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1、公文抄送格式Document number 980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08公文抄送格式范文關(guān)于“抄送”1、抄送機(jī)關(guān)應(yīng)使用機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,標(biāo)注位置在主題詞之下 抄送欄內(nèi),左空1字,用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”,后標(biāo)全角冒號(hào);抄送 機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi),回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān) 后標(biāo)句號(hào)。2、公文的抄送是將文件在主送的同時(shí)發(fā)送給與公文有關(guān)需要知曉或遵 照?qǐng)?zhí)行的單位,抄送單位是公文結(jié)構(gòu)的組成部分。行政機(jī)關(guān)的公文使用抄送 比較頻繁,但由于抄送單位居于公文的文尾,所列單位不屬于文件的主要或 直接承辦單位,在辦文過(guò)程中往往容易被遺漏或處理不當(dāng)
2、,影響了文件貫徹 執(zhí)行的效果。為此,公文的抄送問(wèn)題應(yīng)給予足夠的重視和恰當(dāng)?shù)陌盐?。一、抄送文件的適用范圍根據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定和公文運(yùn)用中的實(shí)際情況,抄送 的適用范圍主要有以下兒個(gè)方面:1. 在上行文中,有三種情況:一是受雙重或多重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī) 關(guān),在主送一個(gè)機(jī)關(guān)的情況下,將其他上級(jí)機(jī)關(guān)列為抄送機(jī)關(guān);二是因特殊 情況越級(jí)請(qǐng)示時(shí),應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān);三是向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo) 人情況時(shí),可以抄送其他需要了解情況的領(lǐng)導(dǎo)或不相隸屬的機(jī)關(guān)。2. 在平行文中,依照管理職權(quán)范圍函復(fù)平級(jí)機(jī)關(guān)審批事項(xiàng),涉及重要的 政策性規(guī)定或執(zhí)行面較廣的,應(yīng)抄送上級(jí)機(jī)關(guān),必要時(shí)也應(yīng)抄送相關(guān)的平級(jí) 單位及本系統(tǒng)
3、的所屬機(jī)構(gòu)。如省物價(jià)局依職權(quán)范用復(fù)函批準(zhǔn)省交通廳提出的 全省春運(yùn)客運(yùn)基準(zhǔn)價(jià)格,應(yīng)抄送省物價(jià)局的上級(jí)包括國(guó)家發(fā)展改革委、省人 民政府,同時(shí)抄送給相關(guān)的省直單位,如省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委等,并抄 送給下級(jí)物價(jià)部門(mén)。3. 在下行文中,有三種情況:一是向下級(jí)制發(fā)生要行文,應(yīng)當(dāng)抄送上級(jí) 機(jī)關(guān)、與文件內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的平級(jí)機(jī)關(guān);二是向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文, 必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送該機(jī)關(guān)的另一上級(jí)機(jī)關(guān);三是轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件時(shí),一般應(yīng)抄送 被轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)機(jī)關(guān)。4. 在聯(lián)合發(fā)文時(shí),如需抄送,應(yīng)按照上述原則分別抄送各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān) 對(duì)應(yīng)的上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。二、抄送文件的作用與效力1. 備案作用。下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文抄送上級(jí)機(jī)關(guān),對(duì)下級(jí)
4、機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),是反映情 況、匯報(bào)工作,便于上級(jí)監(jiān)督、指導(dǎo),避免在重要決策上出現(xiàn)差錯(cuò);對(duì)上級(jí) 機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),便于了解和掌握下級(jí)機(jī)關(guān)的工作情況,統(tǒng)管全局,加強(qiáng)指導(dǎo),還 可作為決策的參考。2. 協(xié)調(diào)作用。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的,抄送非主送的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),便于上級(jí)機(jī)關(guān)明 確承辦責(zé)任,避免相互推諉,同時(shí)也表示對(duì)非主送的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的尊重; 抄送平級(jí)機(jī)關(guān),有利于與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的單位溝通情況、增進(jìn)了解、協(xié)調(diào) 丄作,避免岀臺(tái)的政策相互矛盾,或因不通氣而產(chǎn)生誤會(huì),影響文件貫徹落 實(shí)。3. 告知作用。對(duì)發(fā)文機(jī)關(guān)而言,通過(guò)抄送形式將需要在有關(guān)單位知曉的 事項(xiàng)告訴受文方,履行告知義務(wù);對(duì)被抄送機(jī)關(guān)而言,通過(guò)接收抄送文件知 曉發(fā)文的意圖,
5、便于了解情況或配合工作。4. 執(zhí)行作用。抄送單位同樣是公文的受文機(jī)關(guān),現(xiàn)行國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文 處理辦法笫十條、笫十三款規(guī)定:“抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知 曉公文的其他機(jī)關(guān)”,明確了被抄送單位依照職能職權(quán)除享受有知情權(quán)外, 還具有執(zhí)行的義務(wù),即當(dāng)本地出現(xiàn)同樣情況或需要時(shí),也應(yīng)按抄送文件中的 規(guī)定執(zhí)行,而不需就同樣內(nèi)容報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位批準(zhǔn),抄送文件具有作為執(zhí)行依 據(jù)的效力。既非主送乂非抄送的單位如需執(zhí)行規(guī)定,應(yīng)依照職能職權(quán)請(qǐng)示發(fā) 文單位確定能否執(zhí)行文件。如:省物價(jià)部門(mén)某市物價(jià)部門(mén)同意收取某項(xiàng)費(fèi) 用,則各市如遇到同樣需要,都可按文件規(guī)定執(zhí)行;如只批復(fù)一個(gè)市,沒(méi)有 抄送其他市的,其他市須另作請(qǐng)示。乂
6、如省物價(jià)部門(mén)函復(fù)解釋或明確某市咨 詢的某項(xiàng)政策問(wèn)題,被抄送的各市物價(jià)局都應(yīng)按同一解釋執(zhí)行。三、抄送文件的行文規(guī)則使用抄送除遵守上述第一條列舉的規(guī)則外,還應(yīng)注意以下兒點(diǎn):1. 切忌亂抄亂送。發(fā)文機(jī)關(guān)要根據(jù)公文內(nèi)容與性質(zhì)、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職 能職權(quán)及工作的需要、保密需要來(lái)確定抄送名單,少了不利于工作,過(guò)多過(guò) 濫會(huì)使受文機(jī)關(guān)以及發(fā)文機(jī)關(guān)本身不勝負(fù)擔(dān)。2. 抄報(bào)、抄送統(tǒng)一使用“抄送”。新的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法,已 將過(guò)去區(qū)分抄報(bào)用于上級(jí)單位、抄送用于下級(jí)單位,改為統(tǒng)一使用抄送。至 今仍有一些單位繼續(xù)使用抄報(bào),這是不符合現(xiàn)行行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定的。3. 請(qǐng)示件要慎列抄送單位。一是不宜抄送下級(jí)機(jī)關(guān);二是確實(shí)需要抄送 平級(jí)單位的,也應(yīng)嚴(yán)加控制抄送范圍,因?yàn)樯霞?jí)未批準(zhǔn)時(shí),文件的內(nèi)容尚未 確定,還處于內(nèi)部研究決策階段,故不宜讓信息擴(kuò)散,否則會(huì)使工作被動(dòng)其 至造成不良后果;三是有的單位為了爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,將請(qǐng)示件抄送許多上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo),這樣將影響上級(jí)單位正常的公文流轉(zhuǎn)。4. 抄送的排列順序。一般按機(jī)關(guān)性質(zhì)和隸屬關(guān)系掌握,依據(jù)國(guó)家、省、 市級(jí)單位層次順排,如確需抄送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,可先排個(gè)人,再排單位。還需要指出的是,被抄送機(jī)關(guān)要妥善處理所收
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