民事訴訟法學(xué)課件第十四章

第十四章再審程序第一節(jié)再審程序概述第二節(jié)啟動(dòng)再審的途徑第三節(jié)再審案件的審判

本章導(dǎo)學(xué)再審程序是針對(duì)確有錯(cuò)誤的生效裁判設(shè)置的一種特殊的救濟(jì)程序，在我國(guó)民訴法中，該程序稱(chēng)為“審判監(jiān)督程序”。我國(guó)民事訴訟中發(fā)動(dòng)再審的渠道有三條——當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?、檢察機(jī)關(guān)提起抗訴、法院依職權(quán)進(jìn)行再審。只有具備法定的再審事由，當(dāng)事人才能申請(qǐng)?jiān)賹?、檢察機(jī)關(guān)才能抗訴。民訴法為當(dāng)事人規(guī)定了15種申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠?。抗訴的事由與申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠上嗤?。再審的事由包括與事實(shí)和證據(jù)相關(guān)的實(shí)體性事由、程序性事由和其他事由三種。當(dāng)事人可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?，?duì)再審申請(qǐng)，法院首先要審查當(dāng)事人是否主張了法律規(guī)定的再審事由，然后再進(jìn)一步審查再審事由是否確實(shí)存在，存在再審事由的，才能決定對(duì)本案再審。法院審查后決定再審的，由中級(jí)以上的法院審理。對(duì)檢察機(jī)關(guān)抗訴的，法院必須再審。法院決定再審時(shí)需裁定中止原判決的執(zhí)行，再審時(shí)適用原審的程序。第一節(jié)再審程序概述【14—1】工業(yè)爐廠向法院提起訴訟，要求汽缸墊廠給付其賣(mài)給被告的退火爐的余款。汽缸墊廠辯稱(chēng)，退火爐存在質(zhì)量問(wèn)題，原告主張給付余款早已過(guò)了2年的訴訟時(shí)效期間。而工業(yè)爐廠提供了退火爐經(jīng)汽缸墊廠驗(yàn)收合格的證據(jù)，并提供了去汽缸墊廠主張權(quán)利的車(chē)票、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)發(fā)票以及在汽缸墊廠賓館住宿的發(fā)票，主張?jiān)V訟時(shí)效中斷。一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，工業(yè)爐廠提供的相關(guān)票據(jù)無(wú)法證明其向汽缸墊廠主張給付余款的事實(shí)，判決駁回其訴訟請(qǐng)求。工業(yè)爐廠提起上訴，二審法院以相同理由判決駁回上訴，維持原判。工業(yè)爐廠對(duì)二審判決還是不服。問(wèn)：工業(yè)爐廠通過(guò)什么樣的途徑才能獲得司法救濟(jì)呢？一、再審程序的概念再審程序是指法院對(duì)發(fā)生法律效力的確定的判決、裁定、調(diào)解書(shū)（含調(diào)解協(xié)議，下同）進(jìn)行審理所適用的程序。再審程序是為了糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū)的錯(cuò)誤而專(zhuān)門(mén)設(shè)置的一種特殊審判程序，它不是案件的必經(jīng)程序，而是一種補(bǔ)救程序。1982年的《民事訴訟法（試行）》只規(guī)定法院按照審判監(jiān)督程序提起再審的程序1991年的《民事訴訟法》對(duì)再審程序作了重大變動(dòng)，增加了檢察機(jī)關(guān)通過(guò)抗訴進(jìn)行再審的程序和當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦颉?007年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)再審程序作了重大修訂二、再審程序與第二審程序的關(guān)系第二審程序和再審程序都為了保證判決、裁定的正確，糾正原判決、裁定的錯(cuò)誤的法定程序，但兩者是相互獨(dú)立的訴訟程序，有著明顯的區(qū)別：第一，提起的主體不同第二，啟動(dòng)的理由不同第三，提起的期限不同第四，審理對(duì)象不同第五，審理法院不同第六，適用的程序不同

第二節(jié)啟動(dòng)再審程序的途徑一、法院行使審判監(jiān)督權(quán)引發(fā)的再審程序法院對(duì)已發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，可以通過(guò)行使審判監(jiān)督權(quán)對(duì)案件提起再審。法院行使審判監(jiān)督權(quán)引發(fā)的再審具體包括兩種情形：（一）本院引發(fā)的再審程序各級(jí)法院的院長(zhǎng)均可啟動(dòng)這一程序本院提起再審的具體程序如下：首先，院長(zhǎng)對(duì)確有錯(cuò)誤的生效判決和裁定提交審判委員會(huì)討論決定，審判委員會(huì)認(rèn)為需要再審的，作出對(duì)案件進(jìn)行再審的決定。其次，以本院的名義作出對(duì)案件進(jìn)行再審和中止原裁判執(zhí)行的裁定，由院長(zhǎng)簽名并加蓋法院的印章。（二）最高法院和上級(jí)法院引發(fā)的再審程序提起再審的方式有兩種：一是提審，即將下級(jí)法院審結(jié)的案件提到本院自己審判；二是指令再審，即依法指令下級(jí)法院對(duì)其審結(jié)的案件進(jìn)行再審。提審或指令再審的，應(yīng)當(dāng)作出提審或指令再審的裁定，在裁定中同時(shí)寫(xiě)明中止原判決、裁定的執(zhí)行。二、檢察院行使抗訴權(quán)引發(fā)的再審程序【案例14－2】王某與江蘇省某市一個(gè)商場(chǎng)發(fā)生承包合同糾紛，商場(chǎng)起訴至區(qū)法院，要求判令王某支付拖欠的承包費(fèi)及違約金。王某則以商場(chǎng)未提供足夠的水電為由拒絕支付。一審法院判決支持王某的請(qǐng)求，商場(chǎng)上訴至市中級(jí)法院，二審法院維持原判。后該市檢察院在調(diào)查王某偷稅案中了解到了本案的審判情況，認(rèn)為一審、二審法院均認(rèn)定商場(chǎng)水電供應(yīng)不足，但均無(wú)任何證據(jù)。問(wèn)：該市檢察院是否有權(quán)向中級(jí)法院提起抗訴，要求法院再審？檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，可以通過(guò)依法提起抗訴來(lái)實(shí)施監(jiān)督。（一）民事抗訴的概念民事抗訴是指檢察院對(duì)法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，依法提請(qǐng)法院對(duì)案件進(jìn)行再行審理的訴訟行為。（二）民事抗訴的條件1．抗訴的主體是最高檢察院和上級(jí)檢察院上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)法院的生效裁判發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)提出抗訴。地方各級(jí)檢察院認(rèn)為同級(jí)法院的生效裁判確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)檢察院提出抗訴。最高檢察院對(duì)最高法院生效裁判的抗訴，則是一種特殊情況。2．提出抗訴的對(duì)象是法院已經(jīng)生效的裁判3．提起抗訴的理由是生效裁判有法定的抗訴情形《民事訴訟法》修訂后，提起抗訴的法定情形與當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠上嗤?，也?5種。（三）民事抗訴的程序1．提出抗訴的方式檢察院提出抗訴，必須采用書(shū)面形式，即必須向法院提交抗訴書(shū)?？乖V書(shū)內(nèi)容包括：提出抗訴的檢察院和接受抗訴的法院，抗訴案件當(dāng)事人的基本情況，抗訴的案件及其生效的裁判，抗訴的事實(shí)和理由，有關(guān)的新證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，提出抗訴的時(shí)間等。2．提出抗訴的法律后果法院收到抗訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)再審程序，并裁定中止原裁判的執(zhí)行。接受抗訴的法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書(shū)之日起30日內(nèi)作出再審的裁定接受抗訴的法院應(yīng)當(dāng)自己進(jìn)行再審，但有第179條第1款第（一）至第（五）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，可以交下一級(jí)法院再審。3．檢察院派員出席法庭法院再審抗訴的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知檢察院派員出席法庭。檢察院接到通知后，應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)、出席再審法庭支持抗訴。出庭的檢察官應(yīng)當(dāng)宣讀抗訴書(shū)。三、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徱l(fā)的再審程序（一）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽母拍町?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛侵府?dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)確有錯(cuò)誤，向上一級(jí)法院申請(qǐng)對(duì)案件進(jìn)行再次審理的行為。申請(qǐng)?jiān)賹徥钱?dāng)事人的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利

（二）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件1．申請(qǐng)?jiān)賹彽闹黧w是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽闹黧w一般是受生效裁判拘束的雙方當(dāng)事人，但在例外情形下，案外第三人也有權(quán)申請(qǐng)?jiān)賹彙?．申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)對(duì)下列情形不能申請(qǐng)?jiān)賹彛喊凑仗貏e程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣獬橐鲫P(guān)系的生效判決3．申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙抟话闶?年當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定、調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。該期限是不變期限作為例外：二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出。4．受理再審申請(qǐng)的法院是原審法院的上一級(jí)法院修訂后的《民事訴訟法》規(guī)定：當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?．申請(qǐng)?jiān)賹彵仨氂蟹ǘǖ氖掠纱嬖谠賹徥掠?，申?qǐng)?jiān)賹彶藕戏ǎㄔ翰拍軟Q定再審。第179條分兩款規(guī)定了15種再審事由再審事由可分為實(shí)體性再審事由、程序性再審事由和其他再審事由三種當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，并不立即?dǎo)致原判決、裁定的停止執(zhí)行。法院在接到當(dāng)事人的再審申請(qǐng)以后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合上述有關(guān)條件的，應(yīng)當(dāng)在立案后裁定中止原裁判的執(zhí)行，并及時(shí)通知雙方當(dāng)事人；認(rèn)為不符合申請(qǐng)?jiān)賹彈l件的，駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)。第三節(jié)再審案件的審判一、再審案件的審理（一）再審的審判組織法院按再審程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)另行組成合議庭。原生效裁判是一審作出的，按照第一審程序另行組成合議庭；原審生效裁判是第二審作出的，再審時(shí)按照第二審程序另行組成合議庭。上級(jí)法院提審的，按照第二審程序組成合議庭。（二）再審適用的程序原來(lái)是第一審審結(jié)的，再審時(shí)仍按照第一審程序?qū)徖?，所作的裁判仍是第一審裁判，?dāng)事人對(duì)裁判不服的，可以上訴。原來(lái)是第二審審結(jié)的，再審時(shí)仍按照第二審程序?qū)徖?，所作的裁判是終審裁判。二、再審案件的裁判（一）維持原判決、裁定（二）改變?cè)袥Q、裁定（三）法院提審或按照第二審程序再審的案件，在審理中發(fā)現(xiàn)原第一、二審判決違反法定程序的，可分情況處理：認(rèn)為不符合民事訴訟法規(guī)定的受理?xiàng)l件的，裁定撤銷(xiāo)一、二審判決，裁定駁回起訴；違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，裁定撤銷(xiāo)一、二審判決，發(fā)回原審法院重審；發(fā)現(xiàn)原一、二審判決遺漏了應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人的，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回原審法院重審。【練習(xí)案例】甲與乙因侵權(quán)糾紛一案，經(jīng)過(guò)某市基層法院和中級(jí)法院兩級(jí)法院審理后，甲不服市中級(jí)法院的終審判決，向市檢察院提出申訴，要求市檢察院抗訴。市檢察院經(jīng)審查原生效判決確有錯(cuò)誤，遂向市中級(jí)人民提出抗訴，中院接到抗訴書(shū)以后，經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，準(zhǔn)許檢察院的抗訴，并決定對(duì)案件進(jìn)行再審，遂由原合議庭對(duì)案件進(jìn)行了不開(kāi)庭審理。問(wèn)：該案在程序上存在哪些問(wèn)題？1．【日】中村英郎：《新民事訴訟法講義》，法律出版社2001年版；2．王亞新：《對(duì)抗與判定：日本民事訴訟的結(jié)構(gòu)》，清華大學(xué)出版社2003年版；3．章武生等：《司法現(xiàn)代化與民事訴訟制度的重構(gòu)》，法律出版社2000年版；4．李浩：《民事再審程序改造論》，《法學(xué)研究》2000年第5期；5．李浩：《民事訴訟檢察監(jiān)督若干問(wèn)題研究》，