《機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》

1、精品文章機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快“效能*”建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見（沭發(fā)20*5號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提升機(jī)關(guān)效能，著力打造“效能城管”，根據(jù)縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局和縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、評(píng)議考核、責(zé)任追究，進(jìn)一步提升依法行政、文明管理和高效服務(wù)的水平，整合機(jī)關(guān)管理資源，努力實(shí)現(xiàn)角色定位的準(zhǔn)確化，行政行為的規(guī)范

2、化，管理效益的最大化，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、文明、和諧的新機(jī)關(guān)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的城市環(huán)境秩序。二、工作重點(diǎn)及要求（一）梳理城管執(zhí)法審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依照行政許可法以及省、市、縣規(guī)定，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，堅(jiān)決取消不符合設(shè)立規(guī)定的審批事項(xiàng)，確保所有審批事項(xiàng)全部納入縣行政審批服務(wù)中心，由服務(wù)窗口統(tǒng)一辦理。對(duì)服務(wù)窗口充分授權(quán)，接辦、初審、核批等各個(gè)辦事環(huán)節(jié)都在窗口進(jìn)行；無法在窗口內(nèi)完成的，由窗口統(tǒng)一受理后，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。在辦理過程中，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，嚴(yán)禁增設(shè)任何附加條件。（二）健全完善各項(xiàng)制度。重點(diǎn)是建立健全服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知

3、、限時(shí)辦結(jié)以及服務(wù)質(zhì)量投訴和反饋等制度，構(gòu)建較為完善的服務(wù)制度體系。完善落實(shí)單位崗位職責(zé)、工作目標(biāo)責(zé)任、行政過錯(cuò)責(zé)任追究、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、監(jiān)督約束等內(nèi)部管理制度，形成高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行制度體系。建立健全相應(yīng)的違反制度的懲戒措施，逐步完善懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。進(jìn)一步完善信訪接處工作機(jī)制，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行匯總、分析、解決，將問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。（三）深入推進(jìn)政務(wù)公開。按照依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。推行辦事公開，將城管執(zhí)法職能、職責(zé)范圍、崗位責(zé)任以及辦事內(nèi)

4、容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、結(jié)果和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過不同形式進(jìn)行公開、公示。將群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的事項(xiàng)全面進(jìn)行公開，積極推行論證、聽證和公示制度。對(duì)群眾享有的合法權(quán)益進(jìn)行公開，包括投訴權(quán)、申訴權(quán)、申辯權(quán)以及投訴電話、投訴信箱、投訴問題處理結(jié)果等。進(jìn)一步健全完善公開的工作機(jī)制和公開落實(shí)的措施。（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。著力解決單位中存在的攀比多、壓力少；應(yīng)付多、開拓少；講得多、做得少；扯皮多、配合少等問題，徹底糾正辦事不公、不正、不廉、不勤的“四不”形象。針對(duì)上班遲到、早退以及工作時(shí)間隨意離崗、串崗和上網(wǎng)聊天、玩游戲、打撲克等不良現(xiàn)象，制定有效的工作紀(jì)律，用制度固定下來，作為治本之策。

5、三、實(shí)施步驟（一）宣傳動(dòng)員階段。召開全體執(zhí)法人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委、縣政府關(guān)于加快“效能*”建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見文件精神，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人人講效能、事事講效率的濃厚氛圍。同時(shí)，結(jié)合全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境我先行，提升效能看行動(dòng)”主題教育活動(dòng)，在全局開展大討論活動(dòng)，聯(lián)系工作實(shí)際，查找在執(zhí)法、管理和服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)以及與效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相悖的各種表現(xiàn)，深刻剖析思想根源，堅(jiān)決破除行政執(zhí)法就是管理，管理就是審批、收費(fèi)、處罰的舊觀念，樹立“效能優(yōu)先、服務(wù)至上”的新理念。（二）組織落實(shí)階段。一是認(rèn)真受理群眾投訴，強(qiáng)化效能監(jiān)督。向社會(huì)公開投訴電話和投訴信箱，

6、進(jìn)一步做好“行風(fēng)熱線”上線工作，健全“馬上就辦”工作機(jī)制，暢通群眾投訴渠道。二是制定績(jī)效考評(píng)辦法，建立健全效能考評(píng)機(jī)制。層層分解考核任務(wù)，加大內(nèi)部績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲力度，并把成績(jī)結(jié)果作為年終考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。三是制定責(zé)任追究辦法，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中不作為、亂作為的追究力度。繼續(xù)深化完善民主評(píng)議行風(fēng)工作，搞好季度評(píng)議，組織開展服務(wù)又好又快發(fā)展?jié)M意科室、中隊(duì)評(píng)選活動(dòng)，著重做好問題整改，力求評(píng)議結(jié)果客觀公正。（三）自查自糾階段。充分發(fā)揚(yáng)民主，組織本單位人員對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行自查自糾，深入查擺影響本單位效能的突出問題，進(jìn)行自我剖析，切實(shí)尋找自身在作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)理念、管理方式方法等

7、方面存在的突出問題，并有針對(duì)性地提出整改措施。對(duì)影響效能、破壞環(huán)境的中隊(duì)、科室及執(zhí)法人員進(jìn)行警示教育，并嚴(yán)格依照制定的規(guī)章制度進(jìn)行處理。（四）整改提高階段。針對(duì)在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析查擺原因，積極地研究制定整改措施。根據(jù)實(shí)際立即或逐步解決，提出從根本上解決的辦法和措施，避免再度發(fā)生類似問題。同時(shí)，對(duì)局內(nèi)部提高效能的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，為下一步如何更好地開展工作提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高工作效率。在全局培養(yǎng)樹立2-3個(gè)典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各執(zhí)法中隊(duì)、科室以及環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。堅(jiān)持機(jī)關(guān)效能建設(shè)與爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合，確保取得實(shí)效。工作領(lǐng)導(dǎo)小組