汽車l 碳捕獲與封存l 智能電網(wǎng)、超導(dǎo)技術(shù)l 在2050年減排80%的CO2排放量（1990年為基準(zhǔn)）l 在2011年開始實(shí)行碳指標(biāo)和交易計(jì)劃，在十年內(nèi)產(chǎn)生6

8、460億美元的稅收“ 每天都有新的事實(shí)證明，我們使用能源的方法強(qiáng)化著我們的敵人、危害著我們的地球?！?奧巴馬就職演說奧巴馬能源新政奧巴馬能源新政16（ARRA 2009）中的綠色能源內(nèi)容）中的綠色能源內(nèi)容美國復(fù)蘇與再投資法案美國復(fù)蘇與再投資法案法案提供了總額為法案提供了總額為7870億美元的美國經(jīng)濟(jì)振興刺激；億美元的美國經(jīng)濟(jì)振興刺激；其中其中850億投入到與能源相關(guān)的項(xiàng)目與激勵措施中億投入到與能源相關(guān)的項(xiàng)目與激勵措施中可再生能源與能效是最大的受益者；可再生能源與能效是最大的受益者；超過200億美元 支持可再生能源；超過250億美元 支持終端能效；17延長風(fēng)能和其他可再生能源的生產(chǎn)稅收信貸。預(yù)計(jì)

9、10年聯(lián)邦預(yù)算影響為130億美元允許可再生能源開發(fā)商選擇30%的投資稅收信貸來代替生產(chǎn)稅收信貸。預(yù)計(jì)10年聯(lián)邦預(yù)算影響為2.85億美元允許2009或2010年投產(chǎn)的可再生能源項(xiàng)目選擇現(xiàn)金信貸以取代稅收信貸。預(yù)計(jì)10年聯(lián)邦預(yù)算影響為500萬美元取消獲得政府補(bǔ)貼融資的項(xiàng)目所獲投資稅收信貸的抵扣，并取消企業(yè)購買先進(jìn)能源設(shè)施的信貸封頂。預(yù)計(jì)10年聯(lián)邦預(yù)算影響為8.72億美元修改能源部創(chuàng)新技術(shù)貸款擔(dān)保項(xiàng)目，為2011年9月30日前動工項(xiàng)目撥款60億美元擔(dān)保金為先進(jìn)能源設(shè)施生產(chǎn)商創(chuàng)立先進(jìn)能源投資信貸（總額不超過23億美元）。預(yù)計(jì)10年聯(lián)邦預(yù)算影響為16.5億美元為新能源技術(shù)的 “應(yīng)用研究及推廣” 提供25

10、億美元的資金，支持包括生物質(zhì)及地?zé)嵩趦?nèi)的可再生能源技術(shù)研發(fā)與推廣允許發(fā)行可再生能源債券，鼓勵政府及社會各界對可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的投資。預(yù)計(jì)10年聯(lián)邦預(yù)算撥款5.78億美元為勞工部提供5億美元，用于能效及可再生能源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)培訓(xùn) ARRA 有關(guān)可再生能源的具體措施開發(fā)頁巖氣開發(fā)頁巖氣1999年以來頁巖氣儲量、產(chǎn)量年以來頁巖氣儲量、產(chǎn)量顯著增加，導(dǎo)致天然氣總量增顯著增加，導(dǎo)致天然氣總量增加。加。頁巖氣產(chǎn)區(qū)主要分布以及頁巖氣產(chǎn)區(qū)主要分布以及天然氣高速公路圖天然氣高速公路圖Tcf:萬億立方英尺 v1997 年，Mitchell 能源公司在Barnett 盆地頁巖帶作業(yè)中首次使用水力壓裂技術(shù)，由此拉開美

11、國頁巖氣革命的序幕。v2003 年，水平井技術(shù)水平井技術(shù)的應(yīng)用使美國頁巖氣的開發(fā)進(jìn)入新的歷史階段。v統(tǒng)計(jì)顯示，2005年美國頁巖氣產(chǎn)量僅196億立方米，隨后6年則呈爆發(fā)式增長。v2006年為283億立方米，v2010年為1387億立方米，v2011年為1720億立方米，年均增長高達(dá)43.1%。美國不同來源天然氣供應(yīng)比例美國不同來源天然氣供應(yīng)比例Source: EIA, Annual Energy Outlook 20112%近海非伴生天然氣 預(yù)測History伴生天然氣煤層氣進(jìn)口陸上非伴生天然氣頁巖氣200911%1%9%7%9%9%20%14%8%8%6%46%阿拉斯加 1%致密氣28%22

12、%美國天然氣產(chǎn)量每年10億立方米202013.04.06博鰲亞洲論壇2013年年會-頁巖氣革命分論壇(美國國務(wù)院經(jīng)濟(jì)、能源及農(nóng)業(yè)事務(wù)副國務(wù)卿羅伯特霍爾邁茨)到2035年，頁巖氣大發(fā)展將帶動天然氣價格下降，進(jìn)而使發(fā)電成本也隨之下降，屆時美國平均電價將比現(xiàn)在還下降10%。 美國經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)I H S環(huán)球透視（IHS Globa l Insight）美國能源獨(dú)立美國能源獨(dú)立美國政治家的競選語言或是歷史使命美國政治家的競選語言或是歷史使命v“美國需要能源獨(dú)立，脫離那些動蕩不安、充滿敵意的地區(qū)?！?約翰愛德華茲 民主黨參議員 2007年v“必須把能源獨(dú)立作為一個國家安全問題來看待。” 朱利安尼 前紐約市

13、長 2007年v“93%的美國公眾認(rèn)同進(jìn)口石油是一個嚴(yán)重的問題，70%的人說這是一件非常嚴(yán)重的問題?！?耶魯大學(xué)環(huán)境法規(guī)調(diào)查中心 2007年3月v現(xiàn)在是我們走上能源獨(dú)立之路最需要嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)的時刻?！?奧巴馬候選總統(tǒng) 2008年政治上：政治上： 能源獨(dú)立意味著決策將不受能源供給的影響，對復(fù)雜的中東地區(qū)有更強(qiáng)的駕馭能力。能源獨(dú)立意味著決策將不受能源供給的影響，對復(fù)雜的中東地區(qū)有更強(qiáng)的駕馭能力。經(jīng)濟(jì)上：經(jīng)濟(jì)上： 貿(mào)易平衡、經(jīng)濟(jì)繁榮，更美好，更強(qiáng)大的美國。貿(mào)易平衡、經(jīng)濟(jì)繁榮，更美好，更強(qiáng)大的美國。22第四部分第四部分:能源獨(dú)立能源獨(dú)立Company Logov 構(gòu)建成本優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)復(fù)興。v 貿(mào)易赤字

14、大幅度削減，吸引國際資本回流。v 隨著西半球能源軸線的崛起， 中東能源的 戰(zhàn)略地位將下降。 據(jù)EIA2012 年能源展望的預(yù)測，20102035 年，美國人均能源消費(fèi)量將以平均每年0.5%的速度下降。v 以中印為代表的發(fā)展中國家將成為全球，特別是中東能源消費(fèi)的主力。v美國“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略不僅為其自身經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)烈的供給沖擊，也將使世界能源格局發(fā)生巨變，影響全球戰(zhàn)略布局。v從現(xiàn)在到2035年，美國能源自給率將逐漸提高，最終達(dá)到近90%的水平。唯一存在對外依賴的是石油，但即使如此，2035年美國石油及其他液體燃料的自給率也將超過60%。美國能源美國能源獨(dú)獨(dú)立立 增加了全球的能源供給，需求國有了更多的選擇； 深海極地等前沿地區(qū)常規(guī)油氣繼續(xù)吸引超級巨頭的巨額投 資； 非常規(guī)油氣擴(kuò)展了能源資源觀念、分布，大大增加了創(chuàng)業(yè)投資的機(jī)會和可能； 經(jīng)濟(jì)區(qū)域與能源供給進(jìn)一步重合，促進(jìn)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)與政治融合，減少能源地緣政治沖突的可能性。全球化加深經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，即使美國能源自給率超過90%，也不意味美國會獨(dú)立于全球能源市場之外不意味美國會獨(dú)立于全球能源市場之外。價格、貿(mào)易、資本、技術(shù)、人才、信息，所有要素?zé)o一可以一國獨(dú)立存在。2627能源多元化多元化、低碳化低碳化、分散化分散化是必然的趨勢，能源出口國