TBT項(xiàng)目融資模式

1、防災(zāi)科技學(xué)院 王錚 105023213 一、TBT模式的起源TBT是將BOT與TOT項(xiàng)目融資模式結(jié)合起來(lái)，但還是以BOT方式為主的一種融資模式。在TBT中TOT的實(shí)施是輔助性的，采用它主要是促成BOT。BOT在實(shí)際應(yīng)用中存在如下缺陷，因此產(chǎn)生了TBT模式BOT模式的缺陷在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，政府沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)，無(wú)法保證項(xiàng)目的公益性使剩余消費(fèi)者減少。政府將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給私營(yíng)機(jī)構(gòu)，使風(fēng)險(xiǎn)成本增加，加大了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)BOT項(xiàng)目的參與者有各自不同的利益，甚至各方目標(biāo)有矛盾，不利于項(xiàng)目進(jìn)行二、TBT模式的分類1，是有償轉(zhuǎn)讓 (簡(jiǎn)稱TBTA )，即公營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)TOT方式有償轉(zhuǎn)讓已建設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，一次性融得資金后再將這筆

2、資金入股BOT項(xiàng)目公司，參與新建BOT項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng), 直至最后收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。2，是無(wú)償轉(zhuǎn)讓(簡(jiǎn)稱 TBTB)，即公營(yíng)機(jī)構(gòu)將已建設(shè)施的經(jīng)，營(yíng)權(quán)以 TOT方式無(wú)償轉(zhuǎn)讓給投資者，但條件是與BOT項(xiàng)目公司按一個(gè)遞增的比例分享擬建項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)收益。1，TBTA2，TBTB三、TBT模式的操作步驟(1) 項(xiàng)目方案的確定 要同時(shí)考慮已建和在建兩個(gè)項(xiàng)目(2)TBT 項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備 項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)研究 招標(biāo)文件的準(zhǔn)備(3)TBT項(xiàng)目招投標(biāo) 資格預(yù)審階段 投標(biāo)階段 評(píng)標(biāo)與決標(biāo)階段 合同談判四、TBT模式適用范圍以BOT為主的TBT項(xiàng)目融資模式, 兼?zhèn)淞藘煞N融資方式的優(yōu)點(diǎn), 可廣泛在投資規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)

3、大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中應(yīng)用, 其適用領(lǐng)域基本同BO T 一樣。例如電力項(xiàng)目、收費(fèi)公路項(xiàng)目。五、TBT模式中承包商風(fēng)險(xiǎn)分析承包商面臨的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)（Non-system Risk）又稱特殊風(fēng)險(xiǎn)或可控風(fēng)險(xiǎn)承包商面臨的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)（System Risk）又稱不可控風(fēng)險(xiǎn)或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1，非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)（1）決策錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn) 信息取舍失誤或信息失真的風(fēng)險(xiǎn) 信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn) 投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn) 報(bào)價(jià)失誤的風(fēng)險(xiǎn)（2）締約和履約的風(fēng)險(xiǎn) 合同條件不平等或存在缺陷 施工管理技術(shù)不熟悉 合同管理不善 資源組織和管理不當(dāng) 成本和財(cái)務(wù)管理的失控（3）責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 違約 故意或無(wú)意侵權(quán) 欺騙和其他錯(cuò)誤2，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)（1）自然及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)（2）政

4、治風(fēng)險(xiǎn)（3）法律風(fēng)險(xiǎn)（4）金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)六，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防辦法（1）誰(shuí)最有能力控制某種風(fēng)險(xiǎn)，就將該風(fēng)險(xiǎn)交給誰(shuí)承擔(dān)，即“近因控制”的原則。（2）承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和要求的報(bào)酬相匹配原則。（3）合同雙方無(wú)法控制，原則上轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。七，污水處理廠TBT 融資模式的應(yīng)用。以大連市1 個(gè)污水處理廠為例進(jìn)行TBT模式的應(yīng)用構(gòu)想，指出TBT 模式進(jìn)行污水處理廠的建設(shè)，可以節(jié)省投資，充分回用污水處理廠出水，實(shí)現(xiàn)污水資源化；把TBT 模式應(yīng)用于污水處理廠和熱電公司，除具有以上優(yōu)勢(shì)外，還可節(jié)省熱電公司的用水成本和工業(yè)水廠的水處理成本。TBT 模式聯(lián)合應(yīng)用優(yōu)勢(shì)分析水處理過(guò)程中，電的消耗量是很大的。電費(fèi)占水廠總投資的 27.4%。這個(gè)數(shù)字表明，如果污水處理廠總投資 8 000 萬(wàn)元，則每年的電力消耗就有 2 000 多萬(wàn)元。城市熱電廠是用水大戶，1 個(gè)日平均耗水 3 萬(wàn) t 的熱電廠，按照大連市目前自來(lái)水價(jià)格 3.52 元/ t 計(jì)算，每年發(fā)電所用的水費(fèi)就達(dá) 3 000 多萬(wàn)元。如果把 TBT 模式應(yīng)用到污水處理廠和城市熱電廠，即熱電廠作為投資者進(jìn)行污水處理廠的 T