如何保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定-百度文庫精

1、如何保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定穩(wěn)定物價(jià)事關(guān)全局 ,這是我們從長(zhǎng)期實(shí)踐中得出的重要結(jié)論。物價(jià)是反映經(jīng)濟(jì) 利益分配的最重要指標(biāo) ,也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康狀況的主要指標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá) 物價(jià)的傳導(dǎo)性、影響面越大。當(dāng)前 ,國(guó)際金融危機(jī)陰霾未退 ,各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家近 兩年來的極度寬松政策 ,向全球資本市場(chǎng)和商品市場(chǎng)釋放大量流動(dòng)性 ,推動(dòng)全球重要 能源、大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅上揚(yáng) ,給新興經(jīng)濟(jì)體帶來極大輸入性通脹壓力。上海 經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源、資源的對(duì)外依賴性極高 ,率先承受了輸入性通脹的巨大壓力。 能否管好通脹、穩(wěn)定物價(jià) ,事關(guān)上海百姓生活能否和諧幸福 ,事關(guān)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否 成功實(shí)現(xiàn) ,事關(guān)上海各項(xiàng)改革能否順

2、利推進(jìn)。影響物價(jià)最主要的因素是 ,貨幣的發(fā)放速度。貨幣的發(fā)放速度 ,決定物價(jià)變化的 速度。社會(huì)商品的總體物價(jià)水平 ,由貨幣發(fā)行量決定。幾乎所有的通貨膨脹上漲現(xiàn) 象 ,都是由于濫發(fā)貨幣導(dǎo)致的。通貨膨脹顧名思義就是 ,發(fā)行的貨幣膨脹了 ,過多了。在貨幣發(fā)行量一定時(shí) ,增加社會(huì)貨幣的流通量 ,可以通過銀行準(zhǔn)備金比率大小的 改變來實(shí)現(xiàn)。準(zhǔn)備金比率越小 ,銀行對(duì)貨幣的乘數(shù)效應(yīng)就越大 ,實(shí)際可以流通的貨幣 就越多 ,社會(huì)商品的消費(fèi)量就越大。隨著社會(huì)商品消費(fèi)量的增多 ,社會(huì)商品的供應(yīng)能 力 ,就可能捉襟見肘 ,物價(jià)就可能會(huì)上漲。銀行準(zhǔn)備金比率的下降 ,有利于企業(yè)貸款成本的下降 ,有利于企業(yè)貸更多的款。 有利

3、于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展 ,有利于增加社會(huì)商品供應(yīng),遏制物價(jià)上漲。準(zhǔn)備金比率的下降 ,長(zhǎng)期看 ,有利于降低物價(jià)水平。短期 看 ,促進(jìn)了物價(jià)的上漲。政府不應(yīng)該通過增加準(zhǔn)備金比率的模式,遏制物價(jià)上漲。長(zhǎng)期看 ,這個(gè)措施起不到遏制物價(jià)上漲的效果。準(zhǔn)備金比率上升,不論短期還是長(zhǎng)期看都會(huì)遏制國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除了貨幣因素之外 ,還有其它因素 ,也會(huì)影響物價(jià)。生產(chǎn)力的前進(jìn) ,會(huì)導(dǎo)致某些產(chǎn)品價(jià)格下降。比如 ,電腦價(jià)格在一直穩(wěn)步下降。生 產(chǎn)力的前進(jìn) ,導(dǎo)致人們收入的增多 ,既勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)逐漸上漲。勞動(dòng)力價(jià)格的逐漸上漲 ,會(huì)影響許多商品的價(jià)格。比如那些耗費(fèi)大量勞動(dòng)力的商品 ,價(jià)格將上漲。象理發(fā) 價(jià)格 ,基本在穩(wěn)步上

4、升。稅收增加 ,也會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲。稅收比例增加多少 ,一般就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲多 少。個(gè)人所得稅對(duì)物價(jià)影響比較小。因此 ,稅收對(duì)物價(jià)有重要影響。各種收費(fèi) ,比如 公商管理費(fèi) ,與稅收一樣 ,對(duì)物價(jià)上漲起著促進(jìn)作用。同理 ,減稅減費(fèi)有利于物價(jià)下 降。外匯匯率政策 ,也會(huì)影響物價(jià)。比如 ,低估本國(guó)貨幣 ,會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口的貨物 ,價(jià)格相對(duì) 比較貴。效果是促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品價(jià)格的上漲。比如 ,如果人民幣升值 10%,會(huì)使 國(guó)內(nèi)購(gòu)買的原油 ,用人民幣衡量 ,便宜 10%。由于低估本國(guó)貨幣 ,導(dǎo)致本國(guó)出口商品價(jià)格相對(duì)比較便宜 ,導(dǎo)致出口的貨物比較 多。出口的商品 ,等效于國(guó)內(nèi)的商品消費(fèi)。出口商品的增多 ,等效于國(guó)

5、內(nèi)的商品消費(fèi) 增多。會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)商品供應(yīng)緊張 ,引起物價(jià)上漲。比如 ,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備的一萬億美圓 ,其實(shí)就是 ,國(guó)內(nèi)相對(duì)進(jìn)口 ,多出口了一 萬億美圓的商品。這些商品被外國(guó)人消費(fèi)了 ,這些商品的供給來自國(guó)內(nèi)。這增加了 國(guó)內(nèi)商品的供給困難 ,促使物價(jià)上升。進(jìn)口商品價(jià)格上漲 ,也會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲。因?yàn)檫M(jìn)口商品 ,也是國(guó)內(nèi)人民消耗 商品的一部分。國(guó)內(nèi)人民消耗的商品 ,一部分商品價(jià)格上漲了 ,會(huì)使全部商品總平均 價(jià)格 ,跟著上漲。比如 ,石油進(jìn)口價(jià)格的上漲 ,會(huì)引起一系列商品價(jià)格的上漲。會(huì)使商 品總體價(jià)格有所上漲。進(jìn)口商品價(jià)格的上漲 ,稱為輸入型價(jià)格上漲 ,或者稱為輸入型 通貨膨脹。壟斷供給也會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲。

6、比如 ,土地被各地政府壟斷 ,導(dǎo)致地價(jià)高漲。地價(jià) 高漲導(dǎo)致房子價(jià)格高漲。地方政府通過壟斷土地獲得收益。這樣的收益,等效于增加了稅費(fèi)。壟斷行為 ,與稅費(fèi)對(duì)物價(jià)的影響模式是一樣的。其它壟斷行為與土地壟 斷類似。社會(huì)壟斷行為的加強(qiáng) ,會(huì)促使整體物價(jià)上漲。對(duì)外援助 ,也會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上升。對(duì)外援助資金 ,一般來自稅收。對(duì)外援助增多 ,意味著稅收幅度增加 ,意味著物價(jià)上升。導(dǎo)致物價(jià)變化的因素 ,應(yīng)該很多。最主要的因素 ,是貨幣發(fā)行量。對(duì)于現(xiàn)在的中國(guó) ,物價(jià)上漲的原因 ,主要是貨幣發(fā)行量較多導(dǎo)致的。貨幣發(fā)行較 多 ,估計(jì)主要是外匯儲(chǔ)備政策導(dǎo)致的。人民幣在外匯市場(chǎng)被低估 ,也是國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的一個(gè)重要原因。各種壟

7、斷行為的加強(qiáng) ,也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)物價(jià)上 漲。勞動(dòng)力價(jià)格的上漲 ,也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的因素之一。科學(xué)技術(shù)的前進(jìn) ,有力的遏制了國(guó)內(nèi)物價(jià)的上漲。今年以來 ,本市物價(jià)走勢(shì)與全國(guó)基本一致 ,但價(jià)格總水平低于全國(guó) ,這得益于市 委、市政府及全市各有關(guān)部門的積極努力。但也要看到 ,國(guó)際流動(dòng)性過剩狀況短期 內(nèi)不會(huì)改變 ,隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇和需求增加 ,國(guó)際價(jià)格上行壓力繼續(xù)加大 本市食品類價(jià)格持續(xù)攀升、居住類價(jià)格漲勢(shì)不減、各類服務(wù)價(jià)格較快上揚(yáng),加之去年統(tǒng)計(jì)翹尾因素尚未消除 ,未來一段時(shí)間本市物價(jià)上行壓力仍然較大。保持本市物 價(jià)基本穩(wěn)定 ,需要把握好五個(gè)關(guān)鍵 :一是把發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、加強(qiáng)流通作為穩(wěn)物價(jià)

8、之本。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子 ”、“米袋子 ”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ,加大農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)扶持力度 ,千方百計(jì)確保主副食品生產(chǎn) 供應(yīng)。推進(jìn)主副食品生產(chǎn)儲(chǔ)備基地、大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè) ,積極推進(jìn)農(nóng)商聯(lián)手、產(chǎn)銷 對(duì)接 ,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策 ,著力降低流通環(huán)節(jié)成本、提高流通效率。二是把加快提高居民收入水平、增強(qiáng)消費(fèi)能力作為穩(wěn)物價(jià)之要。堅(jiān)持積極就業(yè) 政策 ,多渠道擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè) ,重點(diǎn)做好大學(xué)生和來滬從業(yè)人員就業(yè)工作 ,幫助就業(yè)困 難家庭特別是零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。推進(jìn)實(shí)施收入倍增計(jì)劃,重點(diǎn)提高低收入群體收入水平 ,采取切實(shí)有效措施縮小收入差距 ,促進(jìn)社會(huì)公平。三是把強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管作為穩(wěn)物價(jià)之綱。強(qiáng)

9、化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法 ,規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為 ,嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、囤積居奇等不法行為 ,嚴(yán)厲打擊以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為。四是把保障低收入困難群眾生活作為穩(wěn)物價(jià)之基。針對(duì)本市不同收入群體,分類建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合考慮物價(jià)上漲等因素 , 對(duì)生活困難群眾進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。統(tǒng)籌提高各類養(yǎng)老金和最低工資、失業(yè)保險(xiǎn) 金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn) ,有效降低物價(jià)上漲對(duì)本市居民生活的影響。五是把掌握好價(jià)格改革合適時(shí)機(jī)作為穩(wěn)物價(jià)之策。在當(dāng)前通脹預(yù)期仍然較強(qiáng)的 背景下 ,要嚴(yán)格控制各類政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整。上半年除

10、國(guó)家出臺(tái)的必須 調(diào)價(jià)的項(xiàng)目 ,本市不宜再出臺(tái)地方調(diào)價(jià)項(xiàng)目。部分必需的調(diào)價(jià)項(xiàng)目 ,可以統(tǒng)籌安排在 下半年通脹預(yù)期降低時(shí)進(jìn)行 ,以降低對(duì)人民生產(chǎn)生活的影響。 ,當(dāng)前價(jià)格運(yùn)行確實(shí)面 臨著較大的上漲壓力 ,貨幣因素、成本因素、災(zāi)害因素、輸入性因素和翹尾因素等 , 都可能推升市場(chǎng)價(jià)格 ,并增加價(jià)格運(yùn)行的不確定性。但另一方面 ,保持價(jià)格水平的基 本穩(wěn)定具備許多有利因素 :一全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。 2010年以來 ,央行先后多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、上調(diào)利 率,貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健 ,有利于控制貨幣流動(dòng)性。 “國(guó) 16 條”等穩(wěn)價(jià)安民政 策措施的深入落實(shí) ,有助于進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)、保障供給 ,特別是“平價(jià)商店 ”建設(shè)等,有 利于降低生活必需品價(jià)格 ,緩解價(jià)格上漲壓力。目前 ,黨中央、國(guó)務(wù)院和明確將穩(wěn)定 物價(jià)作為 2011 年宏觀調(diào)控的首要任務(wù) ,將采取更加有力的措施進(jìn)行全方位調(diào)控 ,穩(wěn)定 物價(jià)具備了有力的政策保障。二是當(dāng)前重要商品特別是糧、油、肉等生活必需品供應(yīng)充足。全國(guó)糧食連續(xù) 7 年豐收 ,糧食庫存保持在較高水平 ,同時(shí),政