建設(shè)工程投資控制

1、523570367.doc建設(shè)工程投資控制工程投資控制概述(1) 工程投資控制的定義(2) 工程投資控制的內(nèi)容(3) 工程投資控制的重點(diǎn)(4) 工程投資控制的任務(wù) 建設(shè)工程投資控制的定義建設(shè)工程投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。 建設(shè)工程投資控制的內(nèi)容建設(shè)工程投資控制包括兩個(gè)方面內(nèi)容：(一) 建設(shè)工程投資的合理確定：是按照建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、

2、工程結(jié)算、竣工決算。(二) 建設(shè)工程投資的有效控制：是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把建設(shè)投資控制在合理的范圍和核定的投資限額以內(nèi)。建設(shè)工程投資控制的重點(diǎn)投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，但不同的建設(shè)階段對(duì)投資的影響程度大不相同，所以必 須重點(diǎn)突出。不同建設(shè)階段對(duì)投資的影響程度情況：在初步設(shè)計(jì)階段，影響投資的可能性為75-95% ；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響投資的可能性為35-75% ；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響投資的可能性為5-35%。建設(shè)工程投資控制的重點(diǎn) 建設(shè)工程投資控的重點(diǎn)從上圖可以看出，影響投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束

3、前的工作階段?？刂仆顿Y的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段 。在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程投資控制的任務(wù)建設(shè)工程投資控制是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)主要任務(wù)，投資控制貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階 段，也貫穿于監(jiān)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在投資控制中的主要任務(wù)是什么？建設(shè)工程投資控制的任務(wù)1建設(shè)前期階段：進(jìn)行工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行可行性研究，對(duì)擬建項(xiàng) 目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，編制投資估算，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì) 評(píng)價(jià)。建設(shè)工程投資控制的任務(wù)2、設(shè)計(jì)階段：協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，用技術(shù)

4、經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案。 編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制。協(xié)助設(shè)計(jì)單位控制限額設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，用價(jià)值工程等方法對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分 析、比較、論證，在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性。審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算。建設(shè)工程投資控制的任務(wù)3、施工招標(biāo)階段：準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，提出評(píng)標(biāo)建議；協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂承包合同。建設(shè)工程投資控制的任務(wù)4、施工階段：依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、 質(zhì)量、工期方面審查工程變更的方案，并在

5、工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量和計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施。收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供依據(jù)。按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié) 商。思考題：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)施工階段投資控制（1）投資目標(biāo)控制（2 ）工程計(jì)量（3 ）工程變更（4 ）索賠控制（5 ）工程結(jié)算（6 ）竣工決算施工階段投資目標(biāo)控制工程施工階段投資控制 是指建設(shè)項(xiàng)目在完成招標(biāo)階段工作和簽訂工程

6、承包合同以后，對(duì)工程 建設(shè)的施工過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督和控制，監(jiān)督承包商按照工程承包合同規(guī)定的工期、質(zhì)量和投資額 圓滿地完成全部工程任務(wù)。施工階段投資目標(biāo)控制原理施工階段投資控制的基本原理 是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在施工過(guò)程中，定期 地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)并找出偏差，分析原因并采取有效措施加以控制，以 保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工階段投資目標(biāo)控制措施工程施工階段是將設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)換成建筑實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖的階段。在工程施工階段，投入的人力、物力和財(cái)力最多，也是項(xiàng)目管理難度最大、投資管理目標(biāo)控 制最為困難的時(shí)期。也就是說(shuō) 節(jié)約投資的空間很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。 施工階段

7、投資目標(biāo)控制措施加強(qiáng)施工階段投資控制，僅靠控制工程款的支付是不夠的，必須精心組織施工，挖掘各方面 的潛力，節(jié)約資源消耗。從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。附件：施工階段投資控制的措施施工階段投資控制思考題：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段投資控制的措施?工程計(jì)量工程計(jì)量是指根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同關(guān)于工程計(jì)量的規(guī)定，監(jiān)理工程師對(duì)承包商申報(bào)的已 完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師計(jì)量的工程量是向承包商支付工程價(jià)款的憑證。工程量是計(jì)取各類費(fèi)用的依據(jù)，也是各種費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)，合同雙方應(yīng)在合同中具體約定工 程計(jì)量方法和計(jì)量程序。工程計(jì)量為什么要進(jìn)行工程量的確認(rèn)：由于在簽訂合同時(shí)，在工程量

8、清單內(nèi)開(kāi)列的工程量是估計(jì)工程量，實(shí)際施工可能與其有差異。 所以發(fā)包人支付工程進(jìn)度款前應(yīng)對(duì)承包人完成的實(shí)際工程量予以確認(rèn)或核實(shí)，按照承包人實(shí) 際完成的永久工程的工程量進(jìn)行支付。工程計(jì)量的程序（一）施工合同范本約定的工程計(jì)量程序（1）承包人提出工程量報(bào)告承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交本階段（月）已完工程量的報(bào)告。（2）工程量計(jì)量24小時(shí)通知承工程師接到報(bào)告后 7天內(nèi)，按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際計(jì)量前 包人共同參加。工程計(jì)量的程序注意違約責(zé)任：承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師收到承包人報(bào)告后 7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第 8天起，承包人報(bào)告中

9、開(kāi)列的工程量即視 為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師 不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。工程計(jì)量的程序3. 工程量計(jì)量的原則：工程師對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙，只對(duì)承包人完成的永久工程合格工程量進(jìn)行計(jì)量。 對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍的工程量，工程師不予計(jì)量；因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。工程計(jì)量的程序（二）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范約定的工程計(jì)量程序（1）承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定，填報(bào)工程量 清單和工程款支付申請(qǐng)表；（2 ）專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表， 并報(bào)總監(jiān)理工程師審定；（3

10、）總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。工程計(jì)量的依據(jù)1、質(zhì)量合格證書(shū)工程計(jì)量必須與質(zhì)量監(jiān)理密切配合，經(jīng)過(guò)專業(yè)工程師檢驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)到合格規(guī)定后，由專 業(yè)工程師簽署報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表（質(zhì)量合格證書(shū)）。只有質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。工程計(jì)量的依據(jù)2、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范中 ？計(jì)量支付？±條款是確定計(jì)量方法的依據(jù)。 它不僅規(guī)定了清單 中每一項(xiàng)工程的計(jì)量方法，而且規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。 工程計(jì)量的依據(jù)3、設(shè)計(jì)圖紙單價(jià)合同以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。工程師計(jì)量的幾何尺寸以設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)，對(duì)承包商 超出設(shè)計(jì)圖紙要求而增加的

11、工程量和自身原因造成的返工的工程量，不予計(jì)量。工程計(jì)量的方法工程師應(yīng)對(duì)下列工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：（1 ）工程量清單全部項(xiàng)目；（2 ）合同文件規(guī)定的項(xiàng)目；（3 ）工程變更項(xiàng)目；（4）根據(jù)？ 08規(guī)范？土，工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算誤差，以及 工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。 工程計(jì)量的方法根據(jù)FIDIC合同條件規(guī)定，工程計(jì)量方法有：（1 ）均攤法；（2 ）憑據(jù)法；（3 ）估價(jià)法；（4）斷面法（5）圖紙法（6）分解計(jì)量法工程計(jì)量的思考題： 工程計(jì)量的程序、方法和依據(jù)?工程變更控制在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更時(shí)有發(fā)生。工程變更一般包

12、括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、工程量變更、合同條款修改補(bǔ)充以及其他的變 化、修改所引起的變更。附件：引起工程變更的主要原因工程變更控制因?yàn)楣こ套兏鸬墓こ塘孔兓⒊邪趟髻r等，都有可能使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資。 所以監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程變更，密切注意工程變更對(duì)未完工程投資支出和工期的影 響。工程變更控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的管理一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更的程序：（1） 設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單 位提出變更，應(yīng)提交給總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后， 應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變

13、更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī) 定經(jīng)有關(guān)部門審定。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。工程變更控制 一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更的程序：（3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他資料，按照施工合同的有關(guān)款項(xiàng)。 在指定專業(yè)工程師完成下列工作后，對(duì)工程變更費(fèi)用和工期做出評(píng)估。1）確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度；2）確定工程變更項(xiàng)目的工程量；3）確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。工程變更控制一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更的程序：（4）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更的費(fèi)用和工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。（5）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更

14、單應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說(shuō)明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，由設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。工程變更控制一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更的程序：（6 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。1 ）在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出 一個(gè)暫定價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程價(jià)款的依據(jù)。2 ）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。3）未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查 同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 不得予以計(jì)量。 工程變更控制二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工程變更的造價(jià)管理和控制。（1）具備豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。（2）對(duì)合同造價(jià)

15、進(jìn)行分析和評(píng)估，確定該項(xiàng)目的成本以及承包方可能獲得的預(yù)期利潤(rùn)。（3）加強(qiáng)單價(jià)分析。對(duì)因不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的單價(jià)偏高或者單價(jià)偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工 程變更，要加強(qiáng)跟蹤和控制。工程變更控制重點(diǎn)控制以下3類工程變更1）工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更；2）單價(jià)偏高的工程細(xì)目其工程量會(huì)增大的工程變更；3）單價(jià)偏低的工程細(xì)目其工程量會(huì)減小的工程變更。 工程變更價(jià)款的確定監(jiān)理工程師在對(duì)工程變更內(nèi)容審查的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)變更所引起的費(fèi)用變化進(jìn)行審核和審查。在確定工程變更價(jià)款時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持 維持承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)單內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性水平的原則。工程變更價(jià)款的確定三、我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法?° 08規(guī)范？±約定

16、，因非承包人的原因?qū)е碌墓こ套兏?，按下列方法確定其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)：（1）合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同已有的綜合單價(jià)確定；（2）合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；（3）合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 工程變更價(jià)款的確定（一）采用合同中的工程量清單的單價(jià)和價(jià)格直接套用間接套用部分套用（二）協(xié)商單價(jià)和價(jià)格。適用于合同中沒(méi)有或者有但不合適的情況。（三）一般的電力工程項(xiàng)目，通常由承包單位根據(jù)合同規(guī)定，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的預(yù)算定額和取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，按編制預(yù)算的方法，確定工程變更項(xiàng)目的價(jià)款，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審查。工程變更思考題：（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的

17、管理？（2）工程變更價(jià)款的確定方法？索賠控制索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情 況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。在工程建設(shè)中索賠事件經(jīng)常發(fā)生，因此索賠的控制是施工階段控制投資的重要手段。索賠的內(nèi)容（一）承包商向業(yè)主的索賠1不利的自然條件與人為障礙引起的索賠2、工程變更引起的索賠3、工期延期的費(fèi)用索賠4、加速施工的費(fèi)用索賠5、業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠6、物價(jià)上漲引起的索賠7、法律、貨幣及匯率變化引起的索賠8、拖延支付工程款的索賠9、業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)10、不可抗力索賠的內(nèi)容（二）業(yè)主向承包商的索賠1工期延誤索賠2、質(zhì)量

18、不滿足合同要求索賠3、承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠4、對(duì)超額利潤(rùn)的索賠5、對(duì)指定分包商的付款索賠6、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄工程的索賠附件：常見(jiàn)的索賠內(nèi)容索賠費(fèi)用計(jì)算（一）索賠費(fèi)用的組成1、分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用（1）人工費(fèi)（2）材料費(fèi)（3 ）施工機(jī)械使用費(fèi)（4）企業(yè)管理費(fèi)（5）利潤(rùn)2、措施項(xiàng)目費(fèi)用3、其他項(xiàng)目費(fèi)用4、規(guī)費(fèi)與稅金附件：索賠費(fèi)用的組成 索賠費(fèi)用計(jì)算（二）索賠費(fèi)用的計(jì)算方法 1實(shí)際費(fèi)用法2、總費(fèi)用法3、修正的總費(fèi)用法思考題索賠費(fèi)用的計(jì)算工程價(jià)款結(jié)算工程價(jià)款結(jié)算是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、 工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。財(cái)政部、建

19、設(shè)部 2004年以財(cái)建【2004】369號(hào)文印發(fā)了建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法規(guī)范了工程價(jià)款結(jié)算管理工作，明確了工程合同價(jià)款的約定 與調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算、工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理、工程價(jià)款結(jié)算管理的原則和規(guī)定。附件：建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)按照建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法規(guī)定，合同雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的 有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定。附件：工程價(jià)款結(jié)算的有關(guān)約定工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未約定或約定不明的，合同雙方依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：（1）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。（2）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治

20、區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì) 價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定。（3 ）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他文件。（4 ）其他可以依據(jù)的材料。工程價(jià)款的結(jié)算方式（1 ）按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后結(jié)算的辦法。（2）分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程， 按照工程形象進(jìn)度， 劃分不同階段, 支付工程進(jìn)度款。工程預(yù)付款工程預(yù)付款是建設(shè)工程合同訂立后，由發(fā)包人按照合同約定，在正式開(kāi)工前預(yù)先支付給承包 人的工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需材料、結(jié)構(gòu)件等流動(dòng)資金的主要來(lái)源。發(fā)包人應(yīng)按合同約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按照合同約定在工程進(jìn)度

21、款中抵 扣。工程預(yù)付款當(dāng)合同中對(duì)工程預(yù)付款的支付沒(méi)有約定時(shí)，按照建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法的規(guī)定辦理。(1) 工程預(yù)付款的額度：包工包料的工程原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10 %，不高于合同金額的30%;對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。工程量清單計(jì)價(jià)的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例(或金額)。工程預(yù)付款(2) 工程預(yù)付款的時(shí)間： 在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或 約定的開(kāi)工日期前的 7天內(nèi)預(yù)付工程款。若發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出

22、通知 14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計(jì)算向承包人支付應(yīng)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。工程預(yù)付款(3) 不能支付工程付款的規(guī)定。凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付 工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款 是根據(jù)每月工程的實(shí)際完成情況，按實(shí)際完成的工程量來(lái)支付本月承包商應(yīng)得的工程價(jià)款。工程進(jìn)度款結(jié)算是目前我國(guó)所用的一種主要的付款方式。工程進(jìn)度款1、工程進(jìn)度款的計(jì)算工程進(jìn)度款的計(jì)算主要涉及工程量的計(jì)量和對(duì)應(yīng)單價(jià)確定方法。(1) 單價(jià)：?jiǎn)蝺r(jià)分工料單價(jià)與綜合單價(jià)(2) 工程量：工程量應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計(jì)量。若發(fā)現(xiàn)

23、工程量 清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起的工程量的增減變化應(yīng)按時(shí)調(diào)整，正確計(jì)量。工程進(jìn)度款1、工程進(jìn)度款的計(jì)算(3) 承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后按合同約 定進(jìn)行核對(duì)。(4) 承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期期末，向發(fā)包人遞交工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，并附相應(yīng)的證明文件。附件：支付申請(qǐng)的內(nèi)容 工程進(jìn)度款2、工程進(jìn)度款的支付根據(jù)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法中工程進(jìn)度款支付的有關(guān)規(guī)定(1) 發(fā)包人收到承包人 遞交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)及相應(yīng)證明文件后， 發(fā)包人應(yīng)在合同約定時(shí) 間內(nèi)核對(duì)和支付工程進(jìn)度款。(2) 發(fā)包人應(yīng) 扣回的工程預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。

24、工程進(jìn)度款2、工程進(jìn)度款的支付（3）發(fā)包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，（4 ）發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確 延期支付的時(shí)間 和從付款申請(qǐng)生效后 按同期銀行貸款利率計(jì)算應(yīng)付款的利息。工程進(jìn)度款3、工程進(jìn)度款支付應(yīng)注意的問(wèn)題（1）認(rèn)真核實(shí)工程量項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)承包人填報(bào)的已完工程量報(bào)告認(rèn)真核實(shí)。一般應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師實(shí)測(cè)落實(shí)，總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，發(fā)包人簽字認(rèn)可，方可作為進(jìn)度款的支付憑證。工程進(jìn)度款3、工程價(jià)款支付應(yīng)注意的問(wèn)題（2）認(rèn)真核實(shí)工程價(jià)款項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)承包人遞交的

25、進(jìn)度款支付申請(qǐng)認(rèn)真核實(shí)。負(fù)責(zé)工程價(jià)款的監(jiān)理工程師與發(fā)包人的計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門，必須分別認(rèn)真核實(shí)應(yīng)付的工程 價(jià)款。既要保證工程順利進(jìn)行，又要有效控制工程投資，堅(jiān)持月月盤點(diǎn)，避免出現(xiàn)超付情況。工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款核實(shí)的主要內(nèi)容：1）應(yīng)付工程價(jià)款與實(shí)際完成工程量是否相符，計(jì)算是否符合招投標(biāo)文件及合同文件的規(guī)定， 計(jì)算是否合理準(zhǔn)確等。2）累計(jì)支付的工程價(jià)款與累計(jì)已完工程是否相符，若不相符應(yīng)及時(shí)糾正。3）合同剩余價(jià)款與未完工程是否相符，若不相符要及時(shí)找出原因予以糾正。 工程進(jìn)度款3、工程進(jìn)度款支付應(yīng)注意的問(wèn)題（3）工程進(jìn)度款的支付，要與工程質(zhì)量緊密掛鉤。對(duì)不合格的工程決不能支付進(jìn)度款，嚴(yán)重者要在進(jìn)度款中

26、進(jìn)行懲罰，直至返工合格為止。（4） 工程進(jìn)度款一般累計(jì)支付到 90-95%停付，待工程竣工驗(yàn)收及保修期滿后，再付清其尾款。 工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算 是指承包商按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向業(yè)主（建設(shè)單位）進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算施工合同范本中工程竣工結(jié)算的規(guī)定：（一）竣工結(jié)算的程序（1）承包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算（一）竣工結(jié)算的程序（2）發(fā)包人的核實(shí)和支付發(fā)

27、包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后，通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。（3）移交工程承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后 14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。工程竣工結(jié)算（二）竣工結(jié)算的違約責(zé)任（1）發(fā)包人的違約責(zé)任發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。工程竣工結(jié)算（二）竣工結(jié)算的違約責(zé)任（1）發(fā)包人的違約責(zé)任發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包

28、人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工 程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。工程竣工結(jié)算（二）竣工結(jié)算的違約責(zé)任（2）承包人的違約責(zé)任工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要求交 付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。工程竣工結(jié)算（三）建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法中工程竣工價(jià)款結(jié)算的規(guī)定：（1）發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)

29、按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。工程竣工結(jié)算（三）建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法中工程竣工價(jià)款結(jié)算的規(guī)定：（2 ）發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。工程竣工結(jié)算（四）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作：專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表；總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表；與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終工程款支付證書(shū)。工程竣工結(jié)算監(jiān)理工程師審查工程竣工結(jié)算:（1）核對(duì)合同條款（2 ）檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證（4）按圖核實(shí)工程數(shù)量（5）執(zhí)行定額單價(jià)（6）防止各項(xiàng)計(jì)算誤差附件：工程竣工結(jié)算的審查 保修金的返還3%，在