重慶市永川區(qū)旅游

1、重慶市永川區(qū)旅游發(fā)展重慶市永川區(qū)旅游發(fā)展實現(xiàn)這一目標的標志是：把永川建設(shè)把永川建設(shè)成為重慶一成為重慶一小時經(jīng)濟圈小時經(jīng)濟圈的西部增長的西部增長極極渝西地區(qū)渝西地區(qū)的經(jīng)濟文的經(jīng)濟文化中心化中心使永川成為使永川成為具有完善的具有完善的城市綜合服城市綜合服務(wù)功能和輻務(wù)功能和輻射帶動能力射帶動能力的宜居城市的宜居城市使永川成為使永川成為國內(nèi)有較大國內(nèi)有較大知名度、國知名度、國際有一定影際有一定影響力的旅游響力的旅游城市。城市。（一）總體目標（一）總體目標一、規(guī)劃提示（一、規(guī)劃提示（TOR,Terms of Referenge）1.城市規(guī)模達到一百一十平方公里、一百萬城鎮(zhèn)人口。2. 形成與重慶區(qū)域經(jīng)濟社

2、會發(fā)展相協(xié)調(diào)的旅游經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)格局和綜合實力。3. 形成結(jié)構(gòu)合理、主體鮮明、特色突出的多層次系列旅游產(chǎn)品體系。4.形成能滿足現(xiàn)代旅游需求，完整的旅游城市體系和水陸空立體旅游交通綜合運輸體系。 5. 形成完善的旅游要素綜合配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系和配套服務(wù)體系。6. 形成較為完整的促銷網(wǎng)絡(luò)，擁有結(jié)構(gòu)合理、繁榮興旺的旅游大市場。7. 形成較為完善的與國際接軌的旅游市場經(jīng)濟體制和運行機制8. 旅游總產(chǎn)值占GDP的百分之十以上。9. 成為長江經(jīng)濟帶與成渝經(jīng)濟帶的重要支點。（二）特別要求（二）特別要求1.本規(guī)劃應(yīng)成為未來永川打造重慶休閑旅游高地的指導(dǎo)性文件。2.本規(guī)劃應(yīng)最大限度地挖掘和融入永川本土文化特色。

3、一、規(guī)劃提示（一、規(guī)劃提示（TOR,Terms of Referenge）3.編制“茶山竹海觀音園”與“城市旅游中心建設(shè)項目”的概念性規(guī)劃4.完成“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與旅游”與“職業(yè)教育與旅游”兩個專題研究報告。5. 規(guī)劃期20092020年永川區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實質(zhì)上是一種區(qū)域性旅游規(guī)劃。它以市場需求為導(dǎo)向，旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品設(shè)計和旅游空間布局為核心，以構(gòu)建旅游支持系統(tǒng)為支撐的一種側(cè)重于管理的旅游規(guī)劃。它的任務(wù)是：確定發(fā)展目標；進行旅游市場和旅游資源的基本分析；設(shè)計包括目標與政策、主要吸引物的類型和區(qū)位、交通設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施的類型與區(qū)位、總體環(huán)境、土地利用、社會經(jīng)濟分析在內(nèi)的綜合規(guī)劃結(jié)構(gòu)和構(gòu)建

4、政策保障系統(tǒng)。一、規(guī)劃提示（一、規(guī)劃提示（TOR,Terms of Referenge）（三）規(guī)劃性質(zhì)和任務(wù)（三）規(guī)劃性質(zhì)和任務(wù)（四）專項目標（四）專項目標一、規(guī)劃提示（一、規(guī)劃提示（TOR,Terms of Referenge）（五）希望達到的效果（五）希望達到的效果 1. 成功舉辦2010年國際茶文化博覽會2. 成功申辦“中國永川國際職教博覽會”永久性舉辦地。本規(guī)劃應(yīng)充分發(fā)揮旅游業(yè)在促進永川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城市發(fā)展等方面的重要作用，并使之在重慶、中國西部乃至全國具有探索性示范意義；本規(guī)劃應(yīng)對未來重慶市旅游發(fā)展格局產(chǎn)生積極的影響。（六）規(guī)劃方案（六）規(guī)劃方案一、規(guī)劃提示（一、規(guī)劃提示（TOR,Te

5、rms of Referenge）1. 一線川九鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃（新農(nóng)村層面）2. 九川生態(tài)博物館城市梳理、整治規(guī)劃（現(xiàn)狀層面）3. 永川游客集散中心規(guī)劃（創(chuàng)意層面）4. 南瓜山游憩中心規(guī)劃（景區(qū)層面）5. 中國永川國際職教博覽會中心廣場規(guī)劃（城市中心層面）6. 茶山竹海保護與利用規(guī)劃（保護層面）7. 龍文化博物館規(guī)劃（文化層面）8. 松溉古鎮(zhèn)規(guī)劃導(dǎo)引（概念層面）9. 重慶野生動物園規(guī)劃導(dǎo)引（指導(dǎo)層面）（七）規(guī)劃成果（七）規(guī)劃成果一、規(guī)劃提示（一、規(guī)劃提示（TOR,Terms of Referenge）重慶市永川區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要重慶市永川區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要 重慶市永川區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃

6、文本重慶市永川區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本 重慶市永川區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃說明書重慶市永川區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃說明書 重慶市永川區(qū)旅游資源數(shù)據(jù)庫與圖集重慶市永川區(qū)旅游資源數(shù)據(jù)庫與圖集 從分析現(xiàn)狀入手，在制定旅游業(yè)的實體規(guī)劃之前，對永川的自然及文化環(huán)境加以悉心研究，找出旅游發(fā)展中的問題，特別是保護問題，對規(guī)劃的編制提出導(dǎo)向性的參考和有效的制約。二、規(guī)劃原則二、規(guī)劃原則 （一）問題導(dǎo)向原則（一）問題導(dǎo)向原則（二）創(chuàng)意引導(dǎo)原則（二）創(chuàng)意引導(dǎo)原則旅游項目開發(fā)，必須創(chuàng)意先行。創(chuàng)意須有前瞻性。功能分區(qū)是旅游實體規(guī)劃的重要手段，不能依據(jù)行政區(qū)進行區(qū)劃，而主要是依靠地理及生態(tài)區(qū)域特性，采用自成體系的組團分區(qū)，而非板塊化

7、的功能分區(qū)。旅游要素配置要網(wǎng)絡(luò)化。二、規(guī)劃原則二、規(guī)劃原則 二、規(guī)劃原則二、規(guī)劃原則 （四）功能分區(qū)的生態(tài)原則（四）功能分區(qū)的生態(tài)原則（五）特色開發(fā)原則（五）特色開發(fā)原則總體特色是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)即景區(qū)，村莊即景點，農(nóng)戶即景觀，游憩即快樂。（三）整體保護和就地保護原則（三）整體保護和就地保護原則村莊是生態(tài)活體。原住民的生活方式是具有詩情畫意的景觀，必須就地保護。可持續(xù)發(fā)展是對旅游資源的永續(xù)利用。他既是一種發(fā)展戰(zhàn)略，也是一種發(fā)展哲學。在開發(fā)過程中，各利益集團的參與和平衡各利益集團的利益是要點。（七）可持續(xù)發(fā)展原則（七）可持續(xù)發(fā)展原則二、規(guī)劃原則二、規(guī)劃原則 （六）社區(qū)參與原則（六）社區(qū)參與原則旅游發(fā)展不僅

8、是一種經(jīng)濟活動，而且也是一種社會活動。要意識到旅游在戶外教育、文化藝術(shù)學習、人際交流等方面的重要性，規(guī)劃要遵循旅游發(fā)展的社會化原則。1. 永川面對重慶這樣的山城大都市一小時經(jīng)濟圈的旅游區(qū)域定位，永川旅游做什么？怎么做？為誰做？三、規(guī)劃思路三、規(guī)劃思路（一）基于重慶一小時經(jīng)濟圈大旅游整合方案（一）基于重慶一小時經(jīng)濟圈大旅游整合方案重慶重慶一小一小時經(jīng)濟圈時經(jīng)濟圈做什么？怎么做？為誰做？三、規(guī)劃思路三、規(guī)劃思路2. 首先要正確界定永川的區(qū)位。怎樣界定永川在一小時經(jīng)濟圈的區(qū)位呢？要研究永川的歷史文脈，依托文化板塊來界定永川的區(qū)位。三、規(guī)劃思路三、規(guī)劃思路3. 我們界定的區(qū)位的意境表達（定位）為：大都

9、市郊野，山城后花園。4. 這種區(qū)位特征，決定了永川的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該從“大旅游”的角度出發(fā)進行市場分析、資源評價、方案擬定、支持系統(tǒng)設(shè)置的整合研究。大都市郊野大都市郊野山城后花園山城后花園“大旅游大旅游”市場分析市場分析資源評價資源評價方案擬定方案擬定支持系統(tǒng)設(shè)置支持系統(tǒng)設(shè)置三、規(guī)劃思路三、規(guī)劃思路（二）基于大都市郊野之定位的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方案（二）基于大都市郊野之定位的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方案 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是時代的主題，永川只有將區(qū)位定位于一小時經(jīng)濟圈的邊緣，才具有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本面。（三）基于（三）基于“中國職教綠谷中國職教綠谷”的產(chǎn)業(yè)定位方案的產(chǎn)業(yè)定位方案三、規(guī)劃思路三、規(guī)劃思路 永川要

10、實現(xiàn)發(fā)展成為110平方公里、100萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的中心城市目標，必須解決該目標與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的矛盾，而解決這對矛盾的最好方法就是發(fā)展城市旅游，即將城市功能轉(zhuǎn)型為旅游功能。將“城市旅游或旅游城市”的一體化作為規(guī)劃指導(dǎo)思想。永川的城市旅游產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)選擇“中國職教綠谷”的產(chǎn)業(yè)定位。（四）分市場、分層次的市場導(dǎo)向?qū)崙?zhàn)方案（四）分市場、分層次的市場導(dǎo)向?qū)崙?zhàn)方案三、規(guī)劃思路三、規(guī)劃思路對于重慶這樣的直轄市來說，市場是多層次的，包括國際、國內(nèi)遠程觀光、度假市場，本市區(qū)內(nèi)市場，成都及周邊市場。旅游規(guī)劃必須考慮到這些市場的潛力、需求和特征，從產(chǎn)品開發(fā)方面體現(xiàn)多層次性。永川的旅游資源相對比較集中，規(guī)劃的原則是通過培育

11、茶山竹海、重慶野生動物園、松溉古鎮(zhèn)三大優(yōu)先發(fā)展的旅游區(qū)，提高永川旅游的整體競爭力，建成特色旅游目的地；通過培育中國職教中心旅游區(qū)，同時打造茶、竹文化為主的九川生態(tài)博物館系列旅游產(chǎn)品，抓住城市旅游發(fā)展機遇，開發(fā)國際市場。松溉古鎮(zhèn)重慶野生動物園茶山竹海中國職教中中國職教中心旅游區(qū)心旅游區(qū)國際、國內(nèi)遠程觀光、度假市場本市區(qū)內(nèi)市場成都及周邊市場潛力、需求和特征特色旅游目的地（五）編制主要景區(qū)的概念規(guī)劃（五）編制主要景區(qū)的概念規(guī)劃三、規(guī)劃思路三、規(guī)劃思路基于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)即景區(qū)，農(nóng)戶即景點，游憩即快樂”的旅游特色，將產(chǎn)生一系列旅游景區(qū)，必須對其中的主要景區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展建議等，逐一編制概念規(guī)劃。需編制的系列概

12、念性規(guī)劃有：需編制的系列概念性規(guī)劃有：10. 10. 重慶野生重慶野生動物園概動物園概規(guī)規(guī)1. 1. 生態(tài)博物生態(tài)博物館系列概規(guī)館系列概規(guī)2. 2. 一線川一線川九鎮(zhèn)概規(guī)九鎮(zhèn)概規(guī)3. 3. 一山川一山川九景概規(guī)九景概規(guī)4. 4. 一城川一城川九園概規(guī)九園概規(guī)5. 5. 永川游永川游客集散中心客集散中心概規(guī)概規(guī)6. 6. 南瓜山游南瓜山游憩中心概規(guī)憩中心概規(guī)7. 7. 中國永川中國永川國際職教博國際職教博覽會中心廣覽會中心廣場概規(guī)場概規(guī)8. 8. 龍文化龍文化博物館概規(guī)博物館概規(guī)9. 9. 松溉松溉古鎮(zhèn)概規(guī)古鎮(zhèn)概規(guī)（六）以問題導(dǎo)向為特征的競爭力解決方案（六）以問題導(dǎo)向為特征的競爭力解決方案三、規(guī)

13、劃思路三、規(guī)劃思路永川區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃要解決的問題，有相當大一部分與其他地區(qū)相似；關(guān)注的重點是站在重慶一小時經(jīng)濟圈的全局高度對永川整體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題的考慮，解決空間布局，安排發(fā)展速度，選擇優(yōu)勢項目；處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，控制發(fā)展帶來的社會、環(huán)境的負面影響。 根據(jù)永川旅游資源相對匱乏的特殊性，根據(jù)永川旅游資源相對匱乏的特殊性，總體規(guī)劃需要解決的問題主要有：總體規(guī)劃需要解決的問題主要有：2. 離永川最近的四川省旅游資源品位較高，服務(wù)水平較優(yōu)良，管理體制較完善，給永川旅游構(gòu)成較強有力的競爭。因此，永川有什么比較優(yōu)勢？使永川在全國成為有一定地位的旅游目的地。1. 永川的旅游產(chǎn)業(yè)地位

14、如何？能否成為永川的支柱產(chǎn)業(yè)？如果能，所具備的條件應(yīng)該有那些？主要問題在哪里？5. 如何發(fā)揮城市旅游功能？永川城市旅游體系如何建立？三、規(guī)劃思路三、規(guī)劃思路3. 永川有哪些資源是境外游客感興趣的？又有那些資源是國內(nèi)游客感興趣的？進行開發(fā)利用的方法是什么？4. 永川有沒有核心旅游區(qū)可以帶動全區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展？怎樣選擇和培育核心景區(qū)才能實現(xiàn)帶動作用。以上這些問題是關(guān)系到永川旅游競爭力的問題，必須逐一加以解決。（七）彈性思路（七）彈性思路三、規(guī)劃思路三、規(guī)劃思路規(guī)劃小組認識到，旅游發(fā)展是一個動態(tài)過程，在規(guī)劃期內(nèi)，外界不可知因素會有變化，各地區(qū)的發(fā)展可能會出現(xiàn)不同的格局，因此，項目安排不能太僵硬。規(guī)劃

15、必須具有一定的靈活性。為此，規(guī)劃中著重提出優(yōu)選項目原則，而不完全是項目的策劃。例如九川生態(tài)博物館項目只列出茶、竹、酒、樂（音樂）、字、畫、菜、居、農(nóng)的博物館類型，而沒有指出具體是哪一家店。只是列出進入生態(tài)博物館的準則和使用其品牌。規(guī)劃同時提出建立“風險管理系統(tǒng)”，以便及時地監(jiān)測和預(yù)報發(fā)展中的各種風險。規(guī)劃組還認為，在開發(fā)風險大，市場不確定的情況下，應(yīng)以保護為主，對開發(fā)持謹慎態(tài)度。總的原則是：“少開發(fā)，多利用”。四、城市四、城市-旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略4. 城市營銷與旅游營銷一體化。1. 城市建設(shè)與旅游目的地建設(shè)一體化；2. 城市品牌塑造與旅游品牌塑造一體化；3. 城市競爭力與旅游

16、競爭力培育一體化；五、發(fā)展定位五、發(fā)展定位（一）總體定位（一）總體定位中國職教綠谷，川渝郊野夢鄉(xiāng)（二）總體策略（二）總體策略1. 以“非城市化運動”的思路指導(dǎo)城市旅游。凡大城市有的不做。2. 按永遠的農(nóng)業(yè)文明的思路指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游保存文化基因、游憩自然生活。（三）總體特色（三）總體特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)即景區(qū)，村莊即景點，農(nóng)戶即景觀，游憩即快樂。六、空間布局六、空間布局按一線、一山、一城的空間布局，構(gòu)成詩畫永川之地。1. 一線川九鎮(zhèn)的詩畫意境（鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品）2. 一山川九景的潑墨大寫意（茶山竹海景點）3. 一城川九園的人文魅力（博物館）（一）現(xiàn)有城市功能轉(zhuǎn)換成旅游要素。七、功能分區(qū)七、功能分區(qū)（二）自成體系的組

17、團功能分區(qū),不按行政區(qū)劃進行功能分區(qū)。（三）網(wǎng)路化的旅游要素配置。八、重點規(guī)劃項目八、重點規(guī)劃項目1. 永川游客集散中心（第一印象區(qū)）2. 九川生態(tài)博物館系列（一城川九園城市節(jié)點）3. 中國永川國際職教博覽會中心廣場（城市中心）4. 茶山竹海保護與利用規(guī)劃項目（項目主體）九、優(yōu)先建設(shè)項目九、優(yōu)先建設(shè)項目十、旅游發(fā)展愿景十、旅游發(fā)展愿景（一）對接國際化進程的四個層級（一）對接國際化進程的四個層級1. “國際化硬著陸”借鑒西班牙等國提升旅游品質(zhì)的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定永川旅游國際競爭力提升計劃，建立產(chǎn)品國際化、管理國際化、營銷國際化、品牌國際化、資本國際化的一系列指標體系和實施步驟，系統(tǒng)指導(dǎo)永川旅游國際化

18、打造的實施。第1層級：產(chǎn)品、理念、服務(wù)、管理國際化；第2層級：形象、人才、營銷國際化；第3層級：品牌、資本國際化；第4層級：客源國際化。2. “國際化軟著陸”實現(xiàn)從低端旅游消費主導(dǎo)向引導(dǎo)高端消費主導(dǎo)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從單純的游客數(shù)量競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭，引導(dǎo)國內(nèi)客源消費的國際化。國際化進程的層級產(chǎn)品國際化理念國際化服務(wù)國際化管理國際化形象國際化人才國際化營銷國際化品牌國際化資本國際化客源國際化（二）保存文化（二）保存文化DNA的品尚體驗的品尚體驗（三）永川未來郊野小鎮(zhèn)群落的宜居景象（三）永川未來郊野小鎮(zhèn)群落的宜居景象充分融入永川旅游生態(tài)資源和人文資源的供給要素和國內(nèi)外旅游市場的需求要素，打造獨特的，高品質(zhì)的國際旅游目的地。參考與借鑒美國小鎮(zhèn)文化，發(fā)展永川郊野宜居小鎮(zhèn)群落。十、旅游發(fā)展愿景十、旅游發(fā)展