《商貿(mào)百日安全方案》

1、精品文章商貿(mào)百日安全方案為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的精神，確保奧運(yùn)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，商務(wù)部決定從5月上旬到8月上旬在全國(guó)商貿(mào)領(lǐng)域組織開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)方案，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“安全至上、防控兼?zhèn)?、綜合治理”為方針，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系，深化隱患排查治理，有效遏制突發(fā)時(shí)間和重大事故的發(fā)生，促進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要從持政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把這次百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)為減少隱患、遏制

2、突發(fā)事件和重大事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。市經(jīng)貿(mào)局已成立了百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由葉葆華副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，專項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)在市場(chǎng)管理科。各街鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦要相應(yīng)成立百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，作好動(dòng)員部署，研究和落實(shí)工作目標(biāo)和工作責(zé)任。（二）全面檢查和督導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)單位各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要密切關(guān)注流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真指導(dǎo)本轄區(qū)人群集中、容易出現(xiàn)安全隱患的農(nóng)貿(mào)失常商場(chǎng)、超市等商貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位，完善防范措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格把好商品質(zhì)量安全關(guān)，驗(yàn)收商品準(zhǔn)入和檢驗(yàn)檢疫制度。并結(jié)合實(shí)際制定對(duì)突發(fā)

3、事件的應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注節(jié)假日期間商場(chǎng)、超市的促銷活動(dòng)，采取有效措施防火、防擠、防人破壞，杜絕發(fā)生安全事故。（三）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰管理職責(zé)。督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例及省政府頒布的廣東省生豬屠宰管理規(guī)定、國(guó)家頒布的生豬屠宰操作規(guī)定和生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。健全生豬定點(diǎn)屠宰廠管理、屠宰車間衛(wèi)生、肉品衛(wèi)生管理、肉品召回等制度，以及生豬進(jìn)廠、生豬產(chǎn)品出廠、病死豬及肉品無害化處理等登記臺(tái)帳制度。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要保證進(jìn)場(chǎng)屠宰的生豬100%來源于供莞生豬定點(diǎn)基地，承擔(dān)屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相

4、關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。（四）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防認(rèn)為破壞生產(chǎn)和肉品安全事件的發(fā)生，維護(hù)肉品質(zhì)量安全的肉品流通安全。對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶和加工制售病害肉、注水肉的黑窩點(diǎn)。對(duì)舉報(bào)投訴的違法行為，及時(shí)組織力量核查處理，切實(shí)做到舉報(bào)一起、查處一起。（五）在全市建立肉品安全信息化監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通過建立肉品流通跟蹤監(jiān)管信息平臺(tái)，以信息化技術(shù)應(yīng)用為手段，將生豬進(jìn)帳、檢疫、定點(diǎn)屠宰以及肉品流通、消費(fèi)、監(jiān)管等關(guān)節(jié)連接起來，從而對(duì)生豬從供莞生豬定點(diǎn)基地進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)到

5、肉品進(jìn)入終端消費(fèi)的整個(gè)流程實(shí)行全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障我市所以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲企業(yè)銷售和使用的肉品來源于定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。（六）開展全市整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后續(xù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序，督促落實(shí)相關(guān)食品安全管理制度。狠抓重點(diǎn)品種整治，確保重點(diǎn)品種嚴(yán)格達(dá)標(biāo)。以生鮮肉品、畜禽、熟食品、豆制品、蔬菜等為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品的監(jiān)管力度，保障上市食品安全衛(wèi)生，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。三、工作要求（一）高度重視，嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要高度重視與廣大消費(fèi)者身體健康密切相關(guān)的肉品質(zhì)量安全，督促商貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)定不移地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和商務(wù)部

6、的具體要求開展商貿(mào)領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，精心組織和制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善規(guī)章制度，采取得力措施確保我市商貿(mào)領(lǐng)域不發(fā)生安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故。（二）突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，督促個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查身產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的隱患和存在問題，做到排查不留死角、整治不留后患。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等商貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位，要規(guī)范促銷方式；各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)供莞生豬定點(diǎn)基地生豬養(yǎng)殖、飼料使用以及檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格生豬和豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入。與大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)簽定責(zé)任書，確保銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；重點(diǎn)檢查個(gè)體豬肉經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)超市和

7、鎮(zhèn)（街）之間結(jié)合部肉菜市場(chǎng)；嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營(yíng)豬肉行為，對(duì)非法臨時(shí)擺賣窩點(diǎn)開展執(zhí)法檢查。（三）加大力度，強(qiáng)化執(zhí)法。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要加強(qiáng)執(zhí)法力量，落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和手段，密切聯(lián)合執(zhí)法，抓住重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行全天候、反復(fù)多次的地毯式檢查，對(duì)查出的違法、違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定從重處罰，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安部門處理，依法嚴(yán)懲造成嚴(yán)重后果的犯罪行為。（四）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，加大對(duì)百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高

8、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主動(dòng)性和自覺性，要充分發(fā)揮和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)安全隱患。建立完善舉報(bào)投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)接到的舉報(bào)、投訴，要調(diào)查核實(shí)，依法查處。（五）及時(shí)總結(jié)、溝通信息。各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦要對(duì)每月工作情況進(jìn)行總結(jié)，在百日安全經(jīng)營(yíng)行動(dòng)期間，每月3日前報(bào)送至市經(jīng)貿(mào)局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)措施得當(dāng)，成績(jī)明顯的企業(yè)及時(shí)給予表揚(yáng)，對(duì)安全隱患多的企業(yè)給予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。發(fā)生突發(fā)事件和重大質(zhì)量安全事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處理，及時(shí)將情況報(bào)當(dāng)?shù)卣褪薪?jīng)貿(mào)局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。四、督查和巡查制度各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦采取逐級(jí)督查的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際情況建立巡查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理；市經(jīng)貿(mào)巨從5月下旬開始，將不定期組成專項(xiàng)行動(dòng)督察組對(duì)各鎮(zhèn)街專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。五、實(shí)施階段（一）動(dòng)員部署階段（5月1日至5月31日）20_年5月31日前，各鎮(zhèn)街制定本地百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)方案，公布舉報(bào)投訴電話，健全組織，部署工作任務(wù)。（二）自查階段（6月1日至6月10日）6月10日前，各鎮(zhèn)街按工作方案、工作進(jìn)度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行安全自查。（三）集中整改階段（6月11日至7月20）各鎮(zhèn)街針對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，督促商貿(mào)領(lǐng)域制定整改方案，限期整改。