農商銀行營業(yè)網(wǎng)點管理辦法

1、某某農村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)網(wǎng)點管理辦法（草案）第一章總則第一條為規(guī)范某某農村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱“本行”)營業(yè)網(wǎng)點管理行為，明確營業(yè)網(wǎng)點管理的內容及流程，促進規(guī)范、穩(wěn)健經營，根據(jù)中國銀監(jiān)會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法（2015年號令），中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會金融許可證管理辦法等有關規(guī)章制度，特制定本辦法。第二條本行營業(yè)網(wǎng)點設置應遵循適應地方經濟發(fā)展，順應機構扁平化管理要求，符合本行發(fā)展方向以及合理布局、經濟核算、保證安全、方便群眾的原則。第三條本辦法所稱營業(yè)網(wǎng)點為本行轄內營業(yè)部、支行、分理處、自助銀行等對外營業(yè)機構（以下簡稱營業(yè)網(wǎng)點）。第四條本辦法所稱營業(yè)網(wǎng)點管理是指

2、本行營業(yè)網(wǎng)點的設立、變更、撤銷等行為。第二章營業(yè)網(wǎng)點的設立第五條本行營業(yè)網(wǎng)點設立以服務城鄉(xiāng)社區(qū)、服務城鄉(xiāng)居民、農戶和個體工商戶、中小企業(yè)為主，遵循“社區(qū)性、零售型、精品型”的原則。第六條營業(yè)網(wǎng)點設立的程序。1.本行充分論證后，提出可行性研究報告及實施方案；2.經本行董事會審議通過，形成決議；3.草簽營業(yè)網(wǎng)點房屋租賃意向書或購買意向書；4.擬文上報省聯(lián)社（辦事處）；5.經省聯(lián)社（辦事處）同意后，本行正式上報銀監(jiān)部門批準；6.經銀監(jiān)部門批準后，本行擬文上報省聯(lián)社申請開通綜合業(yè)務網(wǎng)絡；7.本行正式簽訂營業(yè)網(wǎng)點房屋租賃合同或購房合同，并裝修；8.辦理安全設施合格證及消防設施合格證（消防證明）；9.申請

3、辦理金融機構營業(yè)許可證及工商營業(yè)執(zhí)照等；10.正式對外營業(yè)。第七條營業(yè)網(wǎng)點設立申報時須提交以下資料：1.營業(yè)網(wǎng)點設立的請示；2.營業(yè)網(wǎng)點設立可行性研究報告、籌建方案；3.營業(yè)網(wǎng)點設立實施方案；4.營業(yè)場所所有權證明或租賃意向；5.營業(yè)網(wǎng)點設立從業(yè)人員的有關情況；6.本行關于營業(yè)網(wǎng)點設立的相關會議決議。第八條自助銀行的設立。自助銀行是指本行在營業(yè)場所以外設立、具有獨立營業(yè)場所，提供存取款、貸款、轉賬、貨幣兌換和查詢等金融服務功能的無人營業(yè)網(wǎng)點，但在商場、酒店、企事業(yè)單位等建筑物內放置的僅提供取款、轉賬、查詢服務的自動取款機除外。自助銀行的設立程序同第六條、第七條規(guī)定。本行在商場、酒店、企事業(yè)單位

4、等建筑物內放置的僅提供取款、轉賬、查詢服務的自動取款機，在實施前應向省聯(lián)社報備。第三章營業(yè)網(wǎng)點的變更第九條營業(yè)網(wǎng)點的變更事項包括：名稱變更，營業(yè)場所變更，營業(yè)場所臨時變更，營業(yè)網(wǎng)點合并、升格、降格、臨時停業(yè)等。第十條名稱變更。指因法人主體發(fā)生變化或營業(yè)場所地址行政區(qū)劃發(fā)生變化等原因，原營業(yè)場所不變但需要變更營業(yè)網(wǎng)點名稱的行為。本行營業(yè)網(wǎng)點名稱中應標明“支行”、“分理處”、“自助銀行”和“儲蓄所”等機構性質的字樣；名稱應當符合唯一性和商譽保護原則。第十一條營業(yè)場所變更（遷址）。指因營業(yè)場所不符合安全防范要求、房屋租賃合同到期出租方不愿續(xù)租、市政拆遷等原因需要轉移營業(yè)場所的行為。營業(yè)網(wǎng)點應當有符合

5、要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。第十二條營業(yè)場所臨時變更。營業(yè)網(wǎng)點因房屋維修等原因臨時變更營業(yè)場所個月以內。營業(yè)網(wǎng)點應在原住所、臨時住所公告，并提前10日向當?shù)劂y監(jiān)部門報告，臨時住所應符合公安、消防部門的相關要求?；剡w原住所，機構應提前10日將公安、消防部門對回遷住所出具的安全、消防合格證明等材料報告當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機構，并予以公告。第十三條營業(yè)網(wǎng)點的升格。指因業(yè)務發(fā)展需要，提升網(wǎng)點業(yè)務范圍的行為。儲蓄所升格為分理處應當符合分理處設立條件，儲蓄所、分理處升格為支行應當符合支行設立條件。第十四條營業(yè)網(wǎng)點的降格。指因受業(yè)務發(fā)展的限制，降低網(wǎng)點業(yè)務范圍的行為。分支機構降格不需行政許

6、可，但應事后報告決定機關。因分支機構降格導致的其他變更事項比照名稱變更的有關規(guī)定辦理。第十五條營業(yè)網(wǎng)點的臨時停業(yè)。營業(yè)網(wǎng)點連續(xù)停止營業(yè)時間天以上個月以內為臨時停業(yè)。經批準的臨時停業(yè)期限屆滿或導致臨時停業(yè)的原因消除的，臨時停業(yè)機構應當復業(yè)，原申請人應在復業(yè)后日內向決定機關報告。遇特殊情況需延長臨時停業(yè)期限的，應按前款程序重新申請。第十六條營業(yè)網(wǎng)點的合并。指因業(yè)務量縮小、營業(yè)場所拆遷、修繕等原因需要兩個或多個營業(yè)網(wǎng)點并賬的行為。被合并網(wǎng)點視同為營業(yè)網(wǎng)點撤銷進行管理。第十七條營業(yè)網(wǎng)點變更的程序。1.營業(yè)網(wǎng)點的變更應符合監(jiān)管部門規(guī)定；2.本行就營業(yè)網(wǎng)點的變更形成相關會議決議；3.營業(yè)網(wǎng)點變更由總行直接

7、上報銀監(jiān)部門審查批準；4.經銀監(jiān)部門批準后，本行應在15個工作日內向省聯(lián)社（辦事處）報備。第四章營業(yè)網(wǎng)點的撤銷第十八條營業(yè)網(wǎng)點撤銷的條件。1.由于行政規(guī)劃，營業(yè)網(wǎng)點地址拆遷；2.安全設施及消防驗收不合格；3.機構網(wǎng)點重復設置；4.達不到標準化網(wǎng)點建設的要求；5.服務對象發(fā)生變化，服務作用減弱；6.監(jiān)管部門規(guī)定的其他撤并條件。第十九條營業(yè)網(wǎng)點撤銷的程序。1.營業(yè)網(wǎng)點撤銷時，應按照上述第十八條規(guī)定的條件進行充分論證；2.經相關會議審議通過并形成決議；3.取得營業(yè)網(wǎng)點撤銷的證明文件；4.擬文上報省聯(lián)社（各辦事處）；5.經省聯(lián)社（辦事處）同意后，正式上報銀監(jiān)部門批準；6.經銀監(jiān)部門批準后，擬文上報省聯(lián)

8、社申請綜合業(yè)務網(wǎng)絡變更；7.繳回金融機構營業(yè)許可證，注銷工商營業(yè)執(zhí)照等；8.對外公示。第二十條營業(yè)網(wǎng)點撤銷申報時須提交以下資料：1.營業(yè)網(wǎng)點撤銷的請示；2.營業(yè)網(wǎng)點撤銷的證明文件；3.本行關于營業(yè)網(wǎng)點設立的相關會議決議；4.營業(yè)網(wǎng)點金融機構營業(yè)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復印件；5.需要提交的其他資料。第五章營業(yè)網(wǎng)點的管理第二十一條營業(yè)網(wǎng)點管理應遵循一致性原則。即金融機構營業(yè)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全設施合格證、消防安全設施合格證等證照一致。同時應做到綜合業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)中的數(shù)量、名稱、地址等與金融機構營業(yè)許可證一致。第二十二條營業(yè)網(wǎng)點設立、變更經銀監(jiān)部門批準后，應在規(guī)定的時間內籌建完畢，并取得安全設施合

9、格證、消防驗收合格證明。然后持以上證明和房屋證明到銀監(jiān)部門申請、變更金融許可證，或撤銷機構繳回金融許可證。取得金融許可證后，并憑該許可證及監(jiān)管部門批準文件到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取或變更工商執(zhí)照。在注冊地轄區(qū)內設立的營業(yè)網(wǎng)點必須在取得公安、消防部門對安全、消防設施驗收合格證明并報開業(yè)決定機關備案。辦妥上述手續(xù)后方可營業(yè)。第二十三條本行分為總行、支行和分理處二級管理模式，支行和分理處下不得設立其他營業(yè)網(wǎng)點。第二十四條本行不得設立代辦機構（包括業(yè)務代辦點、信用站、代辦站、聯(lián)絡站等）。第二十五條營業(yè)部是本行的內設部門，不得下設其他營業(yè)網(wǎng)點。第二十六條營業(yè)網(wǎng)點的名稱。應嚴格按照監(jiān)管部門批

10、準的名稱命名，即必須以所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村（路）等地名命名，名稱、牌匾、印鑒、證照、標示必須一致，不得隨意變動。第二十七條營業(yè)網(wǎng)點公示。金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全設施合格證、消防證明、業(yè)務公示、主要負責人公示，應當在機構營業(yè)場所的顯著位置公示，做到亮證經營。第二十八條營業(yè)網(wǎng)點設置。應堅持屬地管理，只能在行政轄區(qū)內設置。如需設立異地分支機構，應符合監(jiān)管部門的設立要求。第二十九條營業(yè)網(wǎng)點的證照管理。1.營業(yè)網(wǎng)點管理嚴格執(zhí)行先審批后設立、變更、撤銷的規(guī)定，不得自行調整或先斬后湊，更不得越級上報；2.證、章、牌、照、標示應由專人管理，責任到人，有關部門應定期、不定期進行檢查，并造

11、冊登記，留有復印件；3.營業(yè)網(wǎng)點的工商執(zhí)照年檢由綜合部統(tǒng)一辦理。第三十條機構設立、撤銷和變更時，應在監(jiān)管部門指定的有關公開發(fā)行的報紙上進行公告。公告的具體內容應當包括：機構名稱、營業(yè)地址、金融機構編碼、郵政編碼、聯(lián)系電話、主要負責人等監(jiān)管部門規(guī)定的公告內容。第三十一條營業(yè)網(wǎng)點的設施、裝修應符合安全管理規(guī)定。第三十二條營業(yè)網(wǎng)點應符合省聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點精品網(wǎng)點或標準化網(wǎng)點管理的要求。第六章行業(yè)管理第三十三條營業(yè)網(wǎng)點的設立和撤銷，應先經省聯(lián)社（辦事處）同意后，再報監(jiān)管部門批準；營業(yè)網(wǎng)點變更直接上報監(jiān)管部門批準。第三十四條營業(yè)網(wǎng)點的設立、變更、撤銷經銀監(jiān)部門同意后，需在15個工作日內向省聯(lián)社（辦事處）報備。營業(yè)網(wǎng)點需調整綜合業(yè)務網(wǎng)絡的，要在批準后三個月內，書面請示完成綜合業(yè)務網(wǎng)絡的調整。第三十五條籌建分支機構，無須向監(jiān)管部門申請，待申請開業(yè)時將籌建方案一并報監(jiān)管部門。因此，對設立營業(yè)網(wǎng)點要審慎，防止盲目投資籌建因不符合許可條件而造成工作被動。第三十六條對擬