《安全生產(chǎn)百日督查行動方案》

1、精品文章安全生產(chǎn)百日督查行動方案根據(jù)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知和印發(fā)本市安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案的通知（滬府辦發(fā)12號，以下簡稱市政府辦公廳通知）精神，為切實有效地開展本區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動，結(jié)合實際制定本實施方案。一、總體要求此次安全生產(chǎn)百日督查專項行動要做到“四個結(jié)合”，即。專項行動與重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作相結(jié)合，專項行動與落實重點行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，專項行動與重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任落實、從業(yè)人員素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，專項行動與有關(guān)部門已部署開展的隱患排查治理工作相結(jié)合。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，明

2、確職責(zé)和分工。各有關(guān)安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，扎實工作，通力協(xié)作，共同推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面認(rèn)真地開展自查自改，深入排查隱患和問題，切實做到排查不留死角，整治不留后患。二、工作目標(biāo)通過此次督查行動，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化各項隱患治理措施，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，推進(jìn)本區(qū)“隱患治理年”各項工作的有序開展，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，提高安全生產(chǎn)保障能力，為奧運會順利舉行提供穩(wěn)定有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。三、督查內(nèi)容和責(zé)任部門按照市政府辦公廳通知的要求，本區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的督查內(nèi)容和督查部門

3、如下：（一）綜合督查內(nèi)容各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的督查內(nèi)容主要包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；二是安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；三是安全生產(chǎn)投入情況；四是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；五是安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況；六是安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備、特種設(shè)備日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品采購、查驗、配備和使用情況；七是新建、改建、擴建工程項目“三同時”執(zhí)行情況；八是重大危險源普查、監(jiān)控、預(yù)警制度建設(shè)及措施落實情況；九是對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況；十是開展隱患排查、登記、

4、整改、監(jiān)控情況；十一是按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況；十二是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；十三是相關(guān)專項督查內(nèi)容落實情況。（二）專項督查內(nèi)容及責(zé)任部門各相關(guān)安全監(jiān)管部門對本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的督查內(nèi)容，主要包括綜合督查內(nèi)容及以下專項督查重點內(nèi)容落實情況：1、道路交通運輸安全重點內(nèi)容。打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運交通的安全監(jiān)管情況；危險路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)等安全監(jiān)管的情況。責(zé)任部門。區(qū)公安分局（交警

5、）、建設(shè)交通委。2、人員聚集場所與消防安全重點內(nèi)容。商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，易燃易爆化學(xué)物品單位，“三合一”、高層建筑、地下空間等單位和場所的消防安全責(zé)任制、安全制度、安全操作規(guī)程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品單位場所的安全布局情

6、況；新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；消防產(chǎn)品的使用領(lǐng)域質(zhì)量情況。責(zé)任部門。區(qū)公安分局（消防）、民防辦、旅游局、教育局、衛(wèi)生局。3、生產(chǎn)安全重點內(nèi)容。冶金、有色、石油、化工、危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）等工礦商貿(mào)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；開展隱患排查治理和反“三違”情況；安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作情況；防硫化氫中毒、防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害易引發(fā)事故的措施落實情況；重大危險源分級監(jiān)控執(zhí)行情況；開展危險化學(xué)品安全專項整治、危險化學(xué)品登記工作情況；特種作業(yè)審批制度及現(xiàn)場管理情況；加油（氣）站設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離設(shè)置，卸油、加油、檢修等環(huán)節(jié)安全管理制度落實情況；煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營

7、單位開展反“三違”情況及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違法行為等情況。責(zé)任部門。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、國資委、公安分局（消防）、水務(wù)局。4、建筑施工安全重點內(nèi)容。房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗、使用情況。責(zé)任部門。區(qū)建設(shè)交通委、水務(wù)局。5、水上交通運輸安全重點內(nèi)容。“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；老舊客運船舶的安全及運行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；低質(zhì)量船舶專項治理及長效機制的建立

8、和落實情況。責(zé)任部門。區(qū)建設(shè)交通委、水務(wù)局。6、特種設(shè)備運行安全重點內(nèi)容。特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗（校驗）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、主要旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況；重點行業(yè)（領(lǐng)域）的壓力容器、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運行情況。責(zé)任部門。區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局。7、電力運行安全重點內(nèi)容。針對臺風(fēng)等自然災(zāi)害做好相應(yīng)預(yù)案，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防高處墜落、防機械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施、特種設(shè)備的安全情況；電力二次系統(tǒng)安

9、全防護(hù)情況。責(zé)任部門。供電分公司、區(qū)發(fā)展改革委。8、燃?xì)獍踩攸c內(nèi)容。預(yù)防煤氣中毒、管道泄漏等各類事故情況；打擊非法運輸、儲存、安裝、銷售液化石油氣等違法違規(guī)行為情況；對燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、供應(yīng)、使用等各個環(huán)節(jié)安全條件審查情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。責(zé)任部門。區(qū)發(fā)展改革委。9、漁業(yè)農(nóng)機作業(yè)安全重點內(nèi)容。漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備和運行情況；漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證情況；漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度落實情況；老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況；漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業(yè)船舶遵守各項航行作業(yè)規(guī)則

10、、規(guī)程情況。拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況；檢查農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。責(zé)任部門。區(qū)農(nóng)委、建設(shè)交通委。10、環(huán)境保護(hù)重點內(nèi)容。沿江、沿河化工企業(yè)，危險廢物和放射性物質(zhì)應(yīng)用單位及對人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成威脅的危險廢物堆放和處置場所等安全管理制度、安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況。責(zé)任部門。區(qū)環(huán)保局。其它有關(guān)政府部門、行業(yè)主管部門要按照專項行動的有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的實施方案。要以事故頻發(fā)、隱患突出的行業(yè)和企業(yè)作為督查重點，組織督促檢查，強化隱患單位的自查自改

11、行動，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。四、督查形式、方法和安排此次百日督查專項行動由區(qū)安委辦綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)和區(qū)有關(guān)部門組織實施，采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的形式進(jìn)行。督查將采取聽取匯報、查閱資料、實地督查、座談交流等方式，深入了解和掌握隱患排查治理工作開展情況，確保專項行動取得實效。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門、各單位要成立“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，切實加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。（一）準(zhǔn)備階段（5月10日前）區(qū)政府成立本區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)安委會主任、區(qū)長趙福禧任組長，區(qū)安委會副主任、副區(qū)長沈華棣、楊杰

12、任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安分局、建設(shè)交通委、民防辦、旅游局、教育局、衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、國資委、水務(wù)局、質(zhì)量技監(jiān)局、市電力公司分公司、發(fā)展改革委、農(nóng)委、環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安（消防、交警）、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、海事、港口、旅游、教育、衛(wèi)生、國資、電力、環(huán)保、民防等部門要按照市政府辦公廳通知以及本實施方案，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)和領(lǐng)域的重點，制定安全生產(chǎn)百日督查專項行動的工作方案，并于5月7日前將工作方案和專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單分別抄送、報送區(qū)安委辦。5月8日，區(qū)政府召開專題會議進(jìn)行具體部署。5月10日前，各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)，各相關(guān)安全

13、監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)分工，完成對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的動員、部署，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實。（二）企業(yè)自查自改階段（5月底前）各行業(yè)主管部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，制定本次專項行動的具體方案。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（國辦發(fā)明電15號）要求，全面深入開展自查自改，嚴(yán)肅認(rèn)真治理事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，立即實施整改和治理。對一時難以治理的隱患，要制定整改計劃，落實整改資金和防范措施，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強日常監(jiān)控和管理。6月3日前，各行業(yè)主管部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將自查自改階段工作情況及時報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。各級安全監(jiān)管

14、部門和行業(yè)主管部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（三）督促檢查階段（5月7月）由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)安全監(jiān)管部門參加的督查組，對本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查，確保督查全覆蓋。各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要組成領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)人員參加的督查組，對本系統(tǒng)和本行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查，確保督查全覆蓋。區(qū)安委辦組織有關(guān)安全監(jiān)管部門對各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)專項行動開展情況進(jìn)行全面督查，對相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門專項行動開展情況進(jìn)行重點抽查。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)，各相關(guān)安全監(jiān)管部門要對開展安全生產(chǎn)排查治理工作與督促檢查的情況進(jìn)行總結(jié)，于7月11日前報區(qū)安委辦，由區(qū)安委辦匯總后報市安委辦。同時，為迎接國務(wù)院安委會和市安委會對開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動總體情況進(jìn)行督查，請各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)，各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門認(rèn)真做好相應(yīng)準(zhǔn)備。五、信息報送要求為準(zhǔn)確反映各地區(qū)、各部門、各單位開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進(jìn)展情況，總結(jié)、宣傳、推廣安全生產(chǎn)工作的好做法、好經(jīng)驗，